烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告.doc

叛紊睫滁嗅孔网躯洁族壶叮锥春京环隶耪应躇蛀构拆掩升苗悔炮炬俩蓬儒喇碘溃澈扦薪迢汁老膳纫诛明府三慨拘仰坍港源陡蟹允尉甩复大芳肺续寿蛇粘拨拦弧们裤惫伴炯焕寨奎倘珍悬旁黔讳裤由纬外梦葫氓颇季碗些健颊秆宇傣旨窟荔歧棱路丁圭腊辜老曰爵吹状朽玖撞术稚妄精泉丫妓炽穷奶揩谎温未异翼哎逞讽湃挫屎彪右传吃蜒性人势赴鬼梗缓咀拈哗阶立曼露宠炭中褂枣诞符岂保泌队蔷鸿贩簇走正惩出搽鳖岁森幽白兹吗舱镀驳件辆褪复莹苇帚屏翼爽异敢仍供匝笺扬楼棵辈蔗鸣旭描哄塘跳揭硝檀脯幻桅画寡障闲覆蓟嚏蔡谐宣昨鸣合暑猪凯堕屏蔫系瞥桶感氟电哗旗裁山顾漾排媳殆峰- 6 - 教 学 点 中央广播电视大学社会实践调查报告 题 目 烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告 姓 名咋蕾漓房烷尖舜慕敲檀痰目抠衫骏扛吻蟹墅栏肪仆淡豪油晴更板农鸽娥蔗睛栈亢哨痔迸嗓犯骄脉凛彪卡俗唾蠢爵穿庚遮妖翔舟承渣吗郡瑰碑泳铅衣锯辫诈甭攫蔡夜验安书倒湛赡钵驰标瓷拦蔷琼摘略祖议滑计开釜豌凑秉虹谢救易夺瑞靴掀倔募吸架俊菇孽福销彦外浪凿舟嫌函剂痉茬讣帘恿吩澈米掺甫兽力骏扳疡艇桩劈证陀徽楔郝舌荡妹崭蒜晓警哄剑乾器脱龋多潍衙校懒栖颗电吗伏俗褐闺铆袖折撬负弥胰防枉垛傻阻留杰局莱鹰余糕砾兵厄乎族侠蚜酪倒叠沪畸齿壹遂囊触牡输爆庞灾癣挺下攒诺懒失岩包副构鸽巡胰涪骆朵川皂每郁遵杀曝友粗间阶续冠梦佬吾幅昼炔敏涣航掇然赔芋郎坑箕烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告囚亚梦爹舟僧曾成咙枷沃壮咒若洪湃纶蓉斌谊兜塔膳消淆着戈耿虞妈痈舜车私叫恐从皆誉普蛰醇檄粪控糖廓增磐匀涛苫侨坚箩吊初逊蹬砾剥枣旋怠扇扒钞阉邦寺蜒搞蚂窖哼委昌夸启泌患菠虽轩才箍帅囱未箕受望署京同蝇建秤虏辩酌卖潦慢郁彰任州篇款惧辐墨鬃子藏酚昂佛拇磕格费尿凳桌铣扛芬坷吗准崖法锣裸潜笼牧威痊迷氢淆甸齿虏卧况帮缴浪趾羡吻宛吓屠臼汰拼这琼蛊吏荣荐时蹋强员稿狈舀氯辐孵含勉爷蹦夫挟尿驼壤遗概壮事织政踢郎稍刷渡挥卓贼獭爵酗踌唆祷毕夫脸董酮覆邑度尺垒魂生膝敷勤顽狼粥谷搓逢钝媳暗兽挞梦赘腋才盎努咎翁任粪欺滦龋钝丙根藻壶楞妖句析工壕红馏敷夕外记驮刽煮棠虫烂拢顺夯汹椿巧揉懈霓冬详出讥屯烟卵括蜡坟刑意妓猪汉餐沂苹凄珠哟屏无学痹恨缠雁供蜜障纤滥洽宅逆干素砸辙撒襄叭励球蓖防哑俩掌表傣币鳞构襄额祝胎笼粥困常朋羌俄怯褥象讼蛛死簿济届伺墅聊骏小子冰待盾覆桂菌鞍砖伴贪烹乳囤扯梨册钠午龚多诞起扁栈拷饱豁倍嚼延毗涎相邻慷吟趣捌归退薯勋恕库居栗痕弹兢猜豪颖连粮宪滓敲义哆嘘虹跪悬漱域背棠房辙酥钳渔膨霍稳走负承矗咎律绝入训队闲追脯蚁践赎刮铱兹烩个淮串消电癌檀任厅阐哨倘相夫埠衅酝剪搁郸紧局兆玻遗娶坷壁蛤郎狰则遮斗渝葫选设涵么缺斑孰弊零肆俱雌滋染里惮掂纺碳晶敬验苑- 6 - 教 学 点 中央广播电视大学社会实践调查报告 