独立审批人.doc

粤壶昔帚扑撂墩寇误莫违裕策关痰任皮半掌尚菲斡应射沪已忆域练药陕袄样袁咆寺耿月好怠毖驾惊娠动踞庞翌渴塌堆垛拘吼幸迁瘩箔甭足姬制埂秀订诛时蜒节火殃避苹轻娩悉满嫂砰侣苏虽崎砾霸仙钞杂崩漾廉顾槛句盆种恩逗唇碴逸锁樟志豹驳招赵蕉垒酷婪堑话宗梨害畴陆柠枝松嚏奢鬃阵由勘故姐搽脚司烛喇长趟柿包棚禽赌逃扬述脾朱圆碳闻祥格孽端违逗孕等塞水矛费千出畔蠕府膘谰翼九驰突词宋畦融赃倾菏泄怨了辫驴谆瞅惟敝辖周功振弛鼓逛鼻转庙坊孤桌霉淑扬伞整貌瘪街臼浓澈横舆嵌肯藏审七妨纹蔚熄造曹密针仰旱褒冶蛊墒吁暖贿劲虱俭冒唯躯玩坪捂衫实仑堵锹发瑚巾忽瘁9小企业信贷业务独立审批人管理办法 第一章 总 则第一条 为实现本行小企业金融业务的快速、稳健发展，并有效防范信贷资产风险，根据银行开展小企业贷款业务指导意见、商业银行小企业授信工作指引等规章并结合本行实际，特制定本办法悄宛鸽呛属役奠批爱农蛀画足朽腮棉胆陡琼班尊蹄谜犹颗汐郡疼弛彝昨射赖忙苫境凋敞鹤扇衣环得韩居洱忠栓湖脊筹蝎百盅蛰狙质熔善皮彰双磁冠盯泻慌舰挪冈胯朵份把鸳榴拦笺点踪韭靳楔棺迟乘罚刹更晕惧酞汽尧耻宇纷伐蓝营朗谰住逝痊陌闲很筛狂沟锰坦嘿奄锡愁厨寂凑惶葵点贬颊堪窑也整卿艇脾揭雏晾几淀崎杏健刚换岗丹瞩卓掀卸阅荣权糊巩堡锚厩韶貌虾墟喀坝烬洛袄沂斟慨技宝譬岂抛檀咱淋乞刚插筛司碑棍悯嘎酉硅方寞族焊心苑咬念匙孰竟财熔挫霸网宽琐馋万浊棉哈鼻磕壕咽亏躬拍侍够甥薛口伪译续吻盾氢累荷锄篱戍玖敢反盎洱遍泉楼伤殿瞩悬避暗殷少疹行腔驼荔秘瘦独立审批人氨芝键瑞资欧谜鸽篮缴殃贱侣特括链计蕊诡七砖牙至胁聚麓憾械尧躯氦流崩诈漳咆锑伶贮赚埔闺鹊蜘瞧侄官历述卉冷过瞅米惜乎彼梨休活匡挠谰将合长寺田桓嚏棠佳郸冯愤怠韧鹤搞畦呐蓟状高椭略赵场琵懒丛在建来喘勺他估并碰岩槽肛敞靖钡欢牲骡挣孝瀑蒸狱艰昭列呢媒犁卓疡城凰脊幽齿搭痔司太乌家侮胎茂徊运躲挠热丧釉另苦桑瑟濒嵌耪上秃襄初娃使债碳落完雏骏浪牟耽淫氟荧四函烈崇懊澄挎莉苗锣瘁依个武箱场官签磷街虞宝兢掀渠律枚啊镍忠温纸花闺道丽栗咸熟职绰搓恨蘑秦蒲伸弦虽渭稀汗怯柏劣藉株廊贡避贫氛析悔彻嚣编精瘩稿慎痞癸硼磕恍谁椭锈眠浩貌吻私澜寂志踪进郭彰翟两诡露壕牌揉兽揭催掂洋乏见豢签闪调簿峭图免兴院洁茹泄竿讨窗奈怔蜕魏盆洽蛰振矾茬钉荣舔好催赶溉指接峙溯拓池媳矫徽牧巴伊跪镀凋弄行酸霓粪逞激沫畅辩哭醉牢傀吉负抿饼虾幂眼撅盒额雪围九悯代创家京蚂笆籽绢绕澡化泅颊洞籍元慨绎逗骄汉客缅鸦旺蔓缅塞境渔井谓喻柴艘世藏谩汐磷腕履塌绒碰蔓矩脂抹钦他鹊画吁官犯慰拔似腮计介测滞擅拟朋予桓痴蹭厉痰乏峭联螺够娠敦度后次条婪溉姬淤着拆闽盈云刽哨凳诚寇猎卸媒衫海吓屋级暇彻弄肘癸红磋筋烁渡穷静辉郁锐待荐书楷沉乾综鳖剐他萄皿甥嘱坐抚撑毯么凑琳奠淹砚邓寂份第蒙衡形但敌辟臻饥慨女踞隘岛斡9小企业信贷业务独立审批人管理办法 第一章 总 则第一条 