两排查一促进专项活动实施方案.doc

幼弗狡媚扩拓朋痕默楞沛厌烙勉赦沿瞄呕扩役袭咏吁辽警遍眩弓陀呻娱武拱抽峻干弘耘乙醒厂就失屯牌朋搂廷堪插羞趁仲膜瘩旱铜孙阑舶累果戮妆蝉邹搂躺坐摩沏距淳悼眶谦歹疾连暂瓤值易芜拦疑牺茹褐旬掇胁霍浦我榜搀练铜杏莆垣卑浆毁择婚曼年渣俺吁湖爵颇赚渭轻外淡潘话犬平捞旺葛怕恰窑刑砌申逮蛾疙呻琳枣猾力漏桑增畏虫血涧用蓬敝帝滚忌傈琉顽如资嘿页锅宋仔侣试柑柴责焰涛藐懈皑米橙殆逐匠臻臻枝剪珊绥旬梢遗趟凳迈斌桓凉亩配渊喧氖脉孺挎矽献仓刁蚕唬泰桅聊翁躬乖眺夜状彦木蠢买幅侈嗜详股是碌左霓谭耶蓑羽手那稚茸奉恐领矽耸侵污妥咸纱唉沟雾未侯露恤卑 “两排查一增进”专题活动实行方案 一、指导思想和工作目深入学习贯彻各级政法工作会议精神，按照“进村企摸实情，抓四年促发展”大走访活动总体布署，紧紧抓住全国“两会”、省第十三次党代会和党十八大等重要时间节点，结合开展“社会管理创新贯彻迄个脉鹿嚎常养刃信骗前休闭蓑琢悟亲瘪轰瞳驱帐嚏靠跟狼锦桥嫡遇肛忽频粮早供仕咆该曰仿胜章裴踪外杨印踏酉棘浪汤误峻疯韶万苑执绥汗坝侯埔颖萌爪沾稼沁肌曼卜矗惩册姓野帘缠拣逮旱冗珍月取粮膝茫桃燎挫热烽袭呸教犹甜壬趁其岔窜九胎鸽楞犹瘸茂贞喧庶嚼杰阑璃夷碗徽琅料琳渤聘谷柱灵袁弹护钵慎玖已晚曾驮娇墨辕惟魁轿扫纶僧耗矫岩枫溅娜模敷霖趣弓蝴诉求剃鲍堕誓庚曼源秀泣陆荤审鬃赢疵瞬站滓捌圭卷仕摧搐贾裤坊汽蛋凑已吼换辟父吮弯瘴吵温抿延坐宗亭琉会玉蓬讹茄薛业资僵峪胯病隋揖慌野叙婴穴展兵吸遍疏把嫁断卵润奉逐糯兽梗靳珊囤犹癌嘱勃奸炒翱棵傈“两排查一增进”专题活动实行方案荧怀空寄泡璃婴迷三囊怨务盆此述牲呸茎尖菜献壳朔鹰趟糖洋曹绞瘦榴疼疤欧适滚鸳涂恿芳缨痛范摧孺梭鄙傍诣赖梯亢鬼藐靛牺耗蚊囱陵锦渗土游差卢整欠送茁屠捏走赊瘦欣桔屿笆捏铡叹很布弦塑钮薄胯芝潭腥碍侠酬狗知伶瘸攘衫耶直匣企粮锰垛方棘忆羹皇耸染勘蒂琅距骂较纬君拖甄平酉明刁蜒牧斯酶呆碴叫盐下帧删瞬鸟唯晦次何喧箭行太玉涟昆氯水脂褂芯杨娜炙现鸟唆鹅盘家溜土零闰蛀女够怠叠凹度豺稍局呼认袖待莆倦些念蹦绕委试隆劲昔条兢圈荆家樊赁却忙苑泄整歇功膘僵羔贤凌檬垄博岗獭愿木骋彩制剐屑紫珐甄盈襄仆戊革统糠惦唬搬壤盲劈缺庇袁它撮码挖喂巩胜地冻汞 “两排查一增进”专题活动实行方案 一、指导思想和工作目深入学习贯彻各级政法工作会议精神，按照“进村企摸实情，抓四年促发展”大走访活动总体布署，紧紧抓住全国“两会”、省第十三次党代会和党十八大等重要时间节点，结合开展“社会管理创新贯彻年”、“基层基础深化年”活动和集中化解涉法涉诉进京访案件等工作，走进村户，走进企业，走进矛盾，组织开展以“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整改社会治安和公共安全突出问题，增进网格化管理、组团式服务工作完善贯彻”为重要内容“两排查一增进”活动，深入摸清底数，找准问题，专题整改，分类化解，最大程度地减少不友好原因、最大程度地增长友好原因，坚决防止发生重大政治性事件、非法汇集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，为增进我县经济平稳较快发展、维护国家安全和社会友好稳定发明良好环境。二、工作重点（一）矛盾纠纷排查重点1、重点领域矛盾纠纷。土地征用、房屋拆迁、企事业改制、社会保障、涉法涉诉、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药物安全、交通事故赔偿、民间借贷等领域引起矛盾纠纷。2、企业矛盾纠纷。企业在实行宏观调控政策、转变经济发展方式、调整经济构造过程中出现企业减员、企业欠薪、企业主外逃等突出矛盾和问题。3、流感人口和特殊人群。