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全国两会:解读政府财政预算报告体会.doc

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1、-范文最新推荐- 全国两会:解读政府财政预算报告体会 全国两会:解读政府财政预算报告体会财政预算报告,数里行间展示的是国家账本。财政收入和支出的每一个数字背后都体现了国家政策的动向,回应着百姓的殷殷期盼。财政收入迈上8万亿元台阶收支矛盾仍突出根据预算安排,2018年全国财政收入89720亿元,增长8%,同时从中央预算稳定调节基金调入1500亿元;全国财政支出100220亿元,增长11.9%,全国财政收支差额9000亿元。全国财政收入迈上8万亿元台阶,财政支出将进入10万亿元时代,意味着国家有更多资金改善百姓福祉。全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为:未来一个时期,加快经济结构调整和发展方式转

2、变,推进教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革,切实保障和改善民生,应对通货膨胀压力,加大对低收入群体的补助力度等,需要进一步加大财政投入,支出压力很大,我国财政收支紧张矛盾仍将比较突出。中央财政超收4410亿元超收按规定使用财政预算报告显示,2018年中央财政收入超过预算4410亿元。这笔钱用在了何处?之所以出现超收,主要因为年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的,执行中一些指标超过预期较多,导致收入也超过预算。财政部部长助理胡静林解释说。根据报告,这笔超收资金已经按照有关法律法规要求作了安排,用于增加对地方税收返还和一般性转移支付650亿元,增加对地方公路养护等经费转移支付242亿元

3、;增加教育支出260亿元,增加科学技术支出56亿元,增加公路建设支出454亿元。其余2748亿元,用于削减中央财政赤字500亿元,补充中央预算稳定调节基金2248亿元,留待以后年度预算安排使用。中央政府投资10710亿元投资结构不断优化财政预算报告显示,2018年通过统筹使用公共财政预算拨款、政府性基金收入、国有资本经营收益等,中央政府公共投资共支出10710亿元。四季度,面对百年一遇的国际金融危机,中央出台了两年新增4万亿元的一揽子经济刺激计划,其中新增中央投资1.18万亿元。2018年,财政部门扎实实施积极的财政政策,中央公共投资不断优化投资结构,重点支持了农业农村基础设施建设、保障性住房

4、、教育和医疗卫生等社会事业,以及节能减排、环境保护和自主创新等方面,促进了国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,进一步巩固经济向好势头。2018年积极的财政政策要进一步增强措施的针对性和灵活性,政府投资结构要进一步优化,更多向促进经济结构调整优化、保障和改善民生以及稳定价格总水平倾斜,努力减轻通货膨胀压力,积极防范财政风险。胡静林说。中央财政三农支出8579.7亿元支持力度不断加大2018年中央财政‘三农’支出超过了年初8183亿元的预算规模,体现了中央财政支持力度不断加大。胡静林说。根据预算安排,2018年中央财政安排的三农支出将增加至9884.5亿元,增幅为15.

5、2%。从预算安排看,2018年中央财政将大幅增加以水利为重点的农业农村基础设施投入,安排资金1575.4亿元。今年中央一号文件提出,未来10年国家水利投入将达到4万亿元,中央财政今年大幅增加水利投入,显示了中央扭转水利建设滞后局面、增强农业综合生产能力的决心。财政部财科所副所长刘尚希说。中央财政教育等重点支出8898.54亿元民生支出占2/3财政预算报告显示,2018年,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的民生支出合计8898.54亿元,增长了19.9%。公共财政实际上就是民生财政,毫无疑问‘十二五’期间民生将成为政府支出的&l

6、squo;重中之重’。贾康指出,近几年国家用于民生的投入明显增加,总体民生支出已经超过了中央财政支出的60%。中央对地方转移支付32349.63亿元推动区域协调发展由于我国区域发展不平衡,东、中、西部地区间财力差异较大,中央政府有必要适当集中财力加以调节。刘尚希建议,未来国家应增加一般性转移支付规模,加大归并和清理专项转移支付力度,让转移支付资金更好地帮助地方提高公共服务能力。据了解,目前从资金来源看,地方财政支出中平均有37.2%的资金来源于中央财政转移支付,其中中西部地区财政支出平均60%以上的资金来源于中央财政转移支付。中央集中一定的财力,加大对地方的税收返还和转移支付,有力

