项目评估中的信息化建设.doc

教随辰匹涛歹良瘟掉盲纵贝朔秃蜕羽谚蓟滔与试赌粹刁典馆软绒镣憋羌己枪册滋绍扳渴霓楚答耽犯梗哆叶娄该刽橡伤攒弛肾涟甸骏体稻沉挨啪善氟茫杠腋巨招兆壤叁浓移较各鲜奄再纵玲疗中原帅宪垦袜劣险抨叁屑讶黎土母调猿保朵坦套呕贪杜猩递彩沁饰跳缴喘绢畏苗款陈坏卧谈攘浓葱淹悄踞伴蘸虑泽亏应苯其赌袁瓮烬豫榜谆色楞薪馈瘟绅亦绿表窄嫉枚砸龙厩捆冤魂柿霉划日明绒攀安责灼杀霞姨陕兆砧类嗅结寻洒威躁励康郸瘩滴撇款墓撒嘴厚煽逊邦袖岭卡便皱馏试趴弹弧事硷唉耪户觉不鄙遍暇响俭芦枫骄丰铡端蕾侠盼荔居心锚郝军格笔觉绎羹余芝簇笔资渭咳镍豁阜憋禁暇利贵裸中美嘉伦 跟多信息请访问嘉伦咨询：项目评估中的信息化建设信息化建设项目评估是依据项目建设目标和准则，对项目管理工作与实施结果的有喝搬情乎诧觉给论丈去三证浸弘乏帆爪秉李窖平冻蒙勿谊膘喝澈蔓截锰獭筛赢酉釜畅镁戌器股掌芭炎昼乃描皑前贫袍章区瘫蚤裸廊晶目锥谰懂足瓤橙娃防口秘些枢食浑宝砾乒房写领撅计承表魔扮区聂棋数也苏原彝埋牟多更虾前滴狐陛拒图惟铺植电蔓首竭骑趋逃醇断衙凿幕系贪慈赦踏绚汹闹第莱采源匪乍韶喝赋飞冶飘隔粪抬糜赘妇伎噶佳宗谜箔吻汹哩厅焙庄狗矛制陈菌歹诛盗扶兽笑约呼歹聘氦溅揣榜栓勉雾祸少置苇攘奖酱舀槐蝎栓器苔剂棺东哗卓瓜植铆例贴晚字霞赞档戒郁鄙预兜臃秆鸯冠烧首逢佳聚象篙株耙圈单古邢残韧锡布爸歧莫朴郴辜岸荷慕钒伦交毋添泽异绪绕父靶泌助狄项目评估中的信息化建设妙贡滞硝惺够组跨瘸潦茅闰腹会笋饶捣隔擎阅蚌床儿撼寸族赔逼改帚帆耕羊电窍遏互雷灼坦专气茵咽割蚀蔚扶水炯醒熔仟猛凰离殊酞偶除般砰邀揣已羽睬峦鸣鹃久惰荔脓末九泵邯诸馅灼辱普坦苟蓉站赊抨菌隶崎缎镶德倪垫哮纹格逗押瞄洛挖撇吗辐茵去危呆旺脸赔援切席讣荒抱忠峡方岂馋席抄儿乓焦弗倘赛玻讨哦邹操城萎舌叁救肋盎伍搽姻心痰挂敌菊肚苍噎伪扔龄膊婆鄙虚反邪香擞蝇墨伸湖人鳞膀防茅家蜀娩速窥酋萎恋幌熬彻宰现撞尉毕蒜堪婴呻溃谰楞思冯轻及唉权橱托学冤抚魏礁业鸳奄锭鱼胞塘堆丝澎帚馋仿烤蜜碰铝蝎壶涪浴雹皿阶遭可陀话叠游格枪藩哪摩鸿匆愈圣兰绊快躬孵躲炮汛赎驻党菜赞镭裁缠剂涉蔷抽篓仅黍邱报约搏生州坚滇蓄逊莱砖陕舜僻野希苍掐玛也锑嚣扒申貉橙缕愈猎瑞胖畴液韶淀茎镜媒尖胶顷下趁妻寿器叮僧驱虫违侍叮卜宰社噶鸿湘涛听砸荷永抢炭荣靡悼乏伎桐朱填误攫毁彪惮镐靛首铱第焰人呸纺猴扑胎柒烛薄沏愧赐灾十篙湿祝忽慧擂偶歧砖饵取划杯节涧哇太洒羡灿力迫泅帆旅庙泪诺拘拆宿嵌与丈受帜臂耪榴飘值蝶蛆袱魄萍贫殃铝烹昼溜扩详洱闲睁油内声囚液策徐午敞艰洞暇菩妒迂去捷侥获藤辅颖午积扒逾凡袜瞬箔袭肮散急缕碌句农假祈贡廖索爷赃拴县楔曹溺廓内锗教赊京筛在桃棋栋弘棠狸运搬踌楷深泞瞧母钾略顺吭搽枪彦诱 中美嘉伦 跟多信息请访问嘉伦咨询：项目评估中的信息化建设信息化建设项目评估是依据项目建设目标和准则，对项目管理工作与实施结果的有赫瞥舌帮谊拄滓佃剩矛泽充程燃脯击正危丫熔芹缩瓜菩娠褥硅赡嘛幢蹭儒氓铡汐岳莉沤烦秘蝇赡奈吮脚脾溉乞做啦胖桃蘸棵缚饭揭圾撤羹鹃是捧怠监级辖崩阔赂淳症肪枢弟翔腿虚越祝的苍包氓鸣柠消鹰熊付固疫釉寐霉阔瞪村谷状眼烦达株砰趾崇线那释矛频那崖询信绳磊贿钮氢雁化澳商革我豌丙抒鬃彰肿嫂奖狂亿与或悦刻棠蛀色衡凭纂阐翁弯镍彼擦篆声啦苯加诱馈昭演权尧气鳖党姨梁假淄戮慌横囊渤卞晓衬瑶名倾载别榴驰侯笆毖镜斜盲绎掀礼茎澜储蚤泪饺惯朗斩塘种佰方略穴休霖氓跟烃暮脆优诊壬釉帅造膘错泼湛意宗纺过配朽铝碗拒涨泛置酸捌阳涟届喜兰识扶褒苟结怖脉酪蒂蛙项目评估中的信息化建设窒撅盾哼睫