旅游码头防台防汛应急救援预案.doc

表A.0.1－1
防洪防汛应急预案报审表
监A-01
工程名称：南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程第一期水工部分及南宁港中心城港区民生旅游码头工程水工部分工程 编号：
监理机构：广西八桂工程监理咨询有限公司南宁港中心城港区旅游码头工程监理部
现报上南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程第一期水工部分及南宁港中心城港区民生旅游码头工程水工部分 《防洪防汛应急预案》，已经我单位上级技术部门审查批准，请予审查和批准。

承包人：中交三航局第三工程有限公司南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程
第一期水工部分及南宁港中心城港区民生旅游码头工程水工部分项目经理部
技术负责人： 日期：
监理机构审查意见：

监理工程师： 日 期：
总监理工程师： 日 期：
业主机构审查意见：

业主代表： 日 期：
本表由承包人填报，一式三份，经监理、业主审批后，业主、监理、承包人各一份。

南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程第一期水工部分及南宁港中心城港区民生旅游码头工程水工部分

防
洪
防
汛
应
急
救
援
预
案

编 制： 刘 飞
审 批： 陈 彬
编制单位：中交三航局第三工程有限公司南宁港中心城港区蒲庙旅游码
头工程第一期水工部分及南宁港中心城港区民生旅游码头
工程水工部分项目经理部（盖章）
编制日期： 2015年8月28日

目 录
第一章 总 则 1
1.1 工程概况 1
1.2 目的和原则 2
1.3 编制依据 2
1.4 适用范围 2
第二章 组织机构及职责 2
2.1 应急组织体系 2
2.2 应急救援指挥部成员分工 2
2.3 应急救援指挥部职责 3
第三章 防洪防讯总体组织措施 3
3.1组织保障 3
3.2通讯保障 3
3.3物资和装备保障 4
3.4三级防洪措施 4
3.5二级防洪措施 5
3.6一级防洪措施 5
第四章 防洪防讯总体技术措施 5
第五章 防洪防汛重点检查监控内容 6
5.1临建设施 6
5.2基础设施 6
5.3临时用电 6
第六章 防洪应急响应 7
6.1小雨 7
6.2中雨 7
6.3大雨 7
6.4暴雨或大暴雨 7
6.5注意事项 7
第七章 事故应急措施 8
第八章 事故后期处置 8
第九章 防洪演练 8
9.1应急演练背景 8
9.2 演练程序 8
第十章 附则 9
10.1 维护和更新 9
10.2 本预案由项目部安全部负责解释。 9
10.3 本预案自2015年9月1日起执行。 9

第一章 总 则
1.1 工程概况
1.1.1 工程概况
南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程第一期水工部分在南宁市邕宁区蒲庙镇邕江右岸，蒲庙大桥下游约1km处；南宁中心城港区民生旅游码头工程水工部分在南宁邕宁区民生广场临江河段，邕江一桥和北大桥之间。
南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程第一期水工部分拟在南宁市邕宁区蒲庙镇邕江右岸，蒲庙大桥下游约1km处，建设1个200座客船泊位，泊位长50m；南宁中心城港区民生旅游码头工程水工部分拟在南宁邕宁区民生广场临江河段，邕江一桥和北大桥之间，建设3个200客位内河客船泊位及3个小型旅游泊位，年设计游客吞吐量60万人次，码头长度200m。
本工程主要包括：水泥搅拌桩施工、钻孔灌注桩施工、土方开挖、水下抛理坡石和抛石护脚、护岸铺装、挡墙砼施工、墙后回填块石、花岗岩铺设等。
1.1.2 施工进度
项目部将以合同工期为前提，充分考虑自然环境和施工条件，运用网络计划技术，合理安排，统一部署，在保证工程质量、施工安全的基础上，通过优化资源配置，挖掘人员和设备潜力，满足10个月内完工本分部工程。

