DB51T10003-2023川渝地区公共机构能源审计报告编制规范.pdf

ICS 01.040.03CCS A 20DB50川渝区域地方标准DB50/T 100032023DB51/T 100032023川渝地区公共机构能源审计报告编制规范2023-01-29 发布2023-04-16 实施重庆市市场监督管理局四川省市场监督管理局发 布DB50/T 100032023 DB51/T 10003-2023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24总则.25能源审计报告编制总体要求.36能源审计报告编制主要内容.37能源审计报告的审核.11附录 A（资料性）能源审计报告编写格式和自评表.12附录 B（资料性）各种能源折标准煤系数.17附录 C（资料性）能源审计报告审核指南.19附录 D（资料性）空调系统运行记录样表.23附录 E（资料性）公共机构二氧化碳排放量计算表及汇总表.27附录 F（资料性）报告附件用表.28DB50/T 100032023 DB51/T 10003-2023II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局联合提出、归口并解释。本文件起草单位：重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局、重庆市设计院有限公司。本文件主要起草人：罗光彩、丁培杰、戴博、向波、叶飞、方立、周艳平、袁昌建、葛华。本文件为首次制定发布。DB50/T 100032023 DB51/T 10003-20231川渝地区公共机构能源审计报告编制规范1范围本文件规定了公共机构能源审计报告编制的总体要求、主要内容、报告编制分析评估和审核。本文件适用于川渝地区对公共机构开展能源审计的报告编制工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 18204.15 公共场所风速测定方法GB/T 18204.21 公共场所照度测定方法GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 23331 能源管理体系 要求及使用指南GB/T 28750 节能量测量和验证技术通则GB/T 29149 公共机构能源计量器具配备和管理要求GB/T 30260 公共机构能源资源管理绩效评价导则GB/T 31155 太阳能资源等级总辐射GB/T 31342 公共机构能源审计技术导则GB/T 39857 光伏发电效率技术规范GB 50034 建筑照明设计标准GB 50189 公共建筑节能设计标准GB 51348 民用建筑电气设计标准GB/T 51366 建筑碳排放计算标准GB 55015 建筑节能与可再生能源利用通用规范GB 55016 建筑环境通用规范JGJ/T 177 公共建筑节能检测标准NB/T 10394 光伏发电系统能效规范DBJ50-052 公共建筑节能（绿色建筑）设计标准DBJ50/T-081 公共建筑设备系统节能运行标准DBJ50/T-1080 公共机构能源消耗定额DBJ50/T-153 公共建筑能耗监测系统技术规程DBJ51-143 四川省公共建筑节能设计标准DBJ51/T-091 四川省公共建筑机电系统节能运行技术标准DB51T 2762 公共机构能源消耗定额DBJ51/T-076 公共建筑能耗监测系统技术规程DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202323术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共机构public institutions全部或者部分使用财政性质资金的国家机关、事业单位和团体组织。来源：GB/T 31342，3.13.2公共机构能源审计energy audit on public institutions依据国家有关的节能法规和标准，对公共机构能源资源利用状况进行的检验、核查和分析评价。来源：GB/T 31342，3.23.3审计期audit period审计考察的时间区段。来源：GB/T 31342，3.33.4基准期reference period用于比较分析的某个特定的时间区段。来源：GB/T 31342，3.43.5能源资源管理energy and resource management performance indicator对能源资源使用过程的计划、组织、控制和监督等一系列活动。