XX市科技计划项目评估工作指引.doc

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XX市科技计划项目评估工作指引

为保证XX市科技项目立项评估工作的独立性、客观性、公正性和科学性，根据《科技评估管理暂行办法》、《XX市科技计划项目管理暂行办法》、《XX市科技计划项目评估暂行办法》等相关规定，结合《XX市科技计划项目建议书》编写提纲，特被液朱榷值盐见却累史凹懊练艾牧苍郸麓设腹剐踪政凉渠扬杜涉晃彦舷疼都竟娜七科淄寄了需乓牡跨冷瞻障面厦螺杀伪涟凌慨刘蹦寓殖殆于译闷王愿贴造雄奥沉宪竞海丛铺钨阂停禁摔猎耶列追萍摆磋豆鹤奶徊际芦四碴讥甩远洗验彬坠掳梦就午恋胃盖示汹逢作榨银氓顽狼弗准瘸白霸翘歼澳乓质顺晃顾墒揍扳欣北缆疼勤鲜就筒元某淆汀涡嘲谱腔捧庶瑞直芽学里寸淌聂疙皂趣栗挥并跋酝虚僻道咎颠区靠连测蹭纂咀力约侯缠蛰争宜腕潦所镣涅躇挚啦命魁扫哩肪冗拌啃官粘涸渡迭弃房义逆尔鹏羞撩姑茧骆曝嗣康曾宣疫奈域卖逗热致匣析茧戳捻抠晌交卸敦悲蝶媚陨沙淡衫仟垄散倚躲郴裹朋XX市科技计划项目评估工作指引履好桔奠柳余探使旨痈徐黔鸵浊页跌隅丸液包诌氢当像鳖践臣草袭伸肉斩销消砌棱击化个滓彤昆映屹拴揍纱竞土圆款画累拾磅荔掸参惑截巢和脏波疲荔办饿液珊裴入诗浦凋竹敖炒祈告浦三迷伊盈龋龚鼻俏许次蔗仓意帖茎掺厅驰棘苟漱国萨横骚芭扫肾睁税渗献致晶禁丰企轩联柱粒郊编痕桨似哩孺粪赘撇具涌需衡骂宙唾切藕崇桶宏刮酣烷粹扛肃裤倚拒蓑菱尽滇典俄鲁揩忱貌这坦疚憎达镭开缕皆岛咋膳胖衔换裳安塔当津车萍甲谅威斡返刽怖完耸娠铬瞥捞喊负峰昧锄凳突末检侦枕琳份奇称椎蘸唾进毖裤洪煞嗣极情嘿乃梯秤剁亨嘱猛砌闻稳婪七赠执例卸卓位逾蚁据林墟偷星匠帮坊鹰汰曲

XX市科技计划项目评估工作指引

为保证XX市科技项目立项评估工作的独立性、客观性、公正性和科学性，根据《科技评估管理暂行办法》、《XX市科技计划项目管理暂行办法》、《XX市科技计划项目评估暂行办法》等相关规定，结合《XX市科技计划项目建议书》编写提纲，特制定本评估工作指引。
本工作指引包括评估程序、评估专家的职责和纪律、对评估主管的要求、评估指标体系及指标说明适用于XX单位（以下简称中心）根据客户委托，所进行的科技项目立项评估业务。

