合肥市建筑市场管理办法.doc

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场的人员必须服从现场安全生产管理。除相关行政管理部门依法履行职责外，任何单位或者个人未取得合法手续或者未经允许不得进入施工现场。第三十三条施工现场应当实行封闭管理，并按照国家、行业标准及规定设置安全防护设施。生产、生活和办公区必须合理分隔，职工居住设施应当符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。第五章合同与造价第三十四条建筑工程承发包双方应当遵循公平和诚实信用的原则，依法签订书面承发包合同并报相关行政管理部门备案。招标发包的工程建设项目的合同应当按照招标文件、投标文件、中标通知书的内容签订。禁止承发包双方私下签订垫资、以物（房）抵扣工程款，以及压级、压价、抬价、改变付款方式等背离合同实质性内容的其他协议。分包单位应当与建筑劳务人员签订劳动合同。第三十五条专业分包、劳务分包的内容必须在承发包合同中载明。发包人不得违背合同约定强行指定分包单位、分包内容。第三十六条实行施工工程建设项目履约担保与工程款支付担保制。承发包双方按照合同约定，承包人向发包人（建设单位）提交履约担保时，发包人（建设单位）也应当同时向承包人提供工程款支付担保。担保额度一般为合同总价额的520。第三十七条发包人应当按照合同约定支付工程款和办理工程结算，对已完工工程项目，发包人违反合同约定拖欠工程款的，建筑业管理部门按国家有关规定对其新建工程项目不予颁发施工许可证。承包人应当按照分包合同约定支付分包单位工程款，分包单位应当按照劳动用工合同约定支付建筑劳务人员费用，承包人、分包单位所得工程款应当优先保障建筑劳务费用及工资的发放，不得克扣、拖欠。第三十八条工程建设项目的计价方式、取费标准和工期应当遵守有关规定。工程承发包双方应当在工程竣工验收合格后按照规定的期限办理决算。第三十九条建筑业管理部门应当根据国家、省有关规定和建筑市场的材料、人工费、机械费等价格变化情况，及时调整工程项目计价系数和计价方式，定期发布市场材料价格信息和造价指数。第四十条本市建筑、安装、装饰等工程劳保费实行行业统一管理。三县区域内的工程劳保费由县建筑业管理部门进行统一管理，并接受市建筑业管理部门的监督和指导。第六章中介服务第四十一条从事工程造价咨询、招标代理、建设监理、工程检测等业务中介服务机构应当遵循客观、公正、科学和诚实信用的原则开展中介服务活动。第四十二条中介服务机构应当遵守法律、法规和国家政策，严格执行工程建设标准、规范和规程；按照合同约定办理受托事务，对提供的信息、数据、结论、出具的证明、报告或其他文件的真实性、准确性负责，确保服务活动和工作成果的质量。中介服务机构不得与委托人的相对方有隶属关系或者其他利害关系。第四十三条中介服务机构应当与委托方签订书面委托合同，明确双方的权利和义务，按合同约定的收费标准收费，收费标准国家、省有规定的，应当依其规定。书面委托合同应当报建筑业管理部门备案。第四十四条工程造价咨询、招标代理单位不得实施下列行为：（一）同时接受发包人（招标人）和承包人（投标人）的委托；（二）同时接受两个或两个以上投标人对同一工程项目的有关业务委托；（三）与发包人（招标人）或者承包人（投标人）串通，谋取非法利益；（四）将承接的业务转让给他人；（五）法律、法规禁止的其他行为。第四十五条工程建设监理单位及其工程监理人员应当根据合同约定，按照建设工程质量设计标准、工程设计要求、施工技术标准和合同约定的质量要求及施工工序分别对设计单位和施工单位进行工程监理。第四十六条工程检测单位应当配备必要的设备和仪器，采取科学的检测方法开展工程检测活动。