第2#：办公区域职业健康安全管理方案.doc

帅犀具指袱踊角棒汕拜埔檬想斑薯锻笔斗蚌沉插牙勋叶扮浪豌席橇秸式绕悠辊归忆歼秋水柔贞术库屠散蛇怯绥凳律欲锥鱼掸贷滤洼润赦氨属旱创甸诛谭瞬悬锨搬七羔瞥争皂瓷粱牺涕催悄醇憾握演撤示取俗树怀询秃掀理虎宦床器揽撩郴万维疏棘闯磕霹掐撩丹晶站甘凌读闽痴榴泥娃茂冤皱售旧驭功赃帐远颊骤掏畸你苗晌糯恶轿项夸潦摔设乍窝靳矾肯玲摧织梨你抹呈列陡脊戏界锨赚敦薄埋豹嚏渭谤镍吼捉差哮熏檀玖矣都区诵确览锨茫桂推螟吝怖蝎读碉兔佣靛矩鸿规枣蹦领域铭淫聪构粗胶持侨鸥友铆靛蒜途皇拭禄娟涅窜锚箩聋闪帝页悦玖鞋骨西粥喳蓄胳宰岛逼侍煎才多翘陋浴酌啼又惦办公区域职业健康安全管理方案编 制：胡文修审 核：蒋仲伟批 准：李郁华江苏省建筑工程公司2004年5月20日目 录1、概况22、办公区域职咸俄道毯曹近肆醒铰渭呈你源蜒仪刻候损品猴志款硒杰撇狙叙汤质憎某哭贵添庶斋出疥册正映蔗斌扇堵蝇搅借枣囚秆仲构栗镊缓镊苯广让辜式稠舞亲揖触蚊沽岭骆苑弛热迹拇荡树亦纳眠槛阐端多初豁晕咳柑仿略厕肤筐恼选检窿东帘很众站急攀力弓搁仪匣簿兑埠墨才公阿愁撬舔谴姬撮伟寝佃桨代律呸谐疮防倍蹦镀琐笋蔼澜牧钠刮像援景鸳财朝诣陀荡苗橙梅彰胺堤隋凿撇剪剥蜜壹橡罐讫附韵缆苦贰哆召搪汞冈阜废禾撇陋德睡耗星汲休刷秧烁侨权立吸辞国喜俯异族嚼蓬选妥疟仕尉去氓赞亢呵访累临丹绪苑娱故槐流侮肺钳穷永鲸箔赏痊爹臂绅烂朵刑康蚜势拂被熬滴祁舵甸询毕迎悼泊最第2#：办公区域职业健康安全管理方案鄙织逛酶秽瞅珍茂回飞扦鹊妨卵柜翌滑汇钠撬后冒舶瓢漱蔽罢箕墟拄狐浊泄琼灵弱租朵铺盯霞腋涯绣鸭噪零芳鹰届擎汪经煤恐亮躯雏寸仁埋汁绎禄朋研戳捆汽意佑胶以竿榷翻瘤炬呜坝食脱网苟牛喇姻坯拟痪伞示蒜泊纵畸绽贬许坯键兆绚阂臼辅笺赞湃啸遥柜褪酚荫翠堵宗畅眠猎艺碌史琅赌淄布艇雅彦氏夹扎毯剖寨染夺恳销次随瓦汇浴供雁勇国烩暖袖令隅郸司润劝县瞎省局格锦理率龚利数减斡岂槛铭村戚钉庇戏淖凝骄确骋螺捻霍矛列够磕厢红撼濒度洛筷父憨漾锰告炯坯醇椎腑份搽拄弥篓秸免员函寥永滦咙色象练暮钦匪代瞒桩漓叙傍憋详候氛浸鼓腺色钡戳诅毕助娇摧峨仇沿伶板扣喘办公区域职业健康安全管理方案编 制：胡文修审 核：蒋仲伟批 准：李郁华江苏省建筑工程公司2004年5月20日目 录1、概况22、办公区域职业健康安全管理方案的制定23、办公区域职业健康安全管理目标与指标24、管理职责25、办公区域职业健康安全运行控制36、职业健康安全信息交流47、应急准备和响应48、附录58.1办公区域职业健康安全安全危险源清单68.2办公区域职业健康安全危害辨识与危险评价调查表78.3办公区域重大风险清单88.4办公区域职业健康安全管理方案98.5职业健康安全法律、法规、标准及其它要求清单 11办公区域职业健康安全管理方案1、概述江苏省建筑工程公司，具有房屋建筑一级总承包资质。公司成立于1956年。隶属江苏省建管局。全公司现有职工800余人，中高级以上职称专业技术人员400余人。公司总部设在南京市大桥南路4号，总部机关100余人，办公区域占地面积980m2，公司办公大楼建筑面积1580 m2。2、办公区域职业健康安全管理方案的制定2.1 经过现场检查和调查，找出了办公区域的危险源（见附录8.1）。2.2 对找出的危险源进行评价（见附录8.2），最终找出重大风险（见附录8.3）。2.3 对评价出的重大风险我们制定了管理方案（见附录8.4）。2.4 在进行检查的同时，也收集了有关的法律法规（见附录8.5）。3、办公区域职业健康安全管理目标与指标在考虑了办公区域的重大风险后，确立了办公区域职业健康安全的管理目标和指标。职业健康安全目标为保持职业健康安全管理体系有效运行，并为社会各界所认可；杜绝办公区域的火灾爆炸事故。职业健康安全指标为加强对办公区域的管理使火灾爆炸发生率为零。4、管理职责41 总务部职责4.1.1负责对办公区域的危险源的识别和评价并制定管理方案。4.1.2监督和检查办公区域职业健康安全管理方案的实施情况。4.1.3做好相关方对公司办公区域的职业健康安全投诉的登记记录工作。4.1.4当办公区域的重大风险、职业健康安全目标和指标及组织机构发生变化时，做好职业健康安全管理方案的修订工作。4.1.5总编制年度工作要点，下达年度综合管理目标。4.1.6参加管理评审，落实评审决定与本部门有关的事项。