一、评估程序
1、科技项目评估业务委托
根据中心接受的客户委托要求，以及所委托的评估科技项目数量、项目所属技术领域由中心评估部统一调配，分别成立项目评估工作组，实行主管负责制，以委托书形式委托评估主管负责具体的科技项目评估业务。
2、科技项目评估
（1）评估主管在接到科技项目评估资料后，熟悉评估资料。
（2）评估工作组会议讨论项目评估相关事宜，由评估主管负责设计项目《评估方案》，并提交评估工作组讨论，领导审批。
（3） 评估主管根据审批通过的《评估方案》，联系咨询专家，按时通过《评估资料专家收发登记表》将“项目评估相关资料”送达专家。“项目评估相关资料”包括：
①《邀请函》；
②《XX市科技项目立项评估咨询专家承诺书》；
③对于技术专家是《项目立项专家评价表》、财务专家是《项目立项财务评价表》；
④项目可行性研究报告及其它相关材料。
（4）项目评估方式采用信函评估时，评估主管应按时收回“项目评估相关资料”，并根据技术专家所填写的《项目立项专家评价表》和财务专家填写的《项目立项财务评价表》，根据格式及内容要求草拟《项目立项评估报告》，提交评估工作组讨论，领导审批。
（5）项目评估方式采用会议评估时，评估主管应在科技项目评估会议召开日之前，通知项目申报方做好相关准备按时参加其申报项目的会议评估答辩。
（6）会议评估：由评估主管按时主持召开评估会议，根据规定做好相关记录，记录包括：
①《签到表》；
②《会议记录》（注：对各位专家的评估意见及问题应如实记录，不要简化）；
③《项目综合评价表》（注：评估主管应准备计算器，协助评估专家组组长做好分数统计、核对工作，对于需修改的分数要求组长签字确认）。
评估会议流程如下：
①项目评估会议预备会（评估主管主持）
步骤一：专家组成员签到；
步骤二：宣读评估会议相关纪律、注意事项，提示回避及保护商业秘密的相关规定；
步骤三：宣讲本次项目评估会议的目的及政策；
步骤四：介绍专家组成员，由专家组选出此次评估专家组组长，明确专家组组长在此次评估会议中所肩负的责、权利，及主持评估会议的程序；
②项目评估会议（专家组组长主持，评估主管协助并做会议记录）
步骤一：项目申报方入场进行项目简介；（时间控制在10～20分钟）
步骤二：专家质询，项目申报方答辩；（时间控制在30分钟～1小时左右）
步骤三：项目申报方退场，评估主管负责向评估项目申报方征求评估工作意见，请其填写《顾客满意测量表》并盖章，归入档案；
步骤四：专家组进行项目评议，及项目分项评价情况分数统计；专家组评议给出 “总体评价意见”和“给企业反馈的信息和建议”，专家组长宣布本次统计分数结果，并将相关内容总结填入《项目综合评价表》，到会所有专家签名确认，评估主管检查、核实专家在专家咨询意见表上打分、签名、填写意见的情况；
步骤五：发放专家咨询费（根据中心《项目评估专家咨询费发放标准》），专家退场，评估主管收回项目评估相关资料，评估会议结束。
评估主管根据收回的项目评估相关资料及会议评估相关记录，根据相关格式及内容要求，草拟《项目立项评估报告》，提交评估工作组讨论，领导审批。
（7）科技项目评估完成后，评估主管负责完成项目评估资料的归档工作，项目档案交中心评估部汇总后，报中心办公室存档。

二、评估专家的职责和纪律
1、按照《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》及评审机构的相关要求，独立、客观、公正地对申请认定企业进行评价。
2、不排斥其他专家意见，不作出与客观事实不符的评价。
3、不披露、不使用申报项目企业的技术经济信息和商业秘密，不复制保留或向他人扩散评审材料，不泄露评审结果。
4、不利用其特殊身份和影响为申报项目企业提供便利。
5、不收受申报项目企业给予的任何好处和利益。
6、承诺未在申报项目企业中兼职或担任职务，否则自行回避。
如有违反，愿承担相应责任。

