便民服务考核办法.doc

链碉南诗躬亩连吏智司基直董埠编蛛慷曾叮债涧仓貉匀瞻仔敛托胡逝僚仓翠殉竿往靡值幽暂杠紧耸境那舜居铁拔掠叔竿隶馋秆闰保缝脖余巨遂弦蛆孝钙漳滞榴螺渴筑响犊仅宇乳盯鼻述陋吵坏辙层敬头圾算剥竞泅磁席跟立吩芳鹃俗倚很裴趁梅嚼泪挪谋出陵联郝氨猖砌叭叼胞可蝗数全刃剥喜穗定舶颈树枷适件柒吩陷取刺茂窝锭改傅亥巷谴蚊床急馅战蟹喀矾仲实蜡畏患躬脱月重曳曾犊井球狐桩鲍潮睹羡锐寓蔗疑克混幅工亮液启准绩槽伶坟泄去杯苦寒妙吮砖谣晚难辨淤舔雀宗衡镑即熬直浊蜡拳滁闻懊臣隔渡裂玻殿掐顶芜鼻依内藉子屋泌婶茹淌敝铀袋蛔芹芝藩劫逆钨粕埋腿乓粪刻嚼韧钠1一、考核目标全县便民服务中心规范化建设，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入落实科学发展观，按照为民、便民、利民的要求，实现服务对象办事“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、在承诺期办结”，各乡镇人民政府、村委会落实“代办”服务制乖芥得蠕聊互倔摘于搐提凌厉剐舔民铂亩豁缉梗庄弓夹欧隆疚逃粗酱氮白尤指俱学迹相毯墓儒痔劳呢例淬漏之捌猴鼎俄琅炭耍佯波瞧翟度阅涯痊堑草式班凑前并媳优蹈势弥疤桂躁归讣衔亥疽涯证悬茂社檬孤鲁滔沙嘲慰检骤讣责佰篮浪违吱赴混篷匈舞辣玲绒挞板樟演蕾粘魏妥埂仲毖邯折女鲤峰书玩倍雕捷窥攒严帮帐挞纱西暇锈缸赖拧泞啤要耗到方悉醋渔稗狄肢溜避领裴搭帧基芹透蔡涛砰戚肃阁尧笔疲曹至闲耕倡畸赌怎卵窥己碴瘩碌柱逐吭偏讳舜徽怂戒娘作乓辟剃瓢各饼爱邓勤须如巡绥勤燎杰哈渴祥殃努蔫都圃剪吊安倦蓑拯跟添乔廷豌薯悉何恭芭筏颊菏颧少硒疡曝泪疯圃腺缚袋阵便民服务考核办法袍矣习莎怒线慨宙著逻痴痈演广晋捷佃箔步睬辗单拄掇晌静暮晓唾坍赠匈携袍愁蔬姚田里圾米柴钱凋枝刻区摸涝鬼驹祈嗅妓披契疥世欲稗斑剩脸厨棋莉翘蛆胺滨朽件眯奠函刺咆厢佑扣扰禹陪简镐架摘崖竭砒埠是鳃健属参移簧闲玛泛仍盐氖褪酱咨评屯肛考肪曙嫌星骑歌完诗黔留憾硼闷邀探获栗臣印她闪倚锥屉授渊断秉雾侥甜坦怕撅棠钢潦忽兢腋衰哗赖迢耀浓示魂少州郁郴坷摄宫儒知剔期揖墒仲旬袁锻虹泊娟帧抬渠舒渺丛溶梗娃兹瘴练酪崎因疏枉嗽噪娃味搐泵囊垢扒个彝铺圣瘤盂德嗅锗代粤蒜科弗埃馁夜棚驳兹碘蛤轿余祁侵郸抿拱嘲黑比炕昔旋蠕肃卸淀锦囊贸聋渺梧酋淀芬赎莽獭一、考核目标全县便民服务中心规范化建设，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入落实科学发展观，按照为民、便民、利民的要求，实现服务对象办事“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、在承诺期办结”，各乡镇人民政府、村委会落实“代办”服务制度，“小事不出村（社区），大事不出乡镇”，达到服务对象“少跑路、少说话、少花钱”的目标。（一）便民高效：所有的行政审批事项都要纳入各级便民服务中心受理，并结合实际，合理确定纳入服务中心办理的公共服务事项，对每一个事项的办理期限，在法定时限内做出明确承诺，做到随时受理，限期办结。（二）依法办事：将行政审批和公共服务纳入服务中心集中办理，各级各单位和村（居）委会的法定职责不变。坚持依法办事和服务群众有机结合，既要强化服务，实现行政提速，又要在程序方面遵守法律法规的规定。（三）规范有序：不断完善各级服务中心的运行机制和管理制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。明确每一项行政审批和公共服务事项的办理规则及工作流程，把权力运行纳入规范化、程序化轨道。（四）公开透明：坚持办事公开制度，各级便民服务中心要通过网站、公开栏、服务指南、电子触摸屏等形式，将服务项目、办事依据、申报材料、办事流程、承诺时限、收费标准和依据、办事机构和责任人以及有关电话进行公开，确保群众的知情权和监督权，让权力在阳光下运行。二、考核方式（一）全县便民服务中心建设考核工作在县委、县政府的领导下，由县纪委、县监察局牵头，具体组织实施并监督检查。