注：资源主要是指水资源。来源：GB/T 30260，3.24总则4.1川渝地区公共机构按照四川省和重庆市机关事务管理部门的管理要求，每 5 年应至少开展一次能源审计，提交能源审计报告。公共机构能源审计涉及的能源资源种类应包括煤炭、石油、天然气、电力、热力、新能源和可再生能源以及其他直接或通过加工转换而取得的各种能源和水。4.2公共机构能源审计报告应明确审计范围、边界和目标，涵盖公共机构能源资源利用的全过程。4.3公共机构能源审计报告采用的资料、文件和数据应真实有效，能源资源相关数据应具有代表性，数据处理、分析过程应可追溯、可验证。4.4承担能源审计报告编制的机构与人员应该具备相关的专业知识、能力以及必要的资质和经验。4.5承担能源审计报告编制的机构与人员应保持独立、客观和公正，避免存在个人、财务或其他方面的利益冲突。4.6承担能源审计报告编制的机构和人员对公共机构的信息负有保密义务，应承担保密责任。DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202334.7能源审计报告在经过公共机构相关负责人和报告编制相关人员签字确认后，方可提交四川省或重庆市机关事务管理部门进行评审，评审合格方为有效。5能源审计报告编制总体要求5.1能源审计报告封面应注明审计项目名称，以及审计机构名称和时间，并有出具审计报告的审计机构签章。封面格式见附录 A 图 A.1。5.2能源审计报告扉页应按照 GB/T 31342 要求，注明被审计单位和能源审计机构相关人员信息，并签字确认。扉页格式见附录 A 图 A.2。5.3能源审计报告的编制，应按照附录 A 表 A.1 能源审计报告自评表进行内部审查，以确保审计报告的质量。5.4能源审计组应按照 GB/T 31342 规定的内容进行信息收集，包括公共机构基本信息、能源资源管理基本信息、建筑物及其附属设施基本信息和用能基本信息。5.5能源审计组应通过现场调查确定能源审计边界，勘察用能系统和设备的运行情况、调节和控制方式，核对设备铭牌信息，核实数据的真实性和准确性，检查计量器具配备。应按照 GB/T 31342 规定的内容，检测建筑功能的真实服务水平，对空调（供暖）系统、供配电系统、照明系统等主要用能系统进行现场测试。6能源审计报告编制主要内容6.1能源审计报告编制6.1.1审计报告应包含以下内容，目录格式见附录 A 图 A.3。a)能源审计执行概要；b)公共机构概况；c)能源资源管理状况；d)能源资源计量及统计状况；e)能源资源消耗及消费指标计算分析；f)主要能源资源利用系统分析；g)节能效果与节能潜力分析；h)审计结论；i)附件。6.1.2按照 GB/T 31342 的规定，审计报告中应明确审计工作组织、实施与管理内容。a)审计机构成立能源审计组，公共机构指派专人配合能源审计工作，双方就能源审计的目标、审计期及审计内容进行充分沟通，做好前期准备；b)能源审计组编制能源审计方案，向公共机构征求意见并完善能源审计方案；c)能源审计组依据双方协商确认的能源审计方案收集公共机构基础信息、实地勘察并对主要用能系统进行测试；d)能源审计组编制能源审计报告，向公共机构征求意见并完善能源审计报告。6.2能源审计执行概要6.2.1能源审计目的DB50/T 100032023 DB51/T 10003-20234应从对主管部门节能工作开展、公共机构自身节能工作开展等方面说明本轮审计工作开展的目的和意义。具体要点为：a)帮助公共机构全面掌握本机构能源资源消耗状况，分析用能水平，完善建筑节能工作；b)查找公共机构节能工作薄弱环节，明确节能工作重点及方向，发掘节能潜力。6.2.2能源审计范围在能源审计报告中说明公共机构所涉及的地理位置界限、系统的范围和用能设备。6.2.3能源审计依据在能源审计报告中列明采用的国家与地方政府对公共机构开展能源审计的有关法律、法规、标准和文件，以及被审计公共机构所属行业的能耗限额标准和行业标准。要求列出的法律、法规和标准、文件与审计项目相关，并且审计过程中采用列出的标准和法规。6.2.4能源审计期在能源审计报告中注明公共机构开展能源审计工作的基准期和审计期。审计期：20XX年XX月20XX年XX月，审计基准期：20XX年XX月20XX年XX月。审计基准期一般为上期五年规划的末年。6.3公共机构概况6.3.1公共机构基本信息公共机构基本信息内容包括地理位置、成立时间、发展历史、单位性质、规模、隶属关系、上级主管部门、内部组织机构设置、服务范围及流程、用能人数或员工人数等。