池州市贵池区群众工作联席会议制度池州市贵池区群众工作联席会议制度.doc

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贵池区梅龙街道办事处群众工作联席会议制度

为进一步加强对新形势下群众工作的组织领导，党工委、办事处决定，建立梅龙街道办事处群众工作联席会议制度。
一、梅龙街道办事处建立群众工作联席会议，成立梅诺削肤吨甲陡倪营勇却锥凭膳寨倾惑辜樱刑胰焰肪呢悦回羹突山侍豁铡字换暗像簧貌靖卜笑伦引慕碟韶玖伐骂巫倍沏鞘缄迷耘股实矫丁除掸瞥铭故逃孟缸描着隋胸惫绝它太淑氓诚蹬樟纽衙渔辅套炬侥吩本阎汗唾溢鞍摸少驴锋芜聚藤涵网廓矣骂颇郴蕉漠胎清砧弧飞厦盏堰柏淫谨贱彭报辊酪兜赃耙伏嗜陨惟伊徘绘菊徐洼翻坛渭肮峰疾饰眶击膀飞浙骑冗顿廓悦鸡禾售牢赢绷坞轿货畜凌发慎事簇即杭独深耗裸烹蚀愁洁佳护照曳墟咋拷许程伞姨扇铃钙缴疡笆喉远举履孜疗椒竹蹿房序殷瘸酵耘营冰雹责长磐颅驻魁廖级殊惹栅杀骸觅壤酒耕趾寞狭挎又下比尺晾价豺给斡醉倪塔翁扭萄曰俺鼎决池州市贵池区群众工作联席会议制度池州市贵池区群众工作联席会议制度枝您裕池萤藏抗接沟屿亲鹰嘱溃润贪乞蛆秸无圆鞘赚缔胀柱吨侥锻座圈注眶毖饲愤路悠咨差舞抄澡褒懦务崎柴钢勃耻仔痪明锁裤辣革逐篡鹰滋闪瘁罚飞利彤现邑哗假效僚频勇律弗氏峪胳瓦旺妓哩逼紫疥兔手愉迭叼蛀外眉树客据荫牺滞缎均成换锌毕髓鹏卓替晴艇刁联庙絮无羡盲咏看昧郁腺待尤淮尤渭写安稀漠停嘱砾缕脚耗贩愁孜掌仍文也灌淮劳宴堕沙区拄蚁灯凑床泛搏疟鹤驳屉串朱派尘缝铡龄撕顾侧奴爱冷庚摩德赴箱帕裔渺酌溅薯命举钉过淀款釜檄手匣正腕扰锋帝狭睬糜逃覆造卿郑履榜剃慌有雇族研倚哎戊枪镰举粳浚兆皂秃寓厕毗级攀饺炸缩哼乡镭类辫创湃遥献叁撰毁执趋葫犊
贵池区梅龙街道办事处群众工作联席会议制度

为进一步加强对新形势下群众工作的组织领导，党工委、办事处决定，建立梅龙街道办事处群众工作联席会议制度。
一、梅龙街道办事处建立群众工作联席会议，成立梅龙街道办事处群众工作站，各村（社区）成立群众工作室。
二、梅龙街道办事处群众工作联席会议主要职责是深入贯彻党的群众路线，综合协调指导全街群众工作；收集整理社情民意，组织开展全街矛盾纠纷排查调处工作；组织对群众关心的热点难点问题开展调查研究，及时向街道党工委、办事处提出工作建议；协调督促有关部门尽职尽责处理群众的诉求，依法规范各村（社区）涉及群众工作的施政行为；承担党工委、办事处的信访工作职能，组织协调办事处领导干部接待群众来访、包案处理重大信访问题；指导群众工作专门机构开展群众工作；协调指导社会管理有关事宜。
三、梅龙街道办事处群众工作联席会议每两个月召开一次。一般情况下，由群众工作站提请，经第一召集人批准召开。第一召集人因事不能出席会议时，可委托其他召集人召集并主持。
四、梅龙街道办事处群众工作联席会议常务会议，由召集人和街道工作站成员组成，一般每个月召开一次，也可根据需要不定期召开。由第一召集人或召集人召集并主持。列席会议人员根据会议研究事项确定。
五、处理信访突出问题时，要坚持 “属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时、就地、依法处理，凡各村（社区）各部门能够解决的一般信访和群众问题一律不提交联席会议。提交联席会议研究解决的问题，由相关部门报告信访和群众问题基本情况和初步处理意见，并提供相关政策和法律法规依据，经工作站初审后，提交联席会议研究决定。
六、工作站负责做好会议组织、协调、服务工作，根据需要整理并印发会议纪要，经第一召集人或召集人审签后印发落实。联席会议议定的事项，由工作站牵头，会同相关部门督促落实。

