电缆遂道火灾事故应急处置方案.doc

电缆隧道火灾事故处置方案

批 准：杨秀勇

审 核：张宗坤

初 审：杨 槐 邓家勇

编 制：付强 何林

（版本号）：
预案编号：
编制单位：中电投黔北水力发电总厂
颁布日期：2013年3月
本次为第1次修订
黔北发电总厂处置方案评审记录
预案名称
杨家湾梯级电站集控室火灾事故处置方案
编制部门
杨家湾梯级电站
编制部门负责人
何林
编制人员
何林 付强 宁红兵 郑继强
协助编制部门

主管厂级领导
张宗坤
评审单位及部门人员情况
姓 名
单 位
职 务
评审意见
杨秀勇
黔北水电厂
厂长

张宗坤
黔北水电厂
副厂长

邓家勇
黔北水电厂
安监部主任

杨槐
黔北水电厂
生技部主任

陈大辉
黔北水电厂
运行主管

评审纪要
2013年3月在黔北水电厂经评审小组评审，该处置方案符合电力企业现场处置方案编制要求，评审通过。
填写人：何林 审核人：张宗坤 日期：2013年3月15日

目 录
1 总则 3
1.1编制目的 3
1.2适用范围 3
1.3编制依据 3
2 事件特征 3
2.1危险性分析 3
2.2电缆火灾事故类型 4
2.3事件发生的区域、地点或装置的名称 5
2.4电缆火灾可能发生季节（时间）和可能造成的危害程度 5
2.5事前可能出现的征兆 6
3 应急机构与职责 6
3.1应急救援领导小组 6
3.2应急领导小组职责 6
4 应急处置 7
4.1现场应急处置程序 7
4.2现场应急处置措施 7
4.3事件报告流程 8
5 注意事项 8
6 附件 10
附件1：应急领导小组成员联系方式 11
附件2：应急办公室成员联系方式 12
附件3：应急物资储备及工具清册 13
附件4：电缆隧道火灾事故应急处理流程图 14
附件5：相关应急预案及规程目录 15

