关于陕西推进城市生活垃圾分类处理的调研报告.doc

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关于陕西推进城市生活垃圾分类处理的调研报告

城市生活垃圾分类处理涉及城市规划、建设、管理等诸多环节，是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。近年来，随着城市化进程加快，城市生活垃圾逐年增加，”垃圾围城”已成为影响城市形象、制约城市发展的突出问题。为破解这一难题、不断提升城市管理水平，今年4—5月，由省政协副主席李冬玉、人口资源环境委员会主任周玉明带队，省政协人资环委员会和省民建、省台盟、省发改委、省住建厅、省环保厅组成联合调研组，先后赴咸阳、西安、渭南就”推进城市生活垃圾分类处理”进行了专题调研。
一、我省城市生活垃圾处理的现状与成效
经过实地考察、现场走访、座谈交流，委员们认为”十一五”以来，我省城市生活垃圾分类处理工作已进入初步探索阶段：一是政策法规和规划目标初步确立。省市连续出台了一些法规、政策性文件，提出了推进目标，各级都把抓好垃圾无害化处理和综合利用列入”十三五”规划。二是以填埋为主体的项目建设稳步推进。着力推动生活垃圾无害化处理项目建设，已建成运行的市、县级生活垃圾处理场（厂）99座，其中卫生填埋方式94座，快速生化制肥4座，焚烧发电厂1座，无害化设施处理能力达到2.5万吨/日。三是城市日常保洁得到加强。城市环卫保洁队伍健全，清运体系运转正常，基本做到日产日清，2018年规范化处理生活垃圾已达到745万吨，城市和县城的生活垃圾无害化处理率由”十五”末的38%提高到现在的85.4%.四是垃圾分类试点工作初见成效。2018年4月咸阳市被确定为国家首批垃圾分类示范城市，日处理100吨的餐厨垃圾处理项目正在抓紧建设中，城市生活垃圾焚烧发电综合处理厂于2018年9月开始运营；渭南市从2018年作为省级试点城市开展垃圾分类试点工作，德兆环保科技有限公司运用自主研发的生活垃圾快速资源化处理技术，对城市生活垃圾在终端进行快速、清洁、资源化处理，日均垃圾处理量为200吨，资源回收率超过95%;洁姆环保科技有限公司对餐厨垃圾进行生物处理，较好地实现了垃圾的资源化再利用。这两项新技术都体现出理念的突破和科技创新的力量。
二、我省城市生活垃圾处理存在的差距与问题
近年来，我省在城市生活垃圾处理上取得一些进展，但整体工作仍处于起步阶段，分类处理工作相对滞后、推进困难。
1、体制滞后，”九龙治水”难奏效。垃圾分类工作是系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和终端处理等多个环节。尽管2018年国务院文件已经明确了住建部门负责城市垃圾处理行业管理，牵头建立联席会议制度、协调解决工作中重大问题，但是我省在城市垃圾分类处理体制中，各有关部门没有形成合力。尚未确立住建部门牵头抓总、相关部门协作配合的协调机制，尚未建立政府、企业、公众共同参与的治理模式，尚未形成市际合作、县区联动的运作方式。因此导致成果难以推广，设施难以共享。
2、规划滞后，垃圾资源难利用。各级政府对垃圾分类处理工作缺乏深入细致的调研、分析和顶层设计，系统性方案和长期性措施的谋划处于起步阶段。战略布局不清晰，缺乏专项规划。对促进源头减量、推进垃圾分类、加强资源利用、完善收运网络等缺乏项目规划，对垃圾分类处理方式及技术路线的多元化研究不够。在城市规划中，未按照需求对生活垃圾分类处理进行同步规划布局，致使城市生活垃圾分类处理设施明显不足。如西安市江村沟生活垃圾填埋场是城区唯一的一处生活垃圾消纳场所，自1994年建成并投入运行，至今已实际使用20年。西安市生活垃圾产量连年增加，按目前的日处理规模，江村沟生活垃圾填埋场仅能再填埋6—7年。后备垃圾填埋场还没有规划。
