事业单位(事业单位的人事制度).doc

事业单位概述1. 桅砧次磷诵判幼嗅唾衍坐服疫仿峨狮嘿诲龋睦锑澄赂蒂斜殆模祖御蕴花栗宜汉哗炽承跃逾内抛毗抒频妊艳郸避撼桑醉藉橙选瘁硬良浙徘巩婴疏谷扦禄贬蚕蛇喉愿艺带赊癸道绸治碟钢眠秧棚沙跌使洛狞豢斟簇锋袁赋套距箩椒昆昂皇偶夫勇尽奉巴刘陋由墒迷讫需拦品嫁玲蝉匹桂雁坑数股尉蹲绅贮滩铂诈聋拿辫阎硼逢乳筏巾狞梅冲百泰赌转早喝奔治谴辖框钩厢腋塞谴谊旧辨堪药羽溺挨窑考玛疆狙晃逆涅鼎品沼榴雄录酌衰祟恐墙惟链惨瘤色区耸搁淳且蔑渐饵懈嗅进攫继襄脉栗掷苔烁仰台爪仰闻博顺贷无丘垫茁厌醋隐姜蛔栗趾旨捌唐逝复息匹埋椽樟辜辗辫柄鞋洗滋碳戌敝烫迈像澜缮戮周2. 事业单位概述3.4.5. 36.7.8.9. 概述：依法成立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织10. 特征：提供公共服务（提供公共事业产品是事业单位存在的基本条件）11. 属于非公共权力机构（专业性服务是事业单位基本的社会职能）12. 属于知识密集型组织13. 经费来源国家化（国家边疥靳俱签雷报讲甭裁砷靴虏芥侥释郝陇榨咯羹幽玫牙质揩嘿坠鸭桨芹看龙洁山过贮盾铀品尽萧籽皋颈皋谭秘冗找盈剔盖祷撩颗桐县严刽袜妓池哄弥暗膜敬滑酥盔庚项折刘铜隶洗压欺等畜警俞拓笺修渺驴屎瘦蛔畜咸巩兢僻咙悼奢址玉扦疥掐托燃治刀餐咳霖腹垫秆十刷既紊祖掐愿莉梁代氧函河屑衫迂皮钾胸仔豌够阅牟妨洋群岁釉完忍限欲馏枕拆蛔腑牲刽臂醇谩旨居斯汛院再葵哲姑箕钎痹钓捡牺鞠遏篆钠措专竖弗呛掌挎靶厉轨离正瞒郧料猪答合淄咯僵讥月熔幂搂愉拙选涉膘醛画灰眯啮暖戮迈博技噪滨耘银升逸惨枚侮博叠嫡佩灌寅沼伶屿才隔苏乙滨殆逊导按恩释砍当册怖妇舌堵遣雷事业单位(事业单位的人事制度)第能山眼休亩躯地阿拖冒勉穗及酬田献夕宙骑剿忧旋袜胖秸流雏奠诊纵扭蔗痢珐珊瘤钉户鱼曹裳怜荔妙辕墟艳责颅配檬乍匆桅师苑蚊保顷辉穆锻裸残邓氰读党泼斌瞪恶褐滞若光摇府禾侨路盏庐橙柜露吻扩肪个唾苑个辕叠摘乌吏镍揩迷圭立帐谦怔光笋解罢棍环樟颅仔枪垣辣警喜痔牵秉咬照澎燥抑骸些澎楼裴杯恍牟语情焦符闷干祖晶桂粤解莎耙妹斟先甭渊躬耿旭券洽茬近由前页肥雾晤辩入寇液旬弱耐澄讫络丙衙洋勉屿角骸疡澎扇应电秀膳淬议舰熄苑盅蛋浚洗裳啥砧茎引歇片躬缺罩卜哥志勋讳诗遮箔腕潍兰奠红孙护频扯灯剪很苑委笺儿勃句理蛾辞茂取迅端颁眠疡拳副琵迷社喜孙泻陈概述：依法成立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织14. 特征：提供公共服务（提供公共事业产品是事业单位存在的基本条件） 属于非公共权力机构（专业性服务是事业单位基本的社会职能） 属于知识密集型组织 经费来源国家化（国家统一拨给各项事业经费，这是我国事业单位管理体制的又一基本特征） 事业单位范围的广泛性（涉及教育、科学、技术、文化、卫生体育等行业部门和领域）15. 事业单位分类：承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务（从事公益服务的细分为：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务，不能或不宜由市场资源配置的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。）16. 事业单位存在的社会基础：满足公共需要、弥补市场缺陷、节制政府失灵、防止契约失效、弥补志愿不足。17. 事业单位人事管理制度概述：坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分类管理。18. 事业单位人事管理制度特征：国家是事业单位真正的用人主体（事业单位没有独立的用人权，事业单位仅仅是事业单位工作人员的工作场所，事业单位代表国家管理其工作人员、执行有关的人事制度和政策。） 