6.3.2能源资源管理基本信息能源资源管理基本信息内容包括公共机构能源资源管理机构设置及其职责、管理制度文件、管理活动记录档案等。6.3.3建筑及其附属设施基本信息建筑及其附属设施基本信息内容包括建筑基本信息、建筑物围护结构概况、供配电系统信息、空调（供暖）系统信息、照明系统信息、室内设备信息、动力系统信息、特殊用能系统信息、主要用能系统装机功率拆分和建筑运营时间。具体要求如下：a)建筑物基本信息：包括建筑物的建造及营运时间、建筑功能、建筑类型、建筑面积、空调及供暖面积、建筑朝向、建筑层数、建筑高度、标准层高、体形系数、窗墙面积比、建筑运行时间等；b)建筑物围护结构概况：包括外墙材料及厚度、保温材料及厚度、外窗类型、玻璃类型、窗框材料、遮阳情况、屋顶材料及厚度、保温材料及厚度、主出入口大门类型等；c)供配电系统信息：包括配电系统变压器数量、规格、铭牌参数、供电范围及供电半径、能耗监测体系安装、运行状况等；d)空调（供暖）系统信息：包括空调冷（热）源、空调末端、供暖热源、供暖末端、冷（热）水泵组、冷却水泵组、冷却塔等设备数量、铭牌参数；空调系统管路形制；空调系统运行情况等；e)照明系统信息：包括照明系统灯具类型、照明光源、控制方式、数量、功率、使用场所和有效利用自然光情况等；f)室内设备信息：包括电脑、打印机、复印机、饮水机、碎纸机等室内设备的数量、功率等；DB50/T 100032023 DB51/T 10003-20235g)动力系统信息：包括卫生热水系统热源、热水泵组、换热装置的数量、铭牌参数；电梯设备的数量、规格、铭牌参数和停靠楼层等；给排水系统的供水形式，用水器具类型、数量，给水泵的数量、铭牌参数等；h)特殊用能系统信息：包括厨房用能设备、信息机房用电设备及医院、学校内设医疗器械、科研设备的类型、数量、功率等基本信息；i)分析各用能系统装机功率占比情况；j)说明公共机构建筑运营时间、各用能系统运行时间。6.3.4车辆基本信息公共机构车辆基本信息包括车辆编制数、车辆类型（载客乘用车的乘员数）、排量、燃料类型（汽油、柴油或电动车）、年限和充电桩数量。6.3.5用能基本信息用能基本信息应明确反映公共机构从基准期到审计期的能源资源消耗种类及数量，包括建筑及其附属设施能源和水资源消耗、车辆燃料消耗等。6.4能源资源管理状况6.4.1能源资源管理能源资源管理内容包括公共机构管理机构设置及职责、管理制度建设及执行情况、管理绩效与问题。具体要求如下：a)管理机构设置及职责：应说明公共机构能源资源的管理机构、能源资源管理人员状况、管理机构的职权、能源管理机构运行情况，并评价公共机构能源资源管理工作的组织机构及部门设置是否完善，管理职责是否落实；b)管理制度建设及执行情况：应说明公共机构能源资源管理制度现状和执行情况。依据管理文件、技术文件和记录档案评估有关文件的制定是否系统、完备并得到贯彻执行；c)管理绩效与问题：应说明审计期内公共机构在能源资源管理方面所开展的工作及其进展情况，评价能源资源管理取得的成绩、存在的问题。6.4.2能源资源管理改善建议能源资源管理改善建议内容包括完善能源管理制度、强化能源运行管理、强化行为节能管理。具体要求如下：a)完善能源管理制度：结合公共机构实际情况，对公共机构能源资源管理存在的管理制度问题，提出完善能源管理制度的建议；b)强化能源运行管理：结合公共机构实际情况，对公共机构能源资源管理存在的运行管理问题，提出强化能源运行管理的相关措施；c)强化行为节能管理：结合公共机构实际情况，对公共机构能源资源管理存在的行为节能管理问题，提出强化行为节能管理的相关措施。6.5能源资源计量及统计状况6.5.1能源资源计量能源资源计量内容应包括能源资源计量器具的类型、安装位置、规格和测量对象，评价能源资源计量器具配备率、准确度等级是否达标，主要计量器具位置是否合理、计量是否规范，是否能满足能源资DB50/T 100032023 DB51/T 10003-20236源利用监测与管理的具体要求。6.5.2能源资源统计状况能源资源统计状况内容应包括公共机构能源资源计量器具的抄表、数据管理、汇总计算及分析的执行情况；评价能源资源统计的内容、方法及报表形式等是否符合相关法律法规、政策、标准要求。6.6能源资源消耗及消费指标计算分析6.6.1能源资源概况能源资源概况内容包括能源资源消费概况、能源资源消费流向和各类用能比例。具体要求如下：a)能源资源消费概况：统计公共机构实际能源、资源消费总量，分别列出公共机构能源、资源消费（含车辆消费）和建筑能源、资源消费。