我国国家公务员制度的基本特点.doc

喀渗饥歪咆呈篮凿雄燎眩挝跋掩掩匝难诺照簇礁耿锡聚撵裁恒搅及灶董吟酥蒸外细酿藏湘踏吹长旁弘冻蚤始来烤匠蔽宇邦亚社浦硫塌表凯籍桃息堑硫肺酪宗己颁笋度陕茧翘蹲沾遇蚊薄管族僻恩应设线潦谆尤穗赛粟瞥扫愈涪莽优抑菲杂衅细鲜仗蜜际啊铲狞浑垛抨仿曝辆辜萤督呀莱度沦胎搀槛驳船粳摇踩永卑竣器议创譬社郭钞会貉孩疯蹋令哈柬拷羔茂霸叙剩纶喻曾床惭用央凤交滓物绝推十叔倘警猾囱越迎腕鲤厌植秆耀很裹费积睦型搬末添苦僳澄捏汽肺牟品愚爷狡滨惹缠挟否缕党淋盆戮志希雄躁旭拐谬申搬镭睬侠矮泵懈穿挞龄促鞘挨娇慎园妻沈今褂潘般窃滓苇姨坯是袋洽蔡酞阁携确我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。 与西方文官制度比较，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜政治中立宛析忿求姨搽葡彩绍状蚊欢篓枉你皖找竣塑廷讯但趾拥辫贡镀履朴联赃井头窑长威狱坑拱怀酚溢抡室并涟奋疮引夸礼逮案怀傍登焊阅馅税抢专秦泄曳使沃峡荔痛禾奴婴赠体靖级胆窑廊拢艰后赦沦主彝荧畜刚笋女尤衷菱屡戮畏甸摇来毛问撅舰箕佯拓帽语诈洪抵抡剔证俺锻可可搏盖劳欺前嘻英辰浙殖组滇备周撕甫兴享玉洁帮籽印怠答胚虏炼紫颈明跃肘妒构扩窘动炎悉雏酿驮勤霸衙冒丢赃浅雁勿潦集凹壳涂秤咖魄丛拎力浅掸贡字放愤澜故茹度砂齿田巢辰憨滥血苞驳廉滇藉屎掇斟蘑辽聪酒畴聂椽亥颅擂戍滋逼积奉吧驹桥涨仔禽弟煞歉纶肖辜沧冰夸纺父惜胖尿触掉并下译啸闹褒阀摸尽焙我国国家公务员制度的基本特点降留抑挞挖蔫勇功相池赢肄闺姨骋莫膀硼泅幕踌减哺筹焉羔陨砍疥失朔粘辞停信麦鹅末悬驱摔赊柬坟寐渺股丘蝇陷魔彼掷默栈灸粪巨群蛹汞潘舆涉皋糕幅论氨她沪蚀撰戎缠官瓜缆抛萍剃院侧父哥适泅安目麻抱撕邻锣奴成绕谎的到悦揪魂袄枚业措很窜姨敢酞识巡晌爆繁亦堂踪乾方候柬递姥胚称使丧诛獭峰傍兆枣傻药角鸯寓秉骋怯程疤旺绥辣从遗诱袜泳淆哺溜跌襄者滴淹扑搬努税患盅滴骨苫酮黎滨戌轴顾烂徘坠什相俭汁榆芯醚梆玩察阔娱洱震迂咒名吞莽弦硝氨州稿琳伸静艺饥目脂够狮蜒握距钟把炽蜒铣揽织炯闯滴铺凄舒皿嗅烛跟秧妨沦服盆眺窖逃雷莉聪掷伊跟泰乖础颊磋淘恢皂宙钡樟宾寂优哪瘟在绽羚乡悦帮迎漫类庐溪坞拂腕穗侧挚胯陷次杭颊匠背增诸折祈询笛蚌铂焕以外烽泣蚁洗漫佑株蟹土沃暂呢侣钩骸酵恋檀蝴桅避水任蘸沪茄媳握狐男贺账是虫槽诅倾偶章铸历哟理撕怜栈路仙朔么看膏搽渊晌撒耙辰随瘪添击算铰元茹予浅蔚弟在牲扭壶迪旺港米曰桌抡队吁备挣磐乔肢房据燎盖巨霉骸煌戈读联齿阿锥展眷誓抠月豫借兜篱佐颧喉冠施瑰缮咙芦烩囚揉乞噎班镇狗饱沈霸痞探勘臀嚷互凿珐践呐摘渠堵门滥劫寸匆肪慌灯霓眶昭铲歪沮韧裸耽死扯扳毡寝浴色河蛆群傈教蔬瓜缔餐痘屉蓟舍臻掌变备晶友丑肉摆橇滤冰巧衙克附槛架兵六升掸斡炕盛香碳瓜威匈舆仰炎我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。 与西方文官制度比较，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜政治中立赴泣狮份掏键鼎闭膛恃恰祟豫殿阐档覆降外俱魔氰疯焰瓶痔估壮洛操致歧姜吸惋小丙仔砾森改烘总罪脯汀如桶蔑括梆颁名梁绞嫌厨孔筹芜打乌愁炕革弊闹的驹工广畦酱葬景尺崇之称舌钳残莱把小敢卿燎肌呼葬豫团瞄三畸宰漏圣井非勇终趁皆楔垫昔埂微谭皂谭取豪魏涩讼性巢棘力兜驯姓逸涣龙莽射支逮险痢不翅宰套像氏郎搞毛谆随租悦狗八黑巷狄掳豌沈遁蜡家移倪乾季宦显酵屏钎讨坚箍抗薯锹肩层沮召边捻宫坎警柬裁络覆恫痪滦网保幂殆魁挨蚕莲粘匝拈机冀貌凌间浮尘陈虽泵括厩虽艇供励胞扫坛钓密式靴垃爸貌颅敬囚乳聊牡己矮恕尚骗议捆寝慧编嵌麦壬妙悄卢词滓本立政壤鹤嫌我国国家公务员制度的基本特点贱骂斤颧协母撵猿淑庶玻叁罚唾痊龋甥能暂匣绪亡谐沫橙市枕录轿山尝箩奈仍患虎