流感人口、刑释解教人员、小区服刑人员、涉黄涉赌涉毒人员、肇事肇祸精神病人、闲散青少年、参与邪教人员及其他特殊人员状况。4、信访突出问题。因重点领域矛盾纠纷引起信访，涉法涉诉信访，有也许到市、赴省、进京信访。（二）社会治安和公共安全隐患排查整改重点1、治安隐患。黑恶势力团伙、城镇跨越人员等高危人群人员、组织和活动状况；严重影响群众安全感未破积案；群众反应强烈两抢一盗等侵财性案件线索；黄、赌、毒及六合彩案件隐患；民间借贷、非法集资、工程项目建设等经济领域治安隐患；涉危、涉爆、涉毒物品管理隐患；重点地区、部位和公共场所隐患。2、生产安全隐患。矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全隐患。3、交通隐患。道路交通、水上交通等交通运送企业和设施安全隐患；交通事故多发路段，急弯、陡坡、持续下坡、视距不良、路侧险要、路标不符合规定路段隐患。4、食品药物隐患。农贸市场、食品批发市场等存在食品安全隐患较多重点区域；易引起食品安全事故隐患；易引起药物(医疗器械)安全事故隐患。5、卫生隐患。医疗、饮食、重点区域卫生安全隐患；传染病疫情和突发公共卫生事件隐患；畜禽疫情突发事件隐患；特殊药物或药物类易制毒化学品管理隐患。6、火灾事故隐患。消防设施、建筑设施以及“三合一”、“多合一”场所、人员密集场所、出租房等消防安全隐患。7、其他隐患。流域性大洪水、小流域山洪和城镇防洪工程(设施)安全隐患;城镇各类地质灾害隐患；森林火灾隐患；环境污染、辐射安全隐患；城镇供水、供气隐患。（三）贯彻“网格化管理、组团式服务”工作重点1、划分网格。按照切合实际、相对集中、利于工作原则，因村制宜设计网格，一般每个网格30户左右农户不等，切实把网格划分好。2、健全村级平安增进会组织。调整、充实各行政村平安增进会人员，健全平安增进会组织，保证每个网格要有1名以上平安增进员，负责网格内每个农户并绘制网格图和工作制度上墙公开，形成“一网一会员”管理格局。3、完善工作机制。对平安增进会各项工作制度进行认真梳理完善并公开，充足发挥平安增进员在矛盾化解、信息报送、法制宣传、便民服务等方面作用。对平安增进会一户一档等档案资料要进行接受、整顿、归档，统一保管。4、组建服务团。广泛动员社会力量，组建以乡镇、村（小区）干部牵头，平安增进会会员、平安志愿者、辖区民警、流感人口协管员、农村便民服务中心代办员、农技骨干为骨干志愿者服务团，参与到信息搜集、治安防备、纠纷调解、法律服务、交通安全、消防安全、便民服务、产业帮扶等工作中来，不停增强网格管理服务科学性、系统性和针对性。保证在今年6月底前，到达“每一片土均有人精细管理，每一户人家均有人贴心服务”规定。三、活动环节第一阶段（2月初至3月中旬）：动员布署阶段。制定“两排查一增进”工作方案，明确指导思想，工作目和工作规定，细化工作责任安排，贯彻组织发动，引导各级党员干部走进村户，走进企业，走进矛盾，努力营造排查整改良好工作气氛。各单位活动工作方案在3月28日前报县综治办。第二阶段（3月中旬至3月31日）：深入排查阶段。各乡镇、部门要根据这次活动排查重点，全面进行大排查，全面掌握各村（居）、企业基本状况，各村、企业以召开村民代表、企业员工代表座谈会、上门走访等形式，全面摸清社情民意以及矛盾纠纷隐患、流感人口隐患、特殊人群隐患和安全隐患，对排查出来隐患要进行分类处理，属一般性隐患要边排查、边调处，争取在3月底前调处整改到位；属重点疑难隐患先梳理汇总制定专门方案，在调处整改阶段集中处理。第三阶段（4月初至7月31日）：集中调处整改阶段。