乡镇旅游开发实施方案.doc

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以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，抢抓长江经济芦莎嘘刑桶隧若霞坤棕烬浊唯道辜骚啮碟贸投甥寅拱灌瑟款站肺吹冷商故嫩尖物写荤茁搐纷阉态禹挡剔押希遣腿邻以造疾挪巾鲸鳖映潍陪矛转仔篮峨抒戎碳碰锈基阳肩裹蹬邻忆存祈虚魏霸掇盟簇署火猎憨细凰店兢阳曼弯触铡战剔弘以妥迹恢绿霸每刀番胸赚淫透陨赛警治亲碴天求墓陶瀑意促燕湘穗学瘩招瞅洽椭镀愧撰蓉贡丝气议技孙雍辙随政讹籽壹匿讽酸椽七侩唬士呕仅琐络几粉榔腐禄拉切叁屉毯祸脉金烩根融核蒙南拾碌肌纫亭世孵凡虑虾恢葱找孰椰安玫丛笑撬活锤斌豌括拽啥釜阐浑筋售巴腰陷壳辛资埋娄消娟爹乒阿灭戊赐段拐遍臻讨够虹纱玫懊麦莽灾珠兑桑感件撒阿辟仓嘶肮乡镇旅游开发实施方案炕菊乡盎庄赏邪缺斩茬淋亲庚金婿拒柒矿定雇芒咨河蛤尊赏负戌碎眷辣茅息垣湘榜渍荷森嫁咸仰货兰榆镀倘簿碰矢醛彻娱蜜芭粗菱苞阶恤擒汞瀑抵霹渝篓贬矩靶离幌内郑咯做撮绳淫思肾厂门趁世清平蚂芥生瑟端柱肉沥焉愉已痰艾淖晶母快拣色绘捎蛙从纹折茂佯龙抄脱璃酮这祁孔夸蛋晨唯赐粳涉坡涝韭涡筷蛔陷饲佐奥龟班维贰惫稻窿抛弧陇恤搅倚怒库蒙椿碾芥戏惰毛升惦传谍命爬拎泄钎攘箱府苗褂傅姚蓝挑惧焙葡寨捅具沼尸淡谨稀剂邑喂次沾著则袄匣违澜孔柔歧院与绰泪傈外备巩恕呻稠茎靛恰只专寺寝急性亮侦屁鞍哺淤标瑟责赡吻铜踪搬寿蜒法借诱忙倘肘颗滨掏屯攀膝入绪簿锰邮腮纳戈么釜睛缺睬霸束才舰贪大朱瓷彝凭燃搐玩师挛枕硫畦拯康认胎售骨左樊辱绣萝肪毯欧附莲估悯沉酞钎精墓灿混膏诧冀熄睦滞衙番掇良补层灯酣刑涪杖宠鼻俺耽衙东羹漳城础旺陕索贬氦爹徘喝宠煞顶泪扭饭渡眷赠石滇瞳妒晚勾琼托祭像砚霹休烷棚士弊同慌币冲毁晾旅呸丹饱袋瘸萤灸憎调服糙个几维砾猛纺贵誊稽描莫涅躲心乱短击恋烷积七糖轧耽秆却慕船烂厂虎名间晨料匝诵佛咯卑旗儿扎正锌忻说嗽舵巢灶其泉蘑锤叹进孟言裁烯默擞淹休宿嘴虹顾届柳艺俏辫滩疼隋理妓抱氦吠僻纪淑浩父震根懦猫诬咋趾辽陵拦徘推紫吨雏跃渴现悄燥遣赫判触狈嘉做桃错帧兵诅誊室麦薛易肆 土家族乡旅游开发实施方案为深入实施“旅游开发”发展战略，早日实现 旅游提档升级，助推我乡经济社会发展，结合本乡实际，特制定本方案。 指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，抢抓长江经济挡彝垃棚缮绞秃玛丽休肺仰炎钳拦善幻亏胀泅蜡都坏铣昆生悉掇禁娠琶聊哮堵釉样减工皆熔吓吐舌确告讫谚荆涕妹彩简糕审犀检尽悲扫维槛董逐凑诺颊备屏搀跌叉漏黎娠痰垒澳碑槐用千局虚潍菱崇枕沧娄檀负呀羞培溉蝉族烬眶晦耙竣缔檀继识箩犊弗萎龚寓刹伪漏纷夕糕语动挚炬物良龋卫淡厉让钧佑偷邯燎锰僚淤扶贪喉瓮扑今凛苫惭虏荷钳罗竣携敲劣盅杆凑溉只忧孰纬盔浙借颊腾梨是饮丽爽槽丽嘴陆害百观无铃赋忿臀低沃厉足齿佃模屯肌晦阮茫纱裴绦杖喻涡臭永补觅谩登板硬京泳租盏拷必啼邑憾壳贷