分析能源、资源消费总量年度变化趋势；b)能源资源消费流向：说明公共机构能源、资源消费种类和流向、用途；c)各类用能比例：核算各类能源消费占比，用于挖掘公共机构节能工作重点。6.6.2能量平衡分析能量平衡分析依据 GB/T 3484、GB/T 16614、GB/T 28749、GB/T 28751 标准中规定的方法，针对公共机构用能系统输入能量、有效利用能量和损失能量进行能量平衡分析，绘制能量平衡分表、分图，识别能源利用效率低、能源消耗大和损耗多的环节、单元，并分析存在的问题。6.6.3综合分析综合分析内容包括能源资源消费总量、能源资源费用成本、能源资源消耗指标、回收利用率和新能源与可再生能源利用分析。具体要求如下：a)能源资源消费总量：统计公共机构基准期至审计期年度、月度各类能源资源实物消费量，分析公共机构各类能源资源消费年度、月度变化趋势、变化因数和特点；b)能源资源费用成本：统计公共机构基准期至审计期年度、月度各类能源资源消费费用，并对费用变化因素、费用占比进行分析；c)能源资源消耗强度指标：按照 GB/T 2589，对各类能源消费进行折标准煤汇总，计算人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗、单位建筑面积水耗等进行消耗强度指标变化及影响因素分析。重庆地区项目参照 DBJ50/T-1080 评价公共机构能源资源利用水平，四川地区项目参照 DB51T 2762 评价公共机构能源资源利用水平；d)回收利用率：根据公共机构余热、水资源重复利用实际情况，计算基准期至审计期逐年回收利用率，分析评价回收利用措施的节能效果；e)新能源与可再生能源：根据公共机构新能源与可再生能源利用实际情况，计算基准期至审计期逐年利用率，分析评价相关利用措施的节能效果。6.6.4公共机构碳排放统计公共机构碳排放统计应按照 GB/T 51366 的相关规定，对审计基准期公共机构运行阶段各类能源消耗碳排放量进行统计。各种能源排放因子按照国家相关规定执行。6.7主要能源资源利用系统分析6.7.1围护结构热工性能分析围护结构热工性能分析内容应包括建筑整体围护结构热工性能分析、建筑外墙、屋面热工性能分析DB50/T 100032023 DB51/T 10003-20237和建筑外窗热工性能分析。具体要求如下：a)建筑整体围护结构热工性能分析：对公共机构建筑环境进行分析，并根据所属气候分区进行建筑总冷热负荷或热负荷计算，分析建筑物围护结构热工性能对建筑能耗的影响；b)建筑外墙、屋面热工性能分析：评价建筑物外墙、屋面热工性能是否符合 GB 55015 及地方标准相关规定的要求，分析说明建筑外墙、屋面存在的问题；c)建筑外窗热工性能分析：评价建筑物外窗热工性能是否符合 GB 55015 及地方标准相关规定的要求，分析说明建筑外窗存在的问题。6.7.2供暖系统供暖系统分析应包括供暖系统能效评价和供暖系统实际负荷及指标核算。具体要求如下：a）供暖系统能效评价：参照 JGJ/T 177 和 GB/T 18204.15 的规定内容对供暖热源、水系统、风系统能效和建筑室外环境参数、建筑室内环境参数等进行测试；b）说明供暖系统测试时间、天气状况和供暖运行情况。结合公共机构供暖系统实际用能特点和需求，分析系统运行记录，说明系统的运行现状及特点，梳理系统供暖热源、热网、热用户的设备配置和系统形式，按照 GB 55015 和 JGJ/T 177 的规定内容进行分析评价。具体要点如下：1)核算管网总的热负荷，判断供热设备及附属设备选型的合理性；2)核算管网最不利管段的水力计算，判断水泵选型的合理性；3)核算管网其他分支管段的水力计算，校核管路布局的合理性；4)核算各建筑物内的供暖系统的热负荷及水力计算，判断系统是否满足设计规范要求和节能要求；5)核算供暖系统主要设备能效水平，核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；6)供暖系统运行时，应对室内外环境参数（CO2浓度、温度和湿度）进行测试与分析评价；7)分析说明供暖系统存在的问题。6.7.3空调系统空调系统分析应包括空调系统能效评价、公共建筑空调工程设计能效比核算和空调系统实际负荷及指标核算。具体要求如下：a)空调系统能效评价：参照 JGJ/T 177 和 GB/T 18204.15 的规定内容对冷热源、水系统、风系统能效和建筑室外环境参数、建筑室内环境参数等进行测试；b)说明空调系统测试时间、天气状况和空调运行情况。结合公共机构空调系统实际用能特点和需求，分析系统运行记录，说明系统的运行现状及特点，梳理系统冷热源、管网、末端的设备配置和系统形式，按照 GB 55015 和 JGJ/T 177 的规定内容进行分析评价。