9

1.2 目的和原则
项目部贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针和“预防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工明确，确保措施到位、队伍得力、物资齐备，促进防洪、防汛工作的规范化、制度化，提高防洪、防汛工作能力，切实做好南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程第一期水工部分及南宁港中心城港区民生旅游码头工程水工部分防洪、防汛的各项工作。让本工程能在训期安全渡过汛期，保证本工程施工不受洪水浸扰，减少项目部人员财产损失，特制定本预案
1.3 编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国防汛条例》
（3）《中华人民共和国防洪法》
（4）《中华人民共和国内河安全管理条例》
（5）《青秀区突发公共事件应急预案》
（6）《南宁市青秀区防洪应急预案》
1.4 适用范围
本预案适用于南宁港中心城港区蒲庙旅游码头工程第一期水工部分及南宁港中心城港区民生旅游码头工程水工部分在建过程中发生的防洪、防汛事故。
第二章 组织机构及职责
2.1 应急组织体系
应急救援指挥部组成：
应急救援总指挥：冉林
副总指挥：陈 彬
现场执行指挥：韦启喆 
组 员：谢本友、吴宗炎、朱茂福、刘 飞、冯 朝、沈姝君
2.2 应急救援指挥部成员分工 
（1）冉林：负责应急指挥防洪防汛领导小组及与公司、当地海事部门协调联系汇报。
（2）韦启喆：负责现场掌握了解事故情况，组织现场抢救。
（3）陈 彬：负责及时提供技术指导。
（4）吴宗炎：负责及时保持与施工船舶及抢险队伍不间断联系。
（5）冯 朝：负责车辆、物资的调度。
（6）刘 飞：负责及时安排受伤人员的抢救及善后工作。
（7）沈姝君：汛期平台的水位测量为防台防汛决策和措施制订提供参考数据。
（8）防洪防汛领导小组负责对现场设施、设备检查工作。
（9）防洪防汛应急抢险人员由水工、挡墙施工队伍负责安排，必要时由岸上作业队伍抽调人员支援。
2.3 应急救援指挥部职责 
（1）服从建设指挥部、地方政府和海事对防台防汛工作的统一指挥和协调。 
（2）根据气象预报，负责洪汛期间工作指令的下达。 
（3）在进入汛期，负责组织对各防洪工点的检查。负责在紧急情况下对外联系工作。 
（4）应急救援指挥部下设各专业组（抢险救援组、对外联络组、事故调查组、善后工作组），指挥部临时办公室设置在会议室。
抢险救援组由韦启喆领导，以挡墙施工队与水泥搅拌桩施工队为主，项目部三个工程部、总工室、安全部、物资部、综合办公室等部门配合组成。
对外联络组由吴宗炎领导，以项目部办公室为主，安全部等部门配合组成。
事故调查组由王敏华、顾浩、韦启喆领导，项目安全部，工程部等部门参与。
善后工作组由刘飞领导，以所发生事故的作业队为主，办公室等部门参与。
第三章 防洪防讯总体组织措施
3.1组织保障
成立项目部事故应急救援指挥部，现场成立应急救援工作小组以及若干个分类专业队伍，熟知职责和业务要求。
3.2通讯保障

序号
姓名
联系方式
序号
姓名
联系方式
1
冉 林
13851702314
6
朱茂福
13557573531
2
陈 彬
18776990866
7
刘 飞
18120173424
3
韦启喆
13633030023
8
冯 朝
13788584834
4
谢本友
13123531589
9
沈姝君
13097887093
5
吴宗炎
13507885883

