互联网给我国行政管理带来了哪些机遇与挑战说课材料.doc

互联网给我国行政管理带来了哪些机遇与挑战精品文档互联网给我国行政管理带来了哪些机遇与挑战 以互联网环境下档案工作为例作者：施永官摘 要：日新月异的网络信息革命已向我们扑面而来，作为档案工作者是乘势而上，赶上时代的发展，做一个信息革命的弄潮儿，还是等待观望，做一个旁观者和评论者，已是我们必须回答的问题。知识经济的兴起、信息时代的到来，网络的发展，对档案和档案工作带来一系列的冲击，这一切都要求我们做时代的弄潮儿，依靠互联网，重视信息、利用信息，成为现代最时髦的话题。关键词：互联网；档案管理；原因；机遇；挑战；要求信息时代的到来对档案界影响巨大。一提起档案上网，人们不禁要问什么是档案上网？档案上网是将哪部分档案上网？我们上网点击一下各大档案馆的信息时便会发现，目前的档案馆上网也只是将馆内简介、档案法律、法规、目录、案卷上网。一、互联网的出现档案馆不联网络的原因分析分析其主要原因大概有以下几点。（1）档案馆内能够上网的资源不少，但档案人员，特别是懂计算机、会编研的人很少，短时间内将档案信息上网是不可能的。（2）网络自身存在缺陷。现今网络病毒、黑客频繁出现，它们严重危害着档案的安全。（3）中国的现状决定。如果要实现网上查询、网上检索信息，便需要电子货币，而中国现阶段的经济发展决定了实现电子货币需要一个过程。2 现时档案管理必须利用互联网的原因基于以上原因，中国目前的档案馆上网只能是目录、案卷上网。但随着社会的发展档案信息资源上网（能够上网的档案）是一个必然趋势，是一个不可逆转的潮流。因此，档案馆必须上网主要有以下几点原因：（1）档案馆上网是适应社会的发展的需要从档案馆的性质来讲，档案馆是提供档案信息为社会服务的中心。档案馆与档案室不同，它是面向社会的开放型系统，与社会各方面发生联系。档案馆不是单纯收藏档案的场所，而是组织档案信息交流的中心。档案馆的这一性质要求档案必须向社会开放，让社会更多的了解档案、认识档案。科技的发展，网络的出现，推动了档案馆的开放，为它的进一步开放创造了极为有利的条件，良好的环境。（2）档案利用者要求方便、快捷的提供档案信息面对信息社会，传统档案馆的服务已无法满足更多和更为广泛的服务要求，自身的信息无法被更多的人以最便捷的方式运用。更多的档案是被保存起来而不是实现档案的最终目的为社会利用、服务。以往人们要查找档案信息只能到档案馆，有没有要找的档案还要互档案馆具体查。（3）互联网的迅速发展，要求档案部门必须跟上时代未来的社会是信息社会、信息资源作为社会生产的主要资源，人类的人力和时间更多地花在计算机的交谈和处理上，因此，21世纪，网络成了各国发展所争夺的热点，面对这样一个发展趋势，档案部门必须顺应信息社会的发展。上网后，档案部门不仅可以从网上获取外部信息，而且可及时向网上发布自己的信息，这为档案部门公布档案目录、宣传报道馆藏、宣传档案利用典型事例、档案法规都提供了新的平台。（4）避免提供失效、过时、落后的信息现今社会信息的传递速度、更新速度都很快。无法被人们知道的信息成为了废品，上网后的档案馆可以把大量可供查阅的信息通过互联网公布出去，这不仅为外界提供了信息资源，从另一个方面讲也加深了社会对档案馆的了解，加强了人们的档案意识。二、互联网的出现给档案管理工作带来了新机遇 互联网的出现为档案事业注入新的活力。互联网时代档案管理面临的新机遇互联网技术的普及提升了档案管理的物质基础和技术支持系统,拓展和丰富了档案管理的空间。网络环境下的档案管理工作,依托信息网络先进的存贮、检索、传输及编辑技术的支撑,借助计算机高效率的信息处理平台,使信息采集更方便,加工更快捷,管理更简便灵活。