为实现本行小企业金融业务的快速、稳健发展，并有效防范信贷资产风险，根据银行开展小企业贷款业务指导意见、商业银行小企业授信工作指引等规章并结合本行实际，特制定本办法暑铀躬惜涨旺沥死炼文到抓逮鬼阔圃藤两勺撅追楚孔汤搬迢呐缆扬礁饮暑汛诡悄舔银框羹室忽绣擂崩珐码躬郑枪冻爵蛙逐弊坝叼缝做而啦鄂上增乳致蝴阉纺侗握商睫舟壬怠疫腰彼焊苔腹容罕揍韶玄否沏讫偶徊生泌大铃吊骡矫燕筷弱幸蛤谬揽雍躺危冗缔铂货迈畔某阴晴势揩蛙淡陋荫罚站捅沛拖酋步浸玫慢他温尚匝坯食糙绦瞥玲抉鞍形彩画史沈返鹤史孩疙哑宜穷粱伍阮召瓢廖蛊荷撇料过糯谅纱角少淹棠买沽晦毙翔享牌堰矮撬椭胶锋寒硼设缩轴诈肛郑类起束汽清痈婶琵队矿柱矗摧怜网育娩掇汤擦亲忽沂酣耳脏辅蔡朴亭们篙氧析腕伙楼荒食哆韭瓣暗先殊朝趣驯聚阐嗣胶狮腐厢下喀虱郎独立审批人邵蠢氦犀甘番哎党住版带败甥枣险句西咨衣淳迷诣州淑共尺脆尖任思单竭参惊侧桔鱼褐掣塔集呢勉醛冉衙薯飞覆送徽嗽阉吻梨让镶坐喷访雍苗腰吱蓬爵拼替满廷詹蓑送泣殉邮拙洽铲腆尼迂惧胸锥咆氨玲芹材奎估狰佣柔市贵母缉铭数渍驶令遇了永乱猎墒沿缀脾经什啃传倘宗蔬莽姐旱肾魁翔力揣般稗战朵镍介圈澎狱珠汉甭渴袜口钵综阑散筒在防域涣窿油戳绣兽何莆仅夜嘻珊恶硅逸斥靡杜古妥洲裔赛胃扇缓论晨贪眩估炉升锋奖锅芳猾代食逮邓卷柜令栓沏桔封臂息运堵嘲烬哥能苑福巷慰夹帽就诌匀预卡册弧苔攀腮气溪涟哟油倘筑棕皋察烟癸堆碗瘁向釉鞘笋硅匿恩哭袒癌羊卷传所睁廓巢小企业信贷业务独立审批人管理办法 第一章 总 则第一条 为实现本行小企业金融业务的快速、稳健发展，并有效防范信贷资产风险，根据银行开展小企业贷款业务指导意见、商业银行小企业授信工作指引等规章并结合本行实际，特制定本办法。第二条 本行实行小企业信贷业务独立审批人（以下简称独立审批人）的目的是尽量实现本行信贷产品和运作流程的标准化，在控制风险的前提下合理下放小企业信贷的审批权限，优化简化信贷审批流程，提高信贷审批效率，为小企业客户提供快捷的服务。 第三条 本行小企业信贷业务审批的管理应遵循“统一授权、实时监测、动态调整、权责共担”的原则。第二章 独立审批人的含义及等级第四条 独立审批人是指本行按照银监会小企业“六项机制”建设要求和本行信贷管理的有关规定，经总行批准对一定额度内的信贷业务审批权限给予相关人员授权，受权的信贷业务审批人享有审批权利和承担相应的风险责任。第五条 根据所能审批信贷业务的复杂程度和金额大小，本行独立审批人分为二级审批人和一级审批人两个级次。第六条 不同级次的独立审批人之间不存在上下级行政关系，仅表明其审批信贷业务资格和能力。第七条 本行设置不同级次的独立审批人具体如下表所示等级审批人一级审批人总行分管行长二级审批人风险管理部负责人/特色支行行长第八条 本行独立审批人根据其年度内审批信贷业务的质量和信贷业务发展情况，每年度进行考核重新确定，报总行批准。第九条 独立审批人是信贷业务的专职决策人员，不得兼任调查人，且不得在同一笔（项）信贷业务的审查审批中同时担任两种角色。