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企业信用信息系统的设计及实现

【摘要】企业信用信息系统是通过信息化手段，将各部门中涉及企业零散的信用信息进行汇总、梳理、整合，从利于企业信用管理的角度出发，全方位整合、梳理企业信用相关信息，为企业管理人员管理企业信用信息、为社会公众提供企业信用信息查询提供服务。
【关键词】企业 信息系统 设计 实现
【正文】
1 概述
企业信用信息系统的建设，对推动企业增强信用观念、建立信用管理制度，实现对中小企业的信用调查、监控，从而发展和完善企业信用管理体系将起到重要的作用，将有效提高企业整体素质和综合竞争力、改善信用状况、抵御信用风险、改善融资条件、提高运营效率、减少综合运营成本，对健全社会主义市场经济体制和加入WTO后宏观经济政策的顺利实施、保障社会经济的安全运行有着重要意义。
系统建成后，主要实现了以下目标：
实现信用信息集中公开：将分散在各职能管理部门的企业信用信息汇总，在IDC数据中心集中存储，依法进行公开发布，为公众开辟了及时、有效、全面了解和监督企业信用信息的途径。
实现深化信用服务：奠定信用评级基础。第三方信用评级机构可以利用企业信用信息网所提供的信用信息进行信用评级工作，为公众提供全方位、多层次信用服务，进一步建立和完善企业信用体系。
2 系统设计
基于企业信用信息系统中长期发展的考虑，企业信用系统包括数据交换平台、信用数据采集终端、信用数据资源管理中心建设、信用信息发布和管理系统四个子系统。
系统总体框架设计如下图：

企业信用信息系统总体框架图
● 数据交换平台：企业信用信息系统是架构在IDC数据中心和数据交换共享平台以及业务支撑平台基础之上的，通过数据交换平台为企业信用信息系统的企业数据采集提供了一个更灵活的采集方式，可以通过数据交换平台连入到相关部门的前置数据库中，直接提取相关的企业信用信息。
● 信用数据采集终端系统：通过数据采集终端系统为企业信用信息系统提供了B/S架构的数据采集管理功能。包括：文件数据采集、手工录入方式采集、采集数据维护、审核、交叉稽核等功能，实现各部门的数据共享。
● 信用数据资源管理中心：企业信用数据存放在IDC数据中心内，企业信用数据是 IDC数据中心众多数据的一个子集，统一由IDC数据中心来集中管理，而企业信用信息系统则是IDC数据中心的一个典型应用系统，是数据的具体表现形式和使用方式，两者相辅相成、互为补充。
● 信用信息发布和管理系统：是企业信用信息系统的对外窗口，通过信息发布平台，社会公众可以在这里浏览信用相关信息，查询企业信用信息及相关法规，同时信息发布平台还提供多种查询方式、方法。信息管理平台的功能是指对要发布的信息和数据进行审核、用户授权、栏目维护等。
3 数据采集
信用信息数据采集部分，要包括各业务部门的数据采集，以及市与区、县之间、市与中介机构之间的数据传输。

数据采集终端子系统结构图

如图所示，企业信息系统的数据采集提供了两种方式：B/S的瘦终端文件采集和数据交换平台的直接采集。两种方式都可以采集数据，具体使用哪种方式则根据实际情况而定；数据采集终端子系统侧重于各职能部门和下级进行数据管理，例如数据的审核、交叉稽核、发布等等，而数据交换共享平台则承担了大数据量的上传和下载任务，包括各职能部门的企业数据上传，以及其他部门数据的定制下载和企业排名的下载等，两者相互结合，互为补充。
4 数据交换共享平台应用模式
下图表示了数据交换共享平台典型应用模式的实现：