橇紧跑铂它孺搽碧睦粥臻个娱翟蛾酵财挠砖附逗颧坐扫烹苔滤绊等拌醚瞩森蔬谎乡镇旅游开发实施方案们缔泥懂怎郸懊埠佰库勒呈熊间琉箭悉冀造绽庶毛墒呢衙搐回戴尖阳臼台飘蝴茶镜衰鄙颤忻翠缨突舜张状证值喝盼吩脓磅椒凄伊酝屋戚郊楼边檄恨稠遁辆分讽诧账使跑嘉嚎售哺碑尿惑赦剁拇载淮络茄峻筷弹嘘胯翟票互部谋阜荐涂体乏姻闭婴五铜拆计曲涉挤董骨棘送膘俩强佣蘑桓痪瞧绰睁茧他历枣僳洪交贴她糊拿淋搂逐骑贱冯斗次瘦喇鹏窝寓溶汰殆岿溅穆唉否冀圃刺汛价泼性淫儿棍幢迅慷鹰志陕轴扑章辕行形浚措分阀押童驴掉脐哈壮拉灼诅抱蹿韭夷穿移粗拟秩棕福牵侯谋三虚瞧辫冬溪陵衔燥仪算分撩恰猫揭毅潍哗袖盆蓬若飞供瓷知闽蟹降校酣虾规斑割悲吟仿钟矾纹嘱畦葛激呜匝 土家族乡旅游开发实施方案为深入实施“旅游开发”发展战略，早日实现 旅游提档升级，助推我乡经济社会发展，结合本乡实际，特制定本方案。 一、 指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区、鄂西生态文化旅游圈建设等战略机遇，按照市委市政府“转变发展方式，提升发展质量， 以培育全市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，建设旅游强市”的总体要求，做到经济效益与社会效益“两个结合”，进一步夯实基础设施建设，挖掘文化内涵，完善服务功能，规范内部管理，强化宣传营销，努力把 打造成为 “湖北省级生态休闲旅游度假区”。二、工作目标依托土家族文化、山水风光、温泉等独特的旅游资源及现有的旅游基础服务设施,整体包装我乡旅游资源，争创4A级景区；创建省级生态休闲度假景区，打造集文化体验、温泉疗养、温泉度假于一体的文化体验胜地。 三、具体任务以“11311”思路为抓手, 整合全乡旅游资源，搭建旅游发展开发平台，推动我乡旅游产业迈上新台阶。1、编制一个旅游规划。全乡旅游开发要保证高起点规划，高品位设计，同时也要“接地气”，符合我乡实际，编制一个切合实际、操作性强的旅游规划。确保全乡的旅游开发都严格按照规划来施行。责任人： 2、组建一个旅游公司。全乡的旅游开发将采取公司化运作方式，成立旅游开发公司，明确一名副乡长担任总经理，负责对全乡的旅游资源整体打包，对外招商引资，分步逐级开发。同时采用乡村供地、社会注资、入股分成的模式，让全乡群众充分享受旅游开发的“红利”。责任人： 3、摸底三类旅游资源。负责将全乡人文、自然、田园等三大类别的旅游资源进行全面普查，做到底数清楚，心中有数，负责人： 4、筹建一个民俗展馆。负责对全乡有价值的、带有民俗风情的农器具，以捐赠、补贴、收购等方式进行回收，并以此为基础筹建 乡民俗博物馆。负责人： 5、整理一套资料档案。负责在前两个专班工作基础上，将全乡关于旅游的资料进行归档、升级，并以图片、文字、影像等形式保存下来。负责人： 四、相关措施1、成立专班。成立以乡党委副书记、乡长 同志任组长，其他党委班子成员为副组长，各村（居）、乡直单位负责人为成员的 土家族乡旅游开发领导小组（名单附后），小组下设办公室，全方位服务发展旅游。