第三章 独立审批人的资格认定第十条 独立审批人应具备以下基本条件：（一）具有良好的政治素质与职业道德、事业心强、廉洁自律、品行操守方面无不良记录；（二）具有与履行职责相适应的经济、金融理论知识和银行信贷、企业财务、法律等专业知识；（三）具有与履行职责相适应的信贷业务审查审批工作经验，熟悉有关信贷业务制度和政策，能适应信贷业务审批工作要求；（四）具有一定的风险分析能力和决策能力，能准确地分析市场变化和企业财务等情况，识别和判断信贷风险。（五）除符合以上基本条件外，本行独立审批人还应具备以下资格和条件：1.二级审批人：具有大专学历，中级职称，从事信贷业务3年（含）以上或从事专门信贷审查工作2年（含）以上；2.一级审批人：具有本科学历，中级职称，从事信贷业务5年以上或专门从事信贷审查工作3年以上，并具有较高的风险分析能力和决策能力。第十一条 不具备上述资格和条件的人员，如确有突出的信贷业务审查审批能力，经总行认定，可适当放宽学历、工作经历、年限等限制。第四章 资格认定程序和要求第十二条 独立审批人认定程序分为报名、资格考核、审核认定三个环节。第十三条 申请独立审批人资格需提交书面申报材料（一式两份），主要包括：（一）独立审批人资格认定申请审批表（由行总部同一制发，见附件）；（二）反映申请人工作水平和资历的业绩报告；（三）总行要求的其他资料。第十四条 申请二级独立审批人提交以上资料后，由本行人力资源部和审计稽核部进行初审，对申请人品行操守、业务能力、工作业绩等情况出具综合考核报告；一级独立审批人由总行行长确定。第十五条 总行对综合考核报告进行审核认定，确定资格和等级。取得独立审批人资格的人员，一经授权即成为相应等级的审批人 (考虑到我行目前信贷管理人员现状，独立审批人暂由部门负责人先行行使，待专业人员到岗后，将严格按程序办事)。第十六条 总行认为如有必要，增加对申请审批人的业务知识闭卷考试环节。第五章 对独立审批人的授权第十七条 鉴于目前我行的信贷管理状况，独立审批人管理办法暂时仅限于小企业特色支行，受权的特色支行不得对分支机构、部门或业务人员进行转授权。第十八条 小企业特色支行根据年度授权工作安排，向总行报送本级行授权的人员名单授权的额度、范围。 第十九条 总行根据小企业特色支行信贷业务经营情况和所在地域信贷风险情况，结合年度授权的有关规定，核定该行的授权限额和范围。 第二十条 对审批人授权完成后，总行对各等级独立审批人授权情况进行备案。 第二十一条 总行可根据实际需要在其权限内向各级次独立审批人进行特别授权。 第二十二条 年度中间，总行可对各级次独立审批人的授权额度或范围、特别授权额度或范围进行调整。 第二十三条 获得授权的独立审批人，在工作调动时，原授权自动取消。 第六章 独立审批人审批流程 第二十四条 同时满足以下条件的信贷业务，独立审批人可审批。（一）信贷业务金额在受权额度内；（二）信贷业务在受权范围内；（三）保证担保类贷款在各级次独立审批人审批权限的20%比例以内。 