生产安全事故解决措施.doc

施工生产安全事故应急救援预案
为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，结合本公司施工生产的实际，特制本公司安全事故应急救援预案。
一、应急预案的任务和目的
为更好地适应法律和经济活动的规定，给公司员工的工作和施工场区周边居民提供更安全的环境；保证各种应急反映资源处在良好的备战状态；指导应急反映行动计划有序地进行，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效 地避免或减少人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反映行动的快速、有序、高效；充足体现应急救援的“应急精神”。

二、应急救援组织机构情况
本公司施工生产安全事故应急救援预案的应急反映组织机构分为一、二级编制，公司总部设立急应预案实行的一级应急反映组织机构，工程项目经理部或工地设立应急计划实行的二级应急反映组织机构。具体组织框架图如图1、图2。

图1：公司一级应急反映组织机构框架
应急总指挥：总经理

应急副指挥：分管安全副经理

危
险
源
风
险
评
估
组
：
总
工
后
勤
供
应
组
：
财
务
部
现
场
抢
救
组
：
各
项
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经
理
事
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组
：
工
会
、
安
全
科
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组
：
工
会
、
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全
科
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术
处
理
组
：
生
产
经
营
处

图2：工程项目经理部或工地二级反映组织机构框架图

施工现场应急副总指挥：施工负责人
施工现场应急总指挥：项目经理、安全员
后
勤
供
应
组
：
后
勤
人
员
消
防
灭
火
组
：
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场
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质
抢
救
组
：
材
料
员
现
场
营
救
组
：
施
工
员

三、应急救援组织机构的职责、分工、组成
(一)、一级应急反映组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态拟定相应报警级别，根据相关危险类型，潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型：
②指挥、协调应急反映行动；
③与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支持应急反映组织；
⑦应急反映组织的激活；
⑧应急评估、拟定升高或减少应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采用的减缓事故后果行动的应急反映对策和建议；
⑨保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支持现场的应急操作；
⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反映组织和部门的平常工作和应急反映 准备状态；
⑦根据各施工场区、工地的实际条件，努力与周边有条件的公司为在事故应急解决中共享资源、互相帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组织的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及工地特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全科门安全措施贯彻和监控工作，减少和避免险源的事故发生；
③完善危险源的风险讦估数据信息，为应急反映的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④周边协议应急反映共享资源及应急反映最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反映提供及时的应急反映支持措施；
⑤拟定各种也许发生事故的应急反映现场指挥中心位置以使应急反映及时启用；
⑥科学合理地制定应急反映物资器材、人力计划。
5、技术解决组的职能和职责
①根据各项目经理部及工地的施工队生产内容及特点，制定其也许出现而必须动用建筑工程技术解决的应急反映方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②预案启动后，根据事故观场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案支持，有效地指导应急反映行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，保证事故发生后伤亡人员及家属思想可以稳定，火灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调解决医疗救护单位的相关矛盾；
⑨与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员家属。
7、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的重要因素及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或工地应急反映物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产现场的应急反映物资储备计划，检查、监督、贯彻应急反映物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、贯彻应急反映物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反映物资资源的更新和达标；
⑧定期收集和整理各项目经理部施工队场区的应急反映物资资源信息、建立档案并归档，为应急反映行动的启动，做好物资源资料储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反映物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
（二)、二级应急反映组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
①所有施工现场操作和协调，涉及与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反映行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
①引导现场作业人员从安全信道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
①抢救可以转移的场区内物资；
②转移也许引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救 工作；
②协助消防部门进行消防灭火的工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅 通的工作；
②疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供应的物品，并及时输送后勤物品到抢险 人员手中。
(三)、应急反映组织机构人员的构成
应急反映组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、工地、项目部的人员分别兼职构成。
1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；
2、应急副总指挥由公司分管安全的副总经理担任；
3、现场抢救组组长由公司所属的各工程项目经理担任，项目部 组成人员为成员；
4、危险源 风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其它人员为成员；
5、技术解决组组长由公司生产经营处主任担任，技术人员为成员；
6、善后工作组组长由公司的工会主席担任，安全科科室人员为成员；
7、后勤供应组组长由公司的财务科长担任，物业管理由物业办负责人担任，科室人员为成员；
8、调查组组长由工会主席和安全科长担任，科室人员为成员；
9、现场副指挥由各项目部施工队员担任；
10、现场伤员营救组由施工项目经理担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
12、消防灭火组由施工队现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
四、应急救援的培训与演练
(一)、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部 全体人员进行有效的培训，从而具有完毕其应急任务所需的知识和技 能。
1、一级应急组织每年进行一次培训；
2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3、人员及时培训；
重要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火环节的训练；
2、施工队安全防护、作业区内安全警示设立、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、对危险源的突显特性；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
(二)演练
应急预案和应急计划确立后，通过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增长演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员、联系电话
公司的安全科是事故报告的指定机构，联系人：程静；电话：5358332，安全科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其它有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。相关联系电话如下：
总 经 理： 郭新生 电话：
分管副经理： 张东辉 电话：
质量技术部： 郭年虎 电话：
安 全 部： 余国栋 电话：
六、救援器材、设备、车辆等贯彻
公司每处从利润中提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及急救工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并相应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运送车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达成起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反映预案令。对事故现场通过应急救援预案实行后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响其它应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实行终止后，应采用有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。相应急救援预案中的局限性和缺陷，为此后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
八、公共救援部门及电话
1、治安、刑事案件：110；
2、交通事故：122；
3、火警：119；
4、抢救伤员：120。