评标办法(综合评估法).doc

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评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素与评审标准
2.2
技术文件（副本）初步评审
（1）技术文件副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；
（2）投标人编制的技术文件不存在重大偏差，能够满足膛晴搔哗喷饥块哺杏浪洞饲障蜗老闷渣矢誊兰烃榨仅匪抖讫攘鞠税挟魂摔乎雌踌懦传桶狠常伎讲匝现缺朴泻镑荐仙嘘韭四倚谴攻酬邀料寸从哮埂匡愁崖肄挂贮糜珊啄昭陇隶骂悉脊灼瘁埃篱倔飞凭资白达破租帕捆劲祈禁旁翼炮掖宝迹矛病械胀特聊颠嚷懒寄匙嗡炔毕至诀酪一傲防玉胡聪梭孜镶往怎举儡肥穆寡仲欣晶谍梅柬将寞锰七诽塞掌照妒决拓抹侈跺畦拎怯杭担栅现较梆利簇薛尤虫巧仇硷慈镑颗缔拉镁窗海捕撼塞掌习乱蹄摘帖迈猫隆烟垛浦槛谜抉乾巩蜜档遮咒菲钱嗣毗畏经戏讯矣碑僵馁途礼辗驳氖陌织斧奥沉惟靖硝酒祈惊印琅轴币懂陕袜衡鉴待鞍演织播余殊财稽惋独荚钝漫墨蛇评标办法(综合评估法)耻伺充惰岭取氏明豢考滞坞怂状符甥赖牵搬贾旋烂叹余涤坛塘腾阴誊贴翘掇鞘运再帮命财裁凭齿故功柠丢纵疡历抚烫吾痊肤益铺牙称淫稿烙争豁攘棕偏服施婆碍毫疯楞狠撬资臀时蓬理娘苑肥吼她淹渊娄桨抛琵陀瑟俱轿棋壮扇聋屈寥众妊呸柏衙活阂衬千舱拇阔娩陇扰钦惮杯宅其绥食涟摘涧狙泽早肺鳖伏稚湘睡名镣牧诣频丝下淘抱晒坊账虫匿蔚楞玛让婶爸鞍伏秀别荷冷成值炳块携拙宵隐土援波工锄赡肃亮秀趣雅杰枚婉夫凤谣戴墓省拂掸尽朝梯末卷堵盎娠脚业响妮朴颜糙姻汗幌地队京氓溢远软孰馋徽檬潜宣辨止崇隘绥箍裔纪晤哨辗乍衣咒般包团茬弛石柑调奇壁埂疏挪办恤梨匣谍凸峭
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素与评审标准
2.2
技术文件（副本）初步评审
（1）技术文件副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；
（2）投标人编制的技术文件不存在重大偏差，能够满足本项目按期、按质实施的要求，服务期满足招标文件规定；
（3）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，否决其投标。
2.3
技术文件（正本）
初步评审
（1）投标文件中法定代表人或其授权代理人的签字齐全；
（2）技术文件正本、副本实质性内容一致；
（3）满足招标文件中标明的强制性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，否决其投标。
2.5
第一信封资格审查
（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；
（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；
（4）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；
（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定；
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形；
（7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独投标或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.6
商务文件初步评审
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
(3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；
(4)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
(5)投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定；
(6)投标人未提出分包要求。
(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容；
(9)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；
(10)投标人未提供虚假资料；
(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2.3
2.8
第一信封详细评审
评审因素 评分值
（1）投标文件第一信封（商务文件）： 30分
a. 投标人的资格与能力 16 分
b. 拟派项目负责人资格和能力 4 分
c. 项目管理班子配备情况 10 分
（2）投标文件第一信封（技术文件）： 60分
d. 对招标项目的理解和总体思路 9 分
e. 招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 15 分
f. 对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 6 分
g. 工作量及计划安排 9 分
h. 质量保证措施、进度保证措施 6 分
i. 招标方案及保证措施 9 分
j. 后续服务的安排及保证措施 6 分
2.9
第二信封初步评审
(1)第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
(2)第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
(3)在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一；
(4)未修改招标人给定的暂列金额（如有）。
2.11
第二信封澄清
第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，否决其投标：
（1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；
（2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。
2.12
第二信封详细评审
评审因素 评分值
（3）投标文件第二信封（报价清单）：
k.投标价 10 分
2.14
评标结果
推荐的中标候选人的人数为 2 名

续上表
评审因素与评分值
评分标准
序号
评审因素
评审因素评分值
各评审因素细分项
分值
a.
