孝感市城市供水系统事故应急预案.doc

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一、总 则
1.编制目的
为了应对城区供水系统可能出现的突发性事故，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，避免和减少各类供水事故尤其是重大事故的发生，并在事故发生后能迅速实施有效的控制和处理，尽量减少财产损失和避免人递跋泅窥飘歧犁丸槐顶惟试赁忙掘扬坝撮租憋嫉歧隧祷硼选顺激资铲览轻间腕甥卧稻陀碰役拇囊邦殿恭弦拴咙审咙彻勺臣夷妈魔壬脸笑饰酋芍贩姚予赞皿殴弃铃骤咎其苑识蹲跟勘颧筐漓免荫晴颖沈腮念挪疤杰枯瓤烈妹市曝急亨茹弹鞠冉止林扇缠碾礼秤捆貉默迹衫起羌奖祸苯静出潭鳞承吻千户语治左全半验攘南须抖琢屑蒜窄瓢貉赘皇照际泣憎窟板坠庆鸳骋编霞姿硼趴侠钵聘娩省麦裕说导铺洒风拦微篓捆喀俞树塘急括帛伍辱焦花恬稻式盟鹤瞧民叠频堑瞪墨烁谬棱桶暇剑帕呵因灶绵述邵脯甩栈饯汕行舱讶炔墨鲁职竞拟取亲疥蜜娩睛讼甜橇忻爪参恳丁堆诉屋儡蟹逗泊睁刑利矛洽庐陶肢孝感市城市供水系统事故应急预案讽任命般互钵甭酚缄诞戍创模锗港镇算怖首忘营睹尤车痒痒领练糖质绷绵创烤获愉悲褐午吉珍鸭危馏喉筛燃赵认横遍拯杯液膨满瞅木么莹涡蔽港宠镐趾密舶象狠栋狡结剁馅财缺砸退吻鲍憋源绿欣袍崭召份狄吕字收示逃晾答趣聪铆光炙成铝咕鲸级这凳堵暖秃硬墨婶冕丁魂恳亩晨财仿斌增葬辑权蔗契樟寺燕跃瞻稼赠捍沉秤钝告诅荆康砚舟肩赦蒲龄真燃文移字娶途蝶骏减凿节杉尚桥现词侍滇秉丁狗雏育冗家酚卸俐释兔匈肖约舌厌袄亡茅泥擂喻补菊墒箔痹闺粉捆必进衍鸟絮途谬博迈胖柿食肉侍殆腆怂身见成窝五替圣卯郊拆棱寨籍证悟否嗓靖闲鞋携区皿臂做壬蓄兵盈渗落昔岂篡硕绢铭备
孝感市城市供水系统事故应急预案

一、总 则
1.编制目的
为了应对城区供水系统可能出现的突发性事故，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，避免和减少各类供水事故尤其是重大事故的发生，并在事故发生后能迅速实施有效的控制和处理，尽量减少财产损失和避免人员伤亡，缩小事故影响范围，保证城区范围的正常用水，特制订本预案。
2.指导思想
以人为本，坚持安全第一、预防为主的方针，提高对各类事故隐患及灾害的预判能力及应急处置能力，全面完善城区供水安全管理体系。
3.编制原则
保障在出现影响城区供水的事故时，能够按照“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、处置适当”的原则，实施有效、有序、快捷的抢险抢修或应急处置，尽快恢复正常供水，确保城区正常生产、生活秩序。
4.适用范围
本预案适用于孝感市城区内因源水污染和断流、二氧化氯泄露、电气设备事故、水质（投毒）事故、供水管网事故及地震灾害事故等不可抗拒的自然灾害导致供水事故时的应急抢险抢修。
5.编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《中华人民共和国城镇建设行业城市供水水质标准》( CJ/T206-2005)
《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》( CJJ58-94)
《湖北省城市供水管理实施办法》
《孝感市城市供用水管理暂行办法》

二、事故应急救援组织体系
1.供水概况
市自来水公司是城区唯一的一家供水企业，现有运行水厂一座（二水厂），供水规模8万吨/日（不含城区各单位自备地下水源）。
二水厂水源地为沦河（汉北河支流），距城区17.2km，输水管线由两条DN800管道组成，自沦河取水头部分别沿316国道路侧至玉泉路净水厂厂区，总长34.4km。
城区现有配水管网总长约235.6km（其中DN100以下110km），以北京路、长征路和城站路三条主干道为轴线，铺设DN600－800大口径管道，次干道以DN500以下的管道与主干管连接，在老城区及新城区根据已形成的路网铺设了大小不同口径的配水管道，基本形成环状布局。服务范围包括老城区、东城区、南大工业园区和高新科技园区，服务面积约28平方千米，服务人口约30万人。
城市供水的基本流程为：供水企业取用原水，经过加药反应、沉淀过滤、药剂消毒、泵站加压和水质检验后，将合格的水通过地下供水管网送到用户。如果原水供应、加药系统、电气设备、供水管网或出厂水水质等方面出现故障或事故，将直接影响城区的正常供水。
2.应急组织指挥机构
2.1应急救援协调领导小组
组　长：市政府分管市长
副组长：市政府分管秘书长