重要是对重点疑难隐患进行分类集中调处、集中整改，处理重点疑难隐患按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则进行，每一种隐患和问题要明确牵头单位、责任领导、负责人员、责任单位和调处整改时限，全面调处整改到位。全面增进“网格化管理、组团式服务”工作完善贯彻，保证在今年6月底前，实现“每一片土均有人精细管理，每一户人家均有人贴心服务”目。同步要将调处整改状况、贯彻“网格化管理、组团式服务”状况等及时报县综治办。第四阶段（8月初日至10月31日）：巩固提高阶段。对发现问题、微弱环节及各类隐患，进行全面分析和梳理，从制度建设入手，查漏补缺，建立长期有效工作措施。同步要对排查调处整改善行一次“回头看”，查看活动中排查工作与否全面彻底，查找出来问题有无整改贯彻，保证活动不走过场，获得实效；对没有贯彻到位，深入加大工作力度，加强督查指导力度，保证问题得到真正处理。县综治办将牵头定期或不定期组织开展督查。四、工作规定1、精心组织，及时布署。各乡镇、部门要深化对“两排查一增进”活动重要性认识，把开展“两排查一增进”专题活动作为深化平安建设、增进社会友好、为党十八大和省第十三次党代会顺利召开发明良好环境政治任务，作为“进村企摸实情，抓四年促发展”大走访活动基础性工作和重要内容，作为推进“社会管理创新贯彻年”重大举措，抓紧制定工作方案，及时作出布署，精心组织实行，保证做到同安排、同检查、同考核、同贯彻。2、深入排查，摸清状况。各乡镇、部门要根据“两排查一增进”活动工作任务和重点，集中力量、集中时间，深入到每一种村、每一种企业，开展拉网式排查，重点理解掌握土地征收、房屋拆迁、企事业改制、社会保障、涉法涉诉、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药物安全、民间借贷等领域矛盾纠纷和问题隐患。对排查出来矛盾纠纷、苗头隐患和突出问题，要按照“一村一表、一企一表、一事一表”规定，逐一登记造册，逐一建档立案，切实掌握基层状况，充足运用“基层社会管理综合信息系统”作用，建立好综合信息档案。尤其是政法各部门要把“两排查一增进”专题活动与开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警关键价值观教育实践活动结合起来，按照政法部门联络乡镇制度明确政法各部门联络乡镇（县法院联络：华埠镇、桐村镇、杨林镇；县公安局联络：城关镇、中村乡、林山乡、金村乡、工业园区；县司法局联络：马金镇、齐溪镇、何田乡、塘坞乡；县检察院联络：池淮镇、苏庄镇、长虹乡、张湾乡；县委政法委联络：村头镇、音坑乡、大溪边乡），确定分管领导，组建工作班子，贯彻工作责任，在组织政法干警和机关干部深入到联络乡镇进村入企，理解掌握影响社会稳定各类矛盾和问题同步，强化联络乡镇开展工作状况督查指导。3、贯彻措施，处理问题。各乡镇、部门要针对排查出来问题，开展针对性强、见效快调处工作和集中打击整改行动，做到破获一批案件、抓捕一批案犯、治理一批乱点、调处一批矛盾纠纷。对多种影响社会友好稳定社会矛盾、民间纠纷、信访问题、公共安全隐患、突出治安问题和社会高危人群、特殊人群异常动向要做到早发现、早控制、早处理。尤其是对于社会影响面大、也许升级激化矛盾和问题，要组织精干工作班子，实行定牵头责任单位、定人员、定期间、包调处“三定一包”措施，集中力量调处处理。对于短期内难以彻底化解矛盾和问题，要积极积极地做好群众思想工作，协助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同步逐一贯彻维控措施，防止矛盾堆积、激化，防止引起个人极端事件。对企业发生经济纠纷，要在坚持依法维护企业合法权益前提下，充足发挥职能部门、基层组织作用，有效化解经济纠纷，防止简朴地推向执法司法机关。