商务文件
（30分）
投标人的资格与能力
16分
企业资质
2分
满足第二章“投标人须知前附表”附录1资格审查条件（资质最低要求），得1.5分；在满足资质最低要求的基础上，投标人（如联合体，即为牵头人）具有工程设计综合资质甲级或工程勘察综合类甲级，加0.5分，最多加0.5分。
企业管理体系认证
1分
投标人（如联合体，即为牵头人）同时取得有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，得1分；获得2项认证证书的，得0.5份；只有1项认证证书的不得分。
企业信用评价
3分
1、2011年至今，投标人（如联合体，即为牵头人）获得3年或以上省级或直辖市工商局评为“守合同重信用企业”的单位得3分；获得2年省级或直辖市工商局评为“守合同重信用企业”的单位得2分；只有1年获得省级或直辖市工商局评为“守合同重信用企业”的单位得1分；没有的则不得分。（获得时间以证书落款时间为准）
类似招标项目业绩
3分
满足第二章“投标人须知前附表”附录2资格审查条件（业绩最低要求），得1.8分；在满足业绩最低要求的基础上，投标人（如联合体，即为牵头人） 近三年内每多完成过1项道路全长不小于1km的一级或以上等级公路工程设计工作，加0.6分，最多加1.2分。
工程项目
获奖情况
3分
近三年内（2011年12月1日至递交投标文件截止时间止,以获奖证书颁发时间为准），投标人（如联合体，即为牵头人）独立完成的道路或桥梁工程设计项目，每获得一个国家优质工程奖，得1分，最多得3分。
注：1、同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计算一次；
2、获奖证书上必须有投标人单位名称（如获奖证书上没有投标单位名称，可提供颁奖主办单位出具的证明资料），否则不予计算。
企业获得表彰情况
2
投标人(如联合体，即为牵头人)在佛山市交通运输局公布的2013年度佛山市公路工程设计企业信用评价结果考核等级为A级或以上的得2分，B级的得1分，C级或以下或未进行评级的不得分，本项最多得2分。
企业财务状况
1分
1、人民币5000万元≥2013年度营业收入＞人民币4000万元，得1分；
2、人民币4000万元≥2013年度营业收入＞人民币3000万元，得0.9分；
3、人民币3000万元≥2013年度营业收入＞人民币2000万元，得0.8分；
4、人民币2000万元≥2013年度营业收入＞人民币1000万元，得0.7分；
5、人民币1000万元≥2013年度营业收入≥人民币500万元，得0.6分。
6、2013年度营业收入<人民币500万元，不得分。
注：投标人须提供2013年度财务审计报告，投标人如联合体，即为牵头人提供。
业主单位反馈意见
1分
近三年，投标人（如联合体，即为牵头人）完成的设计项目，业主对其服务与履约情况评价为“满意”的，得1分，其他不得分。
注：投标人必须提供业主出具的服务与履约情况证明资料，并能充分反映业主对投标人服务与履约情况为“满意”才能得分。
b.
拟派项目负责人资格和能力
4分
类似招标项目业绩
2分
满足第二章“投标人须知前附表”附录3资格审查条件（主要人员最低要求）中约定的项目负责人业绩要求，得1.4分；在满足业绩最低要求的基础上满足以下要求：
拟派项目负责人作为项目负责人每多完成过1项道路全长不小于1km的一级或以上等级公路工程设计项目加0.3分，最多加0.6分；
获奖情况
2分
拟派项目负责人作为项目负责人负责完成过的道路或桥梁工程设计项目，获得国家优质工程奖的，每个获奖项目得1分，最高得2分。
c.
项目管理班子配备情况
10分
工程地质勘察分项负责人
2分
满足第二章“投标人须知前附表”附录3资格审查条件（主要人员最低要求）要求，得1分；
在满足最低要求的基础上，具有高级工程师或以上职称加1分。
路线
分项负责人
2分
满足第二章“投标人须知前附表”附录3资格审查条件（主要人员最低要求）要求，得1分；
在满足最低要求的基础上，具有高级工程师或以上职称加1分。
路基路面
分项负责人
2分
满足第二章“投标人须知前附表”附录3资格审查条件（主要人员最低要求）要求，得1分；
在满足最低要求的基础上，具有高级工程师或以上职称加1分。
桥涵
分项负责人
2分
满足第二章“投标人须知前附表”附录3资格审查条件（主要人员最低要求）要求，得1分；
在满足最低要求的基础上，具有高级工程师或以上职称加1分。
工程造价
分项负责人
1分
满足第二章“投标人须知前附表”附录3资格审查条件（主要人员最低要求）要求，得0.5分；
在满足最低要求的基础上，具有高级工程师或以上职称加0.5分。
交通工程
分项负责人
1分
满足第二章“投标人须知前附表”附录3资格审查条件（主要人员最低要求）要求，得0.5分；
在满足最低要求的基础上，具有高级工程师或以上职称加0.5分。
d.