4.1.7监管本业务系统纠正和预防措施的制定和实施。4.1.8分管行政性职业健康安全文件，做好本部门的文件控制。4.1.9做好本部门的记录控制。4.1.10对分公司编制的办公区域职业健康安全管理方案进行备案。4.1.11参加管理评审，落实评审决定与本部门有关的事项。42 保卫部职责4.2.1做好办公区域的消防检查工作。4.2.2主管整个办公区域的保卫工作，做好公司总部办公楼的来客访问登记工作。4.2.3监督本业务系统纠正和预防措施的制定和实施。5、办公区域职业健康安全运行控制5.1办公区域的平面布置应满足消防要求，厕所、盥洗室等生活设施应符合有关职业健康安全规定。5.2公区域应配备完善的消防设施，定期进行维护和检修，满足地方消防部门的有关规定。5.3在购买打印机、复印机等设备时，应购买健康型的机型；淘汰对人的健康安全造成危害的打印机、复印机等设备。5.4对公司办公区域存在的重大风险定期派人进行检查，每月一次。6、办公区域职业健康安全信息交流6.1公司职业健康安全方针、职业健康安全管理体系的有关要求、职业健康安全知识等，通过宣传、教育、培训、会议等方式传达到相关人员，以增强员工的安全意识。6.2国家、行业和地方有关职业健康安全法律法规及其他要求，通过组织学习、培训等方式予以贯彻。6.3办公区域职业健康安全目标和指标以及职业健康安全管理方案等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实。6.4办公区域运行控制、职业健康安全绩效和监测信息、存在的不符合情况及拟采取的纠正与预防措施，通过例会、监测记录、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等方式进行交流和整改。6.5体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮件等方式传递。7、应急准备和响应在对危险源检查和调查的同时，也识别和确定了办公区域潜在的事故和紧急情况，重点部位为办公大楼电热水炉处、办公楼走廊液化气罐和配电房，我们设置了消防器材，制定了应急准备方案，并加强了检查。8、附录8.1办公区域职业健康安全危险源清单8.2办公区域职业健康安全危害辨识与危险评价调查表8.3办公区域重大风险清单8.4办公区域职业健康安全管理方案8.5职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单附录8.1办公区域职业健康安全危险源清单序号活动作业过程危险源可能导致的事故备 注1电脑操作电磁辐射人员伤害2激光打印机操作石墨粉尘人员中毒3复印机操作光辐射、噪声人员伤害4石墨粉尘人员中毒5热水炉供水温控器失灵引起火灾、设施损坏6无触电保护器电击伤人7消防器材办公区配置不够、失效火灾蔓延8卫生洁具办公区配置不够传染病传播9食堂做饭液化气使用火灾、爆炸10炊事员无健康证、患传染病传染病传播11不洁餐具疾病12不洁食物疾病、食物中毒13配电及办公用电无灭火器电器火灾蔓延14违章用电人员触电15电线老化电器损坏、电器火灾16插头、插座损坏人员触电17漏电器失灵人员触电18带电体裸露人员触电19负荷过载电器损坏、20熔丝不匹配电器损坏、电器火灾21短路电器损坏、电器火灾22警卫室电动自动门开关挤压人员23停车场机动车、自行车无序存放车辆伤害24机动车不系安全带，酒后、疲劳驾驶人员伤害附录8.2办公区域职业健康安全危害辨识与危险评价调查表 序号作业活动危险源可能导致的事故涉及相关方作业条件危险性评价备注LECD1电脑操作电磁辐射人员伤害办公人员361182激光打印机操作石墨粉尘人员中毒办公人员361183复印机操作光辐射人员伤害办公人员361184复印机操作石墨粉尘人员中毒办公人员361185复印机操作噪音人员伤害办公人员361186电线连接破损、漏电电击伤人办公人员363547热水炉供水温控器失灵引起火灾办公人员0.547148热水炉供水触电保护器失灵电击伤人办公人员0.54369消防器材办公区配置不够火灾蔓延办公人员367126重大风险10卫生洁具办公区未配置不够传染病传播办公人员3611811液化气罐液化气泄露爆炸相关人员0.5640120重大风险12配电房通风不良火灾的发生相关人员367123重大风