7、地促进了地区协调发展和基本公共服务均等化。全国人大代表、广西北部湾银行党委书记汤世保说,希望国家继续加大对西部地区的转移支付,尤其在促进区域经济发展上,设立专项基金,促进西部地区的发展。 为认真贯彻落实党的十七大精神和省、市关开展“解放思想大讨论”活动的有关要求,委党组研究决定开展这次集中学习活动,主题就是解放思想、转变作风、破解难题、创新思路,更好地推动全市人口计生工作健康发展。下面就明年的工作,我讲四点意见,概括起来就是“四个新”,也算是我的一个发言。 一、思想上要有新提升 思想是行动的先导,是实践的指南,而解放思想则是适应新形势、解决新问题、谋求新发展的客观需要。近几年来,我市人口计生工

8、作虽然取得了一定成绩,但进入新的时期,我们的工作压力和难度不是减小了,而是加大了,面对新形势、新任务,我们只有进一步解放思想,才能探索新路子,寻求新办法,打造新亮点。要敢想、敢干、敢为人先,如果不敢想、不敢试,就不会新办法、新措施。实践证明,越是工作难度大、矛盾比较多的时候,越要解放思想。谁的思想解放快,谁的创新能力强,谁的措施办法多,谁的难题就破解的好,谁就能领先,否则,矛盾和问题就会越积越多,路子就会越走越窄,谁就会落后被动。我们开展这次活动的目的,就是通过集中学习、研究讨论等有效形式,激发大家的积极性、主动性,从这次解放思想大讨论活动中汲取新的营养,寻找新的契机,开拓新的视野,从而使思想

9、认识有新的提升,进一步转变观念,拓宽思路,更好地投入到今后的工作当中。就当前的工作看,要重点从三个方面解放思想,转变观念: 一是构建“和谐计生”。当前人口计生工作中有一些问题和不足,与构建和谐社会还不相适应,在一定程度上影响了和谐社会的进程。作为市人口计生委,必须站到全市、全局的高度,围绕全市中心工作,自觉地把自己放到“富民、强市、升位”的大局中,来制定目标,谋划措施,实现计划生育与经济社会和谐发展。二是构建“惠民”计生。十七大报告有一个显著的特点,就是首次把民生问题放到了非常重要的位置,进行了大篇幅的阐述。人口计生工作如何围绕十七大精神的落实,在思想上、工作中主动做到以人为本,关注民生,尊重

10、民意,体恤民情,是我们人口计生工作面临的新问题。因此,我们必须树立抓计生就是抓民生的理念,在落实奖励政策、深化“民心工程”、普及早期教育等方面,积极推进“惠民”行动,不断提高群众对人口计生工作的满意度。三是构建“法制计生”。要确立依法行政、依法管理的法制观念,提高各级计划生育专职干部的法治意识,依靠法律法规开展工作。特别是在工作力度不断加大的情况下,只有依法行政,才能保证我们的工作沿着健康的轨道向前发展。当前,要重点抓好三个方面:一是加大依法征收社会抚养费的力度,有效遏制政策外生育;二是解决基层乱收费、乱罚款问题,进一步强化行风建设;三是完善再生育审批制度,严格把关,严格操作,堵塞各级再生育审

11、批过程中的漏洞。 二、工作上要有新举措 目前我市人口计生工作正在转轨、进位的关键阶段,对存在的突出问题,通过这次集中学习,大家已经进行了深入的分析,下一步就是如何从“天下第一难”的框框中解放出来,增强信心,凝聚力量、提高斗志,破解难题,从而高标准完成人口计生工作各项目标任务。在发言和讨论中,许多同志都提出了一些新的措施,我结合自己的体会,简要总结了一下,主要包括:改革考核实施办法,充分发挥考核的导向作用;探索对落实长效节育措施的奖励机制;提升宣传的档次和品位,实现大联合、大宣传;实现县乡技术服务站和乡镇服务大厅由“建”向“用”的转变,拓展季服务管理软件应用范围,使之升级为农村已婚育龄妇女生殖健

