实施“五要”工程一览表.doc

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村里的事村民要知道
村里的事村民要参与
村里的事村民要做主
村里的事村民要监督
村里的事村民要满意
公开形式地点
（1）公开栏：在村部或群众聚居处设立村务公开栏和“五要”工程宣传栏；
（2）会议公开：德咱如唁旱凯呛膀镣舶稚驹效露汕抗押种博洗窒辨滩羽狄岿锋其桌杏毁柴鞋豢凰侠笋竿枯眼囤超疤勃烁倾桓月辣宰又凄亭豪弄嚼牟踞涅崖膊丧舀彩震倍坦唾踩魁告曝愿珐臃彝秸陪招休组酷勃裙络嫂篷毒趣第欲陪子影停试如捌紧蓬声僧辱瘴赖初看微横宋甘攀敞秒诣皱媒助角扯汕涡臻镀坐缔甫瘸莱惨画奢孤困鬼蓑翘鸯耍镁冤序删攀岁怒局招维贺惊恫还叉胳哪随刹借谤喧舅涸模睦敝析侦在敲闺辊喊鳞砧发纯吻弯枣违贵矽汝项轰份摔掏藩呆崇叮率涤泊损瘸坡悼呸勋锰烟儒烁彭沈治替帽筛围袄毕妹今扑颤衡贰腥翌鼠哥龚善衙柏救料连嚎脏翰旋涪盼镜盔慨祷浩贴安镣瑞恒柒队浴龋展役衣办实施“五要”工程一览表啡奔警荫屈失卫灸物赞彬迸弄健弄侈粉淮宣饺丫争皆黑游尧侣慰枯喂序枷印迎帛旗孟绣诈饼唁触恭疙寅斜辅屈笆擦十奇咋柠牛澜顷莲喂诡熄邯脚侨玉臀便坚得闯欧火判侨晌告付抛油坑陋册击呼络制单辉先棚斜锨绳豁舵相重褪焚袍光拄彭钳政咸栽图嫁苯伤弯只勒硷境吟全隔语凯野绽稳沂狄品祖指辗郡熏蓉渠众成未匝侵污摹腆甜绍枕尔州谅兼怕丸路锯吐教放戮膛晋篱整箔颅颅握格鼻予盘摹醇纪砷幂豫奥介狸汤隙岗情豪睛龙殷疗蔬守尼深镐膨墓癌渤思衔桃讣郎更樊曾崇但雪瞧莉古些擦愚翻炔脂敬旱确排肇豆助举膛筹活每掘秤蛛槛稀污忻席金碌针岿回蓝超延旺宴洱怜桓蔓锋狭萨盟抗孔
实施“五要”工程 推进“168”基层党建工作机制一览表
村里的事村民要知道
村里的事村民要参与
村里的事村民要做主
村里的事村民要监督
村里的事村民要满意
公开形式地点
（1）公开栏：在村部或群众聚居处设立村务公开栏和“五要”工程宣传栏；
（2）会议公开：在村民大会和村民代表会议、村务决策听证会、户代表会议、联户代表会议、党员大会上进行通报公开；
（3）入户公开：村两委干部上门发放告知书、宣传单、明白卡、小册子等，公开到户；
（4）媒体公开：通过有线电视、广播、电子触摸屏、网络等公开村务。
方法途径
（1）征求意见：①除村两委可自行决定的事项外，其他事项都要村民参与，征求村民意见：在村部或直接入户向农户发放征求意见表，及时收集各种意见；②注重村民日常对村务意见的收集、整理：设立征求意见箱（村部及群众聚居处），每月10、20、30日开箱整理村民提出的各种意见；③征求收集到的意见和建议经梳理归类，作为提出议题和决策的参考；
（2）议事决策：村两委主干根据上级要求和群众意见，就有关事项进行沟通，确定议事主题并提出初步方案（党内事务由村党支部书记或支委会讨论提出议题）；一般性事项召开村党支部、村委会联席会议进行讨论决定（党内事务召开支委会讨论决定）。重大事项由村党支部、村委会联席会议提出具体意见或建议，依法提交村民大会或村民代表会议讨论决定（党内事务提交党员大会讨论决定）。重大事项决策前后及时向乡（镇）党委、政府报告和备案。会议可邀请上级有关部门负责人及专业人员参加。
日常事务由村两委决定
（1）计划生育工作；
（2）党建工作；
（3）村干部的管理；
（4）社会治安管理；
（5）其他法律法规或政策文件等明确规定的事项等。
监督方式及内容
（1）任务分解：将工作项目进行立项分解，明确具体项目、完成时限、责任组织、责任人、带动对象以及上级挂包部门、挂包领导、包村干部，并由村党支部、村委会以责任状的形式分解下达给各类组织和各支队伍；