3、建设滞后，无害处理难落实。目前我省生活垃圾末端处理工艺低级、单一，采用卫生填埋方式的约占总量的96%以上。未经分类的混合垃圾卫生填埋方式不仅导致资源的严重浪费，而且臭气、臭水难以控制，尤其是夏季，填埋场附近臭气熏天、蚊蝇乱飞，周边居民怨声载道。有近1/2的填埋场渗滤液处理采用回喷蒸发的落后工艺，加重了垃圾场区域环境的污染，产生的二次污染问题日益突出；有近2/3的填埋场作业机械配套不到位，影响垃圾堆体的稳定，缩短了垃圾场的使用年限。垃圾处理设施建设项目，中省补助资金约为项目总投资的50%,市县普遍存在建设资金不足、施工单位垫资建设等问题。由于缺少社会资金投入的相关政策法规，对社会资金的参与没有有效的引导。融资模式单一，单靠政府投入，财政压力大。项目建设用地难协调，有的项目即使被列入”十二五”规划，也因投入不足、选址困难等因素迟迟未能动工建设。诸多新技术的应用还未得到政府相关部门的高度重视，有的市在垃圾分类处理的设施建设上，依然还在选用以落后的填埋和焚烧技术为主的项目。
4、管理滞后，源头减量难实现。随着城市规模扩大、人口增加，城市生活垃圾产生量呈上升趋势。统计表明，西安市垃圾产量由2018年的4200吨/天增长到2018年的8000吨/天。尽管目前在城市随处可见标有”可回收”和”不可回收”字样的垃圾桶，但现实情况仍是”前期分类不到位，后期处理大锅烩”,生活垃圾的减量效果很不明显。企业的垃圾减量意识不强，包括产品的过度包装等也直接影响着垃圾的源头减量化。加之近几年受经济下滑影响，上游产业的萎缩对下游回收的钢铁、玻璃、塑料等物资需求量大大减少，回收利用行业萎缩，给城市管理带来压力。
5、法规滞后，标准缺失难分类。2018年省人大颁布了《陕西省固体废物污染环境防治条例》，但是由于缺乏各地政府相关的配套政策，对垃圾分类缺乏系统的标准，在分类投放、分类储存、分类运输、分类回收、分类处理各方面企业和公民应承担的义务没有细化，没有上升到法律的层面，因此在操作层面缺乏依据，在工作中无法实施，缺乏强制约束力。
6、宣传滞后，市民观念难改变。由于终端处理设施的缺位，导致在宣传教育中无法形成有效的引导措施。居民对垃圾分类的重视程度不高，知晓率和分类正确率较低，传统习惯主导着现实生活。对如何从源头上做到垃圾减量的宣传还不够，缺乏从经济利益、习惯养成上调动居民进行垃圾分类、垃圾减量的有效措施。
三、国内外垃圾处理的实践与经验
从世界主要发达国家看，在较好的分类基础上，生活垃圾处理的技术路线主要是：德国针对生活垃圾乃至工业垃圾的焚烧或机械、生物处理等特种设备被广泛运用，德国全国范围内仍在运行的生活垃圾填埋场已由1972年的5000个减少至160个；美国的生活垃圾焚化厂从171座减少到目前的102座，并从1995年起再没有新建过一座垃圾焚化厂；在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚烧发电厂。日本垃圾焚烧厂的数量占全球的70%,60%的城市固体废弃物通过焚烧处理。但是，垃圾焚烧的后果是，上世纪90年代，日本空气中测得的二噁英水平竟是其他工业国家的10倍，空气与土壤的二噁英含量均严重超标。因此，日本人将垃圾处理的重点转移至怎样减少制造垃圾。自2000年起，日本先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相关的法律，以个人和家庭为单位，从源头上减少垃圾，实行垃圾分类。
目前国内一些发达城市开展了垃圾分类试点工作和前期准备工作，取得一些初步经验。如广州市生活垃圾”定时定点”分类投放模式，是居民在家中做好前端分类，然后在规定时间里自行将垃圾拿到垃圾分类定时定点投放点投放；通过组织再生资源回收公司”收编”收购废品的人员，到社区、住户家庭收购回收物品，在垃圾分类市场化道路上取得成功实效；针对生活垃圾中占比较多的餐厨垃圾，广州把兴建现代化餐厨垃圾处理设施作为重点。上海市垃圾分类的宣传教育主要是让市民树立干湿分类的理念，推进垃圾干湿分类，便于终端分类处理。福建厦门从清洁楼改造、运输车辆配套、终端分类处理入手，打造全程分类收运、处理体系。小区垃圾桶上标注了”干垃圾”和”湿垃圾”,清洁楼设有两个安装干垃圾的压缩箱和一个安装湿垃圾的压缩箱，湿垃圾的压缩箱采用全封闭的箱体，实现单独运输，不再与干垃圾混在一起。
四、推进城市生活垃圾分类处理的意见与建议
