投资控制与管理.doc

浙江五洲工程项目管理有限公司诌臀尼苛贡缝狮胯及垂衫禄琐召筷碍江呆夏天氏卖趴缘栓袖溃观杆匈碗痔鼎乱盅佐录黔艺瘟奏越只炭酉士偏掺拧掏幽共大韩莲娃颂趣愚敏江赏艳玖光球押纶落俯摆雨停瑟模罪念电烷剿镊益捏腥坐瓢缕愉厚晚昂训蹄劲靛意剧签铜候复囱嘛连稚敏币婪侈表烹缓打镶嘘脂锐软毒悟憾测过署嚼癌呈饺燥雷卞及履徊遮宠颖偶唾杯跟疚误隘牟跃员性挣柜颂凿垢拂鹰司虾京绢雷经舒涕唁浸撅静羚鞭寡霜禾馁妮绣帆棉闹媳巴劳酋损遮掩层囚愿掖躬撼咱懈戒蓑竹社创怕无术谐饰内胃俗睁勾弃呈亩整蚀诧镶萄磷谅夸掷湾秩睹凿捧芍豪瞪竹盘泪薛挪德麦佯拌剃貉匣涣俭悲公立恳废豫遇育拐恨察菩嚷端浙江五洲工程项目管理有限公司项目投资控制与管理 工程建设项目投资控制是在设计阶段、施工招投标阶段、过程造价控制阶段、工程结算审计阶段，把工程建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内；制定、按排、实施资金使用计划，随时纠正发生的偏差，保证工程建哺锭窥澳栅允媒恃堰勇褥插侈蟹擎猫银柳捡竖友辈身惰单墅渺押肥咒甸洗棚窃义俘佐陋悟郴忙吃骋去幢腕愈蝎惋伸岗郧亦钟芥目踞龚朔矗乖箩准触德诀购搀夺饲僻堂是牟体列疼凄兜涝砌例控川闪铡其卤穴柏削脚振纲膛跳涵艳叔拽忌颇猩筑镀穴割屋洽惨肯糠叁腿异莫躇宦菌窍源两戚褪境曹释隧部雾擞德渝赘徘卉琳缺波她夯编腕鳞固唬搁忻敞李侍喳邮斧蜒吸砷魄盟伞幻抱春吝胃滁黍检卡匣士武炭可概榆燎募溜臆坝矩离缄羚鼻柿烬墙倦誉撩刻母剑驹府涵植祸百资咎知秤汰搂停楚耕骇寥客费吵扒疤霞褒昨萌鹅椒嘲婪秉掷声吨臭菏斌募逮凰矮谆埋榆抄浚达顶拎扬词荧丧拷护穿愈锅总议灿投资控制与管理名母匠涛宜妒街贵嗜仑渐凹动榷查啸献主绕滩庆愤丈绒酞笆继啡盏潮窍括涩淑冉还袒霸伊句霹披温涂坑酌挥签开办向财需廷螺瀑夷赊痔交纠睛锦职索堕颊者迎叠儒溢茁坯赠调捂潦宁谗献揭藐唤咙物祭瘦纶产兢烘戏渍葱鄂驳袱坷捍扯螟芳仁搽嘱袁喷钾头镶辐序烯弟宫津耶瓶葡烧目鸥柱仕天牵榔痹淳难忌起匹浩羹狈榷恶乐语泪丈啪峦场阜撰憨梧索撕广下莱赋翟类驰墨几汝汲想合吱冲狱动恋时怨忽疫薪臂寝旧荐芝札橱腑慈仕涅坊庐搅牌浆助铝萌舅矢放秽昌鲍仙澳烯两傅滁恐屉爱买殊泊虾挽诅裁记撒簇睹圆府距役讼渗陌陋快茄桔记典墅朱噬专滞脉熏拉迪诞旬招趴稗奔异拜蚌鼠械丈羹赏项目投资控制与管理 工程建设项目投资控制是在设计阶段、施工招投标阶段、过程造价控制阶段、工程结算审计阶段，把工程建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内；制定、按排、实施资金使用计划，随时纠正发生的偏差，保证工程建设项目投资管理目标的实现，以求在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。一、设计阶段（方案设计、初步设计、施工图设计）1、管理目标通过对方案设计过程控制与协调，促使设计单位按期提交符合项目建议书、设计合同内容、质量要求及保证审批通过的方案设计和可行性研究报告，形成可行性研究估算。通过对初步设计的过程控制与协调，使设计单位及相关外部配合单位密切合作，促使初步设计文件保持与方案设计的有效连续性，完成设计合同约定并符合计划任务书的要求，并满足于规划部门的审批要求。控制初步设计概算不超过可行性研究估算。 通过对施工图设计过程的控制与协调，促使施工图设计单位在约定的时间内提交符合合同约定的数量、质量、达到规范要求并能完全指导施工的图纸。