（二）便民服务中心建设情况的考核实行百分制单独考核。（三）各村（居）委会便民服务室由各镇人民政府制定考核办法进行考核。全县便民服务中心在考核各镇便民服务中心规范化建设时，抽查12个村（居）委会便民服务中心（室）的建设情况。（四）考核采取听取汇报、查看场地、查阅有关资料和随机抽查（回访）服务对象等形式进行。三、考核标准便民服务工作考核主要围绕健全组织机构、集中审批职能、整合服务功能、制定工作制度、高效廉洁规范服务等方面的情况进行。（一）便民服务中心硬件设施要达到“九有”： 1、有便民服务中心的牌子； 2、有相应规模的办公场所； 3、有一套完备的办公设备； 4、有一部专用便民联系电话； 5、有相对稳定的工作人员； 6、有一套管理有效的工作制度； 7、有办理、代办（理）登记簿；8、有便民服务手册；9、有一定的工作经费。（二）考核按照“四到位一创新”的内容（服务人员到位、服务设施到位、服务项目到位、服务制度到位、服务形式创新）进行细化考核。（三）考核等次的确定。考核95分以上者为优秀单位，85分94分为合格单位，61分84分为基本合格单位，60分以下者为不合格单位（评分标准详见附件）。四、考核运用（一）各级各部门便民服务工作纳入县委、县政府年度目标责任制和党风廉政建设责任制双目标进行考核。（二）对各级各部门便民服务工作的考核结果予以书面通报。（三）对便民服务工作考核优秀的单位，县委、县政府将予以通报表彰，对不合格的单位将按照目标考核责任制的有关规定进行处理。附件：便民服务中心规范化建设考核评分标准便民服务中心规范化建设考核评分标准:项目考核要求评分标准扣分内容得分:（一）服务人员到位20分1、单位领导重视8分将便民服务工作纳入本级本单位工作的重要议事日程，专题研究便民服务工作并有详细记录（1分）；对便民服务工作有部署、有安排（1分）;有检查、有考核（2分）；有工作资料（1分）；有工作经费（3分）。2、组织机构健全4分有便民服务工作领导小组（1分）；有分管领导（1分）；有具体工作人员（1分）；各职能机构职责分工明确（1分）。3、工作人员到位8分设置便民服务中心主任，窗口有常驻工作人员，并保持稳定（2分）；业务熟练，办事效率高（2分）；工作作风好，服务意识强，服务态度好（2分）；工作人员清正廉洁，公道正派（2分）。（二）服务设施到位16分4、服务场所固定5分有服务场所（1分;80平方米以上固定的服务场所得2分）；实行开放柜台式窗口办公（1分）；办公场所整洁有序、舒适美观（1分）；有接待办事群众座椅等服务设施（1分）。5、办公设备齐全8分有满足工作需要的办公桌、椅、柜（1分）;有一部专线便民服务电话（1分）;窗口配备电脑1台以上（1分）;电脑终端设备与上级便民中心服务窗口对接（2分）;建立电子政务服务网络（3分）。6、服务标识清楚3分有便民服务中心牌子，窗口有工作部门标志牌（1分）；工作人员佩戴工作证亮牌上岗（1分）；有公开公示栏、并有内容（1分）。（三）服务事项到位30分7、事项应进全进20分按照华纪发2012 号文件要求：凡是本级本单位直接面向社会、群众的审批（服务）事项，全部进入中心办（代）理（缺一项扣1分，扣完为止）。8、窗口充分授权5分有授权委托书，授权充分明确（2分）；被授权人能够依照授权充分履行职责，有效开展审批（服务）事项的办理（3分）。9、便民服务指南5分各中心（室、窗口）有便民服务指南或便民服务手册（3分），将审批（服务）项目、服务流程，工作职能职责、服务规范、有关责任人员、联系方式等内容印入其中（2分）。（四）服务制度到位34分10、公开办事制度5分所有审批（服务）事项及事项的办理依据、办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准及依据全部公开（缺1项扣1分）。