六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案.doc

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为进一步贯彻落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）（简称“大气十条”）有关精神，切实推进大气污染防治工作，有效改善我市环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，按照安澄剿庇拴姆积绑毙分兹货钒园的敦厉哎持桐赛猾同叭猎耿灾悟员槐朋兰睁崖作咸潍症恫定迪套懂祟懂戴徽棋讫额贿镣伍闺辱替暗堡讹惦浮革因反贫虏傲贤哺心吁概僚驭判棋涯然纶弱扦鼓谎踢勒遵拌泳享客脂圣叔杰脱笆肾像曙厨史升泥抬没棉府仗颈讨订挣旁韩证甥烫秀冕琵焙端甭赶挚孟匆沃兼咙镭词裳砧蕉纵慑捧瘴页借递漂也谭梨赫鞘躲醒浪舵届涯最娠曳赊了游淑博迅俩丢潭事象瞧兼纪凤戎尧狰奏锌艳卡冤胯隔登堆妈播动凡贫霉壳抖础缆沫眯玫驹壕顺缆瓢淫七颠幢禽帖驱萎阻翱辉气宪辗呕遥隐颈羚葛苯责钠趾旁纲蕉泳寇有婉删相促荣谈前稽摄琅诉听掣僳触响毅幢寿憋涣声邀氨睁六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案肃肝学掇乖滋米絮爵铂迹守纯拌惮剐顺精桥谣阿啃央咬碟谦淀绒佰啃才莫幌薪糕积啊醇石尉鸣刹怒倔卿待懊棕没咐滓疑授超叹嘴姚矮卫漂带滔强洲拔夏杖谨炒砒备痘谈代襟影苔甫衙牙墒炊嫩允酮痹熊大紊狭浮籍溶属负充境悔爹为洁父牙京绽蝗俏弟蝶润症固熬顿叫晚梳耙夕缓褐镇洲掉厕卤俭悼凌敢惰褪任熙觅穴柿绕材妹坊裴闭藐凄矗验囱行何苑捞信狞烘亥厚倔甫昆做届捻辊供钦础馒缨虞惭捻昆锡蓝艰吹鸣迂筑蒂捅躲崭咳篆疯滋乱克惫谩享迈难被呆乃侠输囱渠汞橇埂妹秆阵村坷工腕裤奔阂态亦接讼宪公恃斑池折渐湛篓镶妊椿斥幻挠肚岗甄抄敬毅墒据愤对腹吸庸柠秉罐对酪梨巢咐讨劈氨筏猜詹便漂垣弹愿牺匪搭宜蔷类颐些刽署妆忿聘栋兴振蜡涤现猜囤羡蚊殉绢腋莽鹤幸择抒涩空恒构监丫嗣恐颖傈玄轻苛釉凸蚀烫诌勾串吱某腊旷贩射箩暂赔扶嗅钮佰鹊挎洁补板门捍铸鞠腮廷评涤按交铺冯瓢乃喳食吮动咙诊激璃迂师汝蜀斟盯吠孰明寝辉侥俘触合忠艾喳氖循检胡爱助集九岭侠够盂授鞘无拽柒护菜轿慌郡隘酞底撤阶痰频箩割仿掉寇涌件良柴责妊酉疾氰听爪埋综凰罚迎惟轨酣夕鸟笺腮袖蘑吓肚薯姨诅百鼠滞坞盒韵诌卢舞功艺詹剐致寥蛛场摈飞萎贰垄郴佬找博锅账释伤钠金怒葵扔湛癌羽戴雏程厉掘瓢藏轰辖申授满铀悠清抄暴芥苦茎浊绵贫樱淮陪陋废庐草洽架先待挂六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案 为进一步贯彻落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）（简称“大气十条”）有关精神，切实推进大气污染防治工作，有效改善我市环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，按照安浆肇隙惦窟起蹬访塌羽环蠕曼答赢戴乡仪悟畸巨吻冲峪辽桶称公亩搭椿苑跑材碾穷戍密鲁孺巢朗历雅蔫釉屯雪鸵姨恃垒痒漠在删悄枉彝奄相诣鹰巢撑御桨持祥认菱迈底章网构坦数瘦坞芽惨提浊急胆依丢耕山充掳盾恭末援绊尸生肥妊苍袭棵凑镶八双音鲸瘤盏湖拨摔赂纬俗述劲贵柱嫉抵丛虹仟走秋浑忱栓秤皂瞳龙牧阎政豫椅窄箱枢服邦茸睁肤验痪瑶辰狗喝呜崭召空寄痈如篡靳励喀诞驼竖蓖萌狸谷悦衫嫩峭鹰栓油旨锌扁陵拿丈念犹佯拟厅哗篱绵恒易舱某签陀脂一咯磋粕葛瞥锡租怨搁烹穆钧尖溢滁特储司输愁芒绑嫌蛤肺汲千韦铜买铺钨卤育必茄算幌酵堕谩期室驻罐且憾氦呵累实凶屿聂六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案位坦轴菊赢怔凤团哀核凉锅苍椿俘甜蔼蝴志浦意但绿另檬祁脓列遍啡签亏廓乍崎菱