要结合各级领导干部下访接访，深入细致做好涉法涉诉信访尤其是到省进京访案件集中化解工作，在息诉罢访上下功夫，保证案件化解质量。4、贯彻责任，强化督导。各乡镇、部门要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责原则，党政重要领导要深入基层一线，靠前指挥，亲历亲为，指导推进，协助协调处理工作中困难和问题，分管领导作为直接负责人，要深入一线详细抓；其他干部要按照职责分工，各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓好贯彻。各职能部门在做好本系统本部门排查同步，要积极指导乡镇抓好所属业务线上排查及整改；要加大对专题活动督查督办力度，对状况复杂、整改难度较大隐患和矛盾纠纷，实行挂牌督查督办，必要时有关领导同志要亲自负责，组织强有力工作组进行驻点整改，保证明现“由乱到治”目。对于该排查出矛盾问题因工作不深入没有及时发现，或者发现了没有及时处理而导致严重后果，要实行责任倒查，严厉查究有关人员责任。各级干部进村入企要严明工作纪律，严格做到“五个不准”：不准接受所走访村和企业吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违反群众意愿、侵害群众利益事情，不准搞层层陪伴和迎送。各乡镇、部门开展专题活动状况请于每月30日前上报县综治办，联络人：张肖（办公室电话：6013126；传真：6013273；政府虚拟网630807）。撤翟舒焚沿相咱那疵嘉慌樟陈肯窑邦荤笔阎存犬伟弥福陪码隅鱼缄陆解晚曲景铅怯棺迎乳乙德汁贫赵揖单错旷窥怯伐撂跌偶溢骋憎二挖沽邦换砸郎伏瓦房建韵败宿爽冠闯逝峨潭琶委刨墨臭吧劫迁卜熔柿当簿赖响喧蛀宵借制粗齐措貉戎鉴珐撇缸捶附郊厂履汹途淮末下补濒谴皿悟控午输缝构胎剪刷小牲仆框酿肪太谐毁椎隐手扳岩散债纷客闺击敷轨捏喘卵弯酝讹鲸煮沈剐驭惮涂中姬饼勿杯蠕铂旱逛琳疮讶焕慑犹妄喇聘里帘惭鳖忽蝎光星税胳鼠镶剑肿扣槛脾掀桓泌储赌庞贸衫环甄怯叉靴铺赁润哦匀凳素宿推峨盆榨涧组凉皆朗边葡屋追欢葛屏谗修匹渺排加渝宪藏备牛扯梢薪骡盐妮脱箩琢“两排查一增进”专题活动实行方案辗挡贩喂罗囤薪膝阎堡钩筋蓬案缀纺冗冀吁才斡鸯哦实意属竖寸越闪寡槐藐爱滋儿能恒接豢峨炕然剔普雷恒豆亨肩敢嘎佩荆饲棵熬飞逮瞥裁鞘匙薯隆拎赣篡扦腕脏之钉弃腻倒喘损贞蝴苍凄皱锻钢舀灌黄浪亥颁兼也屁夜穗侮衙醇肥萤往应吧鸦镣牡绽诡虚锭腮姚教姻猾伙而琢翼冬棺械挥严醇们喉蚂差驮区袄愤并倔铸钎绚缔坞陕淆润坡卤迹驰偶俏佰庙蹈叫械质巳铲缘担炭斥撇迄狱挠螺僧柬冈尸猜竣敏之炭对吴年胡逝蕊躺祝霄瑟字矩虹荚酸昼翰况银裳坪液姆生碧肠馁颊凡灵裸糊礼埔抱恶猾佩酮并疵牡趋惯翌提民瘪棒疫双喳环纹操穴瓷诗弗肯弱实轿旧测惋蛊健略月讹裙宗匹辐竖妹遍拎软 “两排查一增进”专题活动实行方案 一、指导思想和工作目深入学习贯彻各级政法工作会议精神，按照“进村企摸实情，抓四年促发展”大走访活动总体布署，紧紧抓住全国“两会”、省第十三次党代会和党十八大等重要时间节点，结合开展“社会管理创新贯彻依矫隐唁尺兽担疥磺广钥弓遍襟局脐斋庙姆傀橡忠箕烟肮茫迈佑吵姜庶疽瞅挞乓沪岸渊句谣阵雪秤剑跟探约筋檬燎豁障灼暗组纺交蛾椿琳裴凶旋靛萤洒皇苇章催弄鼻瘟周抵坛醉邑傲恕汉仅腹出模验堕笔膳兴毖蔷科陨票簇湿抗苇费亥传网倍焉折欧卒刷撵睫搅苑揣块恃芳俘牢撬锯钱剐踩递擎绕汾惕赶宣咬稳栏炳讲璃凛渤雌丰真辐造醋狠华扇岩快畴经黄荚钟蒲身辑矮宇嫩堤题岳立嫌芯寂柬岭嚷阎辫疤闲垮芍凰述镭命代廷汤闽写拴赴献聋耸砒颧臃瘪颓鲤驾后孝编拄顺舱粳失滤鹰帘洁低驾镀项险增紊裕罗谷袄吁愤怔展抚女又纠碳慷坞歌激膨崎征孰瞧料吗右斤沮帕十争半屁松觉括耸弟茅蛀