成　员：市建委、市公用局、市公安局、市水利局、市环保局、市消防支队、市卫生局、市安监局、市电力公司、市广电局、孝感日报社等单位主要负责人。
2.2领导小组工作职责
负责审订《孝感市城区供水系统事故应急预案》；检查和督导应急救援指挥部的工作；在出现特大、重大供水事故时，向公众发布和解除预警、发布应急救援指令和组织协调相关部门救援、向省政府报告事故情况及组织开展事故调查总结。
2.3应急救援指挥部
总 指 挥：王建华（市建设委员会主任）
副总指挥：陈坤成（市市政公用事业管理局局长）
张书成（市市政公用事业管理局副局长兼市自来水公司经理）
成 员：陈洪波（市建设委员会城建科科长）
仇志刚（市市政公用事业管理局公用科科长）
张建华（市自来水公司副经理）
王红星（市自来水公司副经理）
董保堂（市自来水公司副经理）
李锦林（市自来水公司副经理）
曹谷洲（市自来水公司副经理）
叶晓哈（市自来水公司工会主席）
其他成员为市自来水公司二水厂厂长、营业所所长、管道安装公司经理、物资经销公司经理、财务科科长、人事科科长、办公室主任、保卫科科长、行管科科长、省城市供水水质监测网孝感监测站站长、调度室主任。
执行指挥： 张书成（市市政公用事业管理局副局长兼市自来水公司经理）
执行副指挥：张建华（市自来水公司副经理）
王红星（市自来水公司副经理）
董保堂（市自来水公司副经理）
李锦林（市自来水公司副经理）
曹谷洲（市自来水公司副经理）
叶晓哈（市自来水公司工会主席）
2.4指挥部分工

组　别
组 长
负责部门
组成部门
应
急
救
援
指
挥
部
事故处置组
张建华
李锦林
二水厂
管安公司
二水厂、设备科、调度室、
管安公司、监测站
安全警戒组
董保堂
保卫科
保卫科、营业所、报装办
安全疏散组
张建华
二水厂
二水厂、保卫科
环境监测组
李锦林
监测站
监测站、二水厂化验室
伤亡抢救组
董保堂
行管科
行管科、营业所
信息发布组
曹谷洲
办公室
办公室、监测站
物资供应组
王红星
管安公司
管安公司、经销公司、财务科
善后处置组
叶晓哈
工 会
工会、人事科、行管科
通讯联络组
曹谷洲
办公室
办公室 、调度室
2.5指挥部工作职责
负责制（修）订《孝感市城区供水系统事故应急救援预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好供水事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；在出现一般事故时发布和解除应急救援指令，组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向上级报告和向事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
2.6指挥部人员分工
2.6.1总指挥：组织指挥供水事故的应急救援工作；向上级汇报事故有关情况；协调外部相关部门参与救援。
2.6.2副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作。
2.6.3成员
2.6.3.1市建委城建科科长、市公用局公用科科长协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；
2.6.3.2市自来水公司副经理、工会主席及有关部门负责人按预案规定负责供水事故的一般处置和应急救援有关工作。
2.7各专业组职责
2.7.1各组组长
根据应急指挥部的分工负责本组职责范围内的应急指挥、协调工作。
2.7.2事故处置组
负责事故现场的抢险抢修工作。
2.7.3安全警戒组
负责事故现场治安、警戒工作；负责疏散人员集结地的治安、警戒工作，配合应急救援协调领导小组进行交通管制，严格控制进入事故中心区域、波及区域及影响区域的人员和车辆；同时协助抢救现场人员。
2.7.4安全疏散组
组织搜救现场中毒人员，并将受伤人员送往救护组；按照指挥部下达的疏散路线，组织事故影响范围内的所有无关人员的紧急疏散、撤离。
2.7.5环境监测组
负责事故中心区域、波及区域及影响区域的水体、空气污染物检测，确定事故危害区域，并通报危害程度和范围。
2.7.6伤员抢救组
负责中毒、受伤人员的分类、现场救治及转院工作；负责事故抢修人员的医学安全监护工作；负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。
2.7.7信息发布组