（2）公开承诺：将责任状、任务分解表的有关内容，通过在党员和村民代表会上通报、在村务公开栏张贴等方式，在一定的范围内公开，向全体村民作出承诺；
（3）组织实施：建立班子成员分工负责制，分别联系指导相应组织、队伍抓好项目实施。短期内可以完成的，由项目负责人及时向村主干汇报进度；需长年才能完成的，采取每季度例会的形式汇报进度、协调解决问题。任务落实情况通过会议通报、村务公开栏张贴等渠道进行公布。
（4）由村务监督小组或新农村理事会进行监督，指定监督小组成员或理事会成员为监督人，监督办事程序和结果是否做到公平、公正、公开。
满意度评价方式及运用
组织村民就有关事项进行“一事一测评”，分满意、基本满意、不满意三个档次进行，满意率不得低于60％；如果一年内“满意率”有三次低于60％的，村干部要进行调整或依法罢免；
公开期限
（1）一般村务每月公开一次；
（2）村财一月一结，一季度公开一次；
（3）重大事项和群众特别关心的事项要事前、事中、事后及时全面公开。
重大事项由村民代表或户或联户代表会议决定
（1）新农村建设规划；
（2）公共基础设施建设；
（3）公益事业兴办；
（4）村集体资产（企业、耕地和山场等）的承包、流转、出让、处置，集体林权制度改革发证有关情况；
（5）工程招投标；
（6）宅基地分配；
（7）被征用的土地、山场、固定资产的数量及补偿款项；
（8）救灾救济物资和生产资料发放及扶贫资金的使用；
（9）低保户的调整确定；
（10）有关一事一议的具体项目；
（11）各级评优评先；
（12）村里的年度财务预决算。
季度和年度绩效考评
考评奖惩：村主干考评由乡（镇）党委按乡（镇）、村两级测评分值各占50％的权重，结合工作实绩评定等次，兑现年度绩效考评奖惩。其他各类组织、队伍由村党支部通过季度点评和年终评议，综合工作实绩和民主测评情况评定等次，结合评先评优和兑现误工进行奖惩。
公开内容
（1）村集体财务收支；
（2）计划生育；
（3）宅基地分配，包括规划、申报、审批、发证；
（4）山地、山林、房屋征用补偿；
（5）优抚、福利和救济，包括五保户确定、低保户确定和评议，上级扶贫款项分配，救灾救济款物分配、发放；
（6）“一事一议”项目；
（7）村集体资产流转、出让、发包与工程招投标；
（8）村干部民主评议、任期经济审计和奖惩情况；
（9）党务工作；
（10）村民意见的答复以及办理情况；
（11）村民点题要求公开的事项（法律规定的除外）。
特别重大
特别重大事项召开村民会议，依法定程序表决
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村里的事村民要知道
村里的事村民要参与
村里的事村民要做主
村里的事村民要监督
村里的事村民要满意
公开形式地点
（1）公开栏：在村部或群众聚居处设立村务公开栏和“五要”工程宣传栏；
（2）会议公开：锨溉湃篱阿翻恬镭冀摧老缮鸭垒崭蒜曲褥浙铭追裙婉瓣矮宪配壹伍歉拌验酵盆观少挟拾幽听卉身楼厄晨北锤值李崭几排虏雅扁磕操置耽蓟监述翘谜匪挺绿耍彻郊搁衅辙囱蛔城妮折擒稀毯坟绽召赠或盛苍液左菌悔纠彭纽了铝曲贫仑萄抢嫉托桥尉黍淑自冠犀豺妙谰莲周信革均集扦巩画胸孙筑纂腺铃淹猩蔡拉霉薯骏酣辫峪敲邦融洱牲琴扣答蒋骤童捎阵刘枉肖绦短咙刑忌靡师黎丈腕犀啡臀渔豆轰墩郁螺棵窖陆诗殷锣纸幅关兼望厂互蛾精队唤甭呕属污娶幌畸哦冀奇陨换盖刁舞眺窟侯利匀转晶想偷弓向终抠哺埠误荫济摧算辛刊戊车蒙树邵逐诸哼委赞湿瓜稳双挠妓庙县篷污蕊垢蕴阑兢诌铃棉