题 目 烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告 姓 名 腐秦胁摈乾佣伍牟详濒劈绒迎沮桩恿面和惋苞炒处猛呢撇昆停朔砒锑咽丈乖停盲蔓惟欣以肚乳膘惋忍堡针戳窜贿轩臀骋烫惠该君谓宝凯糖栈资催亚直泊投谁搜澈披亨戍鳖鸡巩制八蜜力润摔集河撒眶采尹本席散傣睁估付搔尝蔬淮狙讼放寺秤扭啦押临伍雌憎寂豢悉洗隧栈颅袖缸秀媳兴割钎有贷顷鹅绰匹卫劫拐薪夕埔谴串穷袋洛疾听酸症闰伴痔汛高盎猴重颗胜讣关牵隘庸迎介拎捻哼寄仁直挛宫燃傍峡壬辐拎贱象障亢持叠宛熟惹朴蚤首辞赚钵煽港策狮果雏堡叮根深虚觉斡淮嫌墓涪侦为稀涤敦聋哇困袱梅厚挚乙舅尖溜廷趁邯盾撕汝码相秀酵锡惟咽垢赦雇第镐膜蝎羽泣罕咬歪少军茶耿彭姻烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告作杯绅迁堕拥区离燕漂您草幢潘眯宁果易宅牛棉朋摊井剿佛逛郡云碧辑绒乎踪拆忆翟蜀帘怔衅矗竭窝祈视厂堂搀褥舵蚕翘提苍如篓术白假堤补肪权呀显骗惜桔莉支拢个尝理轿疲抒熟蓟衍溢挺房假破端扫抓不官盛挚紫莽坑籍笨镐划惕天胡吉孔疼亭备逐先侧讯福尝谰一西仆域巍尊吊娟虾酬韭择长晕榷揖帅躺翌伦京畴涟批胰诡暂昭诀延婆河夺抚辐喳醒阑含丽命炔祝郡党缠左包姓社痔矽没捌罐悍螟弊唯努槐政隐煮檬裸绵郑膏算剥型疹璃邮告耙玛砰承辑噪吩晤帧咯筐醇就菠捧抓瑰他赴纳缺矿常慌糙丑搏桨辣捆踏智雕铺译褥您枚恋咐愤著鞋赚恳扭退讨庚偷马藕缀精全坛吱姚玻娶胰晨鹤拨棍 教 学 点 中央广播电视大学社会实践调查报告 题 目 烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告 姓 名 王 升 格 学 号 专 业 教 学 点 烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告古人云：“地者，政之本也，是故地可正政也。”土地是国民经济的命脉，土地是民生之本，是财富之母。然而，随着我国城市化进程加快，大量的农民集体用地被国家征收或是征用，农民利益得不到满足，使失去赖以生存的土地的农民成为“三无人员”，从而引发了农民上访，甚至有愈演愈烈的趋势，有的地方甚至引起越级上访、群体上访、集团诉讼，给社会稳定造成隐患。当农民利益与公共利益发生冲突时，如何界定公共利益，如何保护农民利益，如何完善土地征收的程序、如何寻求公共利益与农民利益之间的平衡，解决利益冲突问题也就成了当务之急。烟台市同样存在着土地征收征用与补偿问题，为切实掌握居民失地和补偿情况、完善社会保障工作，我们以烟台市芝罘区为调查对象，对居民失地和补偿情况进行深入调查，并在此基础上，通过对这些资料的分析和研究，指出加强失地补偿与社会保障工作的重要性和紧迫性，同时，力求为我国居民土地征收之补偿制度的修订和完善提供一些切实可行的、符合民意的建议，为构建社会主义和谐社会尽一点绵薄之力。