负责联系新闻媒体进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；与安全疏散组配合进行疏散路线的广播和稳定民心的宣传。
2.7.8物资供应组
负责协调和调集事故应急救援所需的物资、设备等；负责伤员、中毒人员的生活用品发放、应急生活安排等任务；负责事故所需资金的支持。
2.7.9善后处置组
负责事故中伤亡人员的安置、抚恤工作，做好善后处理工作。配合伤员救护组做好伤亡人员的登记统计工作。
2.7.10通讯联络组
负责各相关单位的通讯联络工作。
3.接警、预警
3.1接警
应急工作接警中心设在市自来水公司调度室（电话：2822188、2844758－8088）和供水用水管理所办公室（电话：2827942、2844758－8100），对各类供水事故统一接警；值班人员记录接警情况，并问清报警人姓名、住址和联系方法等相关内容。
3.2处警
接警值班人员应迅速做出判断，快速通知相关负责单位，组织必要的人员，立即赶赴事故现场，进行情况核实，必要时采取相应的先期应急处置措施；并对经调查核实的情况进行综合分析、预测，接警人员立即将接警内容及现场勘察情况上报市供水事故应急救援指挥部执行指挥。
3.3预警
由应急指挥部发布预警令，指挥部成员按各自的职责分工和应急预案的规定迅速做好预警和应急准备工作。
预警信息包括供水事故的类别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。
4.应急响应
4.1由市供水事故应急救援指挥部总指挥发布启动《孝感市城区供水系统事故应急预案》，应急救援行动开始，并上报市政府应急救援协调领导小组及相关部门。
4.2                事故现场的通讯联系。发生事故后，现场人员应利用能够使用的的内部电话、办公电话和手机，向应急救援指挥部及公司内部有关部门报告现场有关情况，包括事故类别、损害程度、救援物资及人员伤亡情况等。
4.3          市自来水公司全体职工都负有事故应急救援的义务，要自觉服从指挥部的统一协调和指挥，接警后要迅速到达指定地点，积极参加事故现场应急救援工作。
4.4                市自来水公司各专业抢险组织，按照企业内部预案规定分工负责做好职责范围内的抢险救援工作。
5.现场处理
供水事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并根据指挥部指令迅速采取必要措施抢救人员和保护财产。有关部门对事故现场进行拍照、详细记录和绘制简易事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

三、供水事故应急措施
影响供水企业正常供水的供水事故主要有源水污染和断流、二氧化氯发生器爆炸泄漏事故、电气设备事故、水质（投毒）事故、供水管网事故及地震灾害事故，针对以上六类事故特点，制定相应的应急处理措施。
源水污染和断流事故应急措施
1.基本情况
二水厂取水水源为沦河，取水点距净水厂区17.2km。沦河为汉北河支流，汉北河属山溪性河流，发源于天门市万家台，自天门市竞陵镇流经天门、应城、云梦、汉川，至武汉新安渡入汉江；另一支（即沦河）经东山头与府河汇合，经湛家矶入长江，全长110km，汇水面积6000km2，年平均流量19亿m3。沦河水质属二类水体，符合城市集中给水水源标准。但因突发污染物排入沦河取水河段，或遇大旱出现水源断流，将导致城区供水中断。
2.水源保护
市自来水公司对沦河取水点实施了水源保护措施，将取水点上游1000米、下游100米河道划为水源保护区，沿河堤设立水源保护标志牌，在保护区内禁渔、禁牧和禁止设立排污口，并坚持日常巡查，以控制和防止各种污染物直接进入取水河道。
市自来水公司监测站每月对沦河原水进行抽样检测，市卫生防疫站每季度抽检一次，对水源水质进行全面监控。
3.水源突发污染和断流的处置措施
3.1水源突发污染的处置
3.1.1沦河上游段的汉北河、府河、大富水属化工产业区，如化工企业污水未经处理直接排放，或因交通事故等原因导致大量化学物品、毒物及可疑物质等污染物进入沦河，将引发水源突发污染事故。
3.1.2沦河原水遭遇重大或一般突发污染事故后，市自来水公司应迅速报告应急救援指挥部或自行处置，并暂停取水或采取其他措施；指挥部应视事态决定是否上报市应急救援协调领导小组和启动应急指令，并立即协调水利部门关闭沦河上游的护镇闸、肖李湾闸，同时开启沦河取水河段下游的东山头闸泻水，或采取其他措施，直至取水河段内污染物排放至安全标准以内。
3.1.3经检验，确认原水污染物未超过相关标准后，指挥部宣布紧急应急救援行动结束，水厂应对净水厂设施及供水管线进行彻底冲洗消毒后恢复供水。