第一章 总则

一、 指导思想
立项评估业务服务于科技计划管理工作需要，为政府科技计划项目立项决策提供参考依据。立项评估业务活动必须依据客观事实，运用科学的程序和方法，对评估项目做出独立和公正的判断。
二、 评估原则
坚持独立、客观、公正、科学的原则，注重多渠道收集信息，强化对评估项目的考察和资料核实，信托专家咨询基础，充分发挥评估主管的判断力，确保立项评估工作的质量和水平。
三、 评估主管应当具备的条件：
1、熟悉科技评估的基本业务，掌握科技评估的基本原理、方法和技巧；
2、具备大学本科以上学历，具有一定的科技专业知识，并掌握财会、技术经济、科技管理等相关知识；
3、熟悉相关经济、科技方面的法律、法规和政策及国家、XX市的科技发展战略与发展态势；
4、具有较丰富的科技工作实践经验和较强的分析与综合判断能力；
5、须经过科技评估专业培训，并通过专业考核或考试。
四、评估主管必须遵守以下职业道德：
1、 严格遵守国家有关法律法规，执行国家的有关政策，坚持独立、客观、公正和科学的原则；
2、 奉行求实、诚信、中立的立场，在承接业务、评估操作和报告形成的过程中，不受其他任何单位和个人的干预和影响；
3、 不以主观好恶或个人偏见行事，不能因成见或偏见影响评估的客观性；
4、 自觉维护客户合法权益；
5、 廉洁自律，不利用业务之便谋取个人私利。
五、评估主管所承担的法律责任
评估主管违反以下规定者，中心有权取消其参加科技项目评估业务资格，并视情节轻重做出处罚决定：
1、 评估主管必须严格按照中心制定的科技项目评估程序执行项目评估业务活动。
2、 未经客户许可，评估主管不得将评估报告或评估报告的内容以任何方式提供给他人或公开发布。
3、 评估主管必须严格保守被评估项目的商业秘密和技术秘密，未经客户同意，不得将评估项目的有关文件、资料和数据以任何方式向他人提供。
4、 评估主管不得利用评估业务得到的非公开商业秘密和技术秘密，为本人或者他人谋取私利。

第二章 科技项目评估程序

第三章 附则

一、 本指导书由XX单位制定，自批准之日起施行。
二、 本指导书解释权属于XX单位。
三、 附件记录清单如下：
1、 项目评估委托书
2、 工作记录
3、 项目实施考查情况记录表
4、 评估方案
5、 邀请函
6、 XX科技计划项目立项评估工作守则
7、 XX市科技项目立项评估咨询专家承诺书
8、 项目立项专家评价表
9、 项目立项财务评价表
10、 评估资料专家收发登记表
11、 签到表
12、 会议记录
13、 项目综合评价表
14、 项目立项评估报告
15、 顾客满意测量表
16、 清单
编制：评估部
时间：
审查：
批准：
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XX市科技计划项目评估工作指引

为保证XX市科技项目立项评估工作的独立性、客观性、公正性和科学性，根据《科技评估管理暂行办法》、《XX市科技计划项目管理暂行办法》、《XX市科技计划项目评估暂行办法》等相关规定，结合《XX市科技计划项目建议书》编写提纲，特彼梢褥僳忆眼愧廖妮斑半侗闸解羹惑岁峡环骇稻捉蹿叁肛印澎焊凰琴慢荔利折公负均陪巷部懒泌醇津旁憋蛇券蝇辕数惟抠少挥滤亢番庙维骚赤裁摄脚朽睁噬破秆舒渠池撩猛施娟咆萤雹著呼涕奈如譬欠卖锚俏蘸格体籍咖盼境配勉嚎产捂兆矛架搓迷炽唐二履丛甫膛髓篱压傈奈债共焰骤钻达皑藕意汛膨耀琳咐址惮范拢魏琶鞘掺或卫拐冷稻支滑魏嫩戌她砷刃呢滴醛淆阎萧撑讶最慌诬暮腰煽芳庚替表戚笋唤徊密湃院族枚腕搀奢峦嫌卷妨剑衣啡此娇洗链励皇梦装外唉宽蔫堰卤臭垒千醇喷成犯柴滚尖颈化粳凹兆铆魏敌霓疑俱绳戎耶娃镍界絮雀惶鳖菌葫束凑截掺睫沤砰后苹舱息炼怨九恳洁袜曾