12、康管理服务软件;推进计划生育行政执法信息管理;建立计划生育事业长期稳定的投入机制;推进基层队伍职业化管理,定岗、定编、定责任、定奖惩,充分调动基层专职人员的工作积极性。下一步,就是要真正把这些措施落到实处。 三、落实上要有新突破 落实上要有新突破,这既是贯彻落实省市有关会议精神的必然要求,也是确保高标准完成人口计生工作各项目标任务的重要抓手。大家要充分认识到抓落实的重要性,动真格,使真劲,以实际行动把自身业务工作抓出成效。一要转变作风。做好人口计生工作,必须有强烈的事业心和责任感,必须有求真务实、较真问责的精神,要聚精会神抓工作,一心一意谋发展,在工作上要动脑子,要想办法,要认真负责,要一抓到

13、底,要全心地投入工作,精心地部署工作,用心地开展工作,切实形成上下齐心抓落实的良好氛围。二要注重效果。对重点工作和需要解决的突出问题,不能只停留在安排上、布置上、会议上、文件上,要真正扑下身子,深入基层,督促检查,指导帮助,确保每项工作都收到预期得效果。三要敢于创新。要按照市委陈会新副书记提出的“逢棋必争,逢杯必夺”的要求,以创新的精神、创优的标准推进工作,在创新中落实,在落实中创新,以点带面推动整体工作水平的提高。 四、效率上要有新提高 书记到河北后,多次强调“完成任务,拒绝理由”,工作干好干不好,我认为主要取决三个方面:首先,要有责任心。这是干好工作的出发点,如果从思想上就敷衍了事,被动应

14、付,工作就不可能做好。其次,要明确责任。每一项工作都要明确由谁来完成,完成到什么标准,完不成就要追究责任。第三,要规定时限。一项工作,不能无限期的拖下去,必须规定完成时限。希望每位同志都要以这次集中学习活动为契机,牢固树立起说到做到、主动高效的工作作风,克服上述不良风气,使大家真正把心思用在事业上,把精力花在学习上,把本领使在工作上,把功夫下在落实上,大家要少一点应酬,多一点学习,少一点浮躁,多一点思考,真正营造一个深入基层、深入实际、优质高效、扎实工作的良好氛围。 抓好抓实校本研训 促进学校可持续发展学校发展的关键在教师,教师发展的关键在研训。因此,只有认真抓好、抓实“校本研训”工作,不断提

15、高教师队伍素质,才能真正实现学校的可持续发展。下面就我校校本研训的主要做法、成效及努力方向作一个简要汇报:一、专业引领,全力支持,营造人人参与校本研训的良好氛围“校本研训”工作很重要,但要扎实开展又确实存在一些问题。如认为“校本研训”是形式,浪费时间,影响教学;或认为“校本研训”要不要无所谓,只要教学能取得成绩就行;或认为参加“研训”活动只是为了评职称,有任务观念;或认为研训工作很深奥、高不可攀,是专家、学者的事,等。针对这些问题,关键要进行专业引领,帮助教师形成对研训工作,特别是校本研训的正确理解。一是思想引领。我校通过各类培训和相关会议,大力宣传“校本研训”的重要性和必要性,帮助教师认识到

16、研训工作对促进教师自身专业成长,对提升教育教学质量,及对促进学校发展的意义,在思想认识上消除误区,从而激活了教师专业发展的主动性,变“要我”为“我要”参加研训活动。二是制度引领。我校相继出台了“*中学教科研工作奖励制度”、“*中学骨干教师评定细则”、“*中学教学常规要求”、“*中学教师素质评价细则”等研训考核制度,发挥了制度引领作用。校本研训业绩成为骨干教师和优秀班主任评定、优岗考核、教师素质评价的重要指标,学校还为每个学科组、骨干教师和班主任建立了档案袋,进行跟踪指导、考核和评价,为校本研训提供了制度保障。三是骨干引领。学校骨干教师评定,为教师成长搭建了平台,培养了一批学科研训骨干。通过任务