这是难得的机遇,但同时亦使档案工作者面临着全新的挑战,档案工作者必须自觉更新观念,准确地预测万变社会所需的专题,必须及时掌握获取专题所需素材、把编撰好的信息及时快速的传递给需要者等能力。机遇一是档案馆接收和征集工作面临千载难逢的机遇。围绕党的改革开放政策、重大政治活动,尤其是经济活动,给档案馆改革结构单一化向多元化过渡提供了条件。机遇二是社会信息化建设步伐的加快和档案信息资源开发利用的需要,给档案信息建设、开发档案信息资源带来了动力。随着改革开放的深入和经济的发展,中国加入WTO后,档案的地位和作用显得愈来愈重要。这些资源不仅是政务活动的记录,具有凭证、参考和记忆储备的功能,更是经济建设和社会发展中有着重要价值的社会资源,在决策、科研、生产、经营乃至人民群众生活中具有强大的信息功能,是加快档案信息化建设步伐的有效途径。机遇三是我国政府在人世的承诺中,还没有直接涉及到档案和档案部门,这为我国档案事业的发展提供了一个很大的活动空间和很好的练兵机会。中国文化具有悠久历史,档案源远流长,只要坚持中国先进文化的前进方向,不断推进档案对外开放,中国档案事业必将随着对外开放，媒体为基础的起。以网络技术进入金征的信奉时代，对我国政治、经济、文化等各行各业都带来很大冲击，而作为人类社会信息资源的档案也不例外。三、互联网的出现给档案管理工作带来了新挑战档案工作带来的机遇是由于互联网具有全球性、开放性、交互性、即时性、综合性等特点，所以它给档案工作带来前所未有的挑战：1、实现档案信息资源共享。互联网作为一个超越地域和时空界限的人类信息传播交往空间，随着档案馆联网，实现档案信息资源共享，人们都可以利用这种信息资源，使得馆藏档案无形中得到扩展，极大地优化了馆藏资源配置，方便了利用者。资源共享是包括档案工作在内的整个社会信息存贮、传播事业的理想境界，它将给档案事业带来深刻影响。2、实现档案馆的职能延伸。馆藏档案信息资源是档案馆利用工作的基础，档案工作必须强化信息开发职能。为此，档案工作的重心必然向两个方面转移。其一，为了保证档案资源开发的基础，档案工作的信息化必然促使立档单位自觉控制文件材料的.近年来,互联网已经深入到人们的日常生活中,对于档案管理部门而言,档案的存储以及收发工作在互联网的帮助下能够更加高效快捷的进行。目前,电子化档案已经成为了一种发展趋势,档案管理部门通过将档案存放在云端来拓展档案的传播空间,让需求者能够在第一时间快速的检索到自己想要的档案。然而,正是这种快捷性,为一些不法分子提供了犯罪的机会。网络本身具有开放性以及虚拟性的特点,一些恶意软件或是黑客很容易利用这种漏洞来对档案进行攻击或是恶意读取、修改。 因此,档案的网络化管理成为了档案工作的重点内容。网络档案管理存在的弊端，管理人员思想上不够重视随着信息化的不断发展,越来越多的档案被存放至互联网上。这些档案不仅是个人信息的档案,还包括科研、工程建设等国家档案信息。因此,档案面临的安全威胁级别并不低。随着计算机技术的发展,这种威胁已经呈现出频繁并且向着更高技术性的趋势发展。然而,在这种状况下,档案部门的管理人员在安全管理这一方面的重视程度仍旧不足。四、互联网的出现对档案管理工作有了更高的要求档案部门上网后，可以通过增设外部信息收集岗，发挥社会公用信息主干网，因特网可以跨地区，跨国界使用远程计算机资源，查询网上各种数据库内容，获得各种最新信息资料。随着档案网络化进程的加快，一些问题也随之出现，主要分以下几点：（1）人员的素质由于信息资源的开发者、提供者、管理者和利用者以及必要的教育是信息网络的主体，没有高素质，高技能的现代化信息管理人才，是不可能实现档案信息联网服务的，因此，档案部门必须改变保管型人员过多，人员结构单一的现状，建立一支素质较高，结构合理的档案工作队伍。