重庆市公共文化服务单位常规管理办法.doc

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中共重庆市委宣传部
重 庆 市 财 政 局
重庆市文化广播电视局
重 庆 市 新 闻 出 版 局

渝委宣〔2010〕49号文件

关于印发《重庆市公共文化服务单位
常规管理办法》的通知

各区县（自治县）党委宣传部、财政局、文广新局：
现将《重庆市公共文化服务单位常规管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各区县（自治县）要深刻认识加强全市公共文化服务体系建设的重要性和艰巨性，坚持一手抓建设，一手抓管理，充分发挥基层公共文化机构的作用，切实保障广大人民群众的基本文化权益。
特此通知

二○一○年三月十七日
重庆市公共文化服务单位常规管理办法

第一章 总 则

第一条 为充分发挥公共文化服务设施的作用，提高公共文化单位服务水平，参照国家相关部委制定的办法，借鉴其他地方做法，制定本办法。
第二条 本办法包括区县文化馆、区县图书馆、广播电视村村通、乡镇综合文化站（街道文化中心）、文化信息资源共享工程、农村电影惠民、农家书屋（村、社区文化活动室）、文化中心户（大院）等公共文化服务设施的常规管理。

第二章 区县文化馆

第三条 开馆时间。每周开馆时间不低于42小时。开放时间应与当地群众的工作、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应适当延长开放时间。
第四条 阵地文化活动。每天常设文化活动不少于3小时，组织大型文化活动每年不少于5次，组织大型展览每年不少于4次，组织各类理论研讨和对外交流活动每年2次以上。
第五条 面向基层活动。组织建立基层文化活动基地（示范点）5个、未成年人文化活动示范基地不少于4个、农民工文化活动点不少于3个；举办社会文化艺术培训班每年不少于10期，举办农民工文化艺术培训班不少于2期；业务人员下基层培训辅导、调研每年不少于36天；办有馆办老年大学1所；刊印群众文艺辅导资料和信息资料每年6期以上；开展民族民间传统文化的日常展示活动。

第三章 区县图书馆

第六条 开馆时间。天天开馆，每周开馆时间56小时以上。
第七条 阵地服务。年外借册次不低于8万册（以计算机统计为准）。同时积极开展讲座、展览、读书报告会、共享工程电影资源播放、视频讲座等服务，开展针对老年人、残障人士、军人及少年儿童的服务。
第八条 延伸服务。在市级图书馆的指导下，积极开展分馆建设。有条件的区县图书馆要积极开展“流动图书馆”和“流动服务点”的建设。

第四章 广播电视村村通工程

第九条 播出时间。无线覆盖台站每天播出时间不少于20小时；网络公司除按照广电总局要求的设备维护时间外，要24小时播出。
第十条 节目数量。无线覆盖节目保证播出2套电视和1套调频节目，有线电视保证用户能收看至少42套电视节目，直播卫星用户至少能收看48套电视节目和43套广播节目。
第十一条 质量效果。在正常情况下，用户端的图像质量等级应不低于4分，图像质量主观评价方法应符合GB/T 7401-1987规定的5级损伤制；在正常情况下，用户端的声音质量等级应不低于4分，声音质量主观评价方法应符合GB/T 16463-1996规定的5级评分制。无线覆盖台站和有线网络要确保不传播非法信号。
第十二条 服务要求。业务开通时限：城区不超过4个工作日，农村不超过8个工作日；业务恢复时限：城区不超过4个工作日，农村不超过8个工作日；故障修复时限：普通故障在24小时之内解决，重大故障在48小时内解决，最迟不能超过72小时，否则应主动向用户做出解释。

第五章 乡镇综合文化站（街道文化中心）

第十三条 开放时间。每周开放时间不低于40小时。其中，图书室在节假日、赶场、农闲和学校寒暑假期间应全天开放，开放时间每天不少于8小时；文化活动室开放时间每周不少于48小时。
第十四条 阵地文化活动。每年组织综合性大型文化活动不少于3次，举办单项性文化活动（含演出、展览、比赛、研讨、读书等）不少于10次，举办科普、法制、农技等讲座、培训不少于4次，编办文化走廊、宣传橱窗不少于6期，举办书画、舞蹈、音乐文艺培训班不少于4期。年接待读者3000人次以上，年外借图书2000册次以上。
第十五条 面向基层活动。每年组织指导所辖村（居）委会文化室或文化中心户开展活动不少于8次；每年辅导和组建群众文艺队伍2支以上，其中有1支以上特色文化队伍，常年开展好辅导和指导；加强对农村文化大户（大院）的指导。重点抓好不少于8户的指导。