数据交换平台的典型应用模式
交换需求用例：
ü 工商提供了企业基本数据：企业名称、企业曾用名、注册时间、企业住所、法定代表人、注册资本、注册资本币种、经营范围1、经营范围2、企业注册号、企业所在地、联系电话、企业类型、行业、企业年检标识和年检通过日期；被吊销企业登记等数据。
ü 海关对工商数据需要，企业名称、企业注册号、企业所在地、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、注册时间、年检时间。
ü 地方税务对工商数据需要，工商部门提供企业名称、企业注册号、企业所在地、法定代表人、吊销营业执照以及年检验照信息。
交换平台应用解决方法：
ü 在工商、海关、地税安装数据交换平台代理（客户端）
ü 工商通过制定数据“挖掘模板”（用以配置所提供的数据项）。
ü 工商向平台发布（也叫注册）“数据源”，用以公布本部门所提供的企业数据的内容简介，以供对此有需要的部门参考订阅。
ü 海关通过客户端向服务器订阅工商“数据源”，并制定相应的过滤模板（用以抽选所需要的数据项）和制定本地加载模板（用以指定获得的数据将需要加载到的目标表位置）。
ü 地税通过客户端向服务器订阅工商“数据源”，并制定相应的过滤模板和制定本地加载模板。
ü 各模板制定完成后，开始传输数据：工商通过模板提供相应企业数据给交换平台服务器。
ü 交换平台服务器根据地税、海关的各自需求对工商数据分别做过滤处理，并分发给地税和海关。
ü 地税、海关的数据交换代理将数据通过模板加载到自己的数据库中。
这样就完成了工商到海关、地税的一次数据交换。
5 数据分析、汇总（含数据交换）
信用信息中心要对数据进行汇总分析，系统能达到如下要求：
ü 数据接收：要实时、定时接收采集终端上传的数据；
ü 数据过滤：要把上传的数据进行过滤；
ü 数据汇总：要把上传的数据按照设定好的规则进行汇总；
ü 数据发布：要把处理好的数据发布到发布数据库；
ü 安全设置：要有公私钥的管理；
ü 升级设置：要有对升级终端程序的设置；
ü 规范设置：要有对各部门数据规范的设置；
ü 部门设置：要有对上传数据部门的设置；
数据分析与汇总，系统能达到如下要求：
ü 数据出现缺漏甚至错误的情况，需要对数据进行相应的处理，并要求操作灵活简便；
ü 数据汇总：要求汇总方式灵活可变，操作简便。可能需要汇总的情况如下：收入汇总、排名、表合并等；
数据汇总处理子系统功能结构如下图：

数据汇总处理子系统功能结构图

数据汇总处理子系统处理各职能部门上传的企业数据。数据汇总处理子系统建设在数据交换共享平台之上，采用数据交换共享平台，实现对各职能部门数据的接收、清洗、汇总、及发布。
数据汇总处理子系统主要包括以下功能：
数据管理、接口定义、数据处理、交换管理、数据分发。
5.1 数据管理
数据管理模块包括企业信用数据维护和企业信用数据备份。
企业信用数据维护：包括企业信用数据查询、增加、删除、修改、同步等功能。
企业信用数据备份：包括以上三种形式：
ü 定期、手工备份整个信用数据库；
ü 定期、手工备份某个信用信息表；
ü 定期、手工备份全 企业数据索引；
5.2 接口定义
数据规范是信用网数据收集的基础和前提，数据汇总处理子系统提供灵活方便的方式定义职能部门的信用数据规范。当数据规范变更时，采用中心发起、终端适应的方式，使全 信用信息平台的可扩展能力大大提高。
5.3 数据处理
各职能部门数据上传后，数据汇总处理子系统将进行处理，处理过程包括：数据接收、数据清洗、数据汇总、数据发布，全过程都可以灵活配置。其流程如图所示：

各职能部门数据处理流程

5.3.1 数据实时监控
实时监控各数据采集终端是否联机：当某数据采集终端不处于联机状态时，数据汇总处理子系统可以检测出来，并提示管理员。
实时监控各数据采集终端是否上传数据：当终端上传数据时，数据汇总处理子系统实时调度数据接收程序。
5.3.2 数据接收
各数据采集终端上传数据后，数据以文件或队列的形式存放在数据中心数据交换服务器。数据接收程序将完成对此数据的接收。
数据接收模块实现功能如下图：

数据接收模块图

数据接收包括以下功能：
ü 实时、定时、手工接收 级职能部门数据；
ü 实时、定时、手工接收各地信用网数据；
5.3.3 数据清洗
数据清洗模块如下图所示：

数据清洗模块图

数据清洗包括以下功能：
ü 计算上传情况：列出上传了数据的部门；
ü 新旧数据对比：以企业名称为基础对比新上传数据与原系统数据之间的异同，并显示给用户；
ü 数据分析：对部分需要进行特殊代码集转换的数据进行数据转换；
ü 修正/拒绝新上传数据：如发现新上传数据残缺或不传，可以用此功能修正或删除数据；
ü 新数据确认：对于被确认为无误的数据，最后需要进入汇总数据库；
5.3.4 数据汇总
管理员根据系统已注册的字段信息，选择一部分字段，以企业名称为关联字段，生成一个或多个汇总视图，如企业基本资料、企业经营财务情况、企业资信状况、荣誉记录、企业不良记录等。汇总可以灵活配置，解决原来汇总过程复杂耗时，以及增加部门或数据规范改变时难以维护等等的问题。
数据汇总功能主要包括两点：
配置数据项：指的是采集到的企业某一项信息，也就是企业信用资料表中的一个字段，注册数据项后，系统将对数据项进行管理。

数据汇总配置图

配置汇总视图：包括增加、删除、修改汇总视图。管理员根据系统已注册的字段信息，选择一部分字段，可以以企业名称为关联字段，生成一个或多个汇总视图。由于视图可以灵活配置，从而解决了原来汇总过程复杂耗时，以及增加部门或数据规范改变时难以维护等等的问题。汇总视图生成过程如下图所示：