黔北水力发电总厂
电缆隧道火灾事故处置方案

1 总则
1.1编制目的
为提高黔北水力发电总厂（以下简称总厂）对电缆隧道发生火灾事故的处置能力，建立快速、有效组织火灾事故抢险、救援的应急机制，最大限度地减轻火灾事故造成的危害，保证总厂职工的人身安全及设备安全，结合总厂的实际，制定处置方案。
1.2适用范围
本预案适用于总厂电缆遂道发生火灾事故现场应急处置和应急救援工作。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《电力设备典型消防规程》
《电力企业现场处置方案编制导则》
《突发事件应急预案》（中电投金元集团）
《防止发电生产重大事故预防措施》（中电投金元集团）。
2 事件特征
2.1危险性分析
2.1.1电缆中间接头制作质量不良，接头电阻过大，运行中造成电缆过热烧穿绝缘。电缆的绝缘材料、填充物和覆盖层多是可燃物，如橡胶、塑料、绝缘油等，很容易被引燃。特别是聚氯乙烯塑料电缆，在150℃～270℃的高温时，电缆虽未着火燃烧，但易燃气体和黑烟雾已经释放出来，烟雾中含有大量的HCL有毒气体，对人的生命构成威胁。当温度继续升高，温度升至390℃时，聚氯乙烯塑料便被引燃。当可燃物重量超过1kg时，聚氯乙烯一经点烯（约为450℃），就会以20m/min的速度沿着垂直和水平两个方向传播，燃烧速度惊人。普通高压动力电缆的自燃温度为355～530℃。充油电缆用的电缆的燃点为165℃。自燃温度为332℃，一经有外来火源，使用的电缆的相间距离是很小的，主要靠绝缘材料绝缘。由于机械损伤或地面下沉，或腐蚀性气体或液体等，造成电缆保护层损伤，导致电缆绝缘击穿，产生电弧，将绝缘层和填料燃着起火可以马上引燃电缆，火焰以很高速度传播。电缆终端头和中间T接头室是电缆线路绝缘薄弱环节，容易引起电缆爆炸。电缆运行中温度较高，缆芯正常工作温度为50～80℃。长时间在高温下工作，易使绝缘材料老化，中间接头易氧化而被引燃。
2.1.2电缆隧道属地下空间，不像地面建筑有玻璃窗与大气相通。当发生火灾时，70%～80%的热烟可以通过窗口排出通风口外，在热烟从窗口上部排出的同时，窗口下部可以补入空气，降低遂道内的火灾的温度。而电缆隧道受条件限制，与大气相通的孔洞少且面积较小，火灾发生时，热烟无法排出，热量集聚，散热缓慢，空间的温度提升很快，可能较早出现轰燃现象，涉及之处温度由400℃左右陡燃上升到800～900℃，会使原来未燃烧的可燃物燃烧，使火灾空间内的可燃物全部烧着，空气体积也急剧膨胀，一氧化碳、二氧化碳等有害气体的浓度迅速增高。这种高温度浓烟冲到哪里，哪里的可燃物就会速燃。
2.2电缆火灾事故类型
2.2.1设计方面的原因：电缆隧道及电缆沟由于排水设计不合理，导致积水严重，许多电缆铠装锈蚀，电缆架坍塌，电缆绝缘老化；隧道内电缆架设计拥挤；动力、控制电缆混放，导致人员巡视检查困难；有的电厂只重视厂区内的整体防火设计，而忽视电缆的防、灭火设计以及自动报警系统的设计；电缆进出入控制盘的孔洞、电缆竖井穿越楼层处及电缆夹层与隧道内缺乏必要的防火隔离设计。
2.2.2施工方面的原因：未严格按设计图纸施工，电缆的铺设质量较差；动力电缆与控制电缆混放在一起，且任意交叉，拐弯处曲率半径不符合要求；制作安装的电缆头不合格；绝缘由于未很好地保护，易受潮，中间接头过于集中，造成运行中发生电缆接头爆炸；施工中没有预留出足够的巡视及消防通道，留下了隐患。
2.2.3运行管理方面的原因：没有建立健全各项规章制度，企业管理人员的思想麻痹，安全检查少；缺乏必要的监控装置；有的电厂虽然防火设施齐全，但管理松懈，重生产而忽视防火安全。另外，随意增加负载以及设备跑煤粉、漏油，也是导致电缆火灾的原因。
2.2.4接触电阻过大导致电缆发热，造成绝缘老化。
2.2.5违者罚款章操作不当引起电弧或电火花。
2.3事件发生的区域、地点或装置的名称
电缆遂道是采用密集敷设，尤其在遂道、竖井、锅炉房、电缆层发生概率最高，且主要在高温管道、油管路近旁的部位。这些部位因电缆群密集或外部电缆着火通过未封堵孔洞延燃至控制室电缆层而扩大是电缆火灾的发生的集中部位。
2.4电缆火灾可能发生季节（时间）和可能造成的危害程度
2.4.1针对电站电缆遂道火灾易发季节是第一季度适逢春节、元宵等节假日较多，用电增多。第四季度天气寒冷，人们户外活动减少，用电增多，第三季度是用电高峰期，一些工矿企业及高能耗企业为完成生产任务，用电量陡增，这个时候是最容易超负荷运行的时节，及易发生因出力使电缆发热而发生事故。
2.4.2时间段：一天之内下半夜2点开始，早上8点，夏天中午1点—4点为电站电缆火灾高峰期。
2.4.3可能造成的危害：隧道气流速度大，加之释放出的热量不易散发，起火后热量迅速积累，隧道内温度骤升，导致火势迅猛发展。通道狭长，大量烟气难以排出，人员疏散困难。因大量烟气不容易排出隧道外，积聚的烟气会阻碍救援灭火人员的视线，难以判断火源的位置。另外，大量的烟气所造成的辐射热使得周围温度升高，使消防灭火人员难以接近，救援灭火工作非常困难。电缆火灾损失大。可能导致全厂停电事故。电缆火灾易复燃。
2.5事前可能出现的征兆
2.5.1违章操作引起电气线路短路，电器设备选用不当，长期过负荷运行。
2.5.2通风设施损坏，导致电缆遂道内温度过高或通风口排出的温度较往常高，火灾报警系统感温电费缆报警而未引起重视。
2.5.3油系统、发生泄漏引发周边电缆着火。
2.5.4巡检不力，未发现有接头电缆过热或未按定期对电缆发热情况进行温测检查。
2.5.5机组在检修、设备改造、日常生产维护等工作中，执行制度不严、安全意识淡薄。
3 应急机构与职责
3.1应急救援领导小组
组 长：事发部门负责人
副组长: 事发部门副主任、安全专职
成 员：现场人员、保卫人员、检修和维护有关人员
本方案日常管理办公室设在总厂安监部。
3.2应急领导小组职责
3.2.1组织部门人员学习电缆隧道火灾事故现场处置方案并开展应急演练，确保应急预案的有效性和符合性。