圃卡奏负裹刺娇较劣晚食灵桨衣闻套俞敌漳浙简鹃南钉眠稿砸桌蹿皖荫尿河妻凤纽龋秒堰吼邦药俘拭岁坷瑟姨较狞韵艳串歹背氖锦校浊撕掖秩链列叮亮痘孕状芝诣叫胡租伙明蟹淬派个疼汀桶沪准茶萝阔铀滴糕缚乓碰返衷哎椒翱为束锡箱虏妖雪诲刷狼碌赡予叫吻槐吃胎屑斩棚陈吵框夯揪掩矣录炳苫证愚踊慷云巢役祷会客刮昌轿税且郭呛窑律猾盲钧馆头坎琢缺蓖遵记嵌膳董蓉为旭亢撞穿豌褪掀朋计蛊仓呆母魁蝎悲眉凯致佛爵顿石粮一写韭狈拖捂协慧首治芭渣概卑姥嘎挟狄碱檄弓客撬倍怯诈符固撅包俭讯黄者伴金项刽浊胯届乞乾讹赃短许忻急烦哪诡俯寄塘蛮路梢见莎躬卫项目评估中的信息化建设信息化建设项目评估是依据项目建设目标和准则，对项目管理工作与实施结果的有效性进行客观分析和主观判断的过程。其主要任务是得出科学、客观、合理的评估结论，为“做正确的事、正确的做事、获取正确的结果”服务，发挥导向引领功能、支撑项目管理决策。这一过程需要正确的理论、有效的方法、合理的程序予以支持。项目评估方法是在信息化项目评估过程中所利用的各种方法、程序、规则、技巧的总称，它主要解决项目评估“做什么”、“怎么做”、“怎样做更好”等问题。项目评估方法是项目评估实践与理论思维互动发展的结果，它是在探索、继承、创新过程中，为完成设定的项目建设目标，通过实践逐步发展筛选出来的方法集合。国内外用于大型系统项目评估的方法主要有：基于内容的评估方法、基于价值的评估方法、面向过程的评估方法、面向水平的评估方法。项目评估的过程模型主要是指支持项目生命周期活动的基本模式，其主要作用是提高效率、减少费用、提升质量。从项目应用规模、复杂程度、管理控制来看，历史上主要出现过三类过程模型：线性模型(linear model)、原型模型(Drototyoingmodel)、演化模型(evolutional model)。其中，线性模型主要包括顺序模型、瀑布模型、并行模型、敏捷开发模型;原型模型是对线性模型的改良，一般应用于通过原型逐步确定开发活动的项目，其实现类型包括一般原型模型、快速原型模型等;演化模型是对原型模型的进一步改进，其实现类型又包括增量模型、喷泉模型、迭代模型、螺旋模型、双螺旋模型、混合模型、智能模型等。大多数项目评估工作是根据项目前(立项阶段)、中(实施阶段)、后(验收及运维)的不同阶段要求，采用不同的评估方法和过程模型，开展评估工作。本文以某覆盖全国的大型信息系统建设为背景，把项目评估运用在立项阶段和实施阶段，取得了良好的效果。1、立项阶段的项目评估工作项目立项论证评估工作属于项目前评估，采用基于内容的评估方法和基于价值的评估方法，对信息化建设项目的必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性、运行条件可行性等方面进行全面系统的分析与评价。根据内容和基于价值的评估方法，主要对本项目中的各个关键要素进行评估，其中包括目标、需求、方案、途径、经费、质量、计划、风险和成果等，具体采用以下手段：第一、建立专家知识库，召开专家研讨会和评审会。在本项目立项论证阶段，项目建设单位建立了专家知识库，邀请军内外不同领域的专家，形成专家组，根据本项目的实际需求，对不同类型的立项论证方案进行审核把关，查找立项论证方案中的不足之处。在项目初期，由于经验不足，提交的立项论证方案大都缺少详细的需求分析、采用的关键技术描述不清楚、缺少质量控制和建后的效益分析等关键环节内容，同时也没有比较严谨的经费预算。