汇总视图生成过程
5.3.5 数据发布
发布数据汇总后的数据表里的数据，使数据能被信息发布平台读取，提供查询服务。数据发布示意图如下：

数据发布示意图
5.4 交换管理
数据交换方式设置：主要设置数据交换平台的数据交换参数，如数据加载的模式（插入模式、更新模式、插入更新模式等）、数据交换模式（本地交换模式、异地交换模式）。
数据交换统计分析：主要用于数据接收统计和数据分发统计。
企业信用信息系统数据交换采用数据交换共享平台实现。
5.5 数据分发
主要是电子政务系统向职能部门的数据分发，包括各职能部门定制的其他职能部门的企业信用数据，数据分发采用了数据交换共享平台实现。
企业信用信息系统数据分发采用数据交换共享平台实现。
5.6 日志管理
在数据汇总处理子系统的各个处理环节，对每次数据操作均有相关日志记录。日志管理可以查看、删除、保存。
企业信用信息系统的日志功能采用业务支撑平台来实现。
6 Web应用服务
Web应用服务系统用于满足社会公众查询，从而建立和完善信用公示制度。系统使用信息发布平台，社会公众可以使用不同的方式查询企业数据。信息发布系统支持多种条件的查询方式，用户可以通过企业的基本资料（如工商注册号、企业名称、经营范围、企业所在地、法人名称等）来查询数据。同时，发布系统建立红黑名单机制，通过公示信誉好的企业，提高其知名度，促进企业健康发展；通过个案曝光的方式，公布失信企业的不良行为记录，呼吁社会广泛监督。
6.1 门户系统
门户系统采用业务支撑平台的内容管理系统来实现，是信用信息发布子系统的主要组成部分，是Internet公众服务的窗口，包括了信用常识的介绍、政策法规的公布、相关信用动态的发布等。同时，设立用户投拆的窗口、开放信用论坛为公众展开关于信用建设的网上讨论。会员企业门户提供企业自定义发布信息的特殊功能。
6.2 企业信用信息查询
企业信用信息查询提供查询数据的功能支持，主要包括简单查询、高级查询、分类查询、评比结果查询及详细资料查询功能，这些功能为WEB查询、语音查询、手机短信查询提供了底层的查询支持。
6.3 信用红黑名单
信用红黑名单包括了红名单（如：驰名、著名商标、高新技术企业名单等）和黑名单（如：吊销企业、不良行为企业等），充分地建立起一套的公示监督制度。
6.4 后台管理系统
后台管理系统是针对信息发布平台的一个管理系统，是门户系统的运维强有力的功能模块。通过建立起后台管理系统，发布平台将变得容易维护与管理。它主要包括用户管理、用户权限管理、信息发布管理、栏目管理等等。用户管理将管理系统中的所有用户，包括前台用户、手机短信用户及后台管理员。
用户管理：用户管理主要管理前台用户、后台用户和后台管理员。可以浏览用户的详细资料，并管理用户的状态及删除管理。
用户权限管理：可以管理用户在信用信息子系统中的使用权限，主要分用户页面访问权限和用户数据项访问权限。
信息发布管理：信息发布管理实现前台各类信息的综合管理，如信息增加，信息编辑、信息删除及信息排序等。另外，可以对信息进行有效排版，如插入图片、字体设置，段落编排等。
栏目管理：栏目管理实现对前台一级栏目及二级子栏目的管理，系统管理员可以根据需要定制栏目，如栏目的增加、删除与编辑等。
企业数据管理：可以对企业数据进行维护，如增加、删除、编辑及发布管理等。模块在设计上应该采用标准的XML文件规范数据结构，通过简单的配置就可以实现对各类企业数据表的维护操作。在功能上数据维护模块实现对数据的增加、修改与删除及日志记录。
网上调查管理：对调查主题进行管理，可以任意增加新的主题和调查选项，并保留历史调查主题，可以随时启动旧有的调查主题。
合作单位管理：可以直接管理前台显示的合作单位信息，这样增加、编辑与删除合作单位将会更加方便。
6.5 信用发布接口
信用发布接口是专门为各种查询方式定制的查询接口。包括手机用户查询接口、语音用户查询接口、Web用户查询接口及第三方信用服务用户查询接口。

7 结束语
随着企业信息化建设不断走向深入，企业的信用管理体系也有待于不断完善。因此，各个企业信用监管部门和共建单位之间要实现数据共享和安全、及时、可靠交换。利用统一的数据交换管理中心，为共建单位、企业和公众提供信息查询(含全文检索)、统计、数据管理维护等服务。使政府部门对企业信用监管和评定更加科学、合理，大大降低了的工作成本，提高了政府部门的工作效率，实现了对企业的有效监控管理，进一步完善了企业信用体系，促进了企业信用体系的良好发展。

【参考文献】
ü 《电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南（试行）》；
ü 《电子政务标准化指南》；