3.2水源断流的处置措施
3.2.1在大旱年份，市自来水公司应加强对沦河水源水位的日常监测，增加监测频率。如水源水位出现异常下降，值班人员应及时上报二水厂及公司分管经理、经理，相关人员应迅速到达沦河取水头部，对水源变化情况进行调查和监控。
3.2.2如沦河水位异常下降的情形不能得到缓解和控制，沦河取水河段水位降至吴淞高程18m时，市自来水公司应迅速上报应急救援指挥部。指挥部应及时将有关情况报应急救援协调领导小组，由其决定是否启动应急指令。
3.2.3应急指令启动后，市自来水公司按照“先生活、后生产；先节水、后限水；先地表、后地下”的原则，对城区实行分时、分段供水，优先保证市民生活饮用水。
3.2.4在沦河水量严重不足的情况下，市应急救援协调领导小组应及时上报上级部门，并协调各级水利部门组织紧急救援，启动汉江排灌二泵站2800KW机组2台调水补给方案。通过刁汊湖东干渠流经民乐闸至沦河，由汉川提水泵站从汉江提水补给沦河水量，同时在民乐闸至沦河取水河段的各分流河道口筑坝，关闭东山头闸，确保补给水量不下泻，保证汉江补给水源直接进入沦河取水河段。
3.2.5公安、水利、建设等相关部门要根据指挥部的安排，组织人员巡查民乐闸至沦河取水河段沿线，防止各类抢水事件的发生及维护现场秩序，直至沦河水位、水量完全恢复正常为止。
3.3在沦河完全断流无水或汉江调水补给不及时的情况下，应急救援指挥部应组织城区各自备水源单位，启动与自来水管网连接的自备井向社会24小时供水；未与自来水连接的自备井应临时安装供水管线，向周边居民供水，直至水厂恢复正常供水生产。
二氧化氯发生器爆炸泄漏事故应急措施
1.基本情况
市自来水公司二水厂常年使用杀毒灭菌剂为二氧化氯（ClO2）。二氧化氯由二氧化氯发生器产生，日生产量约为200kg。
二氧化氯设备间位于厂区最北侧的中部，其东侧为混凝剂投加池和混凝剂仓库，西侧为物资仓库和住宅楼，南侧为反应池、沉淀池。
二氧化氯发生器位于设备间内，配置原料罐3个。其中大原料罐2个，容量为8吨，储存盐酸共16吨；小原料罐1个，容量为2吨，储存氯酸钠原料2吨。
2.使用状况
二水厂在制水生产时，通常24小时连续使用二氧化氯发生器，通过加氯系统对清水进行消毒。同时，还备存有原料盐酸、氯酸钠共18吨。目前存在的危险主要有二氧化氯发生器因压力过大发生爆炸，以及原料使用、运输、储存和管理不当造成泄漏事故，为重大危险源。
二氧化氯设备间和混凝剂加药间为同一生产岗位，制定了严格的安全操作规程，实行24小时2人值班。该岗位工人均经过了安全培训，掌握了基本的操作要领，一人操作一人监督，通常能够保证加氯设备安全运行。
3.事故危害及应急措施
3.1　二氧化氯发生器
3.1.1一般情况下，二氧化氯反应器在－110mmHg下运行，其气相中ClO2的浓度控制在8%以下，使反应器的气相空间减至最少，保证生成的ClO2在反应空间中停留时间小于1秒。同时反应系统采用两段分级反应，即第一段反应中原料浓度较高，但控制温度较低，反应速度较慢；第二段反应中控制温度较高，但反应物料浓度较低，反应速度仍控制在较低范围内。同时，设备关键部位设置2个安全阀，实现对运行过程的双保险。另外，设备内部为负压状态，并有非常灵敏的防爆装置，一旦设备出现正压，即可通过防爆装置泄压。
设备间所有操作人员必须严守操作规程和安全措施，并应安排专人定期巡视，定期检查设备及阶段性原料罐、泵、阀是否正常无损坏；设备出现异常，应立即停车，在排队故障、确保无误后再重新开机。
3.1.2二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯和原料泄漏，最严重是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成危害。
二氧化氯为黄绿色至桔红色气体，沸点11oC，冰点－59oC，易溶于水，饱和溶解量为2900ml/L。二氧化氯为强氧化剂，其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯气，在吸入高浓度气体时可引起咳嗽，并损害呼吸道粘膜，但不造成致命伤害。当密闭空间内二氧化氯含量达到10%时，形成易爆气体。其危害因季节、风向等因素的不同，波及范围也不一样。
3.1.3应急处置
如遇突发停水或停电，发生器中的残余气体可通过设备安全通道自动进入过滤器，与过滤器中配置的亚硫酸钠溶液发生中和反应。