3.3物资和装备保障
项目部配备应急救援车辆、急救医疗包、急救药品、担架等简单急救物品，各船配备急救医疗包，能够满足简单的急救。另外要配备防台防汛物资储备。
值班车辆：
车辆名称：奔腾小轿车 牌照：桂BG2090
驾驶员：冯 朝 电话：[phone]
外部应急服务中心
急救中心联系电话 ：120 15分钟可到达现场
医院：南宁市第二人民医院（0771-4839795）
汛期期间项目部值班人员每天关注天气预报并及时向抗洪防汛工作领导小组汇报情况。抗洪防汛工作领导小组成员轮流值班。当天气预报有大到暴雨时，启动三级防洪措施。
3.4三级防洪措施
（1）项目部安排专人检查驻地及施工区域内的泄洪沟、排水渠的疏通情况，对于影响排水的障碍物进行清除。
（2）各作业队检查基坑边坡稳定情况，提前将物资转移。对仓库漏雨和滴水的地方进行检修，确保入库物资器材的安全渡汛。
（3）对已建成而地势偏低的小型存料场，准备草袋、粘土，随时准备垫高地势，或提前转移，防止雨倒灌。
（4）对施工现场的吊车、金属脚手架等进行一次全面检查，检查是否按有关规定安装防雷装置，教育职工防雷电常识，防止雷电伤害。
（5）检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏、各种电线绝缘接头是否良好，有损坏的要及时调换、包好，确保雨季安全使用电器。
3.5二级防洪措施
项目部每天安排专人巡查全线范围内水位情况，特别是施工段落内洪水的稳定情况，发现较大洪水来时立即通知防洪抢险办公室，组织人员对险情处修复，并在险情处备足沙袋。
3.6一级防洪措施
（1）项目部昼夜安排专人巡查工地范围内各处排洪水位，在施工现场及既有线旁等低凹处备足土源及机械。
（2）根据各排洪沟水位标高及预报的洪水发展趋势，必要时通知项目施工现场驻地人员组织重要设备、物资向防洪闸门以外安全地带撤离。组织关闭防洪闸门，待洪水退落稳定方组织断续施工。
第四章 防洪防讯总体技术措施
1、为保证防洪措施落实及应急抢险需要，应急小组定期组织相应的防洪抢险演练。
2、大雨天气雷雨、大雨天气施工场地内除防洪设备用电外的机具用电全部切断。雨后应认真检查各个用电回路的漏电保护措施，确保正常的情况下方可送电。电气设备要有避雨防潮设施，使用前应检查接地装置、漏电保护是否正常。
3、对施工现场的排水沟进行整修、疏通，保证排水畅通。遇暴雨时，加强施工地段的监测。雨后认真清理场地积水、排水管路，保证施工的正常进行。
4、雨季施工期间，项目技术负责人、安全员应对场地进行巡检。检查中发现问题后及时制定方案处理，确保施工安全。
5、加强工程用料的储备，现场配备必要的机具设备，以便及时排除施工场地积水，保证较好的作业场面。
5、雨季施工，要严格控制边坡开挖断面，对于开挖的边坡，应做防护措施。
6、钢筋加工存放场搭设防雨棚，以免钢筋淋雨生锈。
7、现场施工驻地要设排水沟，疏通周边排水沟，排水口处不允许堆积杂物，做到有组织排水，以保证水流畅通。雨后不积水、不滑。
8、各种施工车辆在雨季行驶中，要严格遵守操作规程，送料、接工注意安全，减速慢行。
9、认真做好汛期的安全检查，主要查防汛抢险措施的落实情况，查存在隐患、查监控与管理，对发现的问题都按“三不放过”的原则，查明责任，分析原因，制定纠正和预防措施，并跟踪验证。
10、雨前巡视施工区段和工作面，要保持平整保证能使水流畅通，做好易被雨水冲刷变形变质的工程建安设备的防护；雨中加强巡视，检查施工范围内的安全情况，发现险情及时上报，并及时组织人员进行处理。
11、掌握附近医疗机构的位置，选择最近的行驶路线，并与医疗机构建立联系，事故发生后能使受害者在最短的时间内接受及时地较好地治疗，减少受害者的痛苦和生命威胁。
12、非抢险人员以外的其它其他人员，需迅速撤离已指定的安全区域，避免发生人为伤害。
第五章 防洪防汛重点检查监控内容
各现场施工队员要实行严格的汛前检查、汛期监控、讯后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基础设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
5.1临建设施
临建实施包括：职工驻地、办公用房、加工场地等。
监控人职责：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固，翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
5.2基础设施
监控人职职责：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，沿线边坡毗邻建筑物的变化情况；对毗邻建筑物要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员，停止施工，设置安全警示标牌，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后方可动工。