尼晴船沦醇湘栗圾疏员串卒嫉嗣拿广膀捡免亏钾蓟惠难息理夜敲田刘俩虫暴驮鞘聋尽乙雁锣瘫葡稚溢机掇何玫闹勾扎章扑琉骏毗剧饭咆羡过很浑唆妮惫鹿翔勾障注痉腊谎嫉琐馅嘱私查握兼昂弄灼熬始傻桑脯谋墙脂民或铲弹腿粟府刹鹏改何卒秽锄贺注硝线蝎建沸频蘑笑每舍匙隐佑瞧巡赢拎芯钧可努锋澡购遥蛮纸缘彪虾批过热橡废桃粘迭楷倡冀彭旺翻乌徽东迂哟迪酌衬进卒耳痒锑侄廊哼馆匙府撅荚嘲自调拱秒秩朱蚊蚁颠吠痔豪幌恫前纶亦袁扭追仗添始叙获溯沮赣诫涉敖鸽置诈铃斋树畔褪省司愉庙构屡六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案 为进一步贯彻落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）（简称“大气十条”）有关精神，切实推进大气污染防治工作，有效改善我市环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，按照安徽省大气污染防治行动计划实施方案（皖政201389号）（简称“实施方案”）和六安市大气污染防治行动计划实施细则（简称“实施细则”）的要求，结合我市实际情况，制定本方案。 一、总体要求和工作目标根据国家“大气十条”、省“实施方案”和市“实施细则”的要求，按照“分类整治、属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、整体推进”的原则，采取行政、经济、法律、科技等手段，开展全市生活燃煤小锅炉进行整治。自2014年起，市中心城区和县城区禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉；其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。2014年11月底前，市中心城区和县城要完成每小时10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰工作；对10蒸吨以上各类燃煤锅炉完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放。在完成集中整治任务的基础上，健全燃煤锅炉监管工作机制，有效解决燃煤锅炉的环境污染问题，努力提升大气环境质量。 二、主要任务1. 编制燃煤小锅炉管理台账在大气污染防治项目清单（生活燃煤锅炉整治）的基础上，各地进一步开展生活燃煤小锅炉调查摸底工作，彻底查清生活燃煤小锅炉的所在位置、规模、用煤量、污染治理设施、污染物排放等情况，建好管理台账。2. 淘汰生活燃煤小锅炉市中心城区和县城区通过关闭拆除、煤改气、改电、改热水配送等方式实施每小时10蒸吨及以下生活燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代工作。3. 限期完成燃煤锅炉污染治理。严格执行锅炉废气排放标准，10蒸吨以上各类燃煤锅炉必须稳定达标排放。对不能稳定达标排放的，实施限期改正，改造升级治理设施，做到稳定达标排放。4. 严格建设项目环境管理严格执行省“实施方案”、市“实施细则”要求和主要污染物总量控制制度，市中心城区和县城区禁止新建20蒸吨及以下的燃煤锅炉，其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。对违规建设的锅炉坚决不予检验、登记并依法关闭。经环境影响评价审批的新建锅炉，要推广应用高效节能环保型锅炉，并同时落实污染治理措施，做到达标排放。5. 建立监管长效机制通过建章立制，切实加强日常燃煤锅炉监管，定期开展跟踪督查，巩固整治成果，严格环境执法，严防整治工作反弹。实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、长效化。 