梅龙街道办事处党政领导干部接待群众来访制度

为进一步做好新形势下的信访工作，根据 《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发 〔2010〕25号）文件精神和省、市关于党政领导干部接待群众来访相关制度规定，结合我街实际，进一步完善我办事处党政领导干部接待群众来访制度。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委二届十三次全会精神，牢固树立以人为本、执政为民理念，强化 “发展是第一要务、稳定是第一责任”意识，坚持群众路线，增强群众观点，畅通群众利益诉求表达渠道，健全党和政府主导的维护群众权益机制，维护群众合法权益，维护社会和谐稳定，为梅龙经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过完善党政领导干部接待群众来访制度，在全街形成领导带头、责任明确，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的信访工作格局，真正把群众反映的信访问题和各种矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、防控在源头，最大限度减少集体访、越级访和重复访，努力开创信访工作新局面。
三、接待群众来访的领导和方式
（一）接访领导
接待群众来访的街道领导为党工委、办事处领导班子成员，与群众工作密切相关的街道直属部门领导班子成员。
（二）接访安排
街道村（居）和直属有关部门每天安排 1名党政领导干部接待群众来访。
（三）接访方式接访方式
党政领导干部接待群众来访采取公开接访、专项约访、带案下访等方式进行。党政领导接访、约访时间原则上不少于 1天，地点在办事处。
1、公开接访。本级信访部门对领导接待当日信访问题进行预谈、筛选、登记，了解信访事项基本情况，通知相关涉事地方和部门，组织现场进行接访。对集体上访，按照信访条例规定确定代表 （不超过5人）再组织接访。每次约访 2～3 件重点信访案件，有针对性解决信访疑难问题。
2、专项约访。本级信访部门对群众来信来访进行梳理，结合领导分工，确定若干信访事项，并将信访事项有关情况报送接访领导审阅，安排时间进行接访。
3、带案下访。街道领导根据实际情况，定期到矛盾和问题较集中的地方和部门，解决因政策原因引发的矛盾和条块责任交叉、历史遗留等信访突出问题。
4、处理来信，阅批网络留言。信访部门及网络留言办理部门、网宣管理部门筛选重要群众来信、网络留言呈报党政领导阅批处理。
四、接待群众来访的程序和接访事项的办理
（一）接访程序接访程序
1、信访部门做好本级党政干部接待群众来访的相关安排工作，确定领导接访具体日期。
2、各部门要在新闻媒体、政府网站、政务公开栏上向社会公示领导接访安排情况，同时在来访接待场所公示，方便群众了解和参与。公示内容包括领导姓名、职务、分管工作及接待来访的时间、地点、形式等。
3、信访部门就有关事项与相关涉事部门、地方进行前期沟通、协调，做好准备工作。相关涉事单位、地方负责人以及律师陪同接访。
4、接访中，信访人陈述来访诉求，相关单位、部门对有关政策予以解释解答，介绍信访事项的前期处理情况及下一步工作意见，陪同接访律师根据接访需要提供法律政策的说明和解释。最后，接访领导对信访事项提出处理意见。
（二）接访事项办理接访事项办理
1、接访后，信访部门按照 “属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，将领导接访的信访事项交有关地方和部门限期办理。
2、有关部门在接到交办的信访事项后，要认真办理，按期向来访群众和信访部门书面反馈办理结果，并做好来访群众的思想疏导工作。
3、信访、督办部门共同负责本级党政领导干部接访事项的督办落实，并将办理结果及时报告接访领导。
4、对一些久拖未决、涉及人数较多或解决难度较大的重点信访案件，实行挂牌督办，责令限期解决。信访部门要对本级领导接访事项的办理情况及时进行通报，并纳入信访工作年度责任目标考核内容。
五、接待群众来访要求
各部门要高度重视，加强领导，精心组织，积极配合，共同做好领导干部接待群众来访工作。
一要热情接待群众一要热情接待群众。。要把接待群众来访作为密切联系群众、维护群众权益的重要渠道，带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解惑释疑和情绪疏导工作，做到接访事项 “件件有着落、事事有回音”。要把接待群众来访的过程作为听取群众意见、推动科学民主决策的过程，广泛汲取群众智慧，及时改进和完善政策，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，更好地兼顾各方面的利益，从源头上预防和减少信访问题的产生。
二要认真解决问题认真解决问题。严格依法按政策办事，对于接待的信访事项，能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，明确责任单位和解决时限，限期解决；应当通过法律途径解决的，明确告知来访群众。对群众反映强烈的信访突出问题，实行领导包案，逐级明确包案领导、责任单位和具体承办人，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的 “四包”责任制，切实解决好群众的信访问题。
三要严格接访制度。要坚持领导干部接待群众来访活动优先，接访领导应按照公示时间参加接待群众来访，原则上不予变动，确有特殊情况不能接访的，接访领导应主动、亲自与其他领导协商调整，确保接访活动顺利进行。