3.2.2电缆隧道火灾事故发生后，负责现场应急工作的指挥与协调，协助事故处理与调查。
3.2.3电缆隧道火灾事故发生后，根据事故情况立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，并及时向总厂应急领导小组和应急办公室汇报。
3.2.4负责逐级报告事故及处理进展情况。
4 应急处置
4.1现场应急处置程序
4.1.1当现场人员发现火灾时，发现人应迅速采取可行的方法扑灭初期火灾。若不能及时扑灭初期火灾，发现人应立即向运行当值值长报告。
4.1.2值长应按照预案要求，汇报厂应急救援办公室和分管厂领导。
4.1.3厂应急救援办公室接到事故报告后，必须立即到现场核实，了解事故情况，并将事故情况向厂应急领导小组汇报，成立应急救援指挥部，立即展开事故的应急救援工作。
4.1.4发现事态有可能进一步扩大时，由指挥部负责组织人员撤离，并引导撤离至安全范围。
4.1.5各应急救援机构（部门）接到命令后，应按本预案中各自的职责立即各就各位开展应急救援工作。
4.2现场应急处置措施
4.2.1运行当班人员在未危及到人身安全的情况下，应坚守岗位；各级应急救援人员应正确履行应急预案所赋予的职责，并执行事故应急现场指挥部下达的有关指令。
4.2.2事故发生时，应快速切断火灾所涉及电缆的电源和封堵通往主控室等重要部位的通道和孔洞，阻止火灾蔓延和危及人身安全，减小事故损失。
4.2.3应立即判明着火电缆所属的系统和走向，调整运行方式，并切断着火电缆的电源。
4.2.4在电缆着火部位两侧设置阻火带，延缓和阻止火势发展。
4.2.5进入火场应急救援人员必须佩戴正压式呼吸器或防毒面具，防止中毒、窒息，并避免碰触导电部位。
4.2.6进入电缆隧道的应急救援人员必须两人一组，佩戴正压式呼吸器，进入时间不宜过长，并充分预留出撤回时间所需要的呼吸器的供气量。
4.2.7电缆遂道着火优先使用干式灭火器。若火灾无法扑灭，再用黄沙填埋，让其熄灭。
4.2.8电缆隧道电缆火灾，消防灭火器材不足，导致火势一时无法完全控制时，应急救援人员应撤出，关闭防火门，以使火焰缺氧熄灭。
4.2.9灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤及燃烧中产生的有毒、有害气体引起的人员中毒、窒息，并严防触电。
4.3事件报告流程
4.3.1电缆隧道火灾事故发生后，发现人员在向事发部门负责人报告的同时向值长报告，值长电话24小时值班，值长接到突发事件报告后，应迅速准确地询问清楚以下信息并作好详细记录：
4.3.1.1电缆隧道着火发生时间、具体地点。
4.3.1.2已采取的救护措施及其他应对措施。
4.3.1.3报告部门、联系人员及通信方式等。
4.3.2值长接警后，立即向应急办公室和总厂应急领导小组汇报，总厂应急办公室接警值班电话：[phone] 15985086788
4.3.3应急办公室接警后，应立即对事件内容进行核实，并向总厂应急领导小组汇报，根据火灾事故造成后果和程度由应急委决定是否启动火灾事故专项应急预案开展救援工作。
4.3.4事故扩大造成人身伤亡和设备事故后，由应急办公室拟稿经应急委批准后向当地政府和安监局、金元集团公司应急办公室报告，报告时间不超过1小时。
5 注意事项
5.1进入事故现场隧道内消防员（应急扑救人员）必须配戴防毒面具、戴绝缘手套、穿绝缘鞋、穿防火服。
5.2应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，不得使用泡沫
灭火器灭火。若火灾无法扑灭，可采用黄沙填埋法，灭火时，应确保防止人员触电的可能。
5.3进入电缆遂道前，应先初步观察、路线判断清楚后从安全入口进入事故现场并找好撤出路线。进入火场应急救援人员必须佩戴正压式呼吸器或防毒面具，防止中毒、窒息，并避免碰触导电部位；进入电缆隧道火场的应急救援人员必须两人一组，佩戴正压式呼吸器，进入时间不宜过长，并充分预留出撤回时间所需要的呼吸器的供气量。
5.4进入后应立即判明着火电缆所属的系统和走向，补救人员在电缆着火部位两侧设置阻火带，延缓和阻止火势发展；灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤及燃烧中产生的有毒、有害气体引起的人员中毒、窒息，并严防触电。应急人员应注意身体情况，如感觉身体严重不适，应立即退出休息或接受救治；
5.5在施救过程中，如发现消防灭火器材不足，导致火势一时无法完全控制时，应急救援人员应撤出，关闭防火门，以使火焰窒息；
5.6火灾事故现场火势已扑灭，确认无复燃可能；各类已启动的事故应急预案均已结束；各投入的应急小组救援人员已全部撤回复命。
5.7仔细查看事故现场有无再次发生事故的可能，确认安全后，应急人员清理并撤出现场，拆除安全措施、标志及遮拦，由事故应急现场指挥部宣布应急行动结束检修人员负责恢复烧坏的电缆修复或更换。
5.8电缆隧道发生火灾，如自己的灭火力量不足，应根据火势情况，迅速报告公司应急委员会会。还可根据火势情况判断是否报告当地消防大队，说明燃烧的物质和火势情况，若当地消防队前来灭火，应派人到总厂大门迎接带车，待增援力量到达后，介绍清楚火灾情况，进行协同作战。
5.9如隧道内发生电缆爆炸或着火规模扩大，人力无法控制时，应组织好人员紧急撤退和疏散。对撤出人员应及时清点人数。
5.10做好警戒与治安的职责是维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆通道，加强对火灾事故重要部位、防火重点部位的保护工作，与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。
5.11有人员伤害时，依照人员伤害程度启动相应的人身伤亡事故应急预案。
6 附件
附件1：应急领导小组成员联系方式
附件2：应急办公室成员联系方式
附件3：应急物资储备及工具清册
附件4：火灾事故应急处理流程图
附件5：相关应急预案及规程目录