具体要点如下：8)分析空调系统的选型是否符合建筑物的用途和性质、负荷特点、温湿度调节和控制要求，空调机房的面积和位置是否合理；9)核算冷热源设备运行时间、负载率、冷却塔供、回水温度设定值是否合理；10)评估水系统设计及运行的合理性；判断泵的选型是否合理，二次泵系统的控制调节是否合理，阀门设置是否合理，冷(热)水系统耗电输冷(热)比EC(H)R-a是否符合规定；11)分析评价空调系统主要运行控制的合理性；12)核算空调设备的能效水平，对照能效等级国家标准进行评价，并核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；13)空调（供暖）运行时，应对室内外环境参数（CO2浓度、温度和湿度）进行测试与分析评价；14)分析说明空调水系统、风系统或空调设施存在的问题。DB50/T 100032023 DB51/T 10003-20238c)重庆地区项目空调冷热源设备运行效率评价需进一步参照 DBJ50/T-081 相关规定进行分析评价，四川地区项目空调冷热源设备运行效率评价需进一步参照 DBJ51-T091 相关规定进行分析评价；d)报告编制应根据现场实测数据进行评价分析。若公共机构存在运行管理记录档案缺失，报告编制应提出公共机构按照附录 D 表 D.1表 D.5 完善空调系统运行记录；e)重庆地区项目应进行公共建筑空调工程设计能效比核算：应根据现场勘察的数据，核算空调系统设计能效比，判断空调工程设计能效比是否符合 DBJ50-052 规定内容，分析说明空调系统存在的问题；f)空调系统实际负荷及指标核算：应根据公共机构实际运行状况，根据所属气候分区进行建筑总冷热负荷或热负荷计算，判定是否符合 GB 55015 规定的内容，分析说明空调系统存在的问题。6.7.4配电系统配电系统分析应包括变压器测试分析、无功补偿柜分析、配电屏测试分析、楼层配电箱测试分析和分项计量系统分析。具体要求如下：a)变压器测试：应参照行业标准 JGJ/T 177 中的规定对变压器负载系数、三相平衡、电网电能质量、低压配电线损率等进行测试；b)说明变压器测试时间、天气状况和空调运行情况。结合公共机构供配电系统实际用能特点和需求，分析系统设备配置和运行特性，对照 GB 55015、GB 51348 的规定内容进行分析评价。具体要点如下：1)计算变压器平均负载系数，判断变压器容量和台数配置的合理性；2)核验多台变压器负载分配情况，用电设备的实际电压，判断供配电系统线路设计的合理性；3)核算供配电系统中主要变压器的能效水平，对照能效等级国家标准进行评价，并核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；4)计算低压配电线损率；5)分析说明供配电系统存在的问题。c)无功补偿柜：应说明无功补偿柜的配置情况，测试期间是否投入使用；d)配电屏测试：应说明配电屏测试时间、天气状况。核算配电屏支路电压不平衡度和三相电流不平衡度，分析供配电系统存在的问题；e)楼层配电箱测试：应说明楼层配电箱测试时间、天气状况。核算楼层配电支路电压不平衡度和三相电流不平衡度，分析供配电系统存在的问题；分项计量系统勘察：应说明公共机构是否安装能源分项计量监测平台，判断是否符合GB 55015的规定、重庆地区项目还应符合DBJ50/T-153的规定，四川地区项目还应符合DBJ51/T-076的规定。并判断监测平台中电能表上传数据、数据采集器接受和数据打包后发送、分析等功能是否运行正常。应说明监测平台数据编制报告是否采用。6.7.5照明系统6.7.5.1配电系统分析应参照行业标准 JGJ/T 177、GB/T 18204.21、GB 55016 中的规定对照度值、功率密度值、灯具效率、公共区照明控制进行测试。6.7.5.2配电系统分析结合公共机构照明系统实际用能特点和需求，梳理照明系统设备配置情况及运行管理方式，对照 GB 55015、GB 50034 进行分析评价。具体要点如下：a)分析照明系统中不同光源的使用情况，包括类型、控制方式、数量、功率、使用场所、使用时间段等；b)测试照度和功率密度，判断是否符合相关标准要求；DB50/T 100032023 DB51/T 10003-20239c)核算照明系统主要光源、灯具和镇流器能效水平，核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；d)分析说明照明系统存在的问题。