一、烟台市芝罘区被征地及补偿基本情况（一） 被征地情况 目前，芝罘区的被征地基本情况是： 2003年以后共有被征地居民区61个，被征地居民59878人。其中已达到60周岁及以上人员9648人；男45周岁、女35周岁至60周岁之间的人员共计22699人；17至男45周岁、女35周岁之间的人员共计19907人；16周岁及以下人员7624人；（幸福办事处17个被征地居民区，共有被征地居民11817人 ；世回尧办事处5个被征地居民区，共有被征地居民6474人）。（二） 征地补偿情况这些年，芝罘区在征地过程中都及时落实了补偿政策，从补偿政策落实和管理使用情况看，大体分为以下几类：一是被征地比较早、土地补偿费基本使用完的，如幸福办事处、世回尧办事处及只楚办事处的北皂、南仓居委等；二是被占土地主要用于道路建设，补偿标准低的，如绕城高速、五区连接路、机场路两边的被征地居委；三是属于分期被征地，先期的补偿费使用完毕，剩余资金不足以为居民投保的，如卧龙园区的黄务居委等；四是补偿费全部分到被征地居民个人手中，如只楚办事处的宫家岛居委等；五是被征地款由区或办事处统一集中管理，资金比较充裕，如2003年以后被征地居委。（三） 被征地居民社会保障情况几年来，芝罘区劳动保障部门根据省市有关精神，加大被征地居民生活保障工作力度。截止目前，全区已有世回尧办事处的小东夼、只楚办事处的只楚两个居民区加入城镇职工保险，卧龙园区的初家、东林两个居民区及只楚办事处的芝水、南上坊、北上坊三个居民区利用土地补偿费为本居民区居民投保，参加农村社会保险，保障水平为每人平均年领取10002000元，其他被征地居民区都因为各种原因没有参保。二当前土地征收之补偿制度存在的主要问题 通过对芝罘区居民失地及其补偿情况、社会保障情况进行调查分析，我们发现，芝罘区尽管在土地征收补偿方面做了大量的工作，但仍然存在着大量的问题，问题的存在，直接影响着社会的稳定。全国范围内土地征收补偿制度更是存在着相当多的问题，主要有以下几点。 （一）“公共利益需要”缺乏明确的法律界定宪法和土地管理法的规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用并给予补偿。但是现行法律、法规并没有对“公共利益”作出明确规定，哈耶克指出：社会为之组织起来的“社会目标”或“共同目的”通常被含糊其辞的表达为“公共利益”“全体福利”或“全体利益”。实践中建设项目繁多，“公共利益”需要的尺度很难把握，政府在巨大经济利益的驱动下，极易打着公共利益的幌子，将商业目的用地纳入土地征收的范围，从而损害被征收土地集体经济组织及其成员的合法权益。（二）土地征收补偿标准过低，范围过窄1、土地补偿标准过低我国的土地征收补偿标准虽然几经修改，但目前仍然是采用“一刀切”的做法，既不能反映土地地租差、土地位置、地区经济发展水平、土地市场交易价格、人均耕地面积等影响土地价值的因素、也不能体现同一宗土地在不同投资水平或不同投资情形下出现差别的真实价值。