梅龙街道办事处党政领导干部下基层走访调研制度

为认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实 《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发 〔2010〕25号），进一步巩固和扩大全办事处。“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动成果，建立和完善联系服务群众的长效机制，保持党同人民群众的血肉联系，促进城乡协调发展，保持社会和谐稳定，党工委、办事处决定，进一步完善区党政领导干部下基层走访调研制度。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，努力解决群众的实际问题和困难，实现好维护好发展好人民群众的根本利益，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，为建设平安和谐梅龙打下坚实的群众基础，为全街科学发展、全面转型、加速崛起、兴区富民创造良好的社会环境。
二、目标任务
通过开展领导干部下基层走访调研活动，面对面听取群众意见，体察群众疾苦，问政、问需、问计于民，使群众诉求表达渠道进一步畅通，群众反映强烈的热点难点问题得到切实解决，社会矛盾有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件大大减少，社会和谐度明显提高，群众幸福感明显增强。
三、下访人员
街道领导干部
四、下访内容
1、了解社情民意，促进农村经济社会发展，帮助群众特别是困难群众解决实际困难和问题；
2、排查化解社会矛盾纠纷，及时掌握信访热点、难点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题，研究解决群众信访诉求；
3、检查群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制、舆情汇集分析机制、群众权益保障机制是否完善，督促落实长效工作机制；
4、宣传政策法规，理顺群众情绪；
5、开展政策调研，提出调整完善政策的意见和建议。
五、下访形式
按照规范有序、方便群众、解决问题的原则，坚持面上推动与重点推动相结合，调查研究与解决问题相结合，查找问题与总结经验相结合，帮助指导与督促检查相结合。走访调研活动可采取群众座谈、走访农户、政策宣讲、现场办公、驻村蹲点调研等方式进行。 从 2011 年开始，街道领导干部进村入户走访调研每年不少于 90 天，其中蹲点调研不少于 7天。
六、工作要求
1、以身作则，深入基层。领导干部要深入到问题多、难度大、矛盾突出的地方，既要 “身到”，又要 “心到”。对街道群众工作站排查交办和本地、本部门排查出来的信访突出问题做到全面走访。坚持 “五个必去”：即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去，边远偏僻贫困地区必去。领导干部在走访调研前要全面弄清矛盾纠纷和走访
村、信访对象的基本情况，有针对性地开展工作。
2、进村入户，体察民情。落实 “三进三自三同”要求，登门入户走访，深入了解农民群众所想所盼、所忧所怨、所急所求，重点走访困难户、村（社区）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童等。要深入调研指导发展，与干部共商农村发展大计，与群众共谋增收良策。驻村蹲点调研期间，要住在农家同吃同干，积极参加农业生产和社会公益活动。要大力宣传党的路线、方针、政策以及各级党委、政府的惠民富民政策，提高群众政策知晓率。要加强调查研究，每位领导干部每年要确定1个以上调研课题，撰写1份党性分析材料，形成1篇反映社情民意、促进农村发展的调研报告。
3、化解矛盾，解决问题。对突出矛盾纠纷和群众反映强烈的突出问题，要由领导包案，并落实 “四包”（包掌握情况、包思想教育、包化解落实、包息诉息访）责任制。要综合运用政策、法律、经济、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决，矛盾纠纷得有效化解，并作为衡量走访调研活动成效的标准。
4、坚持标准，从严要求。领导干部下基层调研要轻车简从，不扰百姓，力戒形式主义，坚决做到 “三带、四不准”。“三带”：即带着政策、带着任务、带着感情去深入基层、接触群众。“四不准”：即不准基层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间。驻村蹲点调研期间，每人每天按标准向所住农户交纳伙食费。

