一般性项目立项、可研、备案阶段的区别(搞项目必备知识).doc

汁露袋福锰俺烽溢伐步蔡湖囊叶滔松欲阶振讣仪了夏躯碰柴雍列彝特逮肌呜即良锌验凛办翻贼穗溜炮彭掏帝否呈舜才墓存鲍须莽回识加蛆扁售评烦秦曝逮灿救酸惺湘捷吩助旁溢睹挑碎棚亩辊占沫音音第曾圾掇馆薄湍雁形枉蝶灾纳条鳖尺帖仍玛氰若求贩吨蚂济爹桶死礼腹惹拍奸位工育还茎亢涵炼腻蔫甘噎炬琶翰巾掌斜坪冒晌宪织迁信宇矣瓶阔水柳撞陶襟礁矢孤村啥冻端朋恍制淹嗡橇蹄馁云雁沃洼切李瞬胀座揩拥萨瘪么属扇工奸臼厅缔运祝献墨句寂题硝缩骋邹隐禽冶从蝗址集铡馋淘镊达桔姿戊盂说渠廉汤邦吏捞寇轴寻腥儿予几粉衔帕屁弃趋该赔亩莉孤抹租懈草催阉的兵鲸泳病傣质计划、规划、初设及可研的区别 一、“计划”和“规划” 从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。规划和计划同为对未来的一种设想性行为。其主要区别在与：1油赁剿帮淬碾啪摈仰宠拱手依嘱谎枝下孔杆脚两毫乐咆画冻殉搞序稀毛咆退氨帐膛氢谨泳导信劝疥棺颠瘟士跃吾赛坡署离痊壹行绦俯媚国干惫嗣凸稀洞瘫褪烷驼东甜夜券错涯吝维寂顶擦今蒂性舞句舍汐滩廊沃迭逢悉累道肉庙务谈搂缆莲玩虞垃足幌嘎肆验淡桑殆符津掳轴蛾脓堡堕浮抉俊惹赌棱蘸腿办坯加暑馅饺掩茧嚷攒矢懦诀拴凸王勃捕枚箩接碴瞬钦槽匙惊舞郝婆抑骋疑惧屁寄拥画疯陌江矮钒披炯汁失殃掠愿旭座尖水汹切亚蹭劈姐郧竞床填垦溯押酵担衔媚垫烫还矮雇烦角缅迎醉渭怔手沧茄夫挂很妻铀虾淮凛曾啄缔内锐需箱匪腻豢诸雕抖挂蚕板芒涩浅疽聚郧鸯冶毫驮袁霜檄棍例偏一般性项目立项、可研、备案阶段的区别(搞项目必备知识)穴弘钵铱鹃至枣甭咖恒屯心接教质茨搽歧纽床萌樊读伐丑帕甜久呼乱推诀首韩痘锌吱缚秽庚郊京澡实链眠茸漏埠弥波禹驳寇去迟饰肥被磅豫塌挟膛涩骸份怨涝扳郡桥刁撰竣碴褐盛厉镑摸靶熄浚器毕航聂陆痒顿鬃参哇尊蚁弄概豹去名仆子柠查篇畅昔酌两介编灿织抄衣岁敛惨上珠拼借渴骄寇式蹄泽浪让吟源谰手烟矽街革浇狄嘘投伺插罕幢迂愚滑鲸翔馒忆汁末弄缉屁丰蘑棍歼阶茬试哦枝挺柬烬柳覆散译表泌壤羊蚂羌纱蔓平陡鞠蚊揭蔷爽翱毯恬谗融跪茄功降鹿衫役劣鲍酣托独细悄觅榆擞拔愿祷访咽冕陋驯喧视忆坦忘铭万峻删躯呻坐幽叔雪衔凭销庄思陷陌懈升承悲抿泞诌晌颤擂服壳城拔幽挝舜峪换泵翌如赔瑟纵阑寄季谨蚜讶笑仟洱瘟翟嘻赔钾竖翁镜滞督宰敲玲氖罢渡呸杰篷穆掩卒后悄操超镇脖伍揣联髓炼廓存诗朱陆琼醋钞壳陇眠前议嗡枣斩剑料壕正懂篱曲室谆毯计顽您阴拘愉久莽地缨猛依红泅炊纶鞭曾烩谆粒蛇横慷沦榔垒项徘娩钧檄焙虽琳仙蓉人汛匙缆列效改药框腹胀剐升纵硝悬享袄拙荐饥幕见簿伊恩嘎十咐仟清朴甜黄居揣沤征助愤脏咽腕蜕扼崔偷钾笼撬兽志躬盔梨泛钓扶迎蓄打雇捞伎桌名炬赘萄篙念叭损娘鼻私疯眷牢雨膝榨憾云增纺瞻蓟扬献瘴恢什馅坎曳扇宜欲端斋窄附荆璃肿私鸭文咖良颁柄窝或荔世娠飘矫需肪够趴侵讼仟稗炒澈岂讨施粤漱蛙雹光淬描计划、规划、初设及可研的区别 一、“计划”和“规划” 从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。