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《民主管理：共创幸福生活》精讲
▲重难疑点探究
1.村委会和居委会的比较
农村村民自治
城市居民自治
区域
农村
城市
机构
村民委员会
居民委员会
权限
村民自我管理、自我训练、自我服务
城市居民自我管理、自我训练、自我服务
含义
村民委员会作为村民自我管理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构
居民委员会作为城市居民自我管理、自我训练、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织
内容
选举：村民直接选举村委会成员
决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务
监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作
选举：居民委员会成员由居民民主选举产生
决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议争辩打算
管理和监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
作用
宽敞农夫在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和把握管理村务的本事，切实形式民主管理的权利
在维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，帮忙维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用
共性
都是基层民主管理机构，都能群众的自我管理、自我训练、自我服务，都能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径
2.正确生疏基层民主管理
社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，而基层民主，是人民群众直接参与基层组织民主管理的重要形式，是人民群众民主权利的直接体现。
进展基层民主管理有何重要意义？对待基层民主管理的正确态度应当什么？
国家
公民
意义
保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径
有利于保障群众的基本权益，可以学习民主管理的学问和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增加和提高自己政治参与的责任意识和实际本事
态度
必需把实行农村村民自治和城市居民自治作为进展社会主义民主政治的基础性工程重点推动。
学习民主管理的学问和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增加和提高自己政治参与的责任意识和实际本事
▲典型例题剖析
题型一 村委会和居委会
对村委会和居委会的性质做出理解，是考查的角度，多以选择题的形式命题。
典例1 村民委员会是村民民主管理村务的机构。村民委员会
A.是基层国家政权 B.是公民直接参与国家管理的机构
C.是基层群众性自治组织 D.发扬社会主义民主的最佳形式
思路分析：本题考查村委会的性质，这就需要依据教材中对村委会性质的表述来进行判别。在农村，村委会是村民自我管理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织。
村委会不是国家政权，故A错误、C正确；公民直接参与国家管理的机构是人民代表大会，故B错误；在我国，发扬社会主义民主的形式很多，基层民主是其中之一，故D的说法不正确。
C
典例2 近10年来，全国29个省（区、市）相继颁布了《村民委员会组织法》实施方法，31个省（区、市）出台了村委会选举方法，7个省份特地制定了村务公开条例，一些省份还制定了村民代表会议规章和村务管理方法等行政法规。材料旨在强调
A.村民委员会具有立法权 B.村民可以具有选举权和被选举权
C.村民自治走向法制化轨道 D.基层民主是我国民主制度的核心
思路分析：本题属于材料理解类选择题，关键是要精确解读材料信息。当然，也要对选项本身的正误作出推断。
从材料总体看，材料明显反映的是有关村民自治的法律法规的完善过程。所以符合题意的只有C项。
C
技巧点拨：
做理解说明类选择题要坚持两点对策：首先，要从总体上把握所给材料的意图，避开理解上的片面性。其次，要领悟材料的主旨，从根本上回答或更为深刻的回答题干提出的问题。
题型二 公民参与民主管理
典例3 2021年2月3日，广东省村务公开协调小组总结去年全省村务公开工作状况，部署2021年工作任务。会议强调，各级党委、政府要明确形势任务，进一步提高做好村务公开工作的自觉性、主动性，将村务公开工作与推动基层治理法治化、深化基层农村各项改革、打牢农村党风廉政建设基础相结合。做好这项工作有利于
①维护宽敞村民管理国家事务的权益 ②完善村民自治，进展社会主义民主
③加强对村民委员会的监督 ④促进农村全面建成小康社会
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
思路分析：首先，需要对村委会的性质作出分析；其次，要分析材料到底是在表达什么信息。
村委会是村民自我管理、自我训练、自我服务的基层群众性自治组织，不是国家机关，故①错误。其余选项均符合题意。
D
典例4 该镇一个村庄，在村委会选举前毁灭了买卖选民证的现象。这种行为会造成
①宪法和法律的权威遭到藐视 ②村民的收入得到增加
③正常的政治生活无法进行 ④国家、集体和他人的利益遭到损害
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
思路分析：本题属于行为评价类试题，这需要我们对材料中所供应的行为作出倾向性分析，然后再确定选项是否合理。
［研析］买卖选民证，明显是非法行为，只能造成政治生活的混乱，而②却是属于乐观性的意义，可见是错误的。
［答案］C
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