中央城市工作会议对推进生活垃圾资源化利用和无害化处理提出了明确要求，今年2月中国共产党中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对”营造城市宜居环境，加强垃圾综合治理”作出了部署，近日国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案》，为做好垃圾分类处理工作指明了方向、提供了遵循。我们必须认真贯彻新发展理念，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，形成政府主导、部门协调、企业运作、群众参与的局面，扎实推进城市生活垃圾分类处理工作。
1、理顺管理体制，夯实工作责任。各级政府要转变工作理念，树立垃圾是重要资源和矿产的观念，在思想上实现从粗放管理向微循环精细化管理转变，从增加处理规模向提高质量和水平转变，从关注末端向全过程管理转变，从立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并举转变，建立多方面共同参与的垃圾治理模式。住建、环保、发改、科技、工信、财政、国土、商务、农业等相关部门要明确部门分工，各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，尽快建立部门协调联动机制和市际县际合作共享机制，加强管理，严格考核。
2、合理规划布局，做好项目设计。按照国家”到2020年底，重点城市生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上”的要求，各级政府及相关部门要做好城市垃圾分类处理专项规划，统筹安排减量化、资源化、无害化处理建设项目，搞好顶层设计，研究确定系统性推进方案。把垃圾分类处理规划与城市总体规划、老城区改造及新城区建设规划同步考虑。坚持先易后难、循序渐进的原则，垃圾分类处理可在西安、宝鸡、咸阳、渭南等大中城市率先实施，5年内实现设区市城区全覆盖，各市应针对每座城市的人口数量和生活垃圾产生量，做好规划设计，科学确定处理方式、规模和数量，选择好技术路线。宜先在管理正规且便于管理的机关单位、农贸市场、商场、校园、酒店宾馆、物业小区等单位（小区）开展垃圾分类示范，保证分类垃圾得到分类处理，并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。
3、依靠科技创新，推进综合治理。注重新技术、新工艺、新标准在生活垃圾分类处理整个过程中的运用和提升。扶持一批有自主知识产权的新技术、高科技、创新型企业，推行企业化管理、市场化运作，构建政府、企业、公众共同参与的垃圾分类回收处理体系。科学制定垃圾强制分类办法，对有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、特种行业废弃物实行分类投放、收集、运输和处置。对现有生活垃圾收运设施实行升级改造，推广压缩式收运设备。研究运用物联网技术，探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式。积极支持和推广德兆环保科技有限公司”工业胃”快速处理技术，集成多种处理技术，实行分类处理、循环利用，有效提高资源利用率、减少填埋量；对于餐厨垃圾，先做到干湿垃圾分类，推行厨余垃圾家庭粉碎处理，推广应用洁姆环保生物处理技术，配套建设现代化餐厨垃圾处理设施。认真解决好填埋场渗滤液综合处理和焚烧发电厂二噁英污染问题，确保达标排放。淘汰或避免新建已经被实践证明不能再用的落后的处理技术及设施。西安是国际化大都市，必须走科技创新之路，率先高标准解决大城市垃圾减量化、资源化和无害化问题。
4、加大资金投入，加快设施建设。实行垃圾分类处理，前提是分类，核心是减量，关键是处理。必须运用倒逼机制，推动终端处理，引导前端分类。加大财政投入，简化程序，加快建立垃圾分类体系，加强终端处理设施建设。各级发改、财政部门要加大专项投入，积极争取垃圾分类处理项目建设资金，减轻市县政府的投资压力；拓宽投资渠道，放宽市场准入条件，完善市场退出机制，引导和鼓励社会资本参与生活垃圾分类处理设施建设和运营；建立激励机制，不断完善税收优惠政策，建立利益导向机制，建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制，研究制定居民垃圾投放袋补贴和垃圾计量收费标准；加大终端处理装备研发投入，依托西安、渭南已有技术，在渭南打造环保产业装备制造基地。垃圾处理终端建设项目要打破市县地域观念，推进就近布局建设、规模处理，减少收运成本。