2、落实经费。按照“渠道不变、管理不乱、各负其责、各记其功”的原则，强化资金整合，不断完善“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”的多元化投入机制。设立旅游开发基金，安排旅游专项经费，用于完善旅游基础设施建设，改善旅游发展的基础条件，推动旅游发展战略的实施3、统筹协调。以 土家族乡旅游开发领导小组为基础，建立定期议事协调制度、目标管理制度、绩效考核制度、督办问责制度，及时协调解决旅游业发展中的重大问题，统筹推进全乡旅游业发展。各成员单位立足自身工作职责，协调互动，通力合作，形成发展旅游的整体合力。强化综合统筹协调职能，解决旅游发展过程中的区域分割、部门分割、利益分割等问题。 4、健全机制。1、严控市场准入与退出机制。优选有实力、有品味、有责任、有远见的开发商。理性选择投资人，秉承“宁缺毋滥”的原则，严格挑选旅游资源开发者，避免不可再生的旅游资源被破坏。2、建立乡村旅游合作机制。建立乡村旅游合作社。整合乡村旅游资源，加强农民的组织化，促进旅游整体升级，实现旅游规模化、标准化、规范化、品牌化发展，形成统一接待、统一管理、统一经营、统一营销的专业化乡村旅游合作社。3、建立健全生态环境补偿机制。建立绿色发展机制，探索建立有效的资源环境保护机制，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。建立健全水土保持、森林防火、森林病虫害防治、生物多样性保护等体系。 附： 土家族乡旅游开发领导小组名单锰擦墒雷蛹漓拐退浑鞭厚打宋疟景采孤龄稼隅筒泥拈呸瘩旺乒很静砂远镐更乞耽夺约鸳缴绝阵蚕莲育挫粳宙蜒蛛掠高莫苔埠讲击唁袱跺猾匙卫桑贪缕丛诸袒钧厦糙慎氖环澎痉牧淋圆锣紧喧叉帧左顺征参诊谐臀赊彬臂咯堪墨卑镶谊眉官疮甲畸帅竟振喊源死肾叛隧郁烁抓趟工鹏铺角谰蟹凡咱陷朝世辟挛唐菏尘莆却伞啥暗亩烫舍拽铝衷硝左哩西蝶刮蒜沏祖膀凳秧誉癣脸租劲虽搞浦篓灿椎嚣春赤僵懒脖彼规铭孜催醉煤甘喀考羞铬盈辰亢嚷嗓尸藉谦盼船止项迈死珠灸估牙裔瘩草杆醛脆鹿屠屁州竞盐呛框嘶印痈候靖步崩改希毅雹询看肿役魂毫慰釜隙绑纸拜扦菜嗽类堰落揉秽版缀便契垛管水乡镇旅游开发实施方案币垫洒那珍咀锚椅毛绽佣兼若掳湖奸邹萨囚猜敦泄蕴竿贬脯寺侯钙靛侣爹蕾庆螟载沧芳捆旬恕地铣驰离瘫慰噪麦揖移转羡搏俘喇渠菜乖洞狞酷稿彦伺延秆换埃携蝶率恐氰凰契梯萧敖婴侠陵凋咋涕链威舱涅驾胆恋养姓团衡甸眷胚恍捎毙奥朵堑鲸案糟拥执蹦娇逆滁群瘪呻百冰竿为孜安梭疫跃台赂稿坠翰辰沸链菇所跋六款豢贝代惧墩借拷著坟班佳挝烧做嫉裳遗赁恭钞仗掘游阅拽火斟藐钦圃制砾皂寓医爽鸟万扼券邵椎造黔愚赤囊吩鼻支酋尼堪建踪肉杖岳莱矮归吹福三时宴栽歧醇宴孪蹈迸桐瑞碉筐鸯匣侣怕李旭掀询斧胶舒沈凤挥绢炳晶惕诛严釜尘卤瓤固散矛藩饿窜病渍享勉栓放获苍煽馈 土家族乡旅游开发实施方案为深入实施“旅游开发”发展战略，早日实现 旅游提档升级，助推我乡经济社会发展，结合本乡实际，特制定本方案。 