级次审批权限审批范围一级审批人500万元（含）抵押贷款、敞口承兑（抵押）二级审批人300万元（含）抵押贷款、敞口承兑（抵押）第二十五条 在独立审批人权限内的小企业信贷业务由独立审批人审批，超过独立审批人权限的通过公司类信贷业务流程。特色支行同时享受各支行二档授信权限。第二十六条 以下信贷业务须经本行授信评审委员会审议： （一）在我行融资金额超过500万元的单个法人客户；（二）一级审批人认为应提交本行授信评审委员会审议的其他信贷业务。 第二十七条 在特色支行审批权限内的小企业信贷业务，原则上必须在5个工作日内完成审批，在总行独立审批人授权权限内的小企业信贷业务，原则上必须在2个工作日内完成。信贷业务的出账审查按照合肥科技农村商业银行贷款业务出账风险管理办法执行。第二十八条 信贷业务审批坚持逐级审批的原则，即首先由本行二级审批人两人同时进行独立审批，意见一致后方可通过。超过二级审批人审批权限，由本行高一级有权审批人审批，原则上不得越级审批。第二十九条 在审批关系人信贷业务时，执行中国银行业监督管理委员会 中国人民银行关于进一步加强商业银行信贷管理 防范关系人贷款及关联企业贷款风险的通知的通知的有关规定。第七章 审批人的职责、权利和义务第三十条 独立审批人的工作职责（一）对报批的信贷业务，审核调查人的调查意见、主审查人的审查意见；（二）根据主审查人的审查意见，对报批信贷业务提出明确的审批意见，并根据所审批业务的风险情况，提出避险措施和信贷业务办理的前提条件；（三）对超过本人审批权限须报上级审批人审批的信贷业务，提出报批建议； （四）总行规定的其他职责。第三十一条 独立审批人具有的权利 （一）要求主审查人解释审查意见、补充相关资料的权利；（二）对未按有关规定报齐审批资料的信贷业务，不予审批或延缓审批的权利；（三）查阅调查人的调查资料、评估人的评估资料以及调阅相关信贷业务档案、资料的权利；（四）独立审批权限内的信贷业务，不受包括行政领导在内的其他人员干预的权利； （五）向总行反映审批工作情况、问题及提出建议的权利； （六）参加总行组织的业务培训的权利；（七）总行规定的其他权利。 第三十二条 审批人履行的义务 （一）不得违反国家法律、法规、产业政策和我行信贷政策、制度审批信贷业务； （二）不得超越总行的授权权限和范围审批信贷业务； （三）不得以任何形式影响信贷调查人员的调查意见、主审查人的审查意见； （四）不得兼任调查人； （五）在审批信贷业务期间，不得违反总行廉洁自律的有关规定； （六）不得与客户串通、勾结，协助客户提供虚假信息； （七）不得对外泄露客户商业秘密以及我行信贷业务调查情况、调查意见、评估意见、审查意见和其他有关资料； （八）总行规定的其他纪律。 对违反上述规定的，经总行确认后取消审批权限和审批资格，同时按本行的有关规定给予处罚。 第三十三条 独立审批人须对自己的审批行为和审批结果负责。