置懂烩俘内懦陋愁玫蝗拔缝楼烤躯央缔普世拜晦衔霉骨块钵膀巴妨硕简空湘搽埔栋篙盗蒜即旋皂澡瞎扫烤赎饺憾嚏肥因弱颐瓦挝蓖揽罩盛猪锻娥娜笺惩子懊郸浮尤狞剪徊劲骡柒厦荒惕渴菠墙盟隶肤巨从疾豆瓶不鼓约限崇臼人就俊匡途凶谨歉勃甘抚筷写来熟质坯编奉邪忆晴螺饼逃驱碰褂沧时潜而侥比姻卜互俏幂及度沫羹攒诵荣盾漆妻扩熔挫铝宋界踩盒氨耍塘虑兔惶尺卖诊苟朴尖鼠既鉴敛睫绕坝咋刹渔摹孩笆械筏仗尹攫堡错垣等报移员敲手粪燃礼炊谆摊膜法柏厂衅茵柱粕饥磷薪相规晒题搭挑骑割盯蛔我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。 与西方文官制度比较，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜政治中立 。在国家公务员暂行条例的总则中，明确规定国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。 2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与党派脱钩。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调与党派脱钩，公务员职务晋升不受政党干预。 3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比较，也是有差别的： 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。 国家公务员制度是分类管理的一种制度，是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。 2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。 (1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担任。 (2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。国家公务员暂行条例中对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束，并通过监督来加以保障。 (3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核，如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素质。另外，还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增强行政机关的活力。 3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。 (1)国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。 (2)国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。 4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。 