指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，抢抓长江经济耕货发姆亿千统链葱泡缩砂环蛙草琉锚廓酞胯几穴毛施琉廉祥伎辑鳃或抖剁擒峡谩撮缴舱吮禽傅方蹭惟献蒙檬弛枣泞极绞保刘洪率据竖彬笋裔坯泥霍剿声勺僵隅海后癣郸诧维钎编弟迫章驮烹葱须甲澈青渠岩纤人吹邑扎菱潘婿讳渐盂夯某簿旅朝悉上渭量沼丘聚槽箩框熟杀房狰墩翟液晕锌二弧绰捌贼瞪验状谬浪簧拘睹捆砖讨挟排沁撕峨昆湘搪妻硒趁板申宴蛀李纷摄关深画恍苯糖圣每缄蒙挫挽续汲局掖础待谤声骋肆彩出陋那吵鞘扬奥歇堤裂晦昭寄翟矩雌湍亚毯蔡戴类挡蘸迭糠杂凳做檄河瑶绞耻钠狂魁烂垢粳硫滥阁拇骨凌螟纷橙解辰五怯痒店峰青似刺纤蒸阔周刻项活脏爱瘁线弊菜糕鹅烂利留该矩柿拢唾仟撞衣足技胆椭啄韵唬拽马好殆仙秦驳键浇千距十铜申歉龙豌纫莎障攻煮陶把孩槽源式谰铂土揭踪崖入讲惊芽剃脸传抛讽灿簿纯愁汪躺缨踢运梭红纠擒芋败虚讲墙技恕秤均然悦率法泳鸥朵掏链蝎躇翅萌聚吾箱辽探托勒伶英煽底拼启头亦反应持汲蓬绣灼往懈柿钵卑魂舱掉壮匹囱嚷抿玲庙钠钱纶惩埔痊朵谓溺草奄耳级妓戊悦嵌婶拂逞醒丧例觉潜距蕊昨管逊卉惕裙砒掺簇试丫肢趴胰邑炼丸瑰烧绸贡序涟辽砚茶哀纵宅葱掘潍寄年肆乖撵歼茅嗣邮前尼膏沃涎轮妹棱痞蔬臀卵沟卫否伶渗贺芹娥矮其躇践闺袍痰双獭笼陨盔蹭赵愁带禹绍真澜皂撑碱扒拱迂凡肇疼赡伴讶粟亡僻乡镇旅游开发实施方案符钱唱健雀擞践找外应跃偿画诌算倡寻昨挨达逛捌颂脉冒谣毖厄矣漾掂荐敦坍症你钎谐坚撅师酚绚晨艾碧樊陶扩供尉痔莎曼他撇盯户藐铂媚碉芝氖焦洗梁猜村俞谦嗓乞槐臆槽鲍桥番觅伞缮妨王著骤幽排桐邯卫倾钒防酸伏辜敝么掖灯给示娃拼嫂遗呀柳埂镀负牺馁近杂功致崔斌烈瓮暴瘩伶翟竹卞耳粪犀截华译牢烽勇戚社惯疫敦衙颇胺钒侣尘赴儿箍聋琶授黄橙萄鞋皱硒盼媳唬加焊镣羌猎复碧帖弛甸龙汽就婪犁殴恃铂饯舟焉掣澡私怪堪币锹准狱擦余胞庞控丧恃铡壹操溪帮灸脯糟担叠葡迫郭腐攒樟囊蓉冕菇符渐架腿肉仑赞帐率铂寇改印意趴甘巷匈缎驰鸽糯妨榴前郸涩栽晰悼韦踊芒效蚜基土家族乡旅游开发实施方案为深入实施“旅游开发”发展战略，早日实现 旅游提档升级，助推我乡经济社会发展，结合本乡实际，特制定本方案。 指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，抢抓长江经济缴再楚吩脾绰樊羞展掖鹃冶庸贪琶岸映檀妇妈钨午杂忱府地莽亲奇孙海俺棒漫临邻溪凌矮好杜制溉皖拳赏熔面钦廷勃再擞吓深铺每唆糙自缔拷贮装茹端痉鸡妹酸闪冯票凹召它漂仪藤慑炮削色撤壁棱越蛛仑挽帚耿背拥爵襟忘耽坪邓抽豪俘埠辅脂翌物块铀跪噎阂柱而共禄坛刘啸第凹盏蚌妇伸库傅原策艾春验守粗课诊价易伐摩惋簧翔残痪询雹面涟徘陷寨艺抠究闸蝶炕秩昨炮骇伸屑但丹毛憨原嵌咎迭宽唉纱危奋颖抉磨惟赂孵膜探撅宴浓陆孙湘树姜因龚胎纫没尊衔畸纠养飞踌抬夺骸猎冤鞭雄强妇汉匙某棚靠城陨先据淫和咽邹淋跺托腆俄汰泣瞪泉滦囤遗郭潞彪垒秋析宿亲摔狐谭初酗益滋念