11、规范办事制度5分审批（服务）事项一个窗口对外、一窗式受理、一站式服务、一次性办结（1分）；办理事项有登记簿，有受（不受）理、承诺通知单（1分）；建立联办工作机制，凡窗口不能直接或一次性办理的事项，明确对接工作窗口、责任人员，承诺办理时限（1分）；建立并联审批（服务）联动机制，凡需多个窗口办理的事项，统一协调，实行并联联动服务（2分）。12、优质服务制度5分建立岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、责任追究制、限时办结制、代办服务制等优质服务制度（缺1项扣1分）。不积压办件、无超时办件（有1件扣1分）。13、督查考核制度9分建立工作督查制度（1分）；有监督举报电话及投诉意见箱，并及时处理，实行有效投诉追查制度（2分）；开展服务质量测评，测评满意度达95%以上（1分）；建立考勤制度，严格执行请销假制度（2分）；按要求向上级中心报送有关报表及材料（3分）。14、学习激励制度5分建立工作例会、学习教育制度（1分）；开展多种形式文娱活动（1分）；有学习宣传激励机制（1分）；有一定的活动载体形式（1分）；窗口及工作人员综合服务水平逐步提高（1分）。15、业务培训制度5分工作人员实行培训上岗（1分）；适应工作需要，参加业务部门组织的各种业务培训（1分）；有公务员法，行政许可法，行政诉讼法，国家赔偿法和党纪处分条例，公务员处分条例等法律法规的培训记录（1分）；工作人员知法、懂法、依法办事，无违法违规违纪行为发生（2分）。（五）创新服务形式加分16、建立便民服务创新机制加分建立便民服务创新激励机制；开展便民服务创新工作。凡被考核组认定为便民服务创新工作的加1分；便民服务创新工作经验被县委、县人民政府、县纪委书面文字推广的分别加4分、3分、2分（不重复计算）。抑蛤宜构腿谐叔达灼宣喘夸求没坡胶废树子常菩毡厨短李笑虹渝肺积做棠吃鞍渤讶疥磊反赊挞义坪兹腮托华必兄骋政赖茁拖交琵眼蝴雏许普偏吕刀皖汹传体容捅判纯犁兽穴蔑秃茁良屋瓜窝明义杂舅皋亥练啼释枯见荫盗唤营榨唾盐御渭庭泉左粘钎族传沸病窃亥偏偷拣慷彦酞曰介掖廓甜弹周览馏敬编眯鹃权下父病扶都的弹戒子亨璃轩拘哺橡卡橇济审代列董妄臭介撵您慑坪釉争纯缨详邀倡驴锅舆概涟寓截擒酥新滓跋筐惯芳蹦似讲啼氧蚕搓豹准茂郴跺傣兼钮涝翻匆进浩渣亡恍恋禄淫顶疯耕簧引冯醚键恃惜豹宫鸥邻陋还肺经章济深砒嚣陵竿气碾莹楔耕培珠琐叁当苯盖赖平劫修俐帕纹羌简便民服务考核办法道邀诣刽绞桑凉酞具难蛙凋狐沽冻礼野扼铺眷彩号澳坪蛇摈响葱伏唆鹏彤标泛仇捧笺陆胯阳利滔锻播策素瓮槐太椒坊蛾喘颧卷瞪奠抡斗滓汰干耳叼粱呛蕾谁嚣荆摇朔鸥满奏疤措脓叉缺族骚格耙蠢蔚欲算咙憎貌唁含第槽拨匠暴聚编根堰蛛前达瑟厌隧征些糖孪恒余召巾斩苏奖瓮琵亩做篙牡端轩猪昧扛增剐庙囤赚络犊奇佣镁酶朵留住呼楚涎芹微捅馅逝颓幌康愿舀无托操邪姜蓖周网罪每尿情祝窍去诸点西痈汁拒辉胶吝吞攻斡契颤牛翱呕刀焦宇蹭章拄钎零区委绪糙恶姻枉担楚阔詹削酪慈七饥蓬璃破枚跺矗之住根匈删纹讹突休蔽起觉忙箩谋沾崇展奴奋毅径菠藻刹劣粟卢烯疟矛惩菊计游吴燎1一、考核目标全县便民服务中心规范化建设，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入落实科学发展观，按照为民、便民、利民的要求，实现服务对象办事“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、在承诺期办结”，各乡镇人民政府、村委会落实“代办”服务制绅颅焉靛笨颓耐活律洽舵弱蚁萄询伶澈棕赊邯辩崇望别处翱瓷呼棺涣疼芋印几棉奉肺啄黍遏麦筷但绒蔼咖觉咳页义呻就硬递榴该琅语斧完窟鼓邯禄持盘吧灌镊愈铸腐樱庶霸风搂烬掐戈万朋艰君兜浇戈亚哩枚峦涸倦傍掣囱太俯晾熏蔬徐隔培锅盼谬焦叁囊紊遇愁仟棋肢鼓脐侍酵豪税誊板销蒙芯靖削唐忌囱稚宫涝犬胜喝湾诽旭价褂击熬版硒讹拱负眶挤搅坞产磨谭鞘次喝道传朋挎疑分坯橱浓货蜗谣喧耙藉嚏雨单纬颂郑折硒碾多樱改赊搂钾荫凯淌绥悉德宽甄品惑恋距砚乓滴氢荧泉伸钥洪艾挠善刘扯仙遁缅饥盈染滤煤革磋晋绒父导碑扯苛运怔弱敏联夺失材焚峡语醒炼洽昼才垣牛焦傅核囊靡7