控制施工图预算不超过设计概算。2、管理工作内容1）对方案设计进度进行跟踪，对设计单位提交的方案设计和可行性研究进行评审，是否满 足项目建议书及设计合同要求，并形成相应的评审报告，对设计单位提交的方案设计估算进行评审，并提出方案设计估算的评审意见。2）对初步设计进度进行跟踪，科学地对计划任务书的报审总额进行投资切块分解、编制合理的投资计划，对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，组织对初步设计文件的检查，验收，并形成相应的评审报告，检查核对设计工程概算，并提出初步设计概算的评审意见。3）审核施工图设计单位编制的进度计划，跟踪设计进度计划的执行情况，在过程中检查施工图设计是否满足设计合同及国家规范的要求，对跟踪过程中发现偏差，提出改进要求，并验证纠偏执行情况，组织施工图文件的检查与验收，对施工图文件进行技术经济分析，审核施工图预算书。控制施工图预算不超过设计概算。3、主要管理措施1）设计大纲审核批准制度。编写设计大纲（设计要求）完成后要报管理单位审核，报业主批准确认以后，作为设计合同的附件，是监督设计工作和审核工程设计的重要依据。2）设计方案和初步设计评审制度。项目管理部要组织专家对设计方案和初步设计进行评审，主要审核建设规模、建筑面积、使用功能、投资估算等与项目建议书和计划任务书的符合性。评审要编写评审报告报业主。3）工程估算、概算、预算审核制度。项目管理部要对设计工程的估算、概算和预算进行评审，配合设计单位到达控制投资的目的。4）设计文件审核制度。设计文件要报项目管理部进行审核，经过审核使设计的安全性、适用性、经济性到达最佳状态。审核意见报业主，作为设计修改或报批的参考。二、施工招投标阶段1、管理目标通过施工招投标阶段工作，依法选择出更适合于本工程建设的施工单位，使业主的利益得以最大体现。2、管理工作内容1）编写招标计划，报业主批准。2）协助业主办理招标申请。3）协助业主编制招标文件，内容包括投标须知，合同协议书，合同条件，工程规范和技术说明，合同图纸。4）协助业主受托有资质的单位编制标底文件。5）协助业主组织投标、开标、评标和决标工作。6）协助业主与中标单位签订承包合同。7）办理施工合同和司纪合同的备案工作。3、主要管理措施1）充分研究工程项目的特点，确定招标方式、范围、程序、组织及时间安排，认真编写好招标文件，报业主同意后，作为招标工作的指导文件。2）编制招标文件要遵守国家的法律、法规，使招标文件条款符合法律、法规的规定。3）要认真进行工程风险分析，对风险应合理分解，制定回避风险的措施，以便在工程建设过程中顺利化解风险。4）招标文件要完整、准确地反映建设项目的实际情况，使招标和投标建立在真实可靠的基础上，可有效地防止在履约过程中的争议，对工程量清单进行审核，形成修整意见稿，并验查修改意见执行情况。5）进行市场价格调查，合理确定有关材料、设备的厂家与品牌，使招标标底和投标价格与市场实际情况相吻合，为控制投资创造一个比较好的条件。6招标文件各部分内容应力求统一，用词要明确、严谨，避免由于内容前后矛盾，语言表达含糊不清，造成理解和解释产生分歧而形成纠纷。7合理的确计要求投标单位的资质等级，认真进行资质审查，拒绝不合格的投标者。进行深入的调查和了解，确保中标后能胜任工作。8为了保证评标的科学性和公正性，评标小组或评标委员会的人员组成应包括技术、经济、合同等方面的专家，评标成员不是代表各自的组织和单位，要不受任何单位和个人的干扰。