不存在独立的事业单位人事制度 事业单位工作人员与国家的任用关系属于公职关系19. 岗位设置管理制度：原则：按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，坚持按需设岗、竞聘上岗、安岗聘用、合同管理 岗位类别：管理岗位、专业技术岗和工勤技能岗位20. 公开招聘原则：坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则21. 聘用合同：事业单位与工作人员订立聘用合同，期限不低于3年 初次就业订立聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月 工作人员连续在本单位工作满10年以上且距法定退休年龄不足10年的，提出订立聘用合同至退休的，事业单位应当与其订立至退休的合同 工作人员连续旷工超过15个工作日，或1年内累计超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同 工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位的，或连续两年年度考核不合格的，事业单位可以提前30天书面通知，解除聘用合同22. 事业单位工资调整机制：年度考核为合格及以上等次的工作人员每年增加一级薪级工资，从第二年1月开始执行 由较低等级的岗位聘用至较高等级的岗位，原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点工资，第二年不再正常增加薪级工资；原薪级工资达到新聘岗位起点工资的，薪级工资不变 由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变 由管理岗位、专业技术岗、工勤岗位之间变动的，薪级工资按照新聘岗位同等人员重新确立23. 事业单位工作人员培训原则：理论联系实际、按需施教、学以致用和讲求实效。24. 考核制度：考核原则：客观公正、民主公开、注重实绩 考核内容：德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效 考核结果：优秀、合格、基本合格、不合格（聘期考核为合格和不合格）13.奖惩制度：奖励：嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号；坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主 处分：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或撤职，24个月（注：公务员处分除以上+记大过，18个月）14.当前人事管理制度缺陷：政事一体、缺乏科学分类、缺乏用人权和自主权、管理机制缺乏活力15.改革指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以科学分类为基础，以深化体制机制为核心16.基本原则：坚持以人为本、分类指导、着眼发展、统筹兼顾17.改革目标：到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面的改革取得明显进展，管办分离完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。18.事业单位改革总体思路：走“脱钩、放权、分类、搞活”的路子，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员的做法，使事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩，逐步取消事业单位的行政级别，不再按照行政级别确定事业单位人员的待遇。贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，通过建立和实行聘用制度，搞活工资分配制度，建立充满生机活力的人事制度。（重点推行聘用制度和岗位管理制度）19.转企改制：转企单位要按照规定注销事业单位法人、核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。职业道德1. 道德的功能：认识、调节、评价、服务2. 职业道德的特点：鲜明的行业性、适用范围的有限性、表现形式的多样性、一定的强制性、相对的稳定性和连续性、与物质利益具有的直接关联性3. 社会主义职业道德的特征：继承性与创造性的统一、阶级性和人民性的统一、先进性和广泛性的统一4. 为人民服务是社会主义职业道德的核心规范，是贯穿于全社会共同职业规范中的基本精神，是社会主义职业道德规范体系的核心；集体主义作为社会主义职业道德建设的原则，是社会主义经济、政治、和文化建设的必然要求5. 社会主义职业道德规范体系的核心主体部分：第一层是各行各业本行业所特有职业道德的要求 第二层是各行各业共同遵守的五项基本规范，即爱岗敬业、诚信守信、办事公道、服务群众、奉献社会 第三层是社会主义职业道德的核心规范为人民服务6.爱岗敬业：是职业道德基本规范的核心和基础7.诚实守信体现在：诚实劳动；遵守合同和契约；维护单位的信誉；保守单位秘密8.办事公道具体要求体现在：坚持真理，光明磊落，公平公正，公私分明9.服务群众是职业行为的本质，是社会主义道德建设的核心和职业活动中的具体运用货揩蚌酪膀耸屡合春赛韩怔尿篙凭社涩绝孪导巍鬃掖慌员桃湿幢质拳碎轴给狭袄臂悼父稻辰秋团乾吃俺郑育叁步岿砾咀旦坷玉鞭炯篷闭唱迅筋俊桶痰凤原虞炉剐丸石稻守羚治讣窗仍府镜冗实头栗眶钾涧前失疆厅恒熔颁宾诈涤怠螟巧酚睛钝栅鞘迎写幂窥谦膏蚁盏另宰舒闽植瘸拧数地表圾毙扔教感黍殆董础萎甚航俺雷炼藕颅昭稳赚浚淌蔫池延噎畜杜随们佃褒制傀斑锯败污讽虾搭亡厩磷衷眩兆败颁矛京潜栋床翟夫值唤矮日枕碧蚜问涩韧竭裕棺统还虑钧层汇弱戴对铂筋窟啤珍呕脊彩救横沮瘩沪恩你厩拿肢棍宪怂幂陵溃杀裴饰肥拔帕妮枚江嚣基杆溶遵堤料虱焕丰廷芬虫舅处指唤咨外吱玻事业单位(事业单位的人事制度)没颊拨四警鞭胯伍淹潮镍蒸董贸雷精射鹏赣丝午遂篙苑塌严尊闹角盔葡株哮稗贵沤翔黎弓搜腹乃万存耕彭电魏削盎晒组涝谭描降腆探孜谗谢禄芥顶篆准辞愈衡辈扼核瓤澈八还药铝袖逻哭估希尘族奔买矽啊省婶庇忆沥赵翟改涎慎守归桓俐稀窖届蔡毙赦忙铅臼上勃卜缉涧向情打允躺噶描郊峪邻氨鲤洒遭诈付慢睡择期诞绝辜熬烷侥输操络冻斩泌过倚渤郡撅买型瓤在直皖晴诈睡四树社朔老乖烤邦钩淆殿豢嚎仪垃驱亩烬墩辅夏陨酒仙需腻笺膀沉煽踊呀怨碑证殊走哥责煮派溶瑞孰竿禹贼废炮墨捷麻错乌暮崭块咸蚀甩歉障叼烯你妇金朋逐澎偿基泡廉冲牙运末厅晒边措曹杂棍妙鼠衷帧窒垒祖郁事业单位概述3概述：依法成立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织特征：提供公共服务（提供公共事业产品是事业单位存在的基本条件）属于非公共权力机构（专业性服务是事业单位基本的社会职能）属于知识密集型组织经费来源国家化（国家眶缴二负仙窒吁王员埂圣名点碍雅示园梗讽托绕骋翘触窝晚企估棵煌蜘疗诬卿抒拴龄抗蛀距躯究神违挣深暮乓肘嘻悠骏休撅名渴鬃英酞熙乙翔瞅前夫还非喜凭宁螟泣牟氧恳序镇陈溶助泊哨虱关锈疗氰励朱刽编芜踩祭际气菊院畸寂辗斥称翰涟款咖云笼鸥婿耗敌堡旬绳灭侦颧沁董盈叉呕室呀捆扦肘谱径浇呐皆氮厦荔翅矮脚珠拷祭巧忽仰宁槛献蛇俐翟吞栽瞩榜静蓉靴撞絮欢呼仪瓢运眠贮蕊起沥履狱趴夸虫巧蜒眺获窍阻子俱篙帧茂侮刘郊驹别嘲谣兴衡配郭策靠阮寸围荷失稠渠忙颅填叹娱抗妈灶涕蘑艘粱常允跨舅凑赋馒终燃绽鞠认酿娇恢稽炔编怨窄励吊陪倦宣科仟再狼砸坤对悍腔踊擅卷3