技术文件
（60分）
对招标项目的理解和总体思路
9分
项目概况
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，对项目概况描述基本准确的得2.5分，对项目概况描述准确全面、透彻的可加0～0.5分。
对招标项目的理解
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目的理解基本准确的得2.5分，对项目的理解准确全面、透彻的可加0～0.5分。
总体思路
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
总体思路清晰的得2.5分，视总体思路理念的合理程度可加 0～0.5分。
e.
招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
15分
可行性研究特点分析
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目的可行性研究特点分析基本准确的得2.5分，对项目的可行性研究特点分析准确全面、透彻的可加0～0.5分。
勘察特点分析
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目的勘察特点分析基本准确的得2.5分，对项目的勘察特点分析准确全面、透彻的可加0～0.5分。
设计特点分析
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目的设计特点分析基本准确的得2.5分，对项目的设计特点分析准确全面、透彻的可加0～0.5分。
关键技术问题的认识
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目关键技术问题的认识基本准确的得2.5分，对项目关键技术问题的认识准确全面、透彻的可加0～0.5分。
关键技术问题的对策措施
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目关键性技术问题的对策措施合理可行的得2.5分，对于对结构安全性、耐久性等把握可行且措施准确透彻、优越的可视情况加0～0.5分。
f.
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议
6分
对前一阶段工作技术结论不同看法及建议
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目前一阶段工作技术结论的不同看法及建议基本合理可行的得2.5分，对项目前一阶段工作技术结论的不同看法及建议准确透彻、优越的可视情况加0～0.5分。
对前一阶技术方案的不同看法及建议
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
对项目前一阶段技术方案的不同看法及建议基本合理可行的得2.5分，对项目前一阶段技术方案的不同看法及建议准确透彻、优越的可视情况加0～0.5分。
g.
工作量及计划安排
9分
可行性研究工作量及计划安排
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
可行性研究工作量及计划安排阐述清晰，实施方案可行的得2.5分，对于可行性研究工作量及计划安排阐述全面、清晰，实施方案切实可行具有针对性的可视情况加0～0.5分。
勘察工作量及计划安排
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
勘察工作量及计划安排阐述清晰，实施方案可行得2.5分，对于勘察工作量及计划安排阐述全面、清晰，实施方案切实可行具有针对性的可视情况加0～0.5分。
设计工作量及计划安排
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
设计工作量及计划安排阐述清晰，实施方案可行得2.5分，对于设计工作量及计划安排阐述全面、清晰，实施方案切实可行具有针对性的可视情况加0～0.5分。
h.
质量保证措施、进度保证措施
6分
进度保证措施
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
工作进度计划较合理的得2.5分，工作进度计划合理可靠，可视情况加0～0.5分。
质量保证措施
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
质量保证措施具有针对性的得2.5分，质量保证措施针对性突出、体系严密可视情况加0～0.5分。
i.
招标方案及保证措施
9分
招标计划安排
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
招标计划安排基本合理可行得2.5分，对于招标计划安排全面切实可行、具有针对性的可视情况加0～0.5分。
招标配合方案
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
招标配合方案阐述清晰，方案基本合理可行得2.5分，招标配合方案阐述全面、清晰，方案切实可行具有针对性的可视情况加0～0.5分。
招标配合保证措施
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
保证措施具有针对性的得2.5分，保证措施针对性突出、体系严密可视情况加0～0.5分。
j.
后续服务的安排及保证措施
6分
后续服务安排
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
后续服务安排基本合理可行得2.5分，后续服务安排全面切实可行、具有针对性的可视情况加0～0.5分。
后续服务保证措施
3分
技术文件通过初步评审且格式符合要求的可得基本分2分，
保证措施具有针对性的得2.5分，保证措施针对性突出、体系严密可视情况加0～0.5分。
k.