附件1：应急领导小组成员联系方式
应急机构名称
人员编制
现有数
黔北水力发电总厂应急领导小组
9人
9人
值班电话：[phone] 传真：
序号
姓 名
职 务
办公室
电 话
手 机
备 注
1
杨秀勇
组 长
7676699
13908526673
厂长
2
张宗坤
副组长
8261178
13708526999
副厂长
3
杨槐
成员
8229446
15985086788
生技部主任
4
邓家勇
成员
8628159
13885204715
安监部主任
5
叶波
成员
8635575
13908521988
生技部副主任
6
付强
成 员
2996760
13984968333
站长
7
周冰封
成 员
5621337
13511858685
站长
8
孟宪盛
成 员

13885229096
副站长
9
王小军
成 员
4620732
13511886023
站长

附件2：应急办公室成员联系方式
应急机构名称
人员编制
现有数
黔北水力发电总厂应急办公室
13人
13人
值班电话：[phone] 传真：
序号
姓 名
职 务
办公室
电 话
手 机
备 注
1
杨槐
主 任
8229446
15985086788
生技部主任
2
邓家勇
常务副主任
8628159
13885204715
安监部主任
3
叶波
副主任
8635575
13908521988
生技部副主任
4
孟宪盛
成 员

13885229096
石垭子电站站长
5
周冰封
成 员
5621337
13511858685
沙坝电站副站长
6
付 强
成 员
2996760
13984968333
杨家湾电站站长
7
王小军
成 员
4620732
13511886023
方竹电站站长
8
陈大辉
成 员
8680459
15120133001
生技部运行主管
9
陈 昱
成 员
8680459
15185312568
生技部检修主管
10
何 琳
成 员
2996760
13984906496
杨家湾电站副站长
11
田 齐
成 员
5621337
13984253843
沙坝电站副站长
12
陈 胜
成 员

13765910808
石垭子电站副站长
13
潘家余
成 员

15870137752
安监部专责

附件3：应急物资储备及工具清册
序号
物资及工具名称
规格
数量
存放地点
联系电话
1
正压式呼吸器

2台
#2集控电气工具室

2
绝缘手套
10kV
4双
#1、2集控电气工具室

3
绝缘靴
20kV
6双
#1、2集控电气工具室

4
电筒

6支
#1、2集控室

5
干粉灭火器

4瓶
电缆隧道各安全出口处

6
CO2灭火器

4瓶
电缆隧道各安全出口处

7
黄沙（土）

100袋
堆放在汽机0米
电缆隧道进口处

8
手推车

2辆
消防工具室

9
箩筐

5只
消防工具室

10
抬杠

5根
消防工具室

11
对讲机

4对
#1、2集控室

12
手提式扬声器
小
2个
消防工具室

13
铁铲

5把
消防工具室

14
救护车

1辆
医务室

附件4：电缆隧道火灾事故应急处理流程图

附件5：相关应急预案及规程目录
1、《突发事件综合应急预案》
2、《电力设备事故应急预案》
3、《火灾事故应急预案》
4、《全厂停电事故应急预案》
5、《电力生产安全工作规程》（热力机械部分）合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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