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阳煤集团化工生产走动管理及生产问责(暂行)规定.doc

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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-阳煤集团化工生产单位走动管理及生产问责(暂行)规定第一条 为进一步强化化工生产单位生产过程管理,严肃各级领导干部的走动管理及生产事故责任者的问责追究,有效遏制和防范非伤亡事故发生,确保化工企业正常的安全生产秩序,根据中华人民共和国安全生产法、中国共产党纪律处分条例、党政领导干部辞职暂行规定、国务院关于生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定及阳煤集团非煤单位走动管理及生产问责(暂行)规定等相关内容,制定本规定。第二条 化工产业管理局所属生产企业、项目建设单位,发生较大以上非

2、伤亡事故、走动管理不到位、完不成计划任务或重点工程(项目)推进不力等情况,都要对负有责任的领导干部实施问责。第三条 领导干部走动管理及生产问责适用范围为化工产业管理局各基层单位的党政领导班子成员及副总师,机关业务主管部门负责人。第四条 本规定和各单位走动管理办法,是事故和管理责任认定处理的主要依据。行政正职是本单位生产第一责任者,同级党组织领导也要承担相应的领导责任,发生较大以上非伤亡事故党政领导同时问责;同级副职对分管部门、单位和业务管理范围内的安全生产和现场管理负领导责任。各单位要对每个班子成员的安全生产责任范围、内容、职责进行科学合理界定,明确分工,避免出现漏洞。因职责不明确,致使领导责

3、任无界定的,对事故和责任单位党政正职实施问责。第五条 化工产业管理局成立生产问责领导组。组长由化工产业管理局局长担任,常务副组长由分管生产、调度的副局长担任,副组长由化工产业管理局分管安全、技术、财务、人事、纪检、组织的副局长担任,成员由调度室(生产技术处)、安全监察分局、发展规划处、产权管理处、综合管理处、监察审计处等业务部门负责人组成。领导组下设办公室,办公室设在化工局调度室,负责日常事故统计、报告整理、通报下发、奖惩兑现以及相关报表、文件等业务。第六条 生产问责的追究,根据事实、清节、后果以及应承担责任的轻重,给予以下处理:(一)经济处罚;(二)通报批评;(三)诫勉谈话;(四)引咎辞职、

4、责令辞职、免职;(五)党纪政纪处分。以上处理可以单独适用,也可几种处理形式并用。第七条 发生较大非伤亡事故或相关问责事项,根据化工局领导的安排,成立调查组,组长由化工局局长或分管生产的副局长担任,成员由生产、调度、安全、技术、财务、人事、纪检、组织等相关业务部门组成。对事故或相关问责事项进行调查分析和责任认定。依据调查分析结论,提出责任追究初步意见,上报领导组。第八条 生产问责领导组依据调查组意见,按照有关规章、条例和本规定,做出问责决定。第九条 根据生产问责决定,对领导干部的问责按以下程序实施:(一)给予经济处罚的,由化工局调度室每月提出考核意见,纳入化工系统月度安全生产事故责任考核范围由问

5、责领导组统一考核处罚。被问责人在事故处理中已经给予经济处罚的,结合本规定执行较高的处罚标准,不进行重复处罚。(二)给予诫勉谈话的,党政正职由化工产业管理局局长谈话,副职、业务部门负责人由生产问责领导组对口的副组长谈话。(三)需引咎辞职、责令辞职、免职的,由问责领导组向集团公司提出建议,由集团公司党委组织部按照干部管理权限研究处理。(四)需给予党纪政纪处分的,由问责领导组向集团公司提出建议,由集团公司组织部、纪(监)委按规定程序研究处理。第十条 发生下列情形之一,对负有领导责任的干部给予经济处罚1000-2000元。(一)月度主要产品产量指标因非客观因素完不成计划的;(二)发生非伤亡事故隐瞒不报

6、、迟报、谎报的;(三)月度重点工程(工作、项目)因非客观因素未按期完成的;(四)因管理及应急预案、措施不到位,造成主要产品单系统停车36小时以上事故的;(五)因操作不当造成触媒中毒,未采取积极有效措施,导致影响单系统恢复期24小时以上的;(六)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏等造成环境污染,未采取积极有效措施,在企业内外造成严重不良影响的;(七)因检修组织不力,又未采取积极补救措施,导致主要装置系统检修开车比计划延迟24小时以上的;(八)没有发现已走动区域存在较大以上安全隐患的;(九)虽影响程度不达上述标准,但对当前生产组织具有重要影响的生产事故。第十一条 发生下列情形之一,对负有

7、主要领导责任的干部给予经济处罚20003000元;对负有重要领导责任的干部给予经济处罚10002000元;并在化工系统进行通报批评,情节严重的给予诫勉谈话。(一)季度主要产品产量指标因非客观因素完不成计划的;(二)季度重点工程(工作、项目)因非客观因素未按期完成的;(三)因管理及应急预案、措施不到位,造成全厂系统停车48小时以上或主要产品单系统停车48小时以上的;(四)因操作不当造成触媒中毒,未采取积极有效措施,导致影响单系统恢复期48小时以上的;(五)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏等造成环境污染事故,被市级政府部门通报或媒体曝光,企业形象受损的;(六)非伤亡事故,直接经济损失2

8、0万元以上,30万元以下的;(七)因检修质量不过关,主要装置系统检修开车运行未达到48小时又停运的;(八)未按标准完成走动管理次数和区域的;(九)虽未达到上述标准,但属于月度重复发生的生产事故。第十二条 发生下列情形之一,对负有主要领导责任的干部,给予诫勉谈话,并给予经济处罚30005000元,情节严重的,同时给予党纪政纪处分;对负有重要领导责任的干部给予经济处罚20003000元,情节严重的,同时给予诫勉谈话;上述人员同时在化工系统内部通报。(一)连续两个季度或累计三个月完不成主要产品产量指标计划的;(二)连续两个季度重点工程(工作、项目)因非客观因素未按期完成的;(三)因管理及应急预案、措