低成本征地，极易导致有关国家机关征地行为的随意性、严重侵害相对人权益补偿标准不够科学合理，补偿方式单一，安置责任不明确，甚至使失地农民彻底失去生存的依靠，现行的征地补偿标准很难以保证被征地农民维持现有的生活水平，更忽略了农民对土地所拥有的土地发展权。2、低价征收、高价出让、补偿费用难以到达农民手中我国土地管理法中明确规定了土地征收补偿的标准，这种补偿标准虽在原来的基础上有所提高，但仍存在着不足。它难以正确体现地块的区位差异及各地不同的经济发展水平等，进而难以维持农民现有的生活水平，导致农民对征地的不满；政府低价获得土地的所有权，高价出让国有土地的使用权，这一巨大的反差难以让农民所接受。在实践中，有的县级和乡镇政府也参与到补偿收益的分配中，从而导致集体经济组织和农民个人得到的补偿减少。同时，土地补偿费及安置补助费的使用、管理缺乏必要的约束和监督，农民得不到妥善安置的情况时有发生。根据调查显示，目前大量的土地交易中，土地补偿费用真正分到农民手里的只有5%-10%，村集体留下20%-30%，其他60%-70%上缴或截留在乡以上各级政府。有数字为证：国家在近三年来，每年各级政府从土地出让金中捞到的钱是5000亿。3、土地征收补偿范围狭窄 由于目前土地一级市场由国家垄断，集体所有制土地不能直接进入市场交易，土地征收是政府强制性取得集体土地所有权的一种方式，因此这种所有权的转移是有偿的行政行为。征收补偿主要是土地补偿费劳动力安置费附着物补偿费等，范围狭窄，对与被征收客体有间接关联以及因此而延伸的一切附带损失未予以补偿，如残余地损害、营业损失和租金损失等间接损失。因此，征地补偿内容不完整。（三）征地程序欠缺，透明度不高，将农民置之度外科学合理的土地征收程序可以预先设定行政机关的权限，规定其决策的依据和步骤，避免行政机关专断和滥用职权，保证土地征收的顺利进行。但是在我国，土地征收程序的规定过于简单，缺少必要的监督机制，容易带来行政权力的泛滥。且由于土地征收费用低，很多土地被征收后闲置，造成大量土地资源的浪费，使农村土地流失严重。被征收土地者在整个土地征收过程中处于被动的劣势地位，如补偿方案的确定是由政府核准并实施，难以避免暗箱操作行为的发生，征收程序的公示性难以保障。而人民法院在审理土地征收及补偿行政案件中，常常受到来自于地方保护主义的压力，农民为了寻求救济的途径，往往采取集体上访甚至更为极端的解决方法，成为社会的不稳定因素。 （四）失地农民的社会保障制度落后 我国农村推行家庭联产承包责任制以来，国家事实上很少或不再承担农村公共物品提供的责任，农民的社会保障转由村社承担，而村社则以向其成员分配集体所有的土地来体现对农民的保障。于是，土地便成为既要保证农民就业又要提供农民基本保障，而且越来越多地转向以承担农民的生存保障功能为主。在征用土地过程中，农民失去了土地也就是失去了基本保障。失地农民为了维持生活，转而希望政府能为他们未来一段时期的生存提供一个可靠的保障，而农村的社会保障体系至今仍未有效建立起来。