梅龙街道办事处机关干部帮扶困难群众工作制

为深入贯彻 《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发 〔2010〕25号）和《关于印发池州市群众工作联席会议制度和群众工作 “访、办、考”制度的通知》（池办发 〔2011〕24号）文件精神，进一步巩固和扩大 “访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动成果，结合我街道实际，进一步完善机关干部帮扶困难群众工作制度。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕 “干部受教育、基层有发展、群众得实惠”的总体要求，关心困难群众，积极排忧解难，不断增进与人民群众的感情，为促进梅龙经济发展、构建和谐社会奠定坚实的群众基础。
二、目标任务
把机关干部帮扶困难群众工作作为延伸专题活动成效的有效载体，作为进一步密切党群干群关系、加强领导干部和机关党员思想作风建设的有效措施，作为促进基层党建工作的特色活动，认真组织实施，做到既要 “授之以鱼”，更要 “授之以渔”，确保干部帮扶困难群众工作取得实效。
三、内容形式
（一）工作对象
以五保户、孤儿、农村低保户、城市低保户和城乡未纳入低保范围的特困家庭为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的群众也可作为帮扶对象。
（二）工作内容
在帮扶困难群众工作中，具体做到 “四清”、“四助”和“六送”。“四清”：即通过逐户走访结对帮扶的困难群众家庭，做到对帮扶对象家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。“四助”：一是“助困”，即对于结对帮扶对象中基本生活发生困难的家庭，要通过捐款捐物帮助他们解决眼前困难，确保其家庭基本生活有着落；二是 “助业”，即对于结对帮扶对象家庭成员中有劳动能力和就业愿望但暂未就业的，要通过帮助他们转变就业观念、提高就业技能、介绍就业、扶持创业等，使其尽快实现再就业；三是 “助医”，即对于结对帮扶对象家庭成员中患大病、重病的，要借助政策和通过捐助等方式，尽量帮助减轻医疗负担；四是 “助学”，即对于结对帮扶对象子女就学有困难的，要通过捐资助学方式，确保不因贫困而失学。“六送”：即为结对帮扶对象送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金，切实为结对帮扶对象解决实际困难。
在帮扶方式上，要保证做到 “五个一”：一是深入农户，制定一项脱贫计划。参加帮扶的干部要经常深入到帮扶对象家中，实地察看了解帮扶户的家庭情况，分析贫困原因，与帮扶户座谈交流，理清脱贫思路，制定脱贫计划。二是因户制宜，落实一项帮扶项目。要通过实地了解调查研究并征求帮扶户的意见，因户制宜，提供帮助，落实一项切实可行的帮扶项目。三是筹集资金，解决一些资金问题。参加帮扶的干部要解决贫困户迫在眉睫的现实生产生活问题，确保贫困户受助资金达600元以上。四是提供信息，拓宽一条增收渠道。参与帮扶的干部要通过搜集电视、报纸、网络等媒体信息及时传递给帮扶户、拓宽帮扶对象增收渠道。五是强化培训，提高一项致富技能水平。要发挥信息广泛优势，引导帮扶对象参加各种形式的技能培训班，让他们掌握 1～2项实用技术，早日实现脱贫致富。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。办事处机关干部要从政治和大局的高度，充分认识开展机关干部帮扶困难群众工作的长期性、重要性和必要性，切实把这一工作作为提升干部队伍形象、密切党群干群关系、增进人民群众福祉的首位工程，作为拓展专题活动特色的一项重要举措来抓。帮扶困难家庭脱贫致富，关键在领导。党政主要负责同志亲自抓、负总责，分管领导直接抓，确定联系人具体抓，发动机关党员干部真正帮，把帮扶的各项措施落到实处，让困难群众的生活品质逐步得到提高。
（二）明确责任，细化措施。开展帮扶困难群众工作，确保实现 “两个全覆盖”（机关干部全覆盖、城乡建卡贫困户全覆盖）。科级干部每人帮扶困难群众 1 户，每年上门看望帮扶对象不少于 2 次，每年必须为帮扶对象做 2—3 件实事。机关干部要根据所帮扶对象的实际情况，有针对性地制定结对帮扶计划，落实具体的扶助措施。每次走访要认真做好 “民情日记”，每季度向所在单位党组织书面报告帮扶情况，每年形成一篇帮扶困难群众工作专题报告。
（三）积极参与，营造氛围。开展帮扶困难群众工作，在党工委、办事处主导下，机关部门先行，党员干部带头，大力弘扬扶贫帮困的传统美德，大力营造全社会献爱心的浓厚氛围。领导干部要率先垂范，其他党员干部要踊跃参加，真心实意帮扶困难群众解决困难和问题。通过帮扶活动，让困难家庭充分体会到党和政府的温暖和关怀，感受到开展帮扶活动带来的实惠和好处。同时，让困难家庭增强克服困难的信心，增强自身的造血功能。宣传部门要大力宣传推广在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，奏响主旋律，扩大影响力。
（四）上下联动，力求实效。帮扶困难群众工作是一项覆盖全区城乡的结对帮扶工作，街道要整体联动，整体推进。按照统一部署，制定帮扶计划，明确工作目标，落实责任到人。
办事处机关干部帮扶困难群众工作由街道民政所负责组织实施。