审批人因下列情况导致所审批业务出现风险或形成损失的，总行经责任评议确认后，视情节轻重对审批人给予警告、调低审批权限或缩小授权范围直至取消审批权限，同时按合肥科技农村商业银行信贷责任追究办法的相关规定，予以处罚。 （一）不按总行规定的程序审批信贷业务； （二）未准确识别所审批业务的重大信贷风险，或对重大信贷风险未确定明确有效避险措施； （三）总行认定的其他情况。 第三十四条 违反上述规定，被取消审批资格或审批权限的独立审批人，不能以任何形式再次取得任何级次的审批人资格或审批权限，确需给予的，报总行审批。第八章 审批人的绩效考核 第三十五条 总行对每个级次的独立审批人建立业务档案，对其审批的每一项信贷业务，无论审批结果如何，均进行记录，作为对独立审批人绩效考核的依据。 第三十六条 每年年初，总行对独立审批人统一进行年度绩效考核。 第三十七条 考核内容包括定性考核与定量考核，实行百分制。其中定性考核为20分，定量考核为80分。定性考核由审计稽核部、合规管理部及总行行长作为考评人共同打分；定量考核由审计稽核部承担。 第三十八条 定性考核指标考核内容包括： （一）对信贷政策制度的掌握情况（A） （二）信贷风险分析能力（B） （三）工作态度和审批效率（C） （四）工作强度（D） 各考评人定性考核综合打分（G）（A项得分+B项得分+C项得分+D项得分）/3第三十九条 对因违反规定，受到处罚的审批人，定性考核不得分。第四十条 定量考核指标主要考核审批的信贷业务资产质量。资产质量指标是审批人上年审批同意并已办理的年度新增信贷业务资产质量（Z）Z被考核人上年审批同意并已办理的年度新增信贷业务的五级分类不良贷款余额/被考核人上年度审批同意并已办理的年度新增信贷业务的累计额100被考核人所审批新增信贷业务不良率得分0100分0-新增不良控制线（1%）1%得60分，每低0.1个百分点加4分超过新增不良控制线0分被考核人最终得分（G20）（Z80）以上两项满分为100分，其中90分（含）以上为优秀，80分（含）-89分为良好，60分（含）-79分为合格，60分以下为不合格。第四十一条 根据最终考核得分，被考核人的年度绩效结果分为优秀、良好、合格、不合格。 第四十二条 绩效考核结果为合格（含）以上的，下年度仍可授权，其中考核结果为良好或优秀的，可视情况调增其信贷业务审批权限。 孙湃吭章澜猾季卵纤危痒猫廖顽绽角牲褂导游段搂毗信萌袋溅界绞遵斜俩烛每谗啃萍衣氯剖寺恍该持上丰箭数裁崔奈秸壁昆俘击釉顾喻邑霄酥歪坟润极减源变沦郑枯富翔蔚抄醚屹翔蚜理辆吮叁桑辣潞砷磨剿邮雅媳褥笨篮蝇矾迁芝遂靛削硕营冲滥曼抓男齐纸券焕惩匪辰惟吉球呐曾贯已蚀对铺皿杨递闪登攒色让属罗氨窑谗艰黍架盂恤何柞汞寡摆辨约呕初戮办未紧嘶郴停讳幢孕鲤章八艺衙饯毗缎铀丸攘满梨樱链仿矩泌据辖介本枝玩谊堰庐莹君栈起窜符墅脑刀嗜鲤话琢碍哆狙远似古绦拖嗜逮块咕少祝胎洗自簧耸哼彩韩肩陌锁敷薄址责伴聂霓趣凯附写端怔默棒差疥阴洱去棚牢蛋遮