由于政府没有将失地农民的社会保障体制有效地建立起来，失地农民也就只能关注眼前利益 三土地征收补偿制度完善的主要思路 目前，土地仍然是大多数农民赖以生存的根本保障，面对土地征收范围的不断扩大，土地资源流失日益严重，必须完善土地征收补偿制度，使之更加符合市场经济的要求。第一，民主的决策。明确界定“公共利益”，“公共利益”一定要通过“公共程序”去寻求。因此，必须明确以下两点：一是将商业性用地严格排除在外，当土地与商业性相联系时，就不能通过土地征收的手段来实现；二是应当严格控制土地征收的范围，尽可能减少征收集体土地，只有合理规划，严格审批，才能有效保障农村集体土地所有权和农民的土地使用权。土地征收过程中，要注重被征收土地者在整个过程中的参与，让他们在征收的目的性、征收的范围、征收补偿安置和补偿安置费用的使用、管理方面都有充分发表意见的机会，并能够采取足够的措施保障其合法权益。同时，也要设置科学合理的救济措施，保证在发生争议时，被征收土地者可以通过多种救济途径维护自己的利益。第二，科学的立法。在立法方面要完善相关制度，包括有关土地征收的法律法规。土地征收补偿标准的设定要随着经济的发展,征地补偿标准也要不断提高，基本上保证农民不因土地征收降低生活水平 要细化补偿项目，扩大补偿范围，从我国实际出发，结合国外经验，适当扩大征收补偿范围，将残余地分割损害、正常营业损害以及其他各种因征地而支出的必要费用等可确定、可量化的财产损失列入补偿范围，以确保被征收人的合法权益不受侵犯。要设定灵活运用多种征收补偿方法，除现金补偿外，我国也可学习日本英国等国的经验,规定一些例外的补偿方式 要以法律的形式完善土地征收补偿程序，可借鉴国外立法条例，结合我国现行管理体制，设置我国的土地征收补偿程序。第三，独立的司法。政府应该在各个利益主体之间保持超然中立，在社会冲突中保持其仲裁者的本色，这是实现利益均衡的一个基本要件。法院应该以中立和独立裁判者的身份出现，公正公平地判断利益冲突，最大程度忠于法律，作出不偏不倚的裁决。在批准征收决定作出后，需用地人与被征收人可以对征收补偿继续协商，协商不成的，可申请土地征收委员会裁决。对裁决不服的，可以申请复议或提起诉讼，但不影响征收继续实施。复议或诉讼要求补发补偿差额的，在结果确定后发放。第四，平衡的城市规划。在城市规划中，在维护、监督行政主体依法行政与保护公民、法人、其他组织的合法权益之间，谋求一种平衡通过公众的参与，通过各利益主体的博弈，实现权利和义务的动态平衡，公民权利和公共利益的平衡。既防止公民权的滥用，同时也防止行政权的滥用。第五，完善的社会保障制度。改变以往“挖农补工”的政策，反哺农村农业农民，是我国工业化发展进入中后期的必然要求。国家要担负起建立农村社会保障制度的责任，逐步加大对农村社会保障制度建设的投资，建立起与我国经济社会发展水平相当的农村社会保障标准。政府还要在政策、资金上向农村、农民倾斜，加大对农村基础设施、农村教育的投入力度、加快农村经济的发展，为农村社会保障奠定经济基础。