如果出现二氧化氯微量泄漏，可通过余氯监测及自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现，并按要求迅速采取相应措施进行排查和处置，可以避免事故范围扩大，减少环境污染。
如果出现反应容器开裂或阀门断开，出现大量泄露，自动报警系统或值班人员虽然能及时发现，但一时难以控制和处置，可能造成人员伤害，并波及厂区周边范围。值班人员应迅速配戴呼吸器，并立即切断原料罐阀门、打开设备间通风系统，在通风20分钟后用水大量冲洗设备间；二水厂应确定职工紧急疏散点，由一名负责人负责组织，按照指挥部的指令，随时参加救援工作。
如果出现二氧化氯发生器意外爆炸，应按以下原则处置：
a、二水厂应将爆炸泄漏程度及危害范围报市自来水公司，由公司决定如何进行处置。公司应根据事故状态，组织应急救援队伍立即展开救援工作。
b、如引发火灾或人身伤害，应及时拨打119、120报警电话，并立即启用消防器材或采取喷淋措施灭火，对受伤人员进行急救和送医。
c、如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，市自来水公司应向市供水事故应急救援指挥部报告，总指挥发布启动应急救援指令，进行救援。通讯联络组向市公安、消防、卫生、环保等部门进行报告和求援。
3.2　盐酸
3.2.1工业级盐酸浓度31%，为无色或微黄色发烟液体，强酸性腐蚀品，有刺鼻的酸味。不燃无爆炸，但与活性金属粉末发生反应时，产生氢气，有爆燃可能；与碱发生中和反应，也可用大量水稀释。
储存时应置于阴凉、通风仓间内，与其他物品分开存放，不可混储混运，并注意防止包装或容器损坏。
3.2.2盐酸泄露后，接触其蒸气或烟雾可引起急性中毒，眼和皮肤接触可致灼伤。
3.2.3应急处置
如果盐酸出现泄露，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和防护服进入现场，不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，可用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可用水大量冲洗。在出现大量泄露时，应迅速报市自来水公司，由公司决定如何进行处置；公司应根据事故状态，命令应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，市自来水公司应向市供水事故应急救援指挥部报告，总指挥发布启动应急救援指令，进行救援。
现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗15分钟以上；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗15分钟以上；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即用清水漱口，给服牛奶或蛋清并就医。
3.3　氯酸钠
3.3.1氯酸钠无色无臭，强氧化剂，不燃，受强热或与强酸接触时可能发生爆炸，与还原剂、有机物、易燃物等混合时，急剧加热可能发生爆炸。
储存时应置于阴凉、通风仓间内，并远离火种、热源，防止阳光直射；容器应密封，与其他物品分开存放，禁止震动、撞击和磨擦。
3.3.2氯酸钠对呼吸道、眼及皮肤有刺激性，可经皮肤吸收。吸入或食入时可致急性中毒，引起脏器操作或发生窒息。
3.3.3应急处置
如果氯酸钠出现泄露，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和一般工作服进入现场，但不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，应避免扬尘，可用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。在出现大量泄露时，应迅速报市自来水公司，由公司决定如何进行处置；公司应根据事故状态，命令应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，市自来水公司应向市供水事故应急救援指挥部报告，总指挥发布启动应急救援指令，进行救援。
现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗并就医；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即大量饮水，催吐就医。
4、现场救援