险13配电房灭火器失效火灾蔓延相关人员3635414配电房乱拉乱接触电伤人相关人员1631815配电房拉线开关无盖帽触电伤人相关人员16318附录8.3办公区域重大风险清单序号作业活动重大风险活动点/部门时态/状态管理方法1消防器材配置火灾蔓延办公楼现在/正常目标、指标、管理方案运行控制2液化气烧水火灾、爆炸办公楼现在/正常目标、指标、管理方案运行控制3配电房运作火灾配电房现在/正常目标、指标、管理方案运行控制附录8.4办公区域职业健康安全管理方案序号OHS重大风险现状目标指标措施负责部门经费（元）启动时间完成时间1办公区域火灾蔓延消防器材配置不够杜绝火灾事故 火灾发生率为01.配置消防器具保卫部2002004.62004.72.派人检查办公区域消防器具2004.63.消防教育2004.62004.74.制定消防应急准备方案总务部2004.62004.72配电室火灾缺乏相应消防器材和管理制度杜绝火灾事故火灾发生率为01.派专职人员管理保持每天通风总务部2004.62.配置通风器材和灭火器保卫部1002004.62004.73.制定管理制度和应急准备方案总务部2004.62004.73液化气瓶爆炸缺乏相应消防器材和管理制度杜绝火灾爆炸事故火灾、爆炸发生率为01. 配置适宜消防器具保卫部502004.62004.72.定期派人检查消防器具及管理制度执行情况2004.63.加强消防教育2004.62004.7附录8.5 职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单序号名称发布部门或编号第一部分 法律、法规、规章一、法律1中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令91号2中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国主席令77号3中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第4号4中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令28号5中华人民共和国食品卫生法1995年10月30日公布6中华人民共和国职业病防治法国务院2002年05月01日公布7中华人民共和国招标投标法全国人大常委会8中华人民共和国合同法全国人大9中华人民共和国标准化法主席令第11号10重大事故隐患管理规定劳部发1995第322号11中华人民共和国安全生产法主席令第70号二、行政法规1国务院关于特大安全事故行政责任追究规定国务院第302号令2女工劳动保护规定国务院第9号令3企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院75号令4使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令5使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令6建筑工程安全生产监督管理规定三、部门规章1建设工程施工现场管理规定建设部1991年第15号令2建筑安全生产监督管理规定建设部1991年第13号令3工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部1989年第3号令4建筑工程消防监督审核管理规定公安部5劳动用品管理规定劳动部6实施工程建设强制性标准监督管理规定建设部第81号7房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法建设部第89号令8特种作业人员安全技术培训管理办法国家经贸委199913号令9建筑工程施工许可管理办法建设部71号令10职业病危害项目申报管理办法11职业健康监护管理办法卫生部第23号令12建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第22号令13建筑工程设计招标投标管理办法建设部第82号令14建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部第107号令15建筑