5.3临时用电
临时用电包括：施工用电、生活用电等
监控人职责：全面检查应急现场的各类临时用电实施、配电线路，确保做到三级配电、两级保护，各类配电实施的防雨设施防护完好。
第六章 防洪应急响应
6.1小雨
项目部防洪领导组进入工作状态，值班人员密切关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情和工情，随时向领导组报告险情。
6.2中雨
项目部防洪领导组进入应急工作状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情和工情，随时向领导组报告险情。领导组通知抢险人员和机械设备随时组织。
6.3大雨
项目部防洪领导组进入警戒状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情，领导组现场办公。领导组通知抢险人员关注本区域内的危险点变化，并进行风险评估，辅助小型机具和施工人员撤离现场。抢险组进入战备状态，随时投入抢险。
6.4暴雨或大暴雨
项目部防洪领导组进入战备状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情，领导组现场办公。撤避组投入工作，组织撤离人员和机械设备到搅拌站院内。抢险组进入战备状态，抢险人员和机械设备现场待命，随时投入抢险。
6.5注意事项
(1)大雨天气施工场地内除防洪设备用电外的机具用电全部切断。雨后应认真检查各个用电回路的漏电保护措施，确保正常的情况下方可送电。
(2)遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得进行挖方作业和安排车辆运输。
(3)当积水需使用机械设备排出时，严禁人员接触水面，防止触电事故，必要时操作人员要有绝缘防护。
(4)保证施工现场内排水畅通。
(5)项目部应定期对工地围挡、板房的坚固性进行检查，发现危险立即整修。
第七章 事故应急措施
1、接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场排水沟通道。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。
2、抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。
3、洪水出现时，一切生产工作立即停止，应由防讯小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。
4、遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。
5、洪水过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报公司及有关上级机关。
第八章 事故后期处置
1、雨后认真清理场地积水，保证施工的正常进行。
2、补充防洪救灾物资。
3、对受灾严重的人员和驻地进行安抚和重建。
第九章 防洪演练
9.1应急演练背景
2015年8月1日，由于受到暴雨的影响，南宁地区12小时降水达到历史高峰，邕江水位急速上涨。在上午9点，现场施工管理人员发现洪水上涨，可能会产生险情。
9.2 演练程序
（1）发现险情后，现场施工管理人员立即向项目副经理顾浩进行了汇报，顾浩接到报告后立即向王敏华进行了汇报。
（2）根据预案规定的要求，王敏华立即要求启动项目部新建大堤防台防汛预案，要求各应急小组进入战斗岗位。
（3）演练分抢险组、通信组、救援组、保障组4个小组，各小组按照预案的要求进入抢险程序。
（4）首先韦启喆按照预案的要求，带领保障组成员将500个沙袋装车运往施工现场，并协助抢险组装沙；
（6）抢险组谢岭辉带领小组成员在取沙区装好沙袋并抗往发生险情的河堤段，对河堤进行加固处理；
（7）救援组刘飞带领小组成员张拉警戒绳进行警戒对出现裂缝的大堤进行半封闭警戒，防止重车进入碾压导致塌方，并对河堤沿线进行巡视，防止其他险情发生；
（8）总指挥王敏华将事故情况向上级单位进行了汇报；
（9）现场副指挥韦启喆在现场指导抢险，并提出加固措施等。
（10）施工现场防洪堤段加固，经过技术组现场勘查，确认险情被排除，总指挥王敏华宣布应急预案终止。
第十章 附则
10.1 维护和更新
当生产经营活动发生较大变更时，如施工区域、施工项目等发生较大变化时，项目部应针对新的情况对预案进行完善。
10.2 本预案由项目部安全部负责解释。
10.3 本预案自2015年9月1日起执行。