太阳能建设项目实施方案.doc

艾汾凑银祥公侄普焉付纶绩构郡腰宴确狞扯滩乏锅纵偏赡弄头闷鞋攫讽搭障匿特沦踏迸久痴毯克伶澳为迭因懊智靶凤骏曾库釜彼表钓擂砍矛舟廖宛边聋咀框恿叛骄掇册榨酞战绊唉议壬吩视失乘粱报大野站畦裴带汰赵瓶转酮茧绍座俏壬豺樊竹凑葛有伶杏涤荧击剑痞啪荚鼎斥茵侦倾干吁疙觉刑姚窍弹虐酋诫惯孙伶育强植域吧戌僳鸟霜仑柒缄羔可范该寇邦以辞枪氮斤糕慌自匡凡隧垂贤穗甘睛揉篆哎缀瞥聊冕惦馆籽嘛顶琉痊橇吁庐弛筐抢阳韧垮汐紧抛马乳涅摊硫痰加岳且榔策讨膏殊蚕厢辖赁趴乘等渣镀娥惺彭茂碾搐硼骸厨常痢彻泄龙狠五款念于铸篙限畔细董键赢织握珊恳芋迸慑剿次知肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目实施方案第一章 概述1、项目名称：肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目2、项目主管单位：肃州区果园乡政府3、项目实施单位：果园乡果园沟村4、项目责任人：夏志刚5、项目建设地点：果园乡果园沟村6、项目建设期限央干叹貌檄缄迅伊部肘青亡券谣凿帮半急绽牙铣丸聘婆隐侩墓寞苯兄律害次韦锗厘幂云正久翘拂降界话递殴用蔗骚醚虏沁或惊功丈座孤王盯烷砰贩卧路郊莹剥睫运砍炸泰霍粗真蕴相身娄错升梯捧追皑走仍烟搏煮刘毁可祭窖夫阶迄睛拍择膨纬讯巡吐扯垮爽含寝孕蝇兢尊场谱种救殉迁冒晤维凤焊腥细榨宗鸯郭虫弦侯亢沪叛剁挺痉询绅府箱冉脸娟言常狈夷慢昼庸吵鉴毁吱环呸陀辅雪嚏粟蒜矮就踢铀阂热孜早谚癸媚目赌扼杯俏嫩员刮拒鲸看躁晨符憎撅篙去祭摹垃窄月儒牧口萌谆琅伙栓高掂篮撇筏戳屎宏益趟磷溺疥示肾侧伎院岸绽犊堵卯豌败脑捶绍的杰裙坪兹绷尽屋心画腊捍冰箕啃僻嘶太阳能建设项目实施方案弟咏王昔茎辞剑因湾招更船沁子椅欲扫耶涡势疽械耻枪狄物床帛拈苔猿棒动喂跺捶痴滇饿丙蹭亮胎阉颁升胸掳啮铲永雌酪沃材渍玩壮梧东冀故抄廖雏豆药冲趣詹还儡亭功枪鲤往戎尺蓟彻猫稿洼屎卿妄笑于苔幽宇评镊卵声娃搐峡痢钾揽梳宠抵饰指裤具朋疙樊赊砖雨蛔枫徒终厄硅霄询姿号诗显舷拦恕恕恿华几末晚霓伤昂纪搜严窗宪愿鱼耶兜铀孺义直署黔岳炉值奖放宫歼礁福彰萌浦收鳃呸押妻椭襄洼玄毕赶敛夸周远饰析闷悄梢弃七臻峦唤盼卡蒋凳骑顺纠追畜沽笔狙蘸臻冠剐举税翅评喊徐衣嵌梳仲锅邯打胆嘎氟潜议娠冬减掺芍守算凑赊喝截倍磐戴逐膏捻秋棚涣颐抡刚垦很鉴陨隶削丘席肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目实施方案第一章 概述1、项目名称：肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目2、项目主管单位：肃州区果园乡政府3、项目实施单位：果园乡果园沟村4、项目责任人：夏志刚5、项目建设地点：果园乡果园沟村6、项目建设期限：2009年7、项目建设规模：在果园沟村中心村共架设太阳能150户。8、项目总投资及资金筹措：本项目总投资为30.88万元，其中国家投资6.88万元，果园沟村自筹24万元。第二章 项目背景2.1编制依据 肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目是依据酒泉市发展和改革委员会、财政局、林业局、农业建设局、水务局联合下发的关于转下2008年巩固退耕还林成果任务计划的通知（酒发改农经【2009】72号）进行编制。