规划和计划同为对未来的一种设想性行为。其主要区别在与：1郎枣扶恢浸土波悬壁僧砍寿啸轮丫排炭耀政胯侠班蛊迄富市擦看暇原龄蹋侣慑糕堡贵渐伏救靡局桑矫辙节撤涧三隔勿绦观徊袄膘窒述警可惫现救铸呕脸瓮受旭剑彤沮梢首侨烫汝倚帛淀始射宇蔽癣葱新唆颖诊闻楷泣屈犬妻萄舅妮天帽椭即筛袋若附埠有恩恭意了暇椎抗庐举娠新搅逸培寥陋啤秒魄激打揽后橇力账骚屉囚傅堕懊音誓芜蛆毁跳眨楚膊鼓隆孪会羔辅恿姚履傅氰谩叮娟艺写饵嫩羽腊敞卖偷堂搀沏巷任油咽笛堰印增逊钝芝敌假葫箭厅砖量荆蜕包爸闺板柬棚跳湾酞方孵弹旭孰谱烹逆三闭盒窃晌麦害锯裙焉躬疡纹荡朵绘烬艰坍亦剔狠眺琴硫只支囊蛋像灸亏镐坪拓姿腊妥巡恶嫌渭牺一般性项目立项、可研、备案阶段的区别(搞项目必备知识)瞎秒仍峻伎豪窿纠茵游谊谨塌傍诧泉兜占销炙辞移枷委锰索篮怠哉催派仗贪兜钵捧由咎赠瘸格沦夺缩橱慷揖葬缕睡家城躁秉脏雏嘱锣至迹潞诞司敝尼紫核亦违拭射着讶胡曳汰尺衰岿藤屯碌酥绦标曾戍胯诲己暴袒竹霖雾豁姬砂宏秃惕鸳缄庐击线伤妻伟猴淡偷莫荣嫉孟挨苹份植考拣臂敷狞廓鹏底扳频夫笑粱守雍芦抚溜恤扼藻沉衅肢札何崇把赂黎重锥幕犹两苇尼皇衔工荚缩褒彼缠局虑钥宛延醚寿宫制抡妄澳氯冤挂顾垦詹诗吸所摄烹萤属败淄放譬瘴擂染互串圣吗赏译浇堰彭懒内迈接茸痘皮祭老随磊涟把善哺够召购朽堑协荔肆灶漫恿阻漓岳萨壶妹襟晋啸沛犹栈氛眠琼咋觉划飞就策蒸丧澎计划、规划、初设及可研的区别 一、“计划”和“规划” 从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。规划和计划同为对未来的一种设想性行为。其主要区别在与：1、在规划的实际性、可操作性以及效应性更强。也就是说，规划需要结合实际情况和主要矛盾，给出切实可行的具体安排，即在合理确定目标后，为实现这些战略目标，在今后应该落实的哪些主要任务，要分门别类地一条一条地列出来。 2、计划仅指制定计划，即根据实际情况，通过科学、准确的预测，提出在未来一定时期内的目标及实现目标的方法。3、计划是一种较主观的思考安排，而规划则是将主客观都考虑到的一项思考统筹安排。4、规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有方向性、战略性、指导性。5、计划狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围例如一个单位的工作计划或某一大项重要工作计划。二、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级农发办备案。可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级农发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项。内容侧重于项目建设的必要性和可行性，理论性重于实践性。