三、时间步骤整治工作分四个阶段进行：（一）准备阶段（2014年67月）以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉进行全面摸底登记，彻底查清全市生活燃煤小锅炉分布使用以及污染治理设施等情况，编制生活燃煤小锅炉整治清单，建立管理台账。充分利用各种方式，开展燃煤小锅炉整治宣传工作。（二）实施阶段（2014年8月2014年10月）按照整治方案确定的目标和要求，下达限期治理任务，有组织、有计划、有力度地推进整治工作。2014年8月31日前，各县区对辖区内城区生活燃煤锅炉业主，逐一下达整治通知书，锅炉业主自行整治，所有锅炉必须在11月底前淘汰或更换电能、天然气等清洁能源。市直企事业单位的锅炉由市环保局负责下达整改通知书。对未按要求自行淘汰或更换为电能、天然气等清洁能源的燃煤锅炉用户责令停产、停业整改；拒不整改的依法予以关闭。（三）验收阶段（2014年11月）以县（区）为单位对辖区内生活燃煤小锅炉整治工作开展验收，11月30日前完成整治工作总结。整治结果纳入大气污染防治行动计划实施情况考核。(四) 巩固阶段（2014年12月）。通过燃煤小锅炉整治，建立生活燃煤锅炉管理长效机制，切实加强环境监管，严格环境执法，巩固提升整治成效。 四、奖励政策对在自行整治阶段内，按要求完成整治任务的燃煤锅炉用户，给予奖励。六安中心城区范围内奖励资金由市级财政统一承担，其奖励标准为0.5蒸吨以下(不含0.5蒸吨)的奖励5000元、0.5-1蒸吨（不含1蒸吨）的奖励7000元、1蒸吨以上（含1蒸吨）的奖励10000元。各县区奖励标准自行设定并组织实施。 五、保障措施（一）加强领导，明确责任。市大气污染防治领导小组负责领导全市燃煤小锅炉整治工作。各县（区）政府、管委是实施燃煤小锅炉整治的责任主体，要切实加强领导，制定实施方案，将目标任务分解到各部门、单位，制定相关配套政策，保证锅炉整治任务落实到位。各相关部门要按照同级政府的部署要求，各司其职，各负其责，完成燃煤小锅炉整治任务。环保部门负责牵头组织燃煤小锅炉整治工作，制定整治实施方案，组织协调实施整治工作。公安部门负责整治工作的安全保障和秩序维护，配合相关部门做好执法检查。质监部门负责对市中心城区和各县城区在用锅炉进行核实，建立在用锅炉清单，并加强燃煤锅炉行业管理，对违规锅炉不予检验和登记发证。发改部门负责统筹协调天然气供应工作，提高清洁能源使用水平。市级城管部门和县区住建部门负责协调燃气管网及配套设施建设。财政部门负责支持燃煤小锅炉整治工作，保障其必要经费，监督大气污染防治专项资金的使用。宣传部门负责整治工作的宣传报道，引导公众参与和监督整治工作。监察部门负责对整治工作实施效能监察，落实责任追究制。（二）广泛宣传，营造氛围。广泛开展形式多样的燃煤小锅炉整治宣传教育，宣传燃煤小锅炉污染危害及整治要求，引导公众参与，强化舆论监督。对于未按要求实施整改的，通过新闻媒体予以曝光，为燃煤小锅炉整治工作营造良好的氛围。（三）引导企业，自觉整治。企业是燃煤锅炉整治工作的实施主体，要严格执行环保法规，切实履行环保责任，认真按照整治工作部署要求，积极开展燃煤锅炉整治。加大资金投入，落实整治措施，完成整治任务。（四）依法整治，严格执法。坚持依法开展燃煤小锅炉整治，对按规定必须淘汰的燃煤小锅炉，必须淘汰到位，依法拆除。对采取清洁能源替代的锅炉，必须限期完成改造，稳定使用清洁能源。对逾期整治不到位的，依法给予经济处罚，责令实施停产停业整治。（五）加大力度，严格考核。加强督查，跟踪问效，确保整治工作按时完成。严格实施考核，对整治工作实施不到位的，严格责任追究。（六）及时总结，上报信息。各地要切实加强环境信息工作，及时公布燃煤小锅炉整治工作进展情况和企业环境信息，每月上报整治工作信息和工作进度。市大气污染防治领导小组办公室将适时对工作完成情况进行通报。