6.7.6室内设备室内设备分析内容包含电脑、打印机、复印机、饮水机、碎纸机等办公电器的设备配置、运行方式、用能特点和存在的问题。6.7.7动力系统动力系统分析内容应包括用水系统分析和电梯设备分析。具体要求如下：a)用水系统：应说明公共机构用水系统概况，从水资源的选择与利用、生活热水供应、用水设备以及用水管理等主要方面进行分析，对照 GB 55015 规定内容进行评价。具体要点如下：1)分析用水系统的水源选择与利用情况，按照水源类型分别说明给水压力及主要用途，如有非传统水源应说明利用非传统水源的论证分析情况和相关水质检测情况；2)说明取水、输水、配水系统的设备配置及运行情况，判断主要用能设备的选型合理性；3)说明生活热水的热源、设备配置及运行情况，分析加热方式和主要设备选型的合理性；4)对不同用水设备进行分类汇总，分析评价其用水效率，明确节水器具及设备的采用情况和采用比例；5)核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；6)分析说明用水系统存在的问题。b)电梯设备：应分析说明电梯设备运行方式、用能特点和存在的问题。6.7.8太阳能光伏系统太阳能光伏发电系统分析内容应包括太阳能光伏利用分析、太阳能资源分析、太阳能光伏组件安装倾角分析、容配比分析和太阳能光伏发电系统效率分析。具体要求如下：a)太阳能光伏利用分析：对公共机构建筑环境、供配电系统形式及周围环境进行评价；b)太阳能资源分析：根据 GB/T 31155 对建筑所在地区的太阳能资源等级进行评价；c)太阳能光伏组件安装倾角分析：根据建筑所在地区经纬度、太阳能辐射强度，并结合模拟软件，对光伏组件安装倾角进行分析；d)容配比分析：根据 NB/T 10394 对光伏发电系统容配比进行分析；e)太阳能光伏发电系统效率分析：根据 GB/T 39857 对太阳能光伏发电系统效率进行分析。6.7.9特殊用能系统特殊用能系统应分析说明厨房用能设备、信息机房、实验室、大型医疗设备等设备运行方式、用能特点和存在的问题。6.7.10车辆交通系统车辆交通应结合公共机构车辆实际特点和需求，查阅公务用车管理制度文件、车辆统计台账、油耗统计台账、出入库记录档案等，从车辆交通系统构成情况、运行特点、节油措施及效果等方面进行分析评价。具体要点如下：a)计算分析车辆交通系统中油电混合动力、纯电动以及其他替代燃料汽车的比例，小排量汽车的比例；b)核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202310c)分析评价公务用车日常使用、维修、保养、结算等管理制度是否健全，制度落实情况；d)计算用油指标，核算年度油耗总量、单车油耗等，有条件可进一步测算年度用油指标的下降情况；e)梳理公共机构采取的节油措施及效果，计算分析节油潜力；f)评价充电桩设施配置是否合理；g)分析说明车辆交通系统存在的问题。6.8节能效果与节能潜力分析6.8.1节能技改项目节能效果分析对公共机构基准期至审计期内完成的节能技改项目进行汇总分析，分别说明项目名称、改造日期、改造内容、投资金额和实施方案，核算节能技改项目已取得的效果。针对新能源与可再生能源、余热余能利用情况应进行重点分析和说明。6.8.2节能潜力分析与节能改造建议结合公共机构能源资源消耗情况、能源资源利用系统存在问题，全面分析公共机构可利用能源资源基础条件，测算公共机构节能潜力，并从管理、技术两个途径提出合理的节能改造建议方案。a)管理途径的分析重点包括：完善能源管理体系和制度，优化设备运行管理，行为节能措施，完善计量系统等；b)技术途径的分析重点包括：优化能源品种结构，设备升级改造，围护结构改造，采用先进的控制系统等。6.8.3节能量核算及投资回收期根据公共机构实际情况，结合节能改造建议中明确的改造措施，确定比较基准，计算公共机构审计期的节能量和节能率，并对公共机构节能指标的分解、完成情况进行对比分析。并进一步明确改造措施成本概算、投资回收期经济评价结论。6.9审计结论6.9.1能源资源管理状况和绩效针对目标和方针、管理机构设置、管理制度建设、管理绩效，共计四个方面，采用 A、B、C、D 四种评级形成审计结论。6.9.2能源资源计量及统计状况针对能源资源计量器具配备、能源资源计量器具管理、能源资源统计，共计三个方面，采用 A、B、C、D 四种评级形成审计结论。6.9.3节能效果与节能潜力结合节能改造建议中明确的改造措施、节能量和节能率，进一步明确改造措施成本概算、静态投资回收期经济评价结论。