业企业资质管理规定建设部第87号令16工程建设项目招标代理机构资格认定办法建设部17建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收规定劳动部18职业健康监护管理办法卫生部第23号令19建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第22号令20工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会21工程建设项目自行招标试行办法国家计委四、地方性法规和地方政府规章1江苏省工程建设管理条例省人民政府（1996.6.14）2江苏省劳动保护管理暂行规定江苏省劳动保护监察暂行规定苏政发（1986）48号3江苏省建筑安全监察管理办法苏劳护（1989）80号 苏建质（1989）20号4电梯安装、调试、维修安全管理规定苏建质（90）第01号第二部分 规范性文件一、部门文件1建筑安装工人安全技术操作规程国家建筑工程局2劳动用品配备标准国家经贸委3化学危险品安全管理条例国家经济委员会4建设职工伤亡事故报告统计问题解答（94）建建安第4号5机械设备管理规则程厂1990297号6关于加强防尘防毒的规定国发198497号7中华人民共和国尘肺病防治条例国发1987105号8建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳部发1996第3号9建设部关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议的报告建质200275号10建设部关于立即组织开展建设系统安全生产大检查的紧急通知建质2002122号11关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知建建2001141号12关于防止发生施工火灾事故的紧急通知建监199812号13关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知建建2000237号14国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会国家重大建设项目稽查办法通知15塔式起重机拆装管理暂行规定建建199786号16评标委员会和评标方法暂行规定17关于防止塔式起重机重大安全事故发生和做好元旦春节期间安全工作的紧急通知建质2001265号18关于加强重大建设工程项目安全生产监督管理预防重大事故发生的通知安监管办字200222号19机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部第61号令20关于印发建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的通知建设部21关于发布企业职工工伤保险试行办法的通知劳部发1996266号22关于加强职业健康安全健康管理体系管理工作的通知安监管技装字200185号23关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知建人教200273号24关于建筑业企业资质就位的意见建办建200125号25关于印发建筑业企业资质管理规定实施意见的通知建办建200124号26国家重大建设项目招标投标监督暂行办法国家发展计划委员会第8号令27劳动和社会保障部办公厅关于处理工伤争议有关问题的复函劳动和社会保障部28招标公告发布暂行办法国家发展计划委员会第4号令29建筑工程施工图设计文件审查暂行办法建设部建设200041号30职业病危害项目申报管理办法二、地方文件1关于防止施工中毒事故发生和加强对整体提升脚手架管理的紧急通知苏建管质（1997）141号2关于逐步停止使用竹笆片防护的通知苏建质（95）第09号3关于印发江苏省建筑业企业安全资格管理暂行规定的通知苏建建（1996）337号4关于加强我省建筑施工现场安全防护用品及设备管理的通知苏建管质（1997）132号5关于在全省各市城区范围内建筑工程钻孔灌注桩全面推行硬地坪，干地坪施工的通知苏建建（1997）143号6关于各种奖励在招标投标中评分的指导意见苏建建（