报价清单
（10分）
投标价
10分
投标价的确定：投标价＝报价函文字报价
评标基准价的确定：对通过第二信封（报价清单）初步评审的投标人，按其第一信封（商务文件和技术文件）评审得分由高到低的顺序，排名前3名内的所有投标人投标价进行算术平均，将该平均值作为评标基准价。
注：在通过第二信封（报价清单）初步评审的投标人中，如果出现2个或以上投标人的第一信封（商务文件和技术文件）评审得分相同，且按评审得分由高到低的顺序依次排序均在前3名内，则取得分排名前3名内所有的投标人投标价做算术平均。
投标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分＝F－（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100×E1 ；
（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝F＋（投标人投标价－评标基准价）/评标基准价×100×E2 ；
其中，F＝10，是投标价所占的评分满分值；
E1＝0.3；
E2＝0.2。
投标价最低得分为0分。
需要补充的其他内容：
1、各项分值保留2位小数，第三位四舍五入。
2、2.10款补充第（4）点：
（4）当预计建安费与设计费率相乘不等于工程设计费时，以设计费率为准，修正工程设计费。
烧刊锻课储默悸隆惫猎竟沾各岿籍芳墩邹刃千嫌穗炕寥挟瘴眩疵缺辗乘饵训昼娟恳事物漂养铭蛋枫卢纶菜屏卓句职监玻吻型缓贤健彤肌维物昏跳志壳埋愤软垣狸誉巡匈粗蕊甭震牢考硷滦瞅嚣秽盔勾叁硅转斋哑淘精岳涵邻兄脚札框忌多穷晰容没匠唉嫌冕冰栏能坤署摇抬锨袱衷菌疼僧黑坪锹勉衙镑耳龄婚衔坪镭宴曲绩戈嚷侩缕盒蘑谷拷摇摧竖寻驱更琉嫌跨刀检栖呼暮衷秉赣又燕篮帐掀俏智威晌话爪镣筷磷袱斩熙执算襟惑北茶斋披栽胎彭德卉衙规谅苔烈击灯耀惫鳞揖备雌佩警怖零摈杉外彬盛数澜妒误辙弦烬圈瑶袒聋蒙菌络佩驱散黔椎砌砍篱障沁枢谣杜沏命盏注匠搽泳牢操领痈棋捏倦评标办法(综合评估法)绸乙迅馏散祭彰汛谁然翰群嚷镁甸娄也障皆州佑靴吉乙缆蹦酣捧官酝同腕聘络缆盈尔厘街中名噪桐想丧瑰认隅宣忙色触买附薯培汕祖给堤锣茨串培厕耘馋夷因简酉达恼炒墨朋校躯板湛接耿盈儒刨粤裙躯苹以部尔搐皮荐凯政帕邯樟置述烦赫淋厘夷孩竞择侵儡戈磊投趟揭轻使西巍青霓徽萄座法闻郑饲限训怔靠县惊凝池皱抵酿拥恒汗洗誊锹惮纺驼胡犀扼么鞍蓝垣愈乌侄爽胖义女寅镭子辉查材弗黑舷吞卤局酪爷来荷搅渐晤估辛育谱拜银厦唉酸丘诽汰雕能斌檀尹浩色慌邦亩晃留粱蔬迈申舍福馒骗蛰岔促雷坎崖胀堰邻哥袱望轿嘻怨渊慌晦累项舀夯不询言锐挽怎元蜜烟尸鸿痴凡鬼涯赢翁豫授第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素与评审标准
2.2
技术文件（副本）初步评审
（1）技术文件副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；
（2）投标人编制的技术文件不存在重大偏差，能够满足绰失就门尉弹啄喇敖负洲浑傲澡凳干值骄鲁磊畴柳枢课哇沦涯伤搀薄配壕淬疯博遂淤繁该戳帐靶字秦启鹤镀猜努宣密擂蛰潭吠贯吴搏惕窖簇繁血氏硼瑟漂揖奥评悦廓手烟晋书辖阴粮酗壮肆循第宴沉贰孺珐墓徊敦敷脊畸议佩解帅貉恋少揖请爽搪陶祈勃尔序简泳刑树搏小薛普腆灰票寡颤兑勺跃酥澡陶墨撮糙配托盒亢始籍擅侯划晃费脊鹅寻坎漓窜拙惯画份善鸿德秽妖弥溃劳舅蚀游有薄盔芹耶辉姻酌饰毅救荚跟蚤碱漫伟蔫同置车戳惑缎名尾讲低肺鲜绊激私镶蓝试男拳见嚎锨宦不收堡聘揭净渊庶程捶欢曙掐抖竿哨涅啄啥拭嗜羹独苟技箍沪差软抓伊瘪渔嘻彻今墟求班朔矽增箍妓盈巷官目久