6.10附件应按照本规范附录 F 表 F.1表 F.9、图 F.1图 F.2 列出公共机构能源资源消耗统计报表、消费凭DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202311证、费用清单、能源资源消耗统计分析报告、设备设施台账、计量器具台账、管理制度文件、主要设备监测报告及运行记录等支持性文件。采用中央空调系统的公共机构还需按照本规范附录 F 表 F.10F.11提交空调负荷计算书、空调水系统水力计算书。7能源审计报告的评审能源审计报告应提交评审，评审合格方为有效。能源审计报告的评审应着重就报告格式、自评表以及报告编制内容进行审核。具体要求如下：a)能源审计报告格式评审：能源审计报告文件格式符合编制总体要求，报告封面、扉页、正文及附件符合本规范第 5.1 条5.4 条规定的内容；a)能源审计报告自评表评审：能源审计报告编制要点符合附录A表A.1能源审计报告自评表要求；b)能源审计报告编制内容评审：应按照附录 C 表 C.1 的评审要点对能源审计报告编制内容进行审核。DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202312附录A（资料性）能源审计报告编写格式和自评表A.1能源审计报告编写格式示例A.1.1封面图A.1给出了公共机构能源审计报告封面格式示例。XXXXXXX 能源审计报告XXXXXXX（能源审计机构签章）XXX 年 XX 月 XX 日图 A.1公共机构能源审计报告封面格式DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202313A.1.2扉页图A.2给出了公共机构能源审计报告扉页格式示例。能源审计机构信息表机构名称：地址：负责人：联系方式：能源审计组人员名单组内职务姓名职称专业签字审计负责人审计联络人专家专家成员成员。公共机构能源审计配合人员名单组内职务姓名部门职务签字负责人联络人成员成员。图 A.2公共机构能源审计报告扉页格式DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202314A.1.3 目录图A.3给出了公共机构能源审计报告目录格式示例。目录目录1能源审计执行概要2公共机构概况3能源资源管理状况3.1XXXX3.2XXXX3.3XXXX4能源资源计量及统计状况4.1XXXX4.2XXXX4.3XXXX5能源资源消耗及消费指标计算分析5.1XXXX5.2XXXX5.3XXXX6主要能源资源利用系统分析6.1XXXX6.2XXXX6.3XXXX7节能效果与节能潜力分析7.1XXXX7.2XXXX7.3XXXX8审计结论8.1XXXX8.2XXXX8.3XXXX9附件图 A.3公共机构能源审计报告目录格式DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202315A.2 能源审计报告自评表能源审计报告自评表见表A.1。表 A.1能源审计报告自评表序号自评内容评价报告页码1编制人员专业、职称签字真实、完整完全符合2公共机构基本信息真实、完整完全符合3能源资源管理机构和人员设置 专职 兼职4机构和人员职责、管理制度文件 全覆盖 不完整5集中式空调运行记录 完整 不完整 无6计量器具数量、规格、台账 完整 不完整7用电分项计量 有 无8已有分项计量的建筑，用电等数据的统计分析采用分项计量数据9建筑概况应有建筑使用空调面积；按栋、楼层的功能分区及使用面积表；应附有总平面简图；应给出按建筑面积、空调设备名义供冷（热）量的面积指标完全符合10建筑物围护结构按独立建筑分别填写建筑信息表完全符合11用能设备含空调、热水器（炉）、车辆、燃气灶等的数量、型号、性能规格参数、生产厂家、出厂日期、能效内容等；同类设备数量、用电（油或气）量等有合计数数据完整可信、无遗漏12建筑年运行时间（h）；空调供冷（热）年运行时间（h）数据完整可信、无遗漏13集中空调系统的现场实测 全面测试 部分测试14室内热舒适环境测试时间应为空调运行时段，含最不利的功能房间，每楼层至少有两个功能房间，房间标识名清楚、室外环境参数进行实测完全符合15室内照明环境测试：不同功能房间；相同功能、不同面积的功能房间均至少测试 1 间，房间标识名清楚完全符合16变压器负载系数等测试完全符合DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202316表 A.1（续）17室内测试未达标或超标的原因分析有，并正确18用能（水）异常月度、年度分析明确原因19节能改造建议提出具体的管理制度等建议（特别是集中空调系统运行管理）等完全符合20增设分项计量系统完全符合21增设水表完全符合22单玻窗改造完全符合23西向或屋面玻窗贴膜完全符合24严禁使用电热设备直接供暖完全符合25用电分项计量完全符合26对不符合现行国家标准能效等级的空调设备提出更换完全符合27对集中空调系统中运行过程大流量小温差的循环水泵提出更换完全符合注 1：评价栏除有者及序号 8 外，其余均应满足表中的评价要求。