第六章 文化信息资源共享工程

第十六条 开放时间。支中心平均每周开放不低于60小时；乡镇（街道）基层服务点平均每周开放不低于40小时；村（社区）基层服务点平均每周开放不低于30小时。
第十七条 服务人次。支中心年服务达到1万人次以上；乡镇（街道）基层服务点年服务达到1000人次以上；村（社区）基层服务点年服务达到500人次以上。

第七章 农村电影放映惠民工程

第十八条 放映场次。每个行政村全年放映12场次；农村义务教育阶段中小学生每学年观看6场。
第十九条 计划安排。制定月、季度放映场次计划和放映进度安排，确定数字电影节目内容及数量，在乡镇公示栏内公示月或季度放映情况，公布监督电话；不放映盗版、侵权的电影制品。

第八章 农家书屋

第二十条 开放时间。农家书屋至少每周开放5天、满足开放40小时。
第二十一条 借阅服务。对所配置出版物进行分类登记、编目贴签、有序陈列、保管良好，提供方便、整洁的阅读条件，做好出版物借阅、归还等服务工作。对文化中心户（大院）的书刊外借点的借阅服务提供指导，并做好出版物流转。
第二十二条 活动服务。结合农村生产生活实际，开展内容丰富、形式多样的主题阅读活动。
第二十三条 宣传服务。经常向村民及时告之新出版物信息，吸引村民到书屋读书阅报。

第九章 村、社区文化活动室

第二十四条 村、社区每年要组织文化体育活动分别不得少于2次和4次，编办宣传专栏分别不少于3期和6期，组建群众文艺体育队伍分别不少于1支和2支。

第十章 文化中心户（大院）

第二十五条 开放时间。每天对外开放，农忙时节每天开放2个小时，在节假日、农闲和学校寒暑假期间每天适当延长开放时间。
第二十六条 活动内容。利用已有的文化设施开展各种群众喜闻乐见的读书看报、文艺活动、政策宣传、电影放映等活动。

第十一章 队伍建设

第二十七条 人员编制。区县文化馆、图书馆的编制数额，应当依据其工作性质、工作任务，所在地区经济、文化、人口状况等因素予以确定；乡镇综合文化站的人员编制按照渝委宣〔2008〕134号规定每站配备3-5名；街道文化中心人员编制按乡镇综合文化站予以落实；村（社区）、文化中心户（大院）要有专兼职人员。
第二十八条 人员培训。按照“统筹规划、分级培训”的原则，市级做好区县文化馆、图书馆骨干，乡镇综合文化站（街道文化中心）文化专干，广播电视村村通及文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋管理骨干的培训；区县做好乡镇综合文化站（街道文化中心）文化专干，广播电视村村通及文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋管理人员、业余文艺骨干的培训；乡镇做好广播电视村村通及文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋管理人员和业余文艺人员的培训。

第十二章 经费保障

第二十九条 文化馆、图书馆、乡镇综合文化站（街道文化中心）建设和日常运行经费等应列入区县和乡镇人民政府基本建设投资计划和财政预算；区县应落实广播电视村村通、文化信息资源共享工程、农村电影惠民工程、农家书屋配套经费及相关的日常运行经费。

第十三章 检查考核

第三十条 区县宣传文化、财政部门负责定期对服务标准的落实情况进行检查。区县的实施情况纳入每年市委、市政府对区县的目标考核，以及创建全国文化先进区县和市级文化先进区县的指标体系。
第三十一条 对在建设公共文化服务体系中做出突出贡献的单位和个人，按照市奖励表彰有关规定予以奖励。

第十四章 附 则

第三十二条 本办法由中共重庆市委宣传部、重庆市财政局、重庆市文化广播电视局、重庆市新闻出版局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起实行。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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