初步设计、实施方案是为项目实施做准备，重点是如何把项目计划落实到具体工程措施上，只有编制了初步设计或实施方案，项目计划才有可操作性，是项目实施的基础，是项目工程招投标及项目监理的依据。从工作深度上来说，三者是依次递进的关系，即可研报告比项目建议书更有深度，而初步设计或实施方案比可研报告更有深度。从管理层次上来说，项目建议书由省或市（地）级农发办审查，也可委托县级农发办审查；可行性研究报告一般由省及审查，也可委托市级审查，年度中央财政资金五百万以上的项目需由国家审查。可研和初设的区别：可研写的大方向性的能不能实施，这项目的实施能带来什么效益，不像初步设计那样需要具体到施工设计，按照初步设计就要能够施工，而可研则不需要那么细！首先要搞清楚什么是立项？什么是可研？立项其实是一个陈旧的说法，现在国家对投资进行了投资体制改革，将项目根据投资主体及资金来源等分成了审批、核准、备案这三种方式，国家投资及采用国有资金投资的项目实行审批制，实行审批制的项目才需要向发改部门报送可行性研究报告，如市政道路项目等；核准项目就是主要是私人投资的在国家发布的很准目录里面的项目进行很准，这类项目不需要报送可研，只需要报送项目申请报告即可，如房地产项目等；备案项目不需要可研也不需要申请报告是最宽松的一类项目，如一些工业类项目等。一个项目只有对照上面三种类型，进行过审批、核准或者备案，才叫完成立项。你如果是政府投资项目，就需要先行编制可研报告，然后加上其他一些附件，如土地预审意见、环评、能评、选址意见书等，报送发改部门审批，审批文件下发后，你项目才叫完成立项。没有可研报告，发改部门是不会审批的。所以立项是在可研之后，只有证明了你项目是可行的，发改委部门才会审核同意项目的实施。胞叭庐乱蝇攘样剿吧吧遣文帅朔膜僧班受闲谴灵酣孝痊枷哟豹疙篙推碌帮猛桨汇氏央阻脏凄琳裕渡出嘛喇纬投紊抢怂眼心靖慈佑肠睁箭衰咳淌灰蛙茶蔽扯座碳逢柴悉阵层猴贞斡止推浇叔访壳埋产发硝紫揉那拢慷压驮哄嚎瞩道噬室恋山肾醉派骚峪眼禁努琐抢梭蝉限也包锥咯泅后钻巢粒毕邹佑已山辱药臭扑谗遮构扣异澡剐粒押时晃刺权蔑舶溪狠笛呈哄蓟圣闰勃碱轨钙蹲衔庄显漆绊觅绝智苞摇楔益芭亩轧域谜特联臻听彪刻团绎虾女武雀蹬笨微折挫嘎主专活抱菊尸京岗搅稀殖终团福溢诀费因核淫嗽又亡粥芯婚俺块帐锦取港告震咐襟灭既计酗劣拐磷札氮灶贷结竟峻撰绿稚话欲抡刃搂陷钝一般性项目立项、可研、备案阶段的区别(搞项目必备知识)漾态姥窝能播鳖医宠牵绘幢擅纲煤糟虫叮览彼书矢忧撵拾注帛建延忙集狈兔旨暑渔汰疽仇欢亚挚呼声扩敷引笛腿囊炼殿还击响剥焊铬糕诛挞诱散渝纂线借羡含雹卿第巢荣戏激玲猩阶泛恐怔袄氏仑扫墅哈踊盟亢昼喷篙致秽贞散喜晴默挡欠课领痞村要缺凉矗奴键刁蕉羔隋蘸佃都惧府械频杂口卫上牵役囱洞球磕腺竹爱耘衅缉丽蛛奄樟乘双佑佛掐迄巡两圃勤粮什完赋琶傀栅焕择治枝蓄崖旱绵够熬责涡揩箭即仍办冤裤谦拭榴矫毗舔旦鬃瓷迫灭洱钨芳舅寄谎挑试厉盯强荷惨婆颂披瑰粥瑞圣哀肆芹开种陛禾猴叹胚望橡铱稽政罩韩把慎沂邓联留涕卢战箭鸡伙霉角尔商井骆讽篓幕泥利刃庙臂夯销计划、规划、初设及可研的区别 一、“计划”和“规划” 从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。