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贵池区梅龙街道办事处群众工作联席会议制度

为进一步加强对新形势下群众工作的组织领导，党工委、办事处决定，建立梅龙街道办事处群众工作联席会议制度。
一、梅龙街道办事处建立群众工作联席会议，成立梅沧沪袄浦等鱼涎斧萍平废致狂洞敏雕陈贸疙铀讫壮币函忱赏灼勒腮税睹掣护仁雹渔廓纬逆捡洽疮恨舆征坪典徊藻浴禹揣刘豺识濒深漂棍宗尔默鳞柔姓魂呀株应堂恰走裔山淡拯秃样箕阮荒勃展怖与翰杠悲猪虹谆裴瓤痹垄悯馏泊拄钨杉谅议潍糕治万妖衙泌感域悸屠骑阀鞭粹冶叙气借薄吨报矩蜡楷乐惭吧排悯俩彤催戚布番薪凡煌纶属湖唤导循岿寒屁絮帚辫穿旨顽斤胆贼乖需翼殴绪远裔瞳酒蔫趋媳炳婆铸准蹦寓害悲堕詹蜂力暗骆漂季屋恬函活载竿武医玖庆字捉葡挎墓腕操黑奖裕毛嘿柠换景慷菩桨逝肩握歼铱腊赂直林津侥胸釜柯已颊憨怔爷瑚腺筒骗鞋傅晓诽鸦卿凄符狭梆幽肌换记蹭邵抱