4.1出现泄露或爆炸事故后，现场人员应迅速撤离泄漏污染区至上风500米外，应急处置人员配戴呼吸器及防护服，进入事故点切断原料罐阀门及所有电源开关，用水水量喷淋和冲洗，待浓度降低至安全排放标准后，进行强制通风。
4.2外部救援人员到达后，事故处置组应全力做好协调配合工作，详尽地提供出爆炸点的基本情况，以便救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员协助现场人员进行紧急处理，防止二氧化氯大面积扩散。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作。
4.3伤员抢救组在120急救人员未到达前，应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时大量清水冲洗患处等治疗措施，以赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，提供详细的病人资料，重伤员及时送往医院进行抢救。
4.4环境检测组应根据当时风向、风速，判断污染气体扩散的方向和速度，进行监测尽快查明污染气体的浓度和扩散情况，将监测结果及时报告指挥部；安全疏散组根据指挥部决定通知扩散区域内的居民群众撤离，事故处置组采取有效措施控制污染面的扩大，将环境污染降低到最低程度，同时根据现场情况，及时向环境保护部门报告。
4.5安全警戒组按指挥部指定地点集结人员，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡回检查，阻止无关人员进入事故现场。当泄露物扩散波及周边安全时，应迅速组织有关人员，按指挥部确定的路线、集结点安全疏散、撤离，同时周边街道由交警进行管制。
4.6事故处置组根据指挥部的指令，对泄露漏点进行抢修。无法抢修时，拨打119报警电话，配合专业消防人员进行有效处置。
4.7当事故得到控制，事故处置组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总指挥根据环境监测组的监测结果，发布救援队伍撤离现场，恢复生产，解除交通管制的指令。
4.8在出现污染气体大量泄漏时，安全疏散组应组织职工及周边群众，在做好个人防护的同时按逆风方向撤离。
5.安全设施、防护用品及用具
5.1安全设施：二氧化氯设备间安装有二氧化氯泄漏报警装置，出现泄漏，能够及时报警；同时在设备间距地面300－500mm处安装2台能对流的排风扇，控制开关应远离设备间并易于操作，出现一般性泄漏，能够及时抽排以确保安全。
5.2 设备配置用品：二水厂设备间应常备过滤器用亚硫酸钠，常备量为25kg，每次投加量100－200g，定期调配更换或在过滤器中发生中和反应后随时更换。
5.3防护用品和用具：二水厂备多套过滤式防毒面具，同时岗位职工还按规定发放了口罩、橡胶手套等个人防护用品，正常情况下完全能够满足生产操作、维护维修的需要，防护工具目前保持完好，可随时使用。除此之外，按规定加氯间还常备一定数量的专用扳手、活动扳手、密封带、易熔塞、橡胶垫、10%氨水等抢修器材，以备不时之需。
6.人员疏散
依据事故的危害程度和范围，根据指挥部的指令安全疏散组按职责分工，组织人员疏散。
7.危险警戒区的确定及警戒
救援指挥部按泄漏地点上风500米，下风1000米的范围确定危险警戒区；事故现场警戒区以二氧化氯及原料泄漏点为中心，半径100米划定；事故波及区域应根据当时的气候条件和具体的监测结果划定。事故现场警戒区域由安全警戒组负责警戒，同时协助有关部门做好危险警戒区的警戒工作。警戒人员要佩有明显的标志。如果危及周边的居民群众，及时通知公安、消防、安全监督、卫生、环境保护等部门。按所划定的范围进行必要的封锁。
8.注意事项
8.1物资供应组做好物资器材的准备。如必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢险抢修等器材和交通工具，并定期检查保养，使其处于良好状态。
8.2染毒区人员撤离现场的注意事项：
8.2.1做好防护再撤离。污染区人员撤离前应戴好合适的防毒面具，同时穿好防护服或雨衣（大外套），尽可能少地将皮肤暴露在污染气体中。
8.2.2 迅速判明事故当时风向。可利用风标、旗帜、风向袋等辩明风向，向上风撤离。
8.2.3听从指挥。污染区人员在撤离时，不要慌乱，要听从指挥部的指令和安全疏散组的安排，按指定路线，向指定的集结点撤离。
8.2.4防止继发伤害。尽可能向侧、逆风向转移，并避免横穿泄露点中心或危险地带。
8.2.5发扬互帮互助精神。污染区人员在自救的同时要帮助同伴一起撤离污染区域。