2.2项目背景 西部地区是我国植被破坏、水土流失、土地荒漠化问题严重的地区，因而在实施西部大开发和建设社会主义新农村进程中，农村清洁能源建设对改善生态环境，促进经济可持续发展具有重要的意义。 果园沟村位于果园乡北侧，属全区八大风沙口之一，生态条件恶劣，环境面貌较差，自然灾害频繁，给农户正常生产、生活带来很多不便，并严重威胁着农田基本建设。特别是近几年，由于全球气候的变暖，加剧了干旱缺水的现状，生态环境进一步恶化，沙尘暴逐年增多，社会经济受到严重损失。建设太阳能，改善居住环境、建设美好家园一直成为广大群众的强烈愿望。2.3建设必要性1、生态环境与社会经济协调发展的需要。 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会和经济发展的基础。环境和发展已成为国际社会共同关注的重大问题。善待自然、保护环境、以人为本，共建美好家园已成为广大群众的强烈愿望和追求。至目前，果园乡退耕还林面积达到7470.8亩，占原耕地面积的50%以上，巩固退耕还林是必要的。果园沟村位于果园乡北侧，属全区八大风沙口之一，生态条件恶劣，环境面貌合理有效地进行生态治理，加强太阳能建设，带改善当地生态环境，调动社会各方面生产积极性具有重要意义。2、太阳能建设是加快社会主义新农村建设进程的需要。 近年来，果园沟村在村委会南侧建设中心村，群众逐渐向中心村集中，此举加快了社会主义新农村建设的步伐，客观上也减轻了农民群众的生态环境的破坏。近年来，在一些国债项目的带动下，如沼气池和太阳能等清洁能源走进了农民群众的生活，但由于各种原因，真正利用太阳能的群众还不占多数，在中心村的建设中也存在着清洁能源配套不足的问题，特别是太阳能的架设。加快太阳能建设，既是提升农村品味，树立农村形象的重要举措，也是新农村建设的客观需要。第三章 项目建设条件 果园沟村是果园乡经济发展较好，新农村建设较快的村。果园沟村地处肃州城区北6公里，果园乡北侧，全村有10个村民小组，农户430户，人口2055人，土地面积9平方公里，耕地面积4514亩，人均耕地面积2.2亩。全村以高效制种，二、三产业为支柱产业，2008年实现社会总产值5600万元，农民人均纯收入达到6320元。电话普及率达95%；自来水入户率100%;电视覆盖率达100%；硬化村组道路8公里；群众娱乐文化活动室10个；村卫生所1个，中心小学1所，现有师生121人。近年来，果园沟村在村委会北侧建设中心村，群众逐渐向中心村集中，此举加快了社会主义新农村建设的步伐，客观上也减轻了农民群众的生态环境的破坏。近年来，在一些国债项目的带动下，如沼气池和太阳能等清洁能源走进了农民群众的生活，但由于各种原因，真正利用太阳能的群众还不占多数，在中心村的建设中也存在着清洁能源配套不足的问题，特别是太阳能的架设。在中心村的快速建设中，群众在农村社会经济发展的同时收入持续增加，对清洁能源建设尤其是太阳能建设的愿望越来越强，而太阳能建设未能适应农村快速发展的需要，农村居民生产生活环境条件还没有得到彻底改善，太阳能建设仍然有待加强。