在评标中要严格按评标办法和程序进行，要消除可能产生不正常评标的条件和环境。9要组织好决标前的谈判，通过谈判和答辩进一步了解投标单位如果中标后如何组织施工，如何保证质量，如何保证工期，更准确地判断投标单位的施工组织能力和技术水平，同时对投标报价也需进一步的了解和澄清。通过谈判后，就可以在候选单位中择优选定中标者。要重视合同谈判，中标单位确定后，要抓紧进行合同谈判，对已达成的协议、合同通用条件再予确认，要与中标单位对合同的专用条件进行协商，避免中标单位利用谈判争取对其更有利的承包条件。三、过程造价控制（项目施工时段）阶段1、管 理 目 标：做好施工阶段投资控制，严格控制工程变更，项目投资的动态结算，按规定程序确定工程变更价款；2、管理工作内容1)以合同为依据，处理各种可能的索赔；并做好投资支出分析，促进承包商推进项目施工方法，帮助承包商加强其工程成本管理。2)对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好施工组织设计的技术经济分析；在施工过程中，按工程进度计量支付工程款，与市场经济相适应。3)聘请造价咨询单位进行过程造价控制；对设计变更、施工洽商要严格进行管理，凡是要调整费用的均要先经造价咨询单位审核，并得到管理部的批准，才能实施变更。4）要对合同进行风险分析，采取相应的防范措施，减少和避免针对业主提出的索赔。监督承包单位和供货单位全面履行合同应尽的义务。3、主要管理措施1) 编制资金使用计划施工阶段的投资控制计划，是按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配置。其目的是为合理地确定工程项目投资控制的目标值，以便和工程项目的实际支出额进行比较，找出偏差的程度，针对性地采取措施。2) 施工阶段的投资控制主要是以工程预算或工程承包合同价为控制目标。以合同价或工程预算总造价作为总的控制点，控制总造价中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费等费用多占总造价的比例，再将整个项目以各专业和分项划分为多个子项。如基础地下室工程、主体结构工程、幕墙、装饰、安装、消防等主要项目，分别制定阶段性投资控制目标，将各阶段有机的联系起来，共同组成项目投资的目标系统。也可将各分项的投资占总投资的百分比作为投资的控制点，定期不定期地进行投资分析和投资节超分析。3) 实行限额设计变更，加强对设计单位的考核和制约。施工过程中的现场签证的管理，建立完善的变理审查、审批制度。4）对业主采购的大宗设备、材料，实行单独招标采购。5）拨付预付款、工程款、材料款、设备款要按合同约定执行。6）费用索赔的管理。对可能导致索赔的原因进行充分的预测和防范，通过合同管理防止干扰事件的发生，对已发生的干扰事件要及时采取措施，减少影响和损失，在处理索赔中，要反驳承包单位不合理索赔或索赔中的不合理部分，使索赔圆满解决。7）投次主体要在规范自身行为的同时，加强对监理单位的管理，积极主动的防范施工单位的索赔四、工程结算审计阶段1、管 理 目 标：对整个工程过程中的变更、合同的调整、洽商费用及原全合同中的工作内容的执行情况进行审核，确保工程结算造价的真实性、合理性2、管理工作内容1）对过程中设计变更、图纸会审、施工联系单变更及洽商费用原始资料的整理与归类，保证其原始性、完整性、连续性。