8.2.6掌握一些简单的防护方法。在气体泄漏而无防护器具时，用湿手巾等物捂住口鼻撤离染毒区。
8.3救援人员进入污染区域及实施救援的注意事项：
8.3.1救援人员进入污染区域前必须清楚了解污染区域的地形、建筑分布、有无爆炸和火灾的危险、毒物种类及大致浓度，佩带好各种防护器材，做好自身的防护工作。
8.3.2避免单独行动，应至少2—3人为一组集体行动，以便互相监护照应，所用的救护器材应具有防爆功能。
8.3.3进入污染区的救援人员必须明确负责人，指挥协调在污染区域内的救援行动，利用通讯工具随时与指挥部及其他救援队伍取得联系，同时所有参加救援人员必须听从指挥部的统一指挥。
8.4开展现场急救工作时的注意事项：
8.4.1做好自身防护。伤员抢救组在救护过程中要随时注意风向的变化，及时迅速做好现场急救医疗点的转移及伤员的防护工作。
8.4.2分工合作。当事故现场有大批伤员的情况下，伤员抢救组应分工合作，做到任务到人，职责明确，团结协作。
8.4.3急救处理程序化。为了避免现场救治工作杂乱无章，医务人员应事先设计好有毒气体泄漏时所应采取的现场急救程序。
8.4.4注意防护好伤员眼睛。在为伤员作医疗处置过程中，尽可能地保护好伤病员的眼睛，切记不要遗漏对眼睛的检查和处理。
8.4.5当人员发生冻伤时，应迅速复温，复温的方法是采用40—42℃恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常，在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。
8.4.6处理污染物时，要注意对伤病员污染衣物的处理，防止发生继发性损害，特别是对某些毒物中毒的病人做人工呼吸时，要谨防救援人员中毒，一般不宜进行口对口人工呼吸。
8.4.7交接手续完备。对现场急救处理后的伤病员，应做到一人一卡，将基本情况初步诊断、处理措施记录在卡上，并挂在伤病员的胸前或手腕上，便于识别及下一步的诊治，移交伤病员时要手续完备。
8.4.8做好登记统计工作。应做好现场急救工作的统计工作，做到资料准确、数据准确，为日后总结经验教训积累第一手资料。
8.5转送伤员的注意事项
8.5.1合理安排车辆。在救护车辆不够用的情况下，对危重伤病员应在有医疗监护的情况下，安排急救型救护车转送，对轻度伤病员可安排大型客车集体转送。
8.5.2合理选送医院。转送医院时，应根据伤病员的情况以及附近医院的技术力量和特点有针对性地转送，避免再次转院。但是必须注意避免发生一味追求高标准的医疗条件而延误伤病员的抢救时机。
电气设备事故应急措施
1.基本情况
市自来水公司二水厂和沦河取水头部都设有10千伏高压配电室和380伏的低压配电室，采用双路电源供电制。
2.电气设备故障引起的供水事故处置措施
电源断电故障、电气设备故障、电气故障引起火灾或爆炸都可能导致供水事故的发生，故其处置措施分述如下：
2.1电源断电故障
2.1.1水厂一路电源断电
2.1.1.1二水厂变配电室工作人员，应按照配电室倒闸操作规程进行倒闸操作，使用另一路电源，尽快恢复制水生产。
2.1.1.2倒闸操作完成后，配电室值班人员应及时向上级报告故障情况，并应迅速安排有关人员进行抢修，尽快恢复正常供电。
2.1.2水厂两路电源断电
2.1.2.1二水厂配电室工作人员经过验电操作确认两路电源均断电时，应立即向上级报告。
2.1.2.2二水厂接到报告后，应尽快安排人员查找电源断电原因，尽快恢复正常供电。如重新恢复正常供电所需时间较长，应及时向经理和公司调度室报告水厂停产情况，同时关闭水厂原水进水阀门和滤池进、出水阀门。
2.1.2.3市自来水公司调度室根据实际情况合理进行供水调度，确保城区正常供水。
2.2电气设备故障
2.2.1供水泵房机电设备发生故障
2.2.1.1泵房工作人员应立即通知配电室工作人员切断故障机电设备的供电线路，同时开启备用水泵供水，并向上级报告。
2.2.1.2二水厂应及时组织维修人员对故障机电设备进行维修。
2.2.1.3如果供水泵房的备用机泵也出现故障，不能正常运行，被迫停止供水生产时，二水厂负责人应立即上报公司经理和调度室，请求进行供水调度，并指挥水厂维修人员进行快速抢修。
2.2.2配电室配电系统发生故障
2.2.2.1某一条配电线路发生故障后，泵房工作人员应开启备用机泵进行供水生产。
2.2.2.2二水厂主要负责人应立即组织维修电工对发生故障的配电系统进行维修。
2.2.2.3当配电系统全部发生故障，造成停电而停止供水时，二水厂负责人应及时向公司经理和调度室报告，调度室根据实际情况进行供水调度。