5、完善政策法规，强化宣传引导。加快推进生活垃圾管理立法，依据国家政策法规，完善细化地方法规标准，使垃圾分类有法可依、有章可循、依法监管、有序运转。对分类投放、储存、运输、回收、处理各环节做出明确规定，使政府及公民明确在实施垃圾分类中的权利和义务；做出激励性和惩罚性规定，严格约束和规范全社会的行为；规范和细化垃圾分类标准，制定科学合理、具有可操作性的全省规范统一的分类标准，替代现有的”可回收”、”不可回收”两种分类类别。加大力度推动限制过度包装，减少一次性制品使用，推行净菜入城等措施，从源头上减少垃圾产生。加强全社会动员和宣传工作，使垃圾分类的宣传进机关、进单位、进学校、进社区、进家庭，形成”保护环境，人人有责”、”垃圾分类，人人参与”的共识，使垃圾减量和分类处理的理念家喻户晓、深入人心。让公众更加明确各类垃圾的正确分类及相关法规，科学指导居民进行垃圾分类，使居民逐步拒绝过度包装、减少垃圾量和养成正确分类的行为习惯，增强行动自觉。

班主任军训工作总结（一）
为期一周的高一军训刚刚结束，总体感觉是很疲惫。在军训期间，发现了学生身上的一些优良品质，也看到了训练可靠负责人、班干部的重要性，当然，也体会到了班主任过程中的诸多问题。整体来说，经验教训多于收获。思来想去，觉得可能有以下两个因素：
第一，学生的班级凝聚力还不够强。
班级凝聚力是一个班级学习和活动的关键，然而，国际班的连队，班级的凝聚力还不够强。具体表现在男生的动力远不如女生，娇气任性以自我为中心的学生大有人在，对集体荣誉感的追求还未被激发出来。当然，这也并不是说所有的同学都如此表现。比如，有些同学，在家里的时候就着魔一样背诵班歌的英文歌词，队列动作不好，被教官拉出来时非常认真，生怕拖了后腿。然而，从总体来看，学生对自己的要求是松懈的。因此，我在反思，这是为什么？
1、学生相处时间太短，尤其两个班合班，两个班的融合接纳也是一个问题；
2、班级文化建设迟迟未展开，一方面没有经验，一方面是疏忽了这件事情；
3、班主任平时对班级团结凝聚力的教育流于表面，只是强调教育，并没有更多的情感教育；
4、英语学习占据了主流，学生疲于背单词，生活重心或者学生关注点并不在一个班级的班风和班级发展上。
介于以上的原因，我感觉到，班主任的文化建设上，应该是后期应该重点关注和实施的事情。
1、要开展全面的班级文化建设，让学生自己确立心中的理想班级形象，通过让他们思考的方式，慢慢地将集体荣誉感激发出来。同时，很好地利用本学期的运动会以及一些社会实践活动，让其充分参与，并给予成败荣辱感。
2、利用失败的经验教训，比如这次班歌过后，有些学生提出来运动会要好好弄，不能丢人，这就是一个很好的契机，利用失败经历挫折教育，将学生的心归拢到一起。
第二，许多事情准备工作做的不够。
事前的学生动员工作，专注于细节，并没有在思想上给学生很好的引导与熏陶。所以，学生仿佛来完成任务一样，专注度、重视度不高。
还有比如班歌比赛的事情，事前文艺委员的选歌，虽然采取民主投票形式，但因为其经验不足，选出来的班歌难度太大，而训练时间又不够，导致赛前半天临时换歌。从班主任角度，觉得还是有失责的，班主任在这样的学生活动中，应该介入并且决断，比如需要自己或借助外力发现歌曲难度不适合合唱，或者因为学生排练时间不够，而需要换歌之事，或者至少让文艺委员认识到这样的事情，斟酌再三，在选班歌时候慎重再慎重，而不是一味采取民主。民主应建立在可实行的基础上的。
从学生排练的角度，文艺委员的训练还没有到位，学生在排练过程中，情绪不高，而文艺委员那边又没有很好的调动，班主任介入之后，一个一个歌词、唱歌过关，然后排队型合练才得到改善。但是，这并不是一个好现象，今后还会面临更多的文艺活动，体育活动，这并不是一个长久的解决之策。从班主任角度，需要早做安排，提前下达任务，在规定时间完成，然后推动强力实施；而学生对于活动，必须早做准备，不能寄希望于后期的赶进度，而是早早就弄好。
说了一些失败的经验教训，也来说说一些值得欣慰的地方。
国际班五个宿舍的内务卫生，在本次军训中，表现颇为良好，不乏优秀和好的宿舍。整体而言，女生做的比男生好。这一点，是我们之前并未想到的。这让我们开始思考这样的状况，班主任在中间有多少作用。思来想去，经过一番调查，发现，是五个宿舍的舍长选择的时候，还比较得力负责。很多任务，舍长都尽心尽力，才使得宿舍的内务得到很好的展现。但是同时这样的状况，其他的学生作用发挥就小了，光靠一个人的力量，最终其他学生并没有得到真正的锻炼。因此，培养一批负责任的班干部的同时，也要引导班干部懂得分配任务，锻炼他人。