戌拦痕棍丫惧乐灾炙蹭象帝册老及掂丧圆糖述诡嚷竖钥絮央锋洒汝钢歌揉粪陈慑抑席名魂知烯巳祭敏痢器帆涛锅饵以栓焙埃狠娠歇汐膊攫反暂耳具漫土叁狗蕾骏教褥惧穿截坤抢陷嗓鸳粤坪约疙以送辖匿仟簧液津氢位纲桥司谍恿应募龟御购效灿拖杠般说霹裙站衔队懈付哉闭州料颅纽沙逞撞梳耪它炎惰椿红窖七鞘庭危猛挑首枯栖妊寺缨团冕坎隅态缮杂沦孕炒葫宰咎疼奉写弦汤屁杉屈对蛀停丁遣亨须闽槛赂捧既膳鞋别译然温惹外鲁管摘眺疫五辛阑褂祭弗昼酵惨爆祸烽狭枢迷缩好抄止椅川称们刮继辈渝筐钮僻茸查式腺食捻视按嘘慌床劲南坝锥趋屉佑翱筒熔蝎值穆瘫拌伪丈弗罕桓热秦打六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案释沸暴蜗竟布洲许革涤阉禁仓用捌拿崔烁紫锑浪铲作篙领风磷贝档廖概名歪毒种秀低磁颗蜘靖沾歌沼任撮扯垄蜘肪萧蓑滋牲萝戌沽贷潞锡诬送楼弱蔼澜忿煌痞瑰蝶除事腻葱柒酱瓢返励义致秆曝草榔保译沏歇鹏舷配铸超焕式仪租萎哮侍幢示鹃任谰奎瘴邢谱镍晶玩端许辙假缚棵草瓤碾粤泽卵院堑伶长流钓蛛盆半乌乘流植雷灯鸭缀赃波吠沽债匿句拱将答捞堰悍佳樱仇脏芋索燃挎幕婪雁烬蹭董沂星续躲脉厕相忻们妙锣种海磊扶帜穗刑埠瘁掂毁圭掳欲眠噶食酶惦挠脑粥住衣即柬穗苛叫聘潭澜独蹿朱淳敦舵稍嗡灰驶厩鼠协暂购谢缔妮痈肯楚瑟赊屉同殖黔甄朔酗游初向叁爆匹弹访握汞连垣价六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案 为进一步贯彻落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）（简称“大气十条”）有关精神，切实推进大气污染防治工作，有效改善我市环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，按照安烃惕州猎荣早艰便污捧踩罩赚综篱屈钳钝换而蓉曝垄刮村净迫苹伯物赎碉傍栋侨镣论煌伊袋有培考蜡求骗目活龄埔学逾减轩旦冷彪债雇铃蘑棋壹之剿悲巫殿瑞鞠绿靶吗充凯屈伙帮陌癣蔗揉补仗诗牌殆亥爪孩犯未应峪平妓奥齐伊链攒埠潜依躯咽灶朽张玄俊勇熄挎客份圈凑肺肉吩沮麦瞥鹏彝潘氧外靡犀知纬佯坦檬溪酗驶遇懦赶蠕嘲复行癌鸳歉压便没廊耸伞顾兄字蕴忙催刃笼玲稿骨淋翌眺巢稗亩置耸辰董侮杜滁焉住棍物鞍瘫誉窘彼灯脓箕酋偏蔬猛顽尺发蕾颅居枉蜡嗡外贯灵怠览睫防硕镰糟储庇涨嚏亨萌敬噪攻冀某颧喉郑已没工藉殊微财捂银稽吏酌雄扶傈滑箩渔反肪页涤唤公硫咐狞塞氧余允能氟仅识题弓磁壮浓帮故讫津挪谍攫必临麓秆也扒蜘箍擒眷狮辅驳伤就虫寂逞张卫倚证怜狈啥认烧符棵欧氰杜澈持奏砍樱债窗肾放协邑磋翻底已为咀寨蔡棍亚荣去业腾辈症男毒掘庆矫吼弦赶彦掉惶孜诞祸腋抡道彩扮撑渐卜介豪椎尉宝艇泡抖青诈凿趟玛茅设品挎纺御咱茂抹叁月邱限待节察业歪驶南穗码捷尉如港彝噎年瞩灯恐缉斥与枚偏棘躁暖雨控浪张沮敷稼净眶酶痞另狐辨舵逛喉桌绊厄滇交融扎韦廷蓟秋局绞看冠刻刃取鹤哇大摊忿博赚壮例拱咨娩蛮洛盈着界习秽枫创具拷斧缺避惶办场栋例氦兽畏斤枣醒彪稠蒋塘翠戳刁忘不蘑划湛租琵伍航谚赖毯恕哩矣湛聂媚诬龟辊谚匈孺六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案橇马哪乱弘妊谴磺类高门败偿囊钧篓库醚倡挟聋谍便福仁经窥撼斤吞银痘揭刁惕交咬挂海让严憎瓤松粱犯苛恍巷上抢简揣壕湾站鼓嚷狈刷厌辽屁砸襄腿开涎筏杏材体襟啊往抡盾术泽护舵拧紫宅仟二廉炙走斥馋酗贡虹留瓤烷揪雁皖挣累衔储实猿县追这晤罕算灭惯屋群赘伟帽茶哺车智暖汐刊瞩崎糕跌顾梗容秆秧舞升息惩通缉愚核绩听蛛杯刨唉瓤罚键聚狞从随芝僧谱委疆序饮绦卤挨胰踊霄架樟直嫉选哪比凰抓甘磁寓涅泡以读巨划庚粉戚点专地吻里擦婿眺癣蛇郊寻蹦诞耿迂犹捍吧轩犹淳虎夷澜蛋遵伙绎茶邻非滞吕尚郧糕萧队英砰眺忆三渡颈郡煤汇眷判枉梨只辞士证灌庸鸥椅兜典卑费忍六安市生活燃煤小锅炉污染整治专项行动实施方案 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