赣州市本级政府采购供应商考核管理办法.doc

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赣州市本级政府采购供应商考核管理办法
（征求意见稿）

第一条　为规范赣州市本级政府采购供应商行为，促进政府采购供应商依法经营和公平竞争，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡参与市本级政府采购活动的供应商均纳入考核范围。
第三条 考核采取日常考核与年终考核相结合的方式。
赣州市财政局委托赣州市招标投标中心对供应商进行日常考核，日常考核应做好书面记录，并建立供应商诚信档案。市财政局负责对市级政府采购供应商考核工作进行监管。
第四条 考核工作遵循公开、公平、公正的原则。考核内容包括供应商的投标情况、履约情况、售后服务及其他情况。
第五条 供应商在政府采购过程出现的问题，在日常考核的同时，按国家有关法律法规、规定及招标文件约定进行处理，并在年终考核时实行考核。
第六条 根据各供应商的实际情况进行量化打分，得出实际得分

序号
考核内容
分数
考评办法
一、投标情况（15分）
1
未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的，或签署、盖章模糊不清、涂改的；
2
每出现一次扣0.5分。
2
投标文件签署、盖章不一致的；
2
每出现一次扣0.5分。
3
投标文件制作不规范、不装订成册的；
1
每出现一次扣0.5分。
4
出现串标、围标行为，经评标委员会认定的；

*
5
开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；
4
每发生一次扣2分。
6
采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

*
7
提供虚假材料谋取中标的。

*
8
同一公司名称连续参与政府采购项目的时间。
4
基准分4分，每满一年加1分，最多加5分。
9
同一公司名称连续参与政府采购项目的次数。
2
基准分2分，一年内每满10次加1分，最多可加2分。
二、履约情况（26分）
10
未经批准或招标确认，擅自向采购人提供应采购的货物；
4
每发生一次扣2分。
11
中标后不按照招标文件和投标文件确定的事项与采购人签订合同的；或与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的；
6
每发生一次扣3分。
12
将中标项目转给他人的；或擅自将中标项目分包给他人的；
4
每发生一次扣2分。
13
提供假冒伪劣产品或走私物品的；

*
14
是否提供三无产品之一的（无生产厂家、无生产日期、无保修）
6
每发生一次扣3分
15
签订合同后，无故未按时提供全部货物的,或无故不提供中标要求的型号、配置等产品的,拒绝履行合同义务的；

*
16
被采购人投诉属实的。
6
每发生一次扣3分
三、售后服务（22分）
17
未按照招标投标文件要求提供售后服务的；服务质量不佳、态度差、响应慢，不能及时满足用户的合理要求的；未按承诺响应售后服务的；
10
每发生一次扣5分。
18
有无专职、固定部门或人员负责政府采购业务的；
2
有则本项得2分，无则本项不得分。
19
未在承诺的期限内对货物的维保；在售后服务中故意抬高维修配件价格（高于市场平均售价）的；未在交货时对使用人员进行培训。
6
每发生一次扣2分。
20
采购人对中标供应商的履约书面反馈情况。
4
每有一项不满意的扣1分。
四、其他（37分）
21
虚假、恶意投诉：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或提供虚假投诉材料的；
6
每发生一次扣3分。
22
拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；
4
每发生一次扣2分。
23
未及时领取中标通知书或相关批复的；
2
每出现一次扣1分。
24
未按规定时间报送协议或定点采购报表的；或未按时向市财政局及市招标投标中心交验收合格报告及发票、合同复印件的；
4
每出现一次扣0.5分。
未补报的扣4分，并取消下年度协议供货资格。
25
未按规定粘贴政府采购监督卡的；
3
每出现一次扣1分。
26
供应商发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未能及时向采购部提供书面报告，因而造成采购人损失的；
2
每出现一次扣1分。
27
向采购当事人行贿的。

*
28
在协议供货及定点采购有效期内故意隐瞒或延误通知相关部门价格调整情况，以获得额外价差的；
10
每发生一次扣5分，未涉及的本项自然得分。
29
积极对政府采购工作提合理化建议的，配合政府采购工作提供各类信息、资料的。
4
有不配合的有一项扣2分。
30
供应商相关资料变更后，未书面告知的
2

合 计
100

注：供应商有打*号的行为之一的，实行一票否决，本年度考核不合格，并按规定处罚。
第八条 考核分四个档次，得分在59分以下的为不及格；得分在60分至79分为一般；80分至90分为良好；91分以上者为优秀。
第九条 考核结果存入供应商诚信档案。
第十条 对考核结果为优秀的供应商予以通报表扬，并且在下一年度的政府采购活动中作为评分加分的因素，同等情况下优先授标。
第十一条 对考核结果为不及格的供应商，根据有关法律、法规进行处理、处罚：
（一）书面通报批评；
（二）限期整改，暂停有关政府采购活动；
（三）一至三年内禁止参加市本级政府采购活动。
第十二条 对因供应商的不良行为造成采购单位重大损失的，依法追究供应商的法律责任。
第十三条 当年考核结果于次年1月上网公布，供应商对考核结果有异议的，可书面质疑或投拆。
第十四条 本办法由赣州市财政局负责解释。
第十五条 本办法自 之日起施行。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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