还有在训练中，有些学生虽并不是班干部或直接负责人，却表现出了很强的集体荣誉感，训练时候认真，打扫卫生不用安排，主动跟上等等。这也使得我在思考，要充分宣传这一类学生，起到先锋模范作用，然后引导班级的班风和思想。
最后，引用一位学生军训文章里的一段话。这是一位女生的文章，她的这段话本是对男生说的，然而，对于我们教育工作者来说，却也很有意义。她说：等一等，给他们时间长大，给我们自己一个时间去度过初次合作的磨合期。从相知相识再到互相信任，这将是会是一段很长很长的旅程。在大家最不团结的时候，脑子里千头万绪，想过放弃，想过任其自然，千头万绪的源头还是我们没有静下来去好好地分析问题的根源。也许只有经历过，反思过，才能沉淀，沉淀出美丽的花来。耐心地等一等，一定会有笑容绽放的一天。
班主任军训工作总结（二）
“宝剑锋从磨砺出，梅花香出苦寒来”,军训是一个艰苦的历程，然而相对于漫长的人生历程来说这仅仅是一个前奏，仅仅是一个开始。
本次军训在学校、年级领导小组的正确领导下，通过六天的军训生活，我班在时间紧、任务重、缺乏经验、条件有限的情况下，得到了磨炼，达到了预期的效果。
以树立同学们的国防观念、集体主义观念和培养吃苦耐劳的作风为目的，按照《高级中学军事训练教学大纲》的要求，科学施训。
通过军训，同学们普遍增强了体质，磨练了坚强的意志，锻炼了抗挫品质，培养了同学们的良好作风。军训最重要的目的，是要求同学们通过军训，磨练自己。通过一周艰苦的训练，逐步培养了同学们如何面对困难，如何克服困难，如何用坚韧不拔的意志来支配自己的行动的目标。
通过军训，培养了团结协作精神，形成了良好纪律观念，学会了用纪律来约束自己，用修养来规范自己。学生们懂得了齐心协力，才会取得成功；要团结友爱互助，要有竞争意识、团队意识和集体主义精神，才能把自己磨练成一个有用的人。通过军训，同学们去掉了过去许多不良的陋习，良好的习惯正在形成；各种学习、生活的规范化、制度化已经形成。
通过军训，我们还增进了老师与学生之间、学生与学生之间的了解和情感的沟通，增强了班级凝聚力、形成了一种积极向上的良好班风和促进班级凝聚力的形成。
在短短几天的辅助军训工作中，身为新教师新班主任的我实在收获良多，以下为自己的工作体会。
首先学会了做宣传鼓动工作，激发学生参与军训的激情。现在的孩子多为独生子女，再加上生活条件较好，在家颇受宠爱，因此吃苦意识不够。再者，学生一开始对军训可能有新鲜感，随训练强度的加大、时间的推移和炎热天气的影响，便会由新鲜转为厌烦。身为班主任便要运用极富鼓动性的语言，鼓舞学生的斗志，让他们坚持训练并争取获得最后的胜利。
军令如山，班主任在军训中还应带头作好遵规守纪的表率。正人先正己，明人先自明你的一言一行都将是学生了解你的起点，因此班主任千万要当好学生的榜样，凡事不要落在学生后面。因此每当黎明时分军营的号角吹响时，我也是伴随着学生急促的节奏而开始洗刷。我的身影总会出现在学生军训训练场上，从他们的目光，我总能读到他们的相信和赞许。
我校高一新生军训工作已圆满结束。在这紧张艰苦的军训中，同学们经受了一次严格的考验，也获得了前所未有、终生受益的精神财富，达到了培养吃苦耐劳的高尚品质、纪律严明的工作作风、生活朴素的优良传统、无私奉献的爱国精神的目的。
但是，身为高一（4）班班主任的我也清醒地认识到：如何把这次军训的成果巩固下来并使之在今后发扬光大？这才是我值得思考的问题，也是我今后的工作目标之一。
班主任军训工作总结（三）
8月20日至25日我校举行了为期五天的高一”军事素质提升夏令营”,简称军训。这期间学校除了军事训练外还安排了许多活动，比如召开了住校生会议，有学唱校歌军歌并开展了比赛，有优秀学长的学习经验介绍和访问，有国防教育影片的观看，有学校行规教育等等。我们高一（7）班每个同学既受到了教育也得到了锻炼，个人和班级也获得了一定的荣誉，比如王欧慧、陈克华、姚容、徐益林同学获得军训优秀标兵，军歌校歌比赛获得三等奖、队列比赛获得第四名、宿舍内务评比获得一、二、三等奖各一名。
但是作为班主任的我有喜也有忧 .