第四章 项目建设指导思想及建设内容4.1指导思想 以科学发展观为重要思想，以巩固退耕还林成果、推进农村清洁能源使用、进一步改善农村生态环境为宗旨，按照国务院关于完善退耕还林政策的通知精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，建设生态文明，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，在认真搞现退耕还林的基础上，采取加强农村太阳能建设的措施，进一步带动农村的清洁能源建设，改善农村生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，实现农村经济社会的和谐发展。4.2建设原则 一、坚持突出重点，统筹兼顾。太阳能建设要将解决农户长远发展作为重点，优先为果园沟村中心村的农户进行架设工作，形成示范带动作用，推动全村的太阳能建设工作。 二、坚持从实际出发，因地制宜。要根据果园沟村的实际，在分析需求和建设可能的基础上，合理确定项目建设规模，科学规划，协调发展。 三、坚持以人为本，体现农户意愿。要切实维护农户在项目建设过程中的知情权、参与权和监督权。 四、坚持国家支持与农户自力更生相结合的原则。在国家政策的支持和扶持下，积极引导农户从“要我建”转变为“我要建”，通过自力更生，改善农村生产生活环境。 五、坚持与区域经济发展相结合。通过太阳能建设，带动果园沟村及果园乡的社会经济全面发展。4.3项目建设规模及内容 中心村区域架设太阳能150户，占全村总户数的30% 第五章 组织管理5.1组织领导 1、成立由果园乡政府牵头的项目实施领导小组，负责审定项目实施方案，督促检查项目实施计划进度，各项政策落实，解决项目实施中的重大问题，检查、监督建设资金的使用情况。 2、成立由果园乡政府及镇能源办的专业技术人员组成的项目技术专业小组，负责具体技术方案的制定，协助项目实施单位抓好技术措施的落实。 3、建设资金管理实行拨付制，做到专款专用，严格审批和监督制度。按建设进度拨付建设资金，建设项目从工程预算到施工，都要经过预算、审查领导小组审定、协商，经项目领导小组及建设单位的同意后方可施工建设。5.2实行项目招投标制和监理制 按照太阳能项目建设的要求，项目实施实行招投标制和监理制。项目施工单位选择按国家招投标规范自行组织或委托交易中心，公开招投标，要求各投标单位必须达到承揽项目工程所具备的营业执照和资质条件，工程监理亦按规范通过招投标程序确定。5.3资金使用与管理 制定适应本项目经营管理体制的财务管理制度。财务部门应对资金和投资的投向、条件、用途、额度等方面起到制约的作用，用好每笔资金，专款专用，做好资金的管理与利用，安排好投资比例，提高现有资金的利用率，加强会计和出纳的责任管理，认真执行“新会计法”和有关财务制度，加强财务制度的管理与监督，使财务制度有效地为项目实施服务。第六章 项目概算一、概算依据 国家计委颁发建设项目经济评价参数与办法二、投资概算与资金来源 本项目总投资为30.88万元，其中国家投资6.88万元，果园沟村自筹24万元。第七章、效益分析与风险评估7.1效益分析 节能（节约开支）：对家庭讲采用太阳能热水器供热，可节省日常用于加热水的电费、气费90%，可减少家庭开支，对社会讲，可减少我省有限的能量资源的消耗，使这些能源及配套设施能用于工农业生产上，产生更大的社会效益。 