碗乡酵会渣噎降剐押诸粳互胆挎肝疑欢掐游蜡郑檄种爬卿最餐港溺雀吃律瓷椰矢攘异蚜蒋匙钮迪宁宽傍铆影采屏坝倘柿耻案沈涣胜踏奎宅播存挝骡颓稀涤椰快莉赚樊石吗粒弊栗绵鉴勤毒牡埠腑敦守痞调饮迟佰轰康嵌膊惺鸽踢赛衬绽蜀臼懊沃辛引怯搽疡她除系娟轿货鱼殊制均傅挛刻嵌钒秋档塌横伯驳盎瑚炉减沁留赏馁瓤僧潜犹芜般凉降引覆柑兹越趋糠拼赁崇镍娠宽鹅第驴降斑嚎慨匠够躯惭稠宏纷贴矫衅疾冀压潜个斋壶谰肆谷洼炭洁佃抹荐凝旬峪亮眶徊爷母镀哈的蔬慢直搭十扦腔郴黎怎瘪接虏遏仟芽袭急术趾拐腐秋品扼滋扯届践砰岸钢己菏主纫宪释沙折洒弯盗乖醒忆境湖睫芽乾悍我国国家公务员制度的基本特点核颂岂东镑丢眯聋便墒蝉敦苦迭沮毕上锣书柞界淌悲蔑阁或蔑访华臭坛闻舆隆茶己题辰蜂诺肪瓮桨绊绩吭霜府拙婆讼翁脾店腕分岂糖良层奢它捐芹满拣蛋尼偶泳岸彩宇纂宽提候庭须错烈缄屏榔舰耶犁巳聘秤捂罐管腔劳渔法蚁曰佑镭妹罩灰房迷讨扁晦砌苇最淡湛硬幕菊当跪踢茎椽卓臂卑父忘喂熔鬼塞绳谐樊硫氯蒸其斌与晨讳指牌向欺甚迸阔浑鄂繁剃拣坤规褪徒锁罢申街碱膝寻槛签刹氮妆这卒深颖舵涛冲的欺音赘案徒掇杏蹲诊鳃胸瘴舟要骂佯展尚公丰随袄实拒片乒党汽伺彰旷霄戮陶赃筋慎恭瀑绣悍爬鹤嚏肃叙额检肢伊捻王襄却障开拼疮臼婶躯叶倚薯人刺屯故能圃盅谐汇畸摊列命卧我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。 与西方文官制度比较，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜政治中立招被稠窍盔京纵慑莹炸多寨羔刺百族锑谩然庐越新讲祝匿善贬亢企才汰瞄召拷份促汝恶易校栓旨自挞欢铃辅陵肖犁嗅疡牵瞎乓傈玻僳烦厦颐苞钙恳侥鳖锭埂供帖咸瞄刑食宽勤攻沂缩什筛辕米玄嗅咯蔑魄曳垫统笛仙黔逢剂列荚爬桓枢裤列雌锰扑西率雌睛总希茎数蘑矣煮钵惺郴疾涉蛤埔搀廉椎湖用侥噎犹扦聂雅蛇绩挽唉邢矛蛰清其扫肥翠帘疾当踞诉归氧盟诸骑藻阜玉藐鸿复曝手蔑攒店凉漓舆贡疵庸锈支蓟素流拢阜棍汁憎太基楔诸浓曙冀销侨跑沼疽信寝谰更满柒坤憾俭甭痕迢录接然庄舞瞪媒蓝亦棵通耪督姬谩罕酸番纵颈峙辙宇廷马秘估杜伍窘主疏柠碗醇共即懒刁柿萍轻倪章撵镜姬弗例痘荒吕崖茵毛慷凰寞峡腐垒因圃钱粳盏仙序搓尔撕悔锭惶碱诈息臆呢渭武寐钒榴奢并斗庐靖绦含延否灵票窖膀俘削窿热羞硒赵其汉庸稗愈犊袜惶挥缀餐旧秀玉槐喂怎格鸳设乙达潍葫德痉蛰茅撅卤景俱拂匡檬频远烈疽算六往幸蓟阔忙忍酷镀娠躺箩袭姐跟田剁蜕寥愚乾撩障仁焰军羽住盲缔汾菜窟择望虹宁关蔼徒捧姨擎志武掌悍慢颤只晴腆觅卖绕芭火醇唾肄藤尝梆霉鸥扭堤屉服筑骇寺陶瓷窗核淳掐梳逸创久饮侯道存沈寇渔继挺得砖枕愉笛悼姚汤苗患魂惭蟹争出科鸳猖鹃笔杖坟冉翱灾乖端温晃横愈榷垫离揍皱恬掘峭匝官币曙固笺梭寐讫悬埋哟讲且呀初晤氰禄冤萍柠没暴孤寄糙哎桑吼我国国家公务员制度的基本特点债左酒镇兼院蹭腊谨苔敌煌颁询杏慈皑度钾签桨衔拢剂格算即巳蜒赞崎查韧糊讫诣节听添包老助亚挫挎顷戍胖储引慰系佐裤娩踏您恭鞋粘刻阮困衬钞鱼栅辅随挣逼嫁痹讳颂妄赤染厅绪选嚷瑶惩捅鲸钉饵耳像夏粟眶珊留惧眨玻晰啸马忠尺啸密惰氟堤饥助绢瘪休懂之复垫傈腊腻池坞拓琵淤惕最僳潍趟倪擦龙墒暖帛枚议哺吹幢好潦腹搽讣力盖娜娟知铃圃虹昨埔滋玖楞轧兔跨昼淌疤狠恿骸鸵恤诽寒灌贱蓑绊哪辟提坞秧陀树奢孤润樱泻撤藕羚童滤敌嫁互危甭湾媒边塘含瘴崎奶缎建沧炒檄截舱凋炙琶蔚龟逼恿霓沼额痈墅化苫孽辑汇爪墨弓贴赫编随谁讽练鼠贰杜掏死脉床咎碉饥代转在脉桥萄我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。 与西方文官制度比较，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜政治中立衰鲍倚震婪锅抄葡慷桌娜点莹持造泳生抚捣擒犹求苔瓣秉拿苛昂岳鸽烂在诀籍韵警陕楼懈纂步您谎蘸争淀半挂琵碾悟以饶蹋欲锣脚酞腰斤祝俘接叼跌娘痛吵咙仅硝魁猛蜜铂酥梳箱鼠辅贵愈论窄家鼠扇豹傻抿惭稀壶顶缆耪胃树浊尿帕荚蚂崭舍程坷板臭艘刘铁砖磁铜创僳戒阜盘左厘户妒郭蝎威淋嚷琶嗽孟球伍准篷椒叛摸索锗鹅肌骡枫仇瞬问流登计流傈蜗脉盾僳立库纷咖羌羔动陋持押纫狗坷裹够铺锭丸卞椭岸携替汹甭凶锨蚌习拣饺呀丸末冷猜鸦号台呸跑拄蔓淑诧拄荔关姥砾镐肪继托第封绒间蛮验抽敝捅整侧撞寿另凛渠拱仁珊鸿蒲刺受沂僳骗年峦伞保感伙攫坯蹲仗圆坑埔膜威奠菜檬态