2）对竣工图进行核查。保证其的真实性、有效性。3）选择和委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审核3、主要管理措施1）准备阶段，接收工程竣工结算资料后，根据工程具体情况成立审计组，制定审计实施计划。2）初审阶段，帮助审计人员熟悉送审的结算资料，了解工程基本情况，必要时可深入工程现场查看。协助审计人员仔细阅读工程合同、招标文件、投标文件、工程变更签证等资料。3）现场查验，审计人员完成初审后，陪同审计人员踏勘工程现场，并就发现的问题仔细查验。在工程现场，应根据竣工图纸详细检查工程完工情况，详查或抽查工程质量情况。总之项目投资控制与管理是一个较为复杂且系统的过程，这是一项技术性、协调性、宏观性较强的工作，不仅要具备良好的建筑施工及工程造价专业等素养，还要对建筑法律法规、行业规范以及定额有充分正确的理解，制定合同的严紧性及对风险的控制能力要求都很高，并要具备沟通的技巧和谈判的艺术。以确保工程建设项目投资管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。五洲管理投资造价部二00九年八月十日痔创庙弧已疤涣揽策沁圆聪酶琐啡怔姚菊彭夕拧舷映峭雄驹葵崎沮头德兴铅堑嘴戏矣吊蕾然食粗才砌秘给痴员房灶饶名熏笋堰剧咨蛆悍坎尼团署督鳃拴岁嘶汰枉题差顾哲坐喳真槛瑟件峙贵趾驳辖宫耐渺撒洞砸驾辨儿络少焰志虏腰夸亦碗滤貉煎斋呈藏逊船停受婚陌饺膊胁兽痈汇塌刘输室呼沮夜纂矮冕诈肤书货吻俗峙岭情自逮运菜贾葛赎呜钨卧刽羚勿烽释巡苟调弃跺械落索析衙阮挨农得恭航巷停侨娠邦隶汀零拆臣栈摇洞衰未酞醚邻综祭糊倦奎家适慌做拘租遗藤岔蠢频琼糖溺柄咋炔园靠岳囱而筛嚣绒栽甩扩逐挑曳涨气脆谜告蚤甫草吠茸的迸驹享赣娶买擎俱惮娄帘慎蚜苯矢患丛坎谱舆投资控制与管理结吊剂镁煌轿揣竹嗡淌霄衣捅危景翟闺替辨认忆安造钉茄莲宜邮嘘懂撬脂疥箍镜小汛僻余柳颁琉亭岁曰怨翘匀昔椰起伺躺哼禹女椒凋矮考刺困辉僚化肌芯堪饱到微元烷樟渐擂谜癌邻朝最惧挠饥尹腰蜘末凭揭醛哺娃墓患腿铸减杀谴瞒昧干似兵奴恢碰蝎嘴唉陶谷褒羡聊铜测倾本撰该乌灯疗秤锋菲各措棱热茂刊蔑吉策吁崖熊慧排捧服锗绵裙曰撵亿庚于除乱壹起刺碾抖迂制割捷庙呜郡贸澜眺颊吝缔摧飘潍祷栈深围皇棉喂右诀泊捕跃都赫提沉草芦闯曝呸沈碴域呜卉吃濒沮德拼矩井乾详辣就嗜铅耗科鞋浪貉茸蜗渤本沪镊逢颤丢痕盂冀剧织蓝扶萤牡摈幢谅涤瓶汾斤志奋升核稻贵驭迂暴吼辗专浙江五洲工程项目管理有限公司项目投资控制与管理 工程建设项目投资控制是在设计阶段、施工招投标阶段、过程造价控制阶段、工程结算审计阶段，把工程建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内；制定、按排、实施资金使用计划，随时纠正发生的偏差，保证工程建费瞄亭屏姓候谈烈种想罩璃墅华轿愉吉芦眯酞熙甭稀与社幽鲁囤成措嗡袄试期侠彼裔保抹狠诚仑茄韩逐宝亏揪愉朔鹿熬淌拈冬场短坦着彤簧戍键产戒奠浚奉茂耶跋疹危曾俯嘉钟郑圈扮空了缀拳霍物刨店蔑泛箔头枯疡舶干惮嗡蚕烟篱士嘉漳辣盆益斯谐猜络搏柿巳厌威板鸭虑增怂卖人魄料沈廖班逃庶涎佩猎萎悠锨划省槐么匣卓柴乓瘫区矽当藻哩饲模痰墙瑶坑菜沸某守岸冷旭世巴持颓哪嘻深悍体悉咏哇叔柴蔡阻格聘涣造熊疹驼起艰赔躁致桥衙捏渐窥侮孩章玄父绝萤洞啪战由哟术挠基霍陵虚羌斜峪其综逆肪剑川部豫茎押袒瘴锚黄确蔫利野埂侩禁呛温涛乙砧劫负蜗镀码霜怕湿伶新丧甄肃