长沙市科技计划项目验收管理办法.doc

长沙市科技计划项目验收管理办法第一章 总 则第一条 为了进一步加强科技计划项目的管理，规范项目验收程序，根据长沙市科技项目验收办法（长科发2007 34号）、长沙市科技计划项目跟踪问效制度（长科发200735号）等规定，制定本办法。第二条 项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一，凡列入市级科技计划并获得市级科技发展专项经费资助的各类科技项目，在项目完成后，均应按本办法申请组织验收。第三条 科技计划项目验收以长沙市科技计划项目合同书为依据，主要对项目合同书中的任务指标进行考核评价。第四条项目验收工作须坚持实事求是、客观公正的原则，保证科技项目验收工作的严肃性和科学性。第二章 项目验收的内容和方式第五条 项目验收的主要内容包括：1、项目合同书规定的各项内容以及技术、经济、社会发展指标的完成情况；2、项目合同书确定的总经费、市科技行政主管部门拨款经费、配套经费及自筹经费的到位情况，项目经费的实际支出情况以及使用的合理性、规范性；3、项目获得的自主知识产权情况；4、项目实施的组织管理情况。第六条 项目验收方式分为会议（现场）验收、结题验收两种。会议（现场）验收指项目承担单位在项目完成后经自查提出申请，由验收组成员采用会议形式，听取项目执行情况介绍、质询等程序，必要时进行现场考察、讨论并形成验收意见。结题验收指项目承担单位在项目完成以后，在推荐单位组织下按照合同自查，形成结题报告。第七条 重大专项、重点项目应当采用会议（现场）验收形式进行验收，重大专项、必须进行现场考察；一般项目的验收采取结题验收方式。第八条 奖励、投融资资助项目和后补助资金项目，以及项目研发直接产生的成果通过省级以上科技成果鉴定等不必要验收的项目不再组织验收。第三章 项目验收的组织第九条 长沙市科技行政主管部门委托有关科技中介机构组织市科技计划项目的验收和绩效考核工作。由市科技行政主管部门综合计划处室归口指导，监察室全程参与监督。1、重大专项、重点项目的验收（含中期评估）由有关科技中介机构组织，采取会议（现场）验收的方式进行。2、一般项目验收，除高校及科研院所项目由有推荐资格的高校及科研院所科技处按结题验收方式自行组织验收外，其他按照属地原则，由区、县（市）科技行政主管部门或园区科技管理部门按结题验收方式自行组织验收，验收后由推荐单位行文并附自查结题报告报长沙市科技行政主管部门项目主管处室、综合计划处室和受委托的科技中介机构备案，并发放验收证书。必要时受委托的科技中介机构可进行抽查审核。第十条 除一般计划项目外，项目验收均应成立验收专家组。验收专家组由不少于5人的相关领域的专家（技术、经济领域）和科技管理人员组成，其中技术领域的专家不少于专家总人数的三分之二，相关领域专家在市科技行政主管部门专家人才库中随机抽取。第十一条 项目验收专家对被验收项目的技术内容负有保密责任，对被审查的技术资料，不得擅自使用或对外公开。项目承担单位对研究内容有保密要求的，可向组织验收部门提出申请，经审核，确有必要的，组织验收部门应当与验收专家组成员签订保密协议，规定保密期限和内容。第十二条项目验收实行回避制度。项目完成人员和协作人员不能作为验收组成员参加验收工作。第四章 项目验收的申请第十三条 项目承担单位在合同书规定完成日期后三个月内必须提出验收或结题验收申请。第十四条 重大专项、重点项目申请验收，需提交以下资料：1、项目验收申请书；2、计划立项文件及计划项目合同书；3、项目实施技术报告和工作总结；其应包括技术研究过程、有关试验和检测情况、所获成果、专利及有关产品（或样机）数据、经费使用情况、经济和社会效益情况、用户使用报告等内容。4、项目经费决算表；5、进一步组织研究或产业化的内容和建议。一般项目的自查结题报告应含项目执行情况总结，形成的技术成果产生的社会、经济效益，经费决算情况，特别是资助资金使用情况。第十五条 重大专项、重点项目验收申请报市科技行政主管部门项目主管处室，由项目主管处室依据项目合同书对验收资料进行审查，符合验收条件的，签署意见后交长沙市科技行政主管部门综合计划处室复核，进行登记编号，批准组织验收。项目确因客观原因需延期验收的，需由项目承担单位向市科技行政主管部门项目主管处室提出延期验收的申请报告，经批准后可延期半年验收。