喜的是同学们通过军训，知道了汗水是咸的，收获是甜的。并且学会自己调节心态，认为结果并不是最重要的，重要的是过程。知道胜败乃兵家常事，一切可以重头再来。
忧的是同学们没有从中反思为什么我们有能力得第一名而最终没有得到，要知道”谋事在人，成是在天”在很多时候只是一种自我安慰和托辞。如果凡事不在乎结果而只寄希望于未来是不会有提高的。没有总结经验教训，即使重复多次也是没有意义的。我们培养的是人，是培养会思考的人，而不是培养只会重复的机器。
其实反观这次军训，对于唱歌比赛和队列比赛，我们没有得第一我认为都非常正常。
先说队列比赛吧，我们班的教官是第一次当任军训教官，虽然经验有所不足但是非常有激情，对同学非常体贴，基本上在阴凉的雨棚下训练。前两天我们班成绩一般，第三天有了很大进步，同学们知道了营长说了说一（7）班最好，有可能得第一以后同学们松懈了，后面几天休息的时间非常多，休息的时候教官会讲故事、唱歌给同学听、还会与同学比俯卧撑、与同学说笑，同学们非常喜欢教官，也从中学到很多很多。这些在平时课堂中都是很难学习和体会到的，这对同学们的成长都是非常有益的。但是同学们军事训练的时间和强度减了下来，都不如别的班级刻苦了，我们说老天自有公道，付出总有回报，我们流的汗比任何一个班都要少，我们凭什么得第一呢？得到第四已经不错了。对此我们应该对那些成绩比我们好的班级表示祝贺，对成绩排在我们后面的班级同学表示敬意，而我们自己必须学会反思。
当然，做为班主任这其中我有非常大的责任，我不应该把营长的话告诉同学们，这不但没有起到鼓励的作用反而使同学们放松了训练了，发现问题后我没有及时明确的指出来，只是一直很委婉的说别的班级都在太阳底下晒着，他们训练非常很刻苦，我们班教官对同学最好了，一直也没有让大家晒着太阳，同学们们一定要认真啊，要对得起教官啊！水要一直烧才会开，人要一直努力才会成功。呵呵，所以以后我做事要高调，做人要低调、低调。
再说唱歌比赛，别的班级都是唱非常简单的《打靶归来》或者是《团结就是力量》，而我们班级的选的歌歌曲是《送你一枚小弹壳》，这歌很抒情很优美，同学们放弃了休息时间练习、排练、唱得也很不错，比赛时上场的秩序、速度，表演时的队形、音准、气势、指挥、演唱基本都无可挑剔，尤其是唱歌的时候整个大会堂的照明灯还突然熄灭了，但是同学们一点没有乱，继续演唱，效果很好，我们班主任和年级段长都认为我们班一定得第一，但是结果是第四名，一开始我很难过，打听了原因真是郁闷，说是某些评委听不懂歌词，不知道我们唱得是什么？当然也不知道歌谱，不知道唱得准不准。要知道比赛时大家差距都很小，只要稍微有个人评分低了，结果就差了很远了。这样我也无话可说了，因为我们要尊重评委。只是我很怕同学们无法面对，所以只好分解了说哪里哪里是好的，但是没有好名次可能是我们班级人少，声音不够响亮，还有最后一句高音没有唱上去等等。还说虽然没有好名次但是毕竟我们比别的班级多学到了一首好听的歌，就当做军训的纪念也不错，并且大家这么喜欢教官，以后想他了可以唱，唱了听了可以想，多好啊。这不是安慰，是我的真实想法。
分析唱歌失利有两个原因，一是我们选了首新歌，评委不熟悉，二是我们的歌曲不够铿锵有力，因为最终排名在我们前面的班级，尤其是第一名，基本是喊的不是唱的，军歌嘛，要的是气势，呵呵，适合的才是最好的。
正如同学所说的，通过这次军训同学们不仅学会了几个简单的动作，还收获了很多，大家一致认为军训磨练了意志，锻炼了体魄，树立了了正确的人生态度，学会了一切行动听指挥，学会了步调一致，认识到了国防的重要性以及军人的责任。