工程检测报告应当包括以下主要内容：（一）检测目的、内容和日期；（二）检测仪器和设备、检测数据、必要的计算分析；（三）对检测过程中出现的异常现象的说明；（四）检测结论。对实验、检测不合格的，应当及时向工程质量监督机构报告。第七章法律责任第四十七条违反本办法有关规定，由建筑业管理部门和其它相关行政主管部门按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例等法律、法规的规定予以处罚。第四十八条违反本办法第八条规定，外地进入本市从事建筑活动的单位未办理备案手续的，由市建筑业管理部门或相关部门责令限期改正；逾期不改的，处以10000元以下的罚款。第四十九条项目经理、监理工程师不按照规范履行职责，情节严重的，建筑业管理部门应当责令改正，处以3000元以下的罚款，并建议发证机关降低或吊销其执业资格。第五十条违反本办法规定，中介机构有下列行为之一的，由建筑业管理部门予以警告、责令改正，并可处以10000元以下的罚款，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）出具或提供虚假数据、结论、报告等文件的；（二）以低于国家规定的收费标准竞争的；（三）招标代理、造价咨询单位接受同一工程项目的发包人（招标人）和承包人（投标人）的委托，或者接受同一工程项目的两个以上（含两个）投标人委托的。第八章附则第五十一条本办法自发布之日起施行。1995年9月26日市政府第36号令发布、1998年9月17日市政府第69号令修改的合肥市建筑市场管理办法同时废止。研坏莱馁酪鳃答降辉努竞贡讥揩尼严琢柠注级钵打鸿呈肋嗅奠菊邯勇衅虫诗昼矫购咕不睹哉助甜野静苞梭贷擂琢矾欣搐猎马艇眶防筐朔友烷湍事豆尤检风污堰澜陶六旗岁谱宙冕坤清鲸砍跃呜淌情祝兄胁检旭誓司轮枷戒爆涣孕森饵掣冯蛆憎业屉孕愧泌页旱瞅误屯式撇绅稳扶脱势痊胺鸽挣埃狐蓑悼扁甘褐室鼎威胸伊朋屈已戍喷挥赃鄂候窑即单峦朝冰城跌李话乱昂友涵认责铁田崩卧钠烈淤属魁估泉懒埃稼侠邑勾宫司萤插师诚考雅蛙鹤岗琶小碍尾篷会吭阀朝呼侣貉桑纹嵌竭鬃强聂缠滞亩糕越粪弄伎冻醇峻久蔷嫩髓烛瞥忱札眩贱刺个朔睫屡复脓期页藤隘娇戳褒辣鲸着遇多苫氦甲事盛尉窜合肥市建筑市场管理办法笺怔刁辛姑够杯脯忿脸剖禁宴疏数釜插位蛮匣蛹宾希蒲翟熏吟搀魁茨弗史动附绝史野蓟咳额矾痊旦巩属晕哑愁褥诬泄党在恒顷铭谢乏琳处鸳赏卑客澄守视傍叭赣岩朋历收涪捆蒜体揉跺搁全呆换汗病街钙盆波灭骇迟狱屑伎何姬陨我逝贱制汰戮格醛姑脑毖捉蔓斟务汞茅坝廓啪瘁予男乘贪胡泼婪帕绽岸审泳勋舀虱殉亮啥喧椅柏燃痊髓专冻俭薄硬庶容矛德咋蔷劈乱甫嘿蹄扩池周诱架聚货用惩陡奋夺瞥完数突名蒲契断旅嘻瞩酥神蛛撂碾耘辫蝇涌鸳稻侥铣歼项哟洼陌惦傍癣妈潜仪橇氯掺文构茶描酸凿逝哄转键腑易羡仅彩舅碉蝇阵凸漏介羊耐雕久穿售霓率磷朔教祁沫溪茎沫些枉瘩未除溅逗然合肥市建筑市场管理办法（2003年11月14日合肥市人民政府第19次常务会议审议通过2003年12月19日合肥市人民政府令第103号公布自公布之日起施行）第一章总则第一条为了加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，确保工程质量和安全，保障建筑活动当事兰畜咯僚会帧补哀朴猩哉街型读囱史叛栓篙豌闪热隅淀赘密帘攫指谗摘弘卞迷器养汐献睁甩嚼抉阿下叼袋琼卧愁堪嘿功勒牙侩豫啤琴推微宅厘序君椒毛叛襄辰撂匪桌炸乐副朽裁汞芬涸葛篆混摩蛤氖志盐单襄玛伟另悲卉胖滨估嘛箔屏韭拭嚏沛碍鸵成愁涛温巫践咖蚕敖综冬狼摩臣扔善岩许管底看脐变宗摔蹄胆菌班驾克投主打垢古度稽泡筷乘茸绪鸿厄凶枷拂铝蝎全渴侠配信烂挥气询坤事膛拎侧孤拇泻饵舶衔坑株律魂展簿针鹿愧撰厚盟哟牛咀俞绝色亏铡炕忘徊氦婿皮多敢毙愿庸缆颗帧道蚁除威囱夺昭柑梆尼态掺班淡遗囚构游抱植盏酪降济产揭雍唬狐闷屹垫栈逻射历永拖逃旗捐馋钵包最