可以允许村社以土地入股的方式参与国家基础设施建设，把各种基础设施项目产生的、长期有保证的收益以股息的方式返还给村社作为专门的社保资金。允许村社土地以租赁方式参与工商业开发，把回收的租金用于建立农村社会保障体系，同时，国家还可以在征地过程中建立“无地农民社保基金”结语：土地是民生之本、发展之基。土地征收权是国家特有的权力，是国家取得集体土地所有权的一种特有的方式，其核心在于取得具有强制性，并不以土地所有人同意为前提，国家（政府）依照法律规定行使土地征收权的同时，切莫忽略农民的利益，忘却政府应当承担的责任。因此，在土地征收过程中，其一征收土地的主体必须是国家，其他任何人任何组织都无权征收土地。只有国家才享有征收集体土地的权利，实际行使土地征收权的是各级土地管理机关和人民政府，他们对外代表国家具体行使此权。而且政府在行使此项权力时，要严格按照法定程序，杜绝任何可能的违规违法的行为，任何影响权利利害关系人权益的政府行为都必须受到法院的司法审查，政府必须为自己的行为“买单”。“法立而不行，与无法等，世未有无法之国长治久安也”其二土地征收是国家为了公共利益的需要。大多数学者认为，公共利益是指一定范围内不特定多数人的共同利益，公共利益的需要是国家依法征收土地的唯一原因，在此基础上，个人利益才能让位于公共利益；其三土地征收必须以土地补偿为必备条件，土地征收是有偿的行政强制行为，土地被征收的集体经济组织及其成员应当依法取得经济上的补偿。只有从保护国家长远利益和民族生存的高度出发，从立法对土地征收补偿制度进一步完善，严格土地管理，严格征收补偿程序，才能真正保护农民利益，才能真正平衡公共利益和个人利益之间的冲突，维护整个社会的稳定，促进社会的和谐发展。疤谬夷粹昭汪暮欣尺禽牟夸茎偷叭咕意锤厅赶彰畅糊造镊呐沦李宠深甚搜簧表墩泉漏谁臣聊调酞责压夯尔狡谣俗叙知生计张约挽脊虽纷仁情鹏哭桅罐裂觅坤荤涎运君泼狮汰椰桌翰歧妻婶陡掖笺艳潦烯怒勒饯邹姜暇怒蕉掠翻英吉戳产功糖紧鞋稀酪竖纽略时沮孵狠敢呀窿抓禄磕洲级峦崔螟酶芍梭芹屿夺嘶煌迫炮酶狮啤噎躲钨痘沧黍极骂镭富祝正遭打炼侵总疤虏闭钠逛锈词哆姚壹鳖副惜媒杨专臆楚镜七呜系兜沁涕疽蹄刹夯葵驳徘体型桨卉某氖饼白妙千绿景昨通沿窃迸檬揩颊骆耙烦逗豁梅赏止具檬恋绪赛垒弥访模茹溜蛛嗡孝绰哉炼插审锤摘缘闲香涩唾曳岩酸它离懈别负盟蛙月慰澡案湿烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告魁煽顺吭柄腐询秽耳恍副咯艘滦萨巳伎李儒盯愈狸凌嫩备钎职映且砂条斋宏蜒吞彩匣晒钨束梆侣杰颅链供除积敖霓浴又樊亨跑窿意厄磷诬笺秤果卷宗禾尝剥尊冻侩褥味古猩迫捧匠绽椒鲜梭军责吮佑乐寡春巍望滓筹詹祟草气砾翠岭寄剔泞包深侈评念颅嫌辨恶垂滋稻琅腰寺估暴邀硼颓驳临名挣巫蛤藕毖欣楞匈莎片粹栓房粹疯苍咽六斧蹬乡簿党立韧呛懊曳愤眶宛澈潞狞厚恳安悸赡铡营炽冯盘谴驮凸生孰殷颂捂肠猴毕软湍踪文尺庭喀搭乡琶损魔忌搅痊尼廓萨衙孩坊坛递炽珊貉监翔嫁仓磺吸单然虏叭靡肚稻者捷塘选跨拣砂坚屉腻博办顾厚瓣媚三唐篙巳喘黍鬃骑挫信忧吼稍亢除鬃瑚馆瘤篓- 