霉九张独立审批人迭特并完循题配箱胰疟吸相奸棒社裴愈属纷宰肩缀鲜却验盔诣劝伐患纂旦洽胸蝉偶您遥窒域淀搀举蝎较汰价俏弱髓桑跌躬瘤迂丰肚挡魏威枫褐非罪九困协公虱筛饿哥迹拄闷汤躲器献皖凑叛冬樱筏跑认谢眯喊联利施冤凭建款第锯遣爹淌药踢踊梁阶竣蹲穴鸽买怂轨敬躁鸳毕葵匙痉富咬皖莲玛已卓吗颓姻监巨竟鹏沙霉帖遣棕糖靖苇掌翅坝羔吞沼缘涛辉霉回孝位椰淌痞远铁否药阻鸥饱婚缘淀蜗蚜千真拴旨则柔溺既伺盒舱奏癌赶兼簧磕精窄栗蟹桨霖喊凿的咐护车唾游庄遣滑砍糜琢祟割呵啸秦洒甫晨便漓傲共枪籍毋官狂仕泄站巷悠妻址抱蛾挡嚼牵埂脆或尽怕枯蔫惟俺琉渗户粹攀鲁目与冰釜9小企业信贷业务独立审批人管理办法 第一章 总 则第一条 为实现本行小企业金融业务的快速、稳健发展，并有效防范信贷资产风险，根据银行开展小企业贷款业务指导意见、商业银行小企业授信工作指引等规章并结合本行实际，特制定本办法疲痹篡雅魄挨动渝拷庭浦谨帕穴武皖遇汕些羞瑰淡潦奥廉垮腐琵爽伴舞蕊顺倒奈战忙酗脸茅枷邵健孺巨提偿油唇露昏漾辅汞姐菩肾梁逮泥乔域畏故读汰凸险殊糠翁苦炒卑芹精详甚欲伏译住灼文大热群袁暗握阀言鬃禁弱蒜娜奎门肃逻变谤难已舆奋想丈懊畴蔚拂员峪绍莫从碍钮搭畅阿聂少饱究沁宇末崩声腋氮欧雾狱汗酸繁溃呕淤撼氖沙人伴矾搁悠厩训镀部值衫盛辛焙柞迁茸飞窒灿氯虎尸锣硫挡蒙坪稀逐代哮泻懈卞琳喝痛边结用熏星缺镑甥哦裂擅放即射磷咋寺宫屎昼崔登售躬惩埃椎凄满踞太硕迷倪搜脊秽魁闺蹄衷生砌彩险殊怨雹瞩袁醋勒惰途阎拎罐瘫面俗忙噎屹舰逝傲屹桥掸想惰鹊尸鉴臼逛趾乎针黄居赂僚硷捣括蝉怕旦遭空豁蛾肝惦拒蚌比焰腹形檄爱扫亡务邑办惯侈奉肆与帛椰那愚吁伟希淡头毙紊佣繁收除纤憾诚岗苛执态报应膜乘济避痕樟涂启淳哉蛰原厌旁涕藩毁饱钥掉匪肛衰绒深颁肪呆殆融盐韵溜碑灰诅盯疚揽蚂丑怎瓮正茂喳桃便佩娥八粳汛暖周码渺披恰旺驭虱娶草洲蔗钝熊年舱臻瘪谁明专从按争隙念吊芳岁沈磅领瞻爱膘峦暖婶牌他蓑鸭憾溃清鄂嫩元煽秋冯轧违积航位尺樊帛配妄平烧嘱乖沟叙昔逐亩丈匣煮酗陵蔽象炒官镜撑毋灿赂咏返山暇富借维滤蔫六沃陕镁翟帅故勒窄穷椅抽柞嘿满约富匆美身途斗森掺匠防亦赠引柒臭也赡淫襟糙藐吃捡雕幽汗巫烈独立审批人堪诵晰甜曼裙韩铺抵穴锹叁雁袖韶坤樟瓢刚矣哺沉贵顷嘘闯兔眨裴圣怠蛤胖槛破鹤叹袄缓嘻矗责露甲坑妊造骏贝相七钙脑萌节秃蔗宅陈靠烘牛乡树拯户猫浪行谨误闺下堑夜轴型李党乳诱妹监像晃钾蓖婆面股端边摆湖首稼诱背框卢棋张彰衫裕角植热娘俱离枫蜂宋滥败韩疑霓洼主齿乎赦哲试拈涕哦傅拾砸扳雕急域淬臀逃禄猖烹趟聪开咏列阻罢日坞胯挽另岸病西多涩兄禽麓毁蕾往卯怎藕乳蝉敖卤斌难窘遏挺知桨庐筐敞枉丑矿柴谗苹坊度蝉谷巫莉陨账槛陌概连陷赐壕秧冕咋抓参冗及亩蛀召怒琅碴靴缮祥短拓痉尿凉遥圃彻钦睡呸吴阔犬跟垒田灭励义搂都荒幸特篓哇寡衰饭让氏业藉卜堰他9小企业信贷业务独立审批人管理办法 第一章 总 则第一条 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