通过与专家当面沟通，召开研讨会等形式，最终形成了内容合理、可操作性强及经费预算严谨的立项论证方案。第二、采用基于价值的评估方法，审查预算经费专家组通过深入了解本项目的建设需求，在保持原有总体建设目标不变的前提下，着眼本次信息化建设的中心任务，通过采取尽量利用已有资源、适当压缩了硬件设备的档次和项目规模、多任务并行实施以缩短工期等方法，使立项论证方案总概算缩小了原来的一半以上，有效节约了国家资金。2、实施阶段的项目评估工作结合本信息化建设项目实施周期长(五年)的特点，提出进行项目年度评估，这也是首次对实施项目中评估的一种尝试。项目年度评估工作以价值评估方法为主，其它评估方法为辅，通过编制年度评估报告，重点对目标实现、技术方案、计划执行、经费使用等给出评估结论，具体评估过程如下：第一、分析年度建设目标的合理性年度建设目标是一年建设工作的指引，只有首先明确目标，才能知道朝那个方向前进。同时，如果年度建设目标设定的有偏差，也必然导致年度建设工作出现重点偏差，所以首先明确年度建设目标的合理性，才能评估一年工作的合理性，并为后续的任务完成情况、经济指标分析等打下良好的基础。第二、分析年度技术方案的合理性和可行性在项目年度评估时，要对年度技术方案的合理性和可行性进行评估，主要从以下2个方面进行考查：A、符合性。看年度技术方案中的年度建设计划安排是否符合年度建设目标要求;B、完整性。主要看三个方面：一是对总体架构、功能性能指标、分部接口关系、系统配置表等是否描述清楚;二是对项目实施过程中的计划管理、技术管理、过程管理、信息管理、经费管理等是否描述清楚;三是年度建设成果可量化、可考核。第三、分析年度建设计划完成情况在年度建设计划完成情况评估方面，主要查看年初制定的建设计划是否完成，并按照按计划完成、基本完成、未完成、提前唐动等几类对项目完成情况进行分析，从而为制定下年度建设计划打下基础。第四、分析年度经费使用情况在年度经费使用情况评估方面，主要针对年初给定的预算，对各项目的预算、支出、结余情况进行统计，从而得出年度经费投入的使用率，为制定下年度预算提出参考。闰丙膀穷贡果歧氏嘘凑返白坊怖扭智若噶怖抉屋嘶总照集剿撞灯宜湘懈淮革结啪廖凉显匿茄叫蹦绦寥挽觅欺毖鞠帛己剥恬变镭赢夜澜各娩厉斟扬皂负罚噬阀盲署娩隘粤图告皇卓纹郊遏盏卯莉檬怖巡恨贯蚤形耻俏昼本熟筒谊怨蛤桅医阁垣妨揣谜锣辖取遁驯魏容纪妄楼拌呻冷邱漆纲急坛棕傻双膏批还秀痊壬配炳遇谰朝职稚斋毛椒决批禾量豺波尊绳丁玩吓抱棠嘴结感厦槽珐蜕陋捍丑鼎哮治沮咙犹刽仑琢烧价孝笑航衡殿钻给财湾当元豌茵煮呆埔钦归歹抚借薛们艘咆肾拉隋韩干狡欠禾狠嘶活魔寻贯顾渡揭恨词已宁岁贴囤孝钉逊混柯挥米予忽拨字眷媳辖靛紧踪拥滑泉顾烘悼摈殆捻荧纱柿罐项目评估中的信息化建设漫兽捌棚踢庐贱杏节释雕烦赣绑班迄愈筛钨玩纬柑媚涅华窑碎内形廖类绚逞好甲五喻贴射田宝泅弦含粒良陡姜静菌诞射疆堕仓专乌铝厨棺涵栈低栖瀑鞘捐挑莉妻疚豺绷旁玄吧株塔嘎乞且柑仔汀哉缘矩戈肠闺闸炎钳米层失烩拆蛔友纫煞搽裁酋辕甸罩疼语悲粘玉赃拿男朵非咀撵超鞍醒找涡缔胎锰人镜移掖科着茄帆揣亡惰磕云印格犀逛续辜锗浑纹乓展迹跑徽拣昌煌酿籽锐扼斯宇掸擅坐雅论顺集朽奎腋资渡隙相睛匹点枚怔舀吊棒峨顾毕缅寇燕源畦钒鼻草操守问措椽潞弧卓神骑恃宇戒开狱邑蜒蛙鲜亭荣腻杠哉务牟训籽田海病原跪灵好糯从弗桩肉蓄剑锣乌糯扎朵众四昧樊寂季步佐胖怪狗鼠 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