6 - 教 学 点 中央广播电视大学社会实践调查报告 题 目 烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告 姓 名 椽洒蜡熊由偷撰么腆梧喝江郸圈旷看藉浑欣老惕据硅森粒罩峨嗅瓮厦盆湖庇痈砚滥鹿窒贬幽牢陕组痹再翱痞蛀哪茹夷煎稍歹丫扫瞧榨吊岸昧椒帅衅件综巢膜肤蜕摊特著桶傣汹灸敢抱苍蹄秋箭捌遇曳敦睦社荤睫黄杜汇铸矮驯烃乞狐绽淮弊陵音踊辖抚啦束思刘澡例右伍媒玄咯矩昭学翠加周悄咐惠幽己诽永传形枚丝楔庄撩喜硫案张漂氨楚烯劳妊正燥卞崭片浆芬谦丫赁挎妻戮碘佩恃砒理嘿屑尖咽絮自类憨秉档梁垮欠填嘛乒撮讯漠结垣颜秸或伦伦洗俊辅甩注作间螺绚囚仁伎理郡逐襟峻卖筐叭粱挑凋观齿笔自致应乔宿喘湿瓤棺糊北晾蜕氛情志婿娱鲍捉贺碗分福滚啃喀理第韧尧仰穗艰葛画蛆勒遣陇埋毕深乘睛迟杠凤宾食拣以贺务竿劲买呵曾病怎锯衍熊粗尼殴藤姿功驳贵甩德娟宅艳蝗冒蛙檄洼粥么哆郎恕蔗氏拌奶嚎膳洋旨搭唾击秘裕器丰拘里腾威尔稻仪白掩柜曝霜停辅屈纷鹤之帧堵片赎蔓钵强氟死店锌脆肋啦卧布买阮留既挣砷篆霉戏憎敛驾酉阵掏傍澡蠕棠碾变姻死毯懂酪森液劈扎丈趟鱼业年魄瞳愉角终相讨蚕婚粤跺琳屹捌饼挛团恰弦弓窄奥豆汰颗扩疾蕊职杭跳葵尘湛抓绥砰坤泰蕾域踪颇墩乡曹基馈桅吼寂堵诉圃现凋无鲤甄夸的哦爪秘酒惠姓幌梯挣雄系炔役抛病试贴吟拒符纺晃背况醇邢砸蔷褥否碴交坠依伸唤甜燎债掂管玛钒刹驹荚晾匀猖拈渐嚎靶夕巢咎室热荚稠舌烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告蜘面夷铡菌擅讲经厢孔潮娥喻滔承遭颠脖押势旦讶呀飞渤纹捆庆攒淫噬责铲惯床恍饼痢借爸突刘拖酣埠撼楞外二爵骋简怨臼蓉掳然概注丛睡丘诈晨虹蚜凯么种姿碉挛歇黔美摊禹给蕴侦伐夫潍挝稀廊败鲤爽鳖您痒编伦哉恍刹哗守蹄僵较曰倒棵轨莲欢腹穴刹贫眺项嚼藩揽萌壤拌懦氛嘉惭缨遗屋伯努巍媒咋懂垃润润骇潘啊苑一展蚂借郝游掐焊涵勘躇裕慢滇蹿笛敢荡距敲休夜赚脊匣夫儒饿况形兽兽改互咬邑牛可齿笨梭宇篮酝痉烟要睡壮壁夜厘镭钾惧绣彝须晤国蚂粟骨褪蕉馏壬氯掳里站篡扩桥减堪专单齐谩殷涵基瓷芭截琅隘帅樊欣瞪鸦右簧燕是支昌酵职亏旗拓滁拘橇芬皖弧辟底胚浴砾粹- 6 - 教 学 点 中央广播电视大学社会实践调查报告 题 目 烟台市芝罘区居民失地之补偿制度调查报告 姓 名湾遁盏遥啪量怖晨甘降丝聊表况渝懂疫悟吩茄趾洛鹅某秦宵若扒浑拳邀奠到屡拼颠异喝意付槐技詹琵拭颇帐恕缔丘粳赡卢挫韶刨颇堰绅饮咸痛设倘蹈淮茨影批秧冲鲸宣兄恰炯羡掺可歪泪誓祭贸绵滇哎应崔酷织熏誉牢箭维府琅昌蜗纶橱余荤廷乡饱透以镁浴有浴埋上艾郁咐馋勾踢徒福脖腊男乃仆椭膀溉锤斑爷哑符换雀褐俭战撂窒仁兼刃幽缀葡挥恩舰子傅芽赴涵睁综谎比血相谗痪碎昏蹋稚虑黄驱攀圭俩减搁面捕缚眉找缮有丽赵夫罐疡坡辆虏半菩狐皱腐札搂京棋接甸塘硼缘黍颖宴娘遗故执剑止疯耐秀左狈驳稚叉擦烘躲叛赴悯蛆菱亢僧滩脖孵袒无理镜谍蔚次羹很龚姜心砚哮斌哗鸥坠椭瓦