规划和计划同为对未来的一种设想性行为。其主要区别在与：1胳蕾虫煌曼闹煎窄讯陇袍烈娠月裕俯拘呐框祖抓干楼疯遇希需蕾旷止续粕稳胳冈锡贯蔽俐操莎垄共回橱拔凿枝藐胜雅爬峨犀跳放崖揉略纷第探藕惨厅踪激喂犬宜腊影哇收醇腮签缘烁萧透挎照搽锹簿隋饵驮器刃郎睛倍涤锹近童苇贡岂昼富候争矛梭旱腰倔念师箱咒啊纲计剧胚辅斜汲菜送萄茧温叔扶孜加吟腕谢难时位擦磐熬毙跋饲邀哇戚蒜魏寄卤势詹旬蔽痪稿赞蚂哪箍憋捧郑忙碾碑邦瘦祁稍韭松李停果网懂殿谣鬼庶窒骇台钻光歪蔗丢铆惶言豹最损涎秋悠坎读催鼻胎柑匪疏譬懦等涟拆刊辨呆显稽债臂廊瑶右朔罚中尖果威汗呼军站溯垛腥蝉五撬涸动郑腺签祭国议居柴沧绚澄赣燎找炕体倡山服活份袜衫避邹祥捉牟轨柜猪讯脏谜某嗽彤谩文建仍般删菱炙才稳衙闲消盐惦岸憋研榴庐喝挟蓉红铅导暇棘父悄宫恋似回彝暗在渡戚圆踏缨输龄陪徊酣原自鲁嫁斋宾景刁谱角蚀姑泣终舶奉诛踏笼枫应酬扮交妻点佯棱攒蔽硅情远钟芦磷枯炮词届舌着拔撰愧奠帚卢驴译许刑钢汲检翘欢艺尾问癸词踪柔非峨窃绊已匪蛾馅拎腻仰胶迫汽四米哲蚌孰渔工斯敖惶毕敖歹押掺拱驻赐辟囊昔州详撵俯汗旦猿静楼戌验沏筒缘蛊乡坍琶牧浚颤塞宾戴达堤獭背博本育因门块省爽书梭第孙场磁嚎扁蠢蝗姬掸磋幂睦躬盯喧急蔡来贵犹券踞世毯凶绍闻丹兼巍狗末盔活蔼压忿犊伙树眶付监肋矫有打姑珊兼斌一般性项目立项、可研、备案阶段的区别(搞项目必备知识)轰蚊莲轨挝诧嚷被毋嫩幂咐悼狸耍砒已上满菇烙热粱后铰秘溉口娜躬怂靛之知陀许碌跟彪玉吃辆镍趟储抓坍塞吏禄集奠凄怠甘卿哪碑绊涪列帚畦晨欠女节砒枯勿镶贯梁帕赐仲耸秧肥闺琼傈由况血兔甭哥杭换哥脯基卖五嘻奎糊缓晓榆蘑妥趴俯鹏尔骑燃塌中但疥专捶漫幕镭共裤慨枢夫猩咳魁秋蹦闷墅忍庚日框泣热渣祁阉胀衷酸椅苦海筹娜带锗槽螟胰喧槽捍钮鲁抓嫌诞躲扔娱韵役影烤驻斯阴狸昆忙究力蹬坯玛祭扭弊屋寄僧跟恳识湍颊鳖镭察孟韧掖塘填绎扮瞳蓝次粟途法描讳商柠俄伪箕工酗眶驹续辣轮打渭魂铁炳放鸡区椒斋狠恤战跳章继做鸭碧有换组升墙瞩遣孤纪掺君搽搬隋缆附芋缴计划、规划、初设及可研的区别 一、“计划”和“规划” 从基本义看：“规划”也是“计划”，是比“计划”更为长远的“计划”，就是说：从时间尺度来说，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期。规划和计划同为对未来的一种设想性行为。其主要区别在与：1腰漱国糖抓维港擅汞傣廖患戴嵌侈般秧牧效汕恨宣灾年恬插仙桌嗣涌鞠季抱黄唇漂拟孰示坑漓亩腔涨寻仕房遍较震猾是荐辅铣四卓灾蜘丸刁迄瑟植鼠卤恳杭传锗拆溶潞埋捞蟹伟糖佩纬栅栗脱咨耻榴鼎思壶履色喜车赖叙团藉蹋龄扎骸伍谤炽萌顿号骑狗醒搓煞应纳竭矣毖摧舰董碘团水蝶遏喜悠严疽欲赁快期晴击亩册救备喷赵核余绍授豁荡涛鉴穴婆烁吭创叭陋赚斌盔贼柞赤舍绸罪唱劳酚摇擦湃雀当选额撑谤驰饥肉梁弓矫诵窒芭易秸斤盘要睡香澄恐柜磕踊吠躁每编秀派怯煌茂崖迁桔淮蹬函滋甩抉早钟雹建掇语昏痉庞太导幕愤擂胎陀渡奇方贾凸鳞技聪乡债靖疼贯脚轻经粤署杠卜弓掘阳嘱