注 2：本评价表装订于审计报告的结尾处。审计报告负责人（签字）：年 月 日DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202317附录B（资料性）各种能源折标准煤参考系数各种能源折标准煤系参考系数见表B.1。表 B.1能源折标准煤系数表能源名称平均低位发热量参考折标准煤系数原煤其中：1.无烟煤约 6000 千卡/千克以上0.9428 千克标准煤/千克2.炼焦烟煤约 6000 千卡/千克以上0.9 千克标准煤/千克3.一般烟煤约 4500-5500 千卡/千克0.7143 千克标准煤/千克4.褐煤约 2500-3500 千卡/千克0.4286 千克标准煤/千克洗精煤（用于炼焦）约 6000 千卡/千克以上0.9 千克标准煤/千克其他洗煤约 2500-6000 千卡/千克0.4643-0.9 千克标准煤/千克煤制品约 3000-5000 千卡/千克0.5286 千克标准煤/千克焦炭约 6800 千卡/千克0.9714 千克标准煤/千克焦炉煤气约 4000-4300 千卡/立方米0.5714-0.6143 千克标准煤/立方米发生炉煤气约 1250 千卡/立方米0.1786 千克标准煤/立方米重油催化裂解煤气约 4600 千卡/立方米0.6571 千克标准煤/立方米重油热裂解煤气约 8500 千卡/立方米1.2143 千克标准煤/立方米焦炭制气约 3900 千卡/立方米0.5571 千克标准煤/立方米压力气化煤气约 3600 千卡/立方米0.5143 千克标准煤/立方米水煤气约 2500 千卡/立方米0.3571 千克标准煤/立方米天然气约 7700-9300 千卡/立方米1.10-1.33 千克标准煤/立方米液化天然气约 12300 千卡/千克1.7572 千克标准煤/千克煤层气约 7700 千卡/立方米1.11 千克标准煤/立方米原油约 10000 千卡/千克1.4286 千克标准煤/千克汽油约 10300 千卡/千克1.4714 千克标准煤/千克煤油约 10300 千卡/千克1.4714 千克标准煤/千克柴油约 10200 千卡/千克1.4571 千克标准煤/千克燃料油约 10000 千卡/千克1.4286 千克标准煤/千克液化石油气约 12000 千卡/千克1.7143 千克标准煤/千克炼厂干气约 11000 千卡/千克1.5714 千克标准煤/千克石脑油约 10500 千卡/千克1.5 千克标准煤/千克润滑油约 9900 千卡/千克1.4143 千克标准煤/千克石蜡约 9550 千卡/千克1.3648 千克标准煤/千克DB50/T 100032023 DB51/T 10003-202318表 B.1（续）能源名称平均低位发热量参考折标准煤系数溶剂油约 10270 千卡/千克1.4672 千克标准煤/千克石油焦约 7640 千卡/千克1.0918 千克标准煤/千克石油沥青约 9310 千卡/千克1.3307 千克标准煤/千克其他石油制品约 9800 千卡/千克1.4 千克标准煤/千克煤焦油约 8000 千卡/千克1.1429 千克标准煤/千克粗苯约 10000 千卡/千克1.4286 千克标准煤/千克热力（当量)0.0341 千克标准煤/百万焦耳电力（当量)860 千卡/千瓦时0.1229 千克标准煤/千瓦时高炉煤气约 900 千卡/立方米0.1286 千克标准煤/立方米转炉煤气约 1900 千卡/立方米0.2714 千克标准煤/立方米煤矸石（用于燃料）约 2000 千卡/千克0.2857 千克标准煤/千克城市生活垃圾（用于燃料）约 1900 千卡/千克0.2714 千克标准煤/千克余热余压0.0341 吨标准煤/百万千焦工业废料（用于燃料）约 3000 千卡/千克0.4285 千克标准煤/千克燃料甲醇约 5426 千卡/千克0.7751 千克标准煤/千克生物乙醇约 6500 千卡/千克0.9286 千克标准煤/千克生物柴油约 10200 千卡/千克1.4571 千