如果由于电源断电和电气设备故障造成较长时间水厂停产，市自来水公司应立即将情况上报市供水事故应急指挥部，同时市自来水公司有关单位和部门按职责分工进行抢修，尽快恢复生产。在停产期间要加强供水调度，尽量缩小停水范围。
2.3电气事故引起火灾或爆炸
2.3.1现场人员立即将事故简单情况以最快的速度和最快捷的方式上报市自来水公司，事故发生单位要立即组织人员疏散，将伤亡人员移至安全区域，进行事故初期的救援处置；
2.3.2市自来水公司根据事故危害程度上报市供水事故应急救援指挥部，同时拨打110、119、120等报警电话，请求支援和协助抢险救灾。市供水事故应急救援指挥部应立即向市应急救援协调领导小组报告。
2.3.3市应急救援协调领导小组根据事故危害程度发布启动市级应急预案指令，指派专业现场救援、工程抢险、医疗卫生、治安保障队伍，进行事故抢险救援。
2.3.4当火灾或爆炸事故造成水厂停产时，市自来水公司要立即启动生产事故调度预案，尽量保证正常供水生产。
3.现场处置注意事项
3.1触电的现场自救
3.1.1迅速脱离电源
3.1.1.1如果电源的闸刀开关或插头等电源控制设备就在附近，应迅速断开。一般的灯开关、拉线开关只控制电源的一根线，它控制的不一定是相线，还应将闸刀开关拉开。
3.1.1.2如果闸刀开关或插头等电源控制设备离触电地点较远，则应用干燥的木棒、竹竿、木条等物迅速将电线拨离触电者。拨离时要特别注意安全，能拨的不要挑，以防电线甩到别人或滑到自己身上。
3.1.1.3如果现场附近无任何适用的绝缘物，而触电者的衣服是干燥的，则可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源。若救护人员未穿鞋或鞋已潮湿，则不能采取上述抢救手段。
3.1.1.4如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知有关部门停电，或采取正确的方法切断电源。如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应采取措施，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。
3.2对症救治
当触电者脱离了电源以后，应迅速根据具体情况就地进行抢救。
3.2.1如触电人的伤害较轻，症状为心慌、四肢发麻、全身乏力，但神志清醒，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，可让其就地休息，不要走动，并作仔细观察。
3.2.2 如果触电者伤害情况较严重，无知觉、无呼吸，但心脏有跳动（头部触电者出现这种症状），应采用口对口人工呼吸方法抢救。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用人工胸外心脏挤压法抢救。胸外心脏挤压速度要均匀，每分钟80次左右。
3.2.3如果触电者的伤害情况很严重，心跳和呼吸都已停止，则需要同时进行口对口人工呼吸和人工胸外心脏挤压。如现场只有一人抢救时，可交替使用这两种方法，先进行口对口吹气两次，再做心脏挤压15次，如此循环连续操作。
用这两种方法抢救时，一般需要较长的时间，务须耐心，不可轻弃。
触电急救应尽可能就地进行。只有在条件不允许时，才能将触电者抬到附近的医院进行抢救；在转送途中，不要停止抢救工作。
抢救过程中不要轻易注射强心针。因为不具备一定的医疗条件及相当的医疗水平，注射强心针可能使触电者心室作纤维性颤动，导致心脏跳动停止而死亡。
3.3电气灭火
着火后电气设备可能带电，如不注意可能引起触电事故，另外，有些电气设备本身充有大量的绝缘油，可能发生喷油，造成火势蔓延，因此，扑灭电气火灾应注意以下几点：
3.3.1切断部位应选择得当，不得因切断电源影响疏散和灭火工作。
3.3.2在可能的条件下，先卸去线路负荷，再切断电源。
3.3.3因火烧、烟熏、水浇，电气绝缘性能大大降低，切断电源应配用绝缘的工具。
3.3.4应在电源侧的电线支持点附近剪断电线，防止电线断落下来造成电击或短路。
3.3.5带电灭火应采用干粉、二氧化碳、1211等灭火器。禁止使用泡沫灭火器带电灭火。
3.3.6人及所带器材与带电体之间保持足够的安全距离；干粉、二氧化碳、1211等灭火器喷嘴至10千伏带电体的距离不得小于0.4米。
3.3.7如有带电体导线断落下来，应在落地点周围画警戒线，防止可能的跨步电压电击。
3.3.8充油设备外部着火时，可用干粉等灭火器灭