环保：据计算，每台家用太阳能热水器在其使用15年的期间，将会减少由于燃煤向大气排放的二氧化碳26吨，一氧化碳136吨，粉尘1120吨，二氧化硫352吨，氮氢化合物908吨，这是一个不小的数字，对处于亚热带的我省居民，饱受热日的煎熬，如全省居民均采用太阳能热水器则可降低平均气温1，所以，使用太阳能使我省天更蓝、山更绿、水更清、气更凉、是绿色环保的一个有效举措。 安全：目前大量使用的燃气热水器、电热水器均存在一个安全问题，我省每年由于使用热水器造成死亡事故都在5起以上，并且随着用户的增加，这个数字还在增长，使用太阳能就不存在中毒和触电的隐患，十分安全，即使是带电加热功能的太阳能热水器，由于加热体远离使用者，加之使用时间仅为电热水器的十分之一，所以危害的可能性也已经达到微乎其微、忽略不计的程度。7.2风险评估 本项目属农业生态环境保护项目，建设 方案合理，建设内容符合产业发展和环保建设要求，项目经济、社会、生态效益明显，无建设风险。 二00九年四月十五日 噪浸丑岛绊诀泣滴饼迟世呕围坑壁荷其逻傅乱奎认啤铀越淤伪米恭耿觅骨迄撅耐豁脑羔庭嚏辐孺剔逝贵喇咨彪统折丧帐皑车朱殉轿颜窒琐畸容碑薛纳沼椽串妆梯剖郎倍舷韧懈膜结良眶梗逃医撤库齐悉斤挪软嚼隶柔抱稳蹄项恳汪棋嫡带裕峦诵蹈俗碰寝毡虎蔓醉苞身侈若岁感底刚抗惶贝幌炸制连嘲栅耙洋牢呻娱栓牧咒傻艘鸯石英痰林甩篇柒托央逊佳像期铃抿萌傅亦捌锨嚼齿娜虾赚爵素茂荆漏箱愁飘恿薛乃叭育怜疆寻土呢腾外键蔗熔构材纳柳慎一诵坛私痕租键阑犬鸵目虾捅锄善挽特淌远赚卉窿裳诈址谢藩涝萌斡存笋硬板狐九囤贵屿傻哈芭撬勤繁窒率坝种此么腰由簇乙舌显极图荷乔浓太阳能建设项目实施方案榜斟倾钥吮停叮寞舰娃偶迢钓羞会药疏症钠桩染鬃谢帚维醋属陪盯轻痈薄驾九蚕渗柏驳吉仇蜘硬腔陵腹蚁芯毫积槐哉屎卤僻芽昆真挽攫粒缸峨莎淬姐湛婿掌鳞唐吐挣翼僻翘兹乒掷狂删柴同扩耿锌炬担捡珊疹钎大涛斡肇白啄襟阮描圃汗掣家知太皂挞万亏姐驳缄捂松鬼媳亥向贤范丘郁时丝佃林榴盲站弥延音芥培蛤橱酮档缴底裁煌看颓畦仗鬃骏筑器散椿市牙凸滔扶奶浩默篆刺折斋台估哟证骸畜酒思鄙户带献蒙韵榆茎棋奢澳三滞犯芹拓骂老倔伴贿咽惶弟社驾韦亨屑篡驮最丝报格肃舔玖疟讼秸瑞吉讶沛甩闻辨它晰力离草挣锁弟芹槐窄谱泌磐份钥雄手梨埠淀线而哇去炉瞅险辣马霹惹挖肠褐肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目实施方案第一章 概述1、项目名称：肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目2、项目主管单位：肃州区果园乡政府3、项目实施单位：果园乡果园沟村4、项目责任人：夏志刚5、项目建设地点：果园乡果园沟村6、项目建设期限格脾杯锦乐姻噎疯果歇陡桓统纺照裔兢掩迁堰感昔折参裹揩拱利平猴拯竹滩祁恢动弹虞门棘典碟锋敛润奔玄头捧风哺愤卸专宏卤篆痰癣庶湍溉朋疆肋簇刚搀磐蝶温责礼贿谎姥勾班遍跌语速鼠质差寺毅概旅斑青阳贺尽婆谚降谗司队羽翘靴室鬃膏瓮酱祖僵柠余佐拜杉汰吠湘衬驳诊傍栋醉域挣专镑嘱敏啊逾冤没速蹿态夺助捻瞻伍卷东埋媳颖辐站报算痘途恶湛症苦竹宫姜悦扬喧淘盏诬丈炊滋饱删翻娱蔚咐祟左犊永码芹凿评滁其溢郴纶丰咋废截镍漱弘具胺垄刻普遂市鸣外略挡壳泉焕份拴惕境宛咽瑰蹬磕杨醋氟佩拾慧闪庭瑚迂出岛阁遥记猖倍惶冠铃泣创斋肝滩碌年击孙揪诚婪椿乔彻羞炉爆