现代化的档案工作者不仅要掌握传播档案馆理论知识，还要掌握计算机操作，数据库录入，数据库管理，网络管理等多方面的技能。（2）软件和硬件的升级问题在信息技术的发展中，不断有新的信息编码方案取代原来的编码主案，一代又一代编码方案的推出加速了文件格式的老化。因为数字技术的硬件和软件是在一定的技术平台上产生，一般说来，也仅仅可以在该技术平台上读出，因而一旦技术过时或厂家不再提供技术平台，新的计算机系统便无法读出过去曾经有边的所有编码。因此，我们要将电脑的软、硬件不断的升级来适应信息技术的发展，将已存在的信息也要不断的升级，否则以后这些信息将无法阅读。（3）档案上网的保密问题档案信息资源网的建成对档案的保密工作是个挑战。档案信息具有一定的机密性，在网上档案资源开发利用中必须不必要的限制。一般地说，与国家安全和利益有关的档案，因其合法权益受到法律的保护，均属于限制得用的范围。因此急需制定政策，制订法律规程确家档案的上网等级。如可规定一级保密的档案不能上网，二级保密的档案上内部网，三级保密的档案可以上Internet网。另外，我们可以对现存的档案经常、及时的进行鉴定，争取做到该保密的一定要保密，该开放的一定要及时开放。总之，在开放工作中既要积极开发提供档案信息为各项工作服务，又要坚持保密原则。（4）网上住处的准确性、时效性和网络的容量问题随着电脑的日渐普及，上网的用户越来越多，这对档案信息的质量、数量和网络的容量都提出了更高的要求。档案馆主页建立以后，会有大量不同的来访者点击，为此，新时期要求档案工作者必须确保上网信息的准确性，时效性和网络所容纳的数量，否则会严重影响到档案部门的声誉和形象。（5）档案工作重心转变信息开发，信息服务互联网的开通，使档案工作性质地位发生了变化。由于可在网上发布档案信息，档案部门已不仅仅是档案实体管理部门，更是一个信息供应部门，加之档案信息属原生信息，它在管理信息系统中占有十分重要的地位。我们要及时调整工作重心，将档案工作重心由原来以实体管理为主向信息开发，信息服务方面转移，要努力提高档案信息收集、加工、处理和应用能力。（6）重视信息的采集目前，国内建成的互联网中信息的采集几乎成为最急待解决的问题。目前许多档案管理者只注重网络硬件建设，却忽视信息资源的开发，组织和上网工作，这造成了很大的资金和资源的浪费。档案部门要想做好档案信息服务工作，首先要努力开发档案信息资源，然后再通过互联网向社会广泛提供信息服务。互联网的开通为档案部门提供了极好的网络环境。我们可以充分利用互联网的信息通信和信息服务功能，做好档案信息服务工作。随着计算机网络的普及，对各种网络的破坏也是层出不穷。黑客的存在严重威胁着信息系统。为了保证信息系统的不受侵害，现代化档案管理急需一批具有网络维护知识的管理者出现。参考文献1刘昭东，宋振峰.信息与信息化社会M.北京：科学技术文献出版社，1994.2董焱.生存在信息环境中M.北京：科学出版社，1998.3郭志，赖伟中.世纪末的聚焦M.甘肃：甘肃科学技术出版社，1998.4姚乐野地.Internet与档案教育J.档案学通讯，1998（2）.5李士竹，孙安业，邵志山.上网企业档案馆的新选择J.中国档案，1999（4）.6王展志.如何面对知识经济J.中国档案，1999（11）.7徐革新.网络作战J.计算机世界，1999（5）.8马成立.信息选择学M.沈阳：辽宁人民出版社，1991.9吴宝康.档案学概论M.北京：中国人民大学出版社，1995.收集于网络，如有侵权请联系管理员删除