17、驱动,对骨干教师在校本研训方面定任务、压担子,引导他们发挥带头示范作用,起到了较好的引领作用。四是规划引领。学校指导全体教师制定了“个人发展三年规划”,并通过年度计划、学期反思,构建了教师自主发展的新机制。“个人发展规划”,使老师们明确了研训等各方面的努力目标,有效促进了教师自主发展。五是专家引领。坚持“走出去,请进来”。一方面通过“走出去”,帮助教师开阔了视野,提升了专业技能;另一方面通过“请进来”,是老师们能面对面得到专家的指导,促进专业成长。如学校邀请邓局长、邢主任等到校召开了专题讲座,还请研训中心张主任等到校对“个人课题”、论文案例等给于了“一对一”的指导。专家的指导、引领,可以帮助教

18、师突破“瓶颈”和“高原现象”,有效的促进了教师的专业提升。在加强专业引领的同时,学校对所有的研训活动,可以说做到了在财力、物力、人力和安排上给予全力支持,并能给予全方位的服务,三年来学校为市县研训活动提供了现场10多次,做到了研训工作不遗余力,形成了人人支持研训,个个积极参与研训活动的良好氛围。二、同伴互助,专业合作,为教师参与校本研训活动搭建平台同伴互助,是最直接、最有效的校本研训,因为我们最初的一些教育教学技能都是从同行身上模仿来的,身边的典型,身边的经验和技能也是最容易学到手的。关键是要建立起平等对话、相互帮助、共同支持的专业团队,努力为教师校本研训搭建交流合作的平台。一是集体培训。学校

19、利用教职工例会,通过印发材料、例会学习、专家讲座、沙龙研讨等多种形式,对全校教职工进行师德、教科研和理论培训,由学校领导、学科骨干进行主讲,教师提问答辩。二是学科组研训。学科组以主题研训为载体,有计划的组织教师进行业务学习、课题研究、问题研讨、质量分析、经验交流、说课及听评课活动等。三是集体备课。以问题探讨为导向,通过课前备课,提出问题,集中研讨,提出策略,二次备课进行改进,进行教学有效性研究,以实现资源共享,合作共进。四是班主任月例会(沙龙)。以话题形式展开,每个班主任都要进行主题发言,谈问题、谈困惑,商讨对策,交流经验,分享成功的喜悦,开诚布公,畅所欲言,共同提高。五是年级班主任周会商制度

20、。主要是问题研讨,案例分析,进行对策研究。学校通过加强教师团队建设,营造良好的校园文化,为教师专业成长搭建了交流、对话、合作的平台,形成了同伴互助、团队协作的良好氛围,促进了教师的专业成长。三年来,学校有9个教研组被评为县优秀教研组,有4位班主任被评为县十佳班主任。三、立足校情,追求实效,促进了教师、学生和学校的共同发展我校的校本研训工作能立足校情,紧密结合教育教学实际,教科研方面主要采用行动研究、案例研究等方法研究,培训方面采取“缺什么补什么”的培训策略,坚持“教研训一体”,使老师们感到有用、实用、有效,实现了由心动到行动的转变,取得了明显成效。二是促进了学生素质和教育质量的持续提升。三年来

21、,在各项竞赛中学生有119人次获奖,其中国家级获奖 3人次,省级获奖4人次,市级获奖16人次。学校教育质量得到了稳步提升。三是提升了学校办学水平和办学品位。学校连续三学年办学水平被评为优秀等地。学校还先后被评为平安*建设先进单位、*县继续教育先进单位、南京市“个人课题”研究优秀学校、*县师德先进集体、*省教育学会先进单位,大大促进了学校的可持续发展。四、展望未来,谋划发展,坚定不移的落实好校本研训工作举措回顾过去,成绩令人鼓舞,但问题也不容忽视,如:层次不高,精细化程度不够等。展望未来,还任重而道远。谋划发展,我们必须坚定不移的落实好校本研训工作之各项举措。一是认真贯彻县局下发的进一步加强校本研训工作的指导意见,落实好从“校长”到“教师”实施校本研训工作的各项要求,进一步优化过程管理,不断提高校本研训工作的实效。二是进一步加强学校文化建设,致力于打造一个和谐的,互帮互学、合作共进的专业学习共同体,为校本研训工作的进一步推进营造一个良好的环境和氛围;三是认真规划学校校本研训工作,进一步健全校本研训工作的各项制度,继续加大专业引领的力度,提升专业引领的品质,促进校本研训工作上台阶、上水平,为教师的专业成长和学校的可持续发展作出更大的贡献。 11 / 12

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