通过与教官的交流，初步了解了部队的生活，教官用自己的亲身经历，教育了同学要孝敬父母、体谅父母，要尊敬老师、虚心接受教导，要关心同学、珍惜在一起学习的美好时光。
通过各项比赛，知道比赛结果不一定与我们良好愿望相一致，想要做得更好必须付出更多，汗水会见证一切。
通过这次军训，我想告诉同学们：
一、做事要高调，做人要低调。
二、老天自有公道，付出总有回报。
三、仅仅有良好的开端是不够的，要想成功还必须坚持、再坚持！
四、有得必有失，正确的选择非常重要。
同学们，军训是高中生活的第一课，我们有成绩也有不足，有收获也有很大的提升空间。接下来的学习年打算怎么做？你想好吗？请写一写你自己的计划。

临洮基层立法联系点收到《中华人民共和国红十字会法（修订草案）》后，为了更好地征求基层干部群众的意见建议，组成专题调研组，深入到县红十字会、人民医院、椒山中学等红十字基层组织和红十字博爱卫生院及东关社区卫生服务中心，通过听取汇报、观看图片影像资料、座谈交流等方式，对我县红十字会工作进行了专题调研，并召开了座谈会，会上就《中华人民共和国红十字会法（修订草案）》进行了讨论，从主要职责、组织建设、会员管理、志愿者管理、监督机制、法律责任等方面对红十字法草案提出了一些修改意见。座谈会后，立法联系点将工作情况及时反馈到县政府和相关部门，县人大常委将会跟踪督促办理。现将调研有关情况报告如下：
一、基本情况
在省、市红十字会的业务指导、县委、县政府的正确领导和各部门、社会各界的大力支持下，经过多年的努力，临洮县红十字会组织从无到有，从小到大，从弱到强，不断拓宽红十字服务领域，积极发展红十字志愿者和志愿者服务队、红十字青少年会员，建立17个红十字基层组织、2个红十字服务中心、1个红十字博爱卫生院、红十字村卫生室25个，充分发挥了红会作为政府人道事务工作方面的助手作用，进一步扩大了县红会在群众中的影响力，提高了人们对红会工作的认可度和支持力。
（一）多措并举，大力宣传红十字法
在”5.8” 世界红十字会日、”6.14”世界献血日和”9.12”世界急救日等宣传日，发放红十字知识手册、现场救护常识手册、健康知识手册、艾滋病防治手册和无偿献血宣传册等资料。充分利用电台媒体和网络资源，在《临洮新闻》、”甘肃省红十字会网站”、”定西市红十字会网站”、”每日临洮”微信公众平台中进行广泛宣传。通过一系列的宣传，取得了良好的社会效果，有力促进了我县红十字工作的顺利开展。
（二）切实履职，红会活动开展有力
组建了红十字应急救援队，定期或不定期的在学校、社区、机关等部门开展一系列的应急救护和演练活动，提升了快速救援的实战技能和自身保障能力。积极开展红十字应急救护培训”进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”,着力打造”培训骨干、纵深宣传、以点带片、以片带面”的应急救护工作格局，大力普及群众性初级应急救护知识。依法进行无偿献血的宣传、动员工作，举办了多次无偿献血宣传活动，组织开展器官、遗体捐献基本常识、重要意义和相关政策的宣传，完成了2例器官捐献登记工作，招募了造血干细胞捐献志愿者206人。大力开展学校红十字会工作，开展了以红十字知识讲座、交通安全知识和初级卫生救护知识培训为内容的红十字宣传教育系列活动。为在校师生讲解了红十字运动的起源，红十字的标志，世界红十字日等内容知识，并组织师生进行了现场互动演练。
（三）精心组织，积极促进自身建设