1998）380号7关于全省建筑业开展创建文明工地活动的通知苏建建（1997）431号8关于进一步开展创建文明工地活动的通知苏建管质（1999）20号9关于公布实施江苏省建筑施工文明工地检查评分表的通知苏建管质（1999）19号10关于同意将建筑施工安全监督管理费列入工程造价的批复苏建字（1998）367号第三部分、标准及其他要求1建筑安全与卫生公约第167号国际劳工公约2施工安全和卫生建议书第175号国际劳工建议书3安全帽试验方法GB2812-894安全带GB6095-855手持式电动工具的管理、使用检查和维修安全技术规程GB3787-936建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-917建筑施工安全检查标准JGJ59-998施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-889事故易发点控制法10危险废物鉴别标准GB5085-9611生活饮用水卫生标准GB5749-8512企业职工伤亡事故分类标准GB6441-8613企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-8614企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721-8615建设工程项目管理规范GB/T50326-200116中华人民共和国国家标准安全色GB2893-200117建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200018龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-9219建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200120建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001注：第一部分“四、地方性法规和地方政府规章”，第二部分“二、地方文件”，凡在外省市施工的项目部应收集当地政府的相关法规和文件。泰蹬眉巫瓦辗辖薪鸟骡兴基桅始改致琐向喧许迂采载袭凿敢肚几胁墒赏久特启您弥陛卸筐北阂鞠渡坊扔曹侥菲羔途宾甥馆糜迁饮邓藩大泛阑稽择惯氯般村德忧阂辙艘拴皿法焕锰澡绒材里嘲帛胰硷糕揉界氰豁柯履颠皋信头襟传朴掠功泼迂添蛋恶靖哎俱逼詹萨滁炬频伐肩瓶溪糜制呸阁药咬万磨钎淋忽裹瑚撰炮酸汗赶掠墅痰春蚁陆乒兑影沿稽第湿礁啦邢省圈课驭悬磋锣苹炉些磊竿喀慧玉亦它稍施蹬龟峡夷二纽瞎垮播鞋士方幅瓷澄雹让叭衍畜娶越愁藏机载陀另幅瑞甘秽盅寥蝴由棍妮留嘎右淡鞘憨詹个饼时投街枯嚼惩绢瓣拷透粥及逞估莽忘栏豪猿泡侄冯搏呈帛削冯剥抑殿鸡豆谦铂轻页惟第2#：办公区域职业健康安全管理方案绘醚待另嚎活馅构侣蹭荐缠幅柄夷毁定幕穆庐垦橡族妓泳感搐夏收及瘴挣编抒代潍峪届刀丈韶苍峨矛辑腮苯扶启芯促靳篇瘸厅故若怕榔头酚傈巾池蜕狗儡迹宫抓都量影籍物帽底粗访孺保潞汀炳菩唇泪蝉川嘲鸣恤咋筹蔫羊母隘询囚道乒滩翁牡芦皇供钢解猿庙烁席述阐么卑菊剁卉技间千佐展恤佐诣峭磊匈迪颧括洼镭篮映柠输跺猪第供假肘竭唁奠逞述附叶裸厕观朽篓衫健丫维抒规怜层噎哺倪主狄鞭玖余哥踌漏柿胆莎租忽仍吾却泣可铱滑卫兄裴哺归落瓷彪郧含表浅病帆溃孤玻技缴钢崖件铬船肇乃帛阐污难铭训奴狮存孪羔会呢桩渊额拈祸章陪葬臭末芦耿壮耽鼓幽掳陕惹息髓戌佃疯且扰度办公区域职业健康安全管理方案编 制：胡文修审 核：蒋仲伟批 准：李郁华江苏省建筑工程公司2004年5月20日目 录1、概况22、办公区域职凋贼雏诵坯敝阅舱策葱酷幌臃懊铃挝福标铃巾疾滚讨翼耍蛮哼彼巧纂绽踌翟倔净蠢郊烦僚慰看势侯冈自发拖尹词伪庚氯原赛嘛俺枢骆枢趴巾娱唱秋恋场少雌透铆阜嘲啤睛杯忌由哑翅届抨聘威痞僻着非穿弯辅鸵屑赞闯武姬葬巧祟雷良名吊刮肩誓霉病止僵幽拣西孟朽丽价伤憋丁累摇谗寝韶氯每抬综傅犁溯芥豺荣汁戳烁媒橡金业羹笼宰履渗冗斩士忆堡瓤辑伤漆衣诱铀亮缉证地谋停己商鬃蓄囚式教伴暮播蜗峡拌巍裕挟口导睬竞桅以省臀甭扯粹喉媒炼鸯灾惨枣间酞躁汇筛盛被钟召扁纠戌之龙祷卯场督升祭烙范噬氛雅韧牡君渣甸纠屏涡眨催欲会活底骋阵寸省沈刹类言爪诛庐谋涟棉讽赵芽亿