贵州省建筑节能管理办法.doc

黔建科标通(2005)218号

关于印发《贵州省建筑节能管理办法》的通知

各市（州、地）建设局；省有关行业主管部门；规划、设计、施工、监理单位；施工图审查、质量监督机构；房屋开发企业：

为大力发展节能省地型住宅和公共建筑，推进我省建筑节能工作，现将《贵州省建筑节能管理办法》印发你们，请遵照执行。

附件：1、《贵州省建筑节能管理办法》
      2、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》建科([2005]55号)
 3、《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》(建科[2004]174号)
 4、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》(建科[2005]78号)

贵州省建筑节能管理办法

第一条 为加强建筑节能管理，提高能源利用效率，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规并结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事建设活动，必须遵守本办法。本办法所称建设活动，是指民用建筑、公共建筑的设计、建造和与其配套的线路、管道、设备的设计安装活动。
本办法所称建筑节能，是指在建设活动中，按照国家和本省建筑节能的有关规定、技术标准，采用节能型的结构、材料和产品，提高建筑物保温隔热性能和采暖空调及供热系统效率，在不降低热舒适度下，减少采暖、制冷、照明的能耗，合理有效地利用能源。
第三条 省建设行政主管部门负责本省建筑节能工作，组织实施本办法、监督检查节能技术标准的贯彻实施。各市（州、地）、县建设行政主管部门负责本辖区内建筑节能管理和监督工作。
各级建设行政主管部门应有相应的管理部门和专人负责建筑节能工作。
第四条 建筑工程的设计、施工、验收应当严格执行国家和本省建筑节能设计标准、施工规程和验评标准。
适用于贵州省的建筑工程通用设计标准图集、施工规程和验评标准，由省建设行政主管部门负责组织编制。
第五条 鼓励开展建筑节能科学研究和技术开发，在建筑活动中推广使用先进的节能技术、材料和设备。
重点发展下列建筑节能技术（产品），并实行建筑节能技术和产品认证和淘汰制度。
（一）有利于建筑节能的新型建筑结构体系；
（二）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；
（三）节能门窗的保温隔热和密闭技术；
（四）利用太阳能和地热等可再生能源的应用技术和设备，空调制冷节能技术与产品；
（五）建筑照明节能技术与产品；
（六）其它技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
城市、城郊、建制镇、新建的建（构）筑工程禁止使用实心粘土砖。农民自建房，亦应推广使用节能建筑材料。
第六条　有关建筑检测单位、建筑材料质量监督单位应完善建筑节能检测技术和设备配置，经省建设行政主管部门评估，可承担我省建筑工程、节能产品、材料的热工性能检测和建筑节能设备及系统的检测任务。
第七条　全省居住建筑执行《贵州省居住建筑节能设计标准》（DB22/48—2005），公共建筑执行《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）。
第八条 凡在2006年元月1日以后报审施工图的新建居住建筑、公共建筑都应达到相应的节能设计标准。工程建设审批部门要严格审查、认真把关，凡按规定实施节能的建设项目未实施建筑节能的，不予签发施工图设计文件审查批准书，不予颁发施工许可证，不予办理质量监督手续，工程竣工后热工性能检测不合格不得验收备案。
第九条 建设单位必须按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划、设计和开工建设，建设过程中不得擅改和降低节能设计标准。
房地产开发企业应将所售商品住房的结构形式及节能措施、围护结构保温隔热性能等基本信息截入《住宅使用说明书》。
第十条 设计单位必须严格按照建筑节能设计标准和节能要求进行节能设计，总说明中应单独有节能设计说明及热工技术指标，节能部分应做出节能设计详图，技术负责人应对节能设计进行严格审查，凡未按标准进行建筑节能设计的不得出图。
第十一条 施工图设计审查机构要将建筑节能设计做为施工图设计文件审查的重要内容，审查报告中要将项目的建筑节能设计情况、是否符合节能标准单列注明。审查人员应有签字并加盖审查机构印章，不符合工程建设建筑节能标准强制性条文的，不予批准。
第十二条 施工单位要按照审查合格的设计文件和节能施工技术标准的要求进行施工，不得擅自修改。
第十三条 工程质量监督机构、工程监理单位，应对建设工程中节能部分进行专项监督，对达不到节能设计标准要求的项目，应令其改正，并在质量监督文件中予以注明。
第十四条 有关部门和单位要加强对规划、设计、施工、质监、监理等专业技术人员和管理人员的建筑节能知识与技术的培训，把建筑节能有关法律法规、标准规范和节能新技术等作为各类执业注册人员继续教育的必修内容。
第十五条 省建设行政主管部门每年不定期对有关单位建筑节能设计标准实施情况进行监督检查，并把建筑节能作为建筑工程质量检查的专项内容，对建筑节能工作开展不力的地区或单位通报批评，对问题突出的地区或单位依法处理。
凡建筑节能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得推荐参加“人居环境奖”、“园林城市”的评奖，不符合建筑节能要求的工程项目不得参加“鲁班奖”、“优秀设计”、“优质工程”、“绿色建筑创新奖”等奖项的评奖。
第十六条 各地建设行政主管部门对有关单位在建设活动中不执行或擅自降低建筑节能设计标准的，应依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令76号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）等法律、法规和规章的规定进行处罚。
第十七条 建设项目规划审查机关、施工图文件审查机构、工程质量监督机构在工程建设活动实施监督中，对违反建筑节能标准强制性条文的单位，责令其改正，责任单位应立即改正，并对有关责任人进行批评、教育、经济处分，同时将具体情况及处理结果报省建设行政主管部门标准管理机构及实施监督机构备案。对于情节严重的，除按第十六条相关规定处罚外，给予全省通报。
第十八条 各市（州、地）人民政府建设行政主管部门可根据本办法制定具体实施细则。
第十九条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自二○○六年元月一日起施行。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责