9、施不到位,造成全厂系统停车72小时以上或主要产品单系统停车72小时以上的;(四)因操作不当造成触媒中毒,未采取积极有效措施,导致影响单系统恢复期72小时以上的;(五)有毒介质泄漏等,疏散转移群众500人以上2000人以下的;(六)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏等造成环境污染事故,被省级政府部门通报或媒体曝光,企业形象严重受损的;(七)非伤亡事故,直接经济损失30万元以上,50万元以下的;(八)长期完不成走动任务,导致现场管理存在严重死角的;(九)虽未达到上述标准,但属于月度重复发生的典型生产事故。第十三条 发生下列情形之一,对负有主要领导责任的干部给予免职或党纪政纪处分,并经济处

10、罚50008000元;对负有重要领导责任的干部给予诫勉谈话,并经济处罚40006000元;上述人员同时在化工系统和集团公司进行通报。(一)组织或者参与破坏事故现场、出具假证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据,阻挠事故调查处理,情节恶劣的;(二)年度主要产品产量指标因非客观因素完不成计划的;(三)年度重点工程(工作、项目)因非客观因素未按期完成的;(四)因管理及应急预案、措施不到位,造成全厂系统停车5天以上或主要产品单系统停车5天以上的;(五)锅炉、压力容器、压力管道发生重大爆炸事故的;(六)有毒介质泄漏等,疏散转移群众2000人以上的;(七)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏等造成环

11、境污染事故,被国家级政府部门通报或媒体曝光,企业形象严重受损的;(八)非伤亡事故,直接经济损失50万元以上,100万元以下的;(九)放射源丢失、被盗或失控的;(十)因走动管理不到位,现场管理失控导致重大生产责任事故的。第十四条 发生下列情形之一,对负有主要领导责任的干部给予党纪政纪处分,并给予免职处理和经济处罚600010000元;对负有重要领导责任的干部给党纪政纪处分,并给予经济处罚50008000元;上述人员同时在化工系统和集团公司进行通报。(一)连续三年主要产品产量指标因非客观因素完不成计划的;(二)集团公司下达的年度重点工程(工作、项目)组织不力,严重影响生产的;(三)因管理及应急预案

12、、措施不到位,造成全厂系统停车7天以上或主要产品单系统停车7天以上的;(四)因责任事故导致年内主要产品系统停车72小时以上两次的;(五)有毒介质泄漏等,使当地经济社会活动受到较大影响,疏散转移群众10000人以上的;(六)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件及影响特别严重的通报、曝光事件;(七)非伤亡事故,直接经济损失100万元以上的;(八)未制定走动管理办法,干部作风漂浮,严重违章指挥、违章作业,现场管理混乱导致生产责任事故频发的;(九)虽未达到上述标准,但造成社会影响极其恶劣的。第十五条 年内因生产问责受到两次诫勉谈话的领导干部,应

13、当给予党纪政纪处分;年内受到两次党纪政纪处分的领导干部,应当引咎辞职。第十六条 对发生事故迟报、误报、漏报、瞒报或在事故调查过程中弄虚作假、推卸责任的,一经发现,要对事故弄虚作假负有责任的干部进行诫勉谈话,并给予经济处罚5000-8000元;因迟报、误报、漏报、瞒报导致事故进一步扩大,根据情节轻重对责任领导给予相应的党纪政纪处分,并给予经济处罚8000-10000元。第十七条 发生直接经济损失超过200万元的非伤亡事故,报集团公司,由集团公司组织分析处理;发生本规定未列入的责任事故或失职、渎职行为,比照本规定相近条款进行追究处理。由于建设手续、证照不全造成的影响不在此列。第十八条 发生重大生产

14、责任事故,按本规定责任领导应当引咎辞职的,本人需在事故发生7日内提出书面辞职申请,等候组织处理。否则,责任认定后,责令辞职或予以免职。第十九条 本规定所称主要领导责任,是指在其职责范围内对直接主管的工作不负责、不履行或者不正确履行职责,对造成的损失和影响负直接领导责任;重要领导责任,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失和影响负次要领导责任。第二十条 实施领导干部生产问责跟踪制度。组织部门对受到问责追究领导干部的整体表现,进行跟踪评价。生产问责情况及改进表现作为今后使用干部的一项重要依据。第二十一条 化工局所属企业参照本规定,制定本单位科级以

15、下干部走动管理和生产管理问责办法,报化工局备案后执行。各单位发生涉及问责事项的问题,必须按规定报告化工局问责领导组办公室(调度室),如有隐瞒、迟报等,一经查实按本规定相关条款进行问责处理。第二十二条 化工局各管理部门根据集团公司全年、季度、月重点工作分解和领导交办任务安排,每月、每季向调度室报送各类重点工程(工作、项目)进展和各单位、各企业生产作业计划完成情况作为考核的依据。第二十三条 本规定自下发之日起执行,上述条款未尽事宜,按集团公司相关规定和国家有关法律法规执行。2011年8月17日 3、通过活动,使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当

16、产量比例法,分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时,应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时,“废品损失”、“停工损失”的借方余额,月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在

17、生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品,可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用,应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用,又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点,工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种,XK可修复废品是指技术上可以修复使

18、用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用,而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资,均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料,全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求,采用适当的成本计算方法,是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额,其性质属于资产,实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用,是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入,其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析,即使随意改变各构成因素的替换顺序,各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异,因此更换各因索替换顺序,不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下,应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用,“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-

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