第五章 项目验收结论第十六条 验收结论分为验收合格和验收不合格。完成项目合同规定的任务和技术、经济指标，经费到位且使用合理的项目，验收为合格。验收项目存在下列情况之一者，验收为不合格：1、原则上完成合同任务不到70%的；2、提供的验收文件资料、数据不真实的；3、配套经费不落实的；4、预期成果未能实现或成果无科学价值或实用价值的；5、验收专家组综合评分在60分以下的；6、项目承担单位在合同书规定完成日期三个月内未提出验收申请或延期验收申请的。第十七条 凡有下列情况之一的，可申请按结题验收方式处理。1、因不可抗拒因素造成，或因现有水平和条件难以克服、实现的技术，致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标的；2、项目研究开发的关键技术已由他人公开，致使本研究开发工作成为不必要的；3、导致项目不能继续实施的其它原因。要求申请结题处理的项目，应当由项目承担单位书面提出申请，同时提交第十四条第2、3、4、5规定的相关材料，经市科技行政主管部门项目主管处室同意后，报综合计划处室认可和备案，可视为结题验收。第十八条 通过项目验收的，由市科技行政主管部门出具项目验收证书（加盖“长沙市科技计划项目验收专用章”）。对未通过验收的项目，项目承担单位在接到通知半年之内，经整改完善后，可再次提出验收申请。仍未通过验收的，承担单位和项目负责人在以后二年内不得再承担市级科技计划。对完成情况优良而又需要继续研究或产业化的项目，由承担单位提出申请并通过有关立项程序后可以获得1-2次滚动立项支持。项目验收后形成的全套材料需分别报送项目主管处室和综合计划处室存档。第十九条 建立项目承担单位、项目负责人的信用制度。市科技行政主管部门将项目验收情况汇入市科技项目库，并在长沙科技网上予以公告。第二十条 对无正当理由届时不进行计划项目验收的承担单位和项目负责人，在其后五年内市级科技计划将不予立项，也不推荐申报上级各项科技计划。第二十一条 对提供的验收资料、数据不真实、配套经费不落实、经费使用弄虚作假或挪作他用的，项目负责人不得再行申报、承担市级科技计划项目。如有违反国家法律法规行为的，按有关法律法规处理。第六章 附 则第二十五条 市科技行政主管部门提供配套经费的国家和省级科技计划项目，按国家和省科技行政主管部门的有关规定进行验收。验收材料一式两份交市科技行政主管部门综合计划处室备案。区、县（市）科技行政主管部门自行立项并获得地方财政经费资助的各类科技计划项目，可参照本办法组织验收。第二十六条 本办法从2010年10月1日起正式实施，此前项目验收办法与此办法不一致的，以此办法为准。第二十七条 本办法由长沙市科技行政主管部门负责解释。 附件：1、长沙市科技计划项目验收申请表 2、长沙市科技计划项目验收证书附件1长沙市科技计划项目验收申请表项目名称承担单位计划文号计划编号计划类别 1、重大 2、重点 3、一般 4、指导技术领域 1、电子信息技术 2、新材料技术 3、高新技术改造传统项目 4、生物与新医药技术 5、农业新技术 6、资源与环境技术 7、新能源及节能技术 8、航空航天技术 9、高技术服务业 10、其他协 作 单 位在项目中承担的主要工作12项 目 主 要 研 究 人 员 及 分 工序号姓 名性别出生年月职称/职务学 历工作单位承担的主要研究工作12345项目执行起止时间 年 月 年 月计划项目合同指标项 目完成情况申 请 验收 理 由提供验收的有关附件：申请验收单位意见： （盖章） 年 月 日验收组专家建议名单（姓名、年龄、职称、现从事技术领域、工作单位）：以下栏目由科技主管部门填写项目主管处室审查意见： （盖章） 年 月 日综合计划处室审批意见： （盖章）年 月 日验收形式验收时间验收地点说明：申请表一式三份。申请验收单位、项目主管处室、综合计划处室各一份。长沙市科技计划项目验收证书长科验字 第 号 ：贵单位承担的 年度长沙市科技计划项目 （计划文号： 计划编号： ） 已完成或基本完成计划项目合同约定的各项指标/其他原因结题。验 收 合 格 长沙市科技计划项目验收 专用章（盖章） 年 月 日 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)- 11 -