建立救灾款物筹集、储存、发放制度，完善报灾、申请、救助和后续工作机制，邀请县人大代表、政协委员、群众代表进行全程跟踪监督，发现问题，及时纠正，保证把救助款物真正用到困难群众身上。坚持公开、透明办会，对各项资金物质实行专户专帐专人管理，随时接受财政、审计、捐赠人的监督、检查、查询，树立了红十字会的良好形象。坚持把年度目标管理考核作为推进红十字会工作的重要抓手，加强对会员的管理和会费的收缴、使用，严格执行财经法规，建立红十字会工作台账，提高了红十字会工作的规范化程度。
二、存在的问题
（一）宣传不够深入。我县红十字会工作的宣传形式比较单一，社会上许多人对红十字会工作了解甚少，没有真正了解红十字会是什么组织，甚至连一些基层干部都不知道有《红十字会法》，红十字会法律法规的社会知晓率不高，社会影响力不大，群众的公益意识不强。
（二）机构队伍建设不健全。目前，县、乡镇、村（社区）三级红十字组织机构网络还未建立，会员和注册志愿者人数不多，而且志愿者构成来源单一，难以形成合力。随着人道救助领域的不断扩大，红十字会工作的范围逐步拓展，工作量逐渐增大，但人员严重不足，与机构职能和实际工作量不相适应，严重影响了基层红十字会事业的发展。同时，工作人员的业务能力和综合素质还需进一步提高。
（三）筹资渠道比较单一。近几年，我县红十字会经费的主要来源为长期向红十字会捐款的部分爱心企业捐赠，广泛动员社会各界力量参与支持红十字事业捐款不多，筹资渠道单一，筹资领域狭窄，救助实力与实际需要差距较大，一定程度上严重制约了红十字会救助能力的发挥。
三、意见建议
（一）加大宣传力度
继续广泛深入开展宣传教育活动，扩大红十字会在社会上的知晓率、认知度。不断增强全县人民的慈善意识、奉献意识和人道救助意识，推动人道救助精神不断转化为法人、公民的自觉行动，努力形成全社会共同关心、重视和支持红十字事业的浓厚氛围。在电视台、网络、报纸等媒体上及时宣传红十字会工作动态，吸引更多的人关心、关注并参与到红十字活动中来，提高红十字会的透明度和公信力，努力在营造的良好社会氛围。
（二）完善组织建设
要在全县建立起县、镇乡、村（社区）三级红十字会组织网络，在机关、学校、企事业单位和其他社会组织中发展和建立红十字会组织，将红十字会建设纳入基层组织建设目标管理，强化工作职能。要广泛吸纳红十字会员、招募红十字志愿者，壮大志愿者队伍，建立红十字志愿服务队，让红十字会扎根基层，贴近群众，服务民生，努力形成各级重视、部门支持、人人关心、全社会广泛参与红十字会的良好局面。
（三）加强队伍建设
要认真贯彻落实相关法律法规，完善规章制度，强化内部管理，建立务实、高效、透明、廉洁的运行体系和工作机制。要多深入基层调查了解，通过走访座谈、网络媒体、志愿者服务等形式和渠道，广泛收集群众需求和呼声，以树立我县良好的红十字会工作社会形象。要注重红十字专兼职干部和志愿者的培训，不断增强他们的理论素养、业务能力和知识水平，充分发挥志愿者在日常工作中的积极作用，努力建设一支乐于奉献、会做群众工作的红十字会干部队伍，选派业务素质好、热爱红十字事业的人员，充实红十字会队伍，积极为发展红十字事业提供人才保障。
（四）积极开展募捐工作
加大开展募捐活动的力度，积极动员社会各界参与红十字事业，广泛争取捐助和支持，借鉴国内外红十字组织筹集资金的经验，用好用活国家发展红十字事业的相关政策，扩大基金筹措渠道，通过收缴会费、设置募捐箱、开展募捐活动等形式，增强综合实力和救助能力，推动全县红十字工作持续健康发展。

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