十八届六中全会系列解读：批评和自我批评.doc

-范文最新推荐- 十八届六中全会系列解读：批评和自我批评 在习近平全面从严治党方略中，批评和自我批评占有重要地位，被喻为“良药”“武器”。 “党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样”“要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课”。十八届六中全会再次强调了坚持批评和自我批评的重要性。全会公报指出，批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。 全面从严治党是加强党的建设的必然要求，一个运转良好的政党要有自我净化能力，要有不断增强免疫力、不断自我提高的能力。中国共产党素来有批评和自我批评的优良传统，党之所以伟大，不在于从来不犯错误，而在于具有批评和自我批评的自觉，具有自我纠错的能力。 新形势下，党面临的任务及情况发生了变化，但坚持批评和自我批评的要求却丝毫未变。对照1980年制定的关于党内政治生活的若干准则，全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则，对批评和自我批评在继承的基础上又有所突破，不仅单列一章，还出现了一些新提法、新要求。比如，“决不能把自我批评 变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧”“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言”。 加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，批评和自我批评自然也成为党内监督的重头戏。中国共产党党内监督条例有12处提到“批评”，分布于总则（第一章）、党委（党组）的监督（第三章）、党的基层组织和党员的监督（第五章）、党内监督和外部监督相结合（第六章）中，是进行党内监督的强有力抓手。 如何用好这个“锐利武器” “批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。”然而，批评和自我批评这一武器在党内政治生活中有“生锈”“钝化”现象，习近平对此有清醒认识。他将批评和自我批评存在的普遍性问题概括为“自我批评难，相互批评更难”。并且深刻指出，“难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。” 直面问题，敢于担当是共产党人的品格。习近平就如何正确对待批评和自我批评提出明确要求：对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。 批评和自我批评不是乱批一通，也不是不痛不痒，而有一定的章法，有相应的要求。习近平开出的“药方”是，批评和自我批评要“指名道姓讲问题、提意见、论危害”，要有“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。 十八届六中全会对批评和自我批评提出了新要求，要“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”“批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤”。 领导干部是批评和自我批评的焦点 在全面从严治党的理论和实践中，习近平一直紧紧抓住领导干部这个“关键少数”不放松。在批评和自我批评上对领导干部也“高看一眼”，提出了更高的标准与要求。 关于新形势下党内政治生活的若干准则规定，“党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，鼓励下级反映真实情况” ，这就让少做少说、明哲保身，事不关己、高高挂起的所谓官场哲学毫无立足之地。要求“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言”，这就可以起到以上率下、树立榜样的“领头雁”“排头兵”作用，“以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑”。 “君子之过也，如日月之食焉：过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”作为一个有责任、有担当、有执政自觉的政党，作为一名常怀为民服务之心的中共党员，有错不可怕，贵在见错能改。 中国共产党党内监督条例数次提及领导干部在批评和自我批评中的“特殊地位”，“党的领导干部应当经常开展批评和自我批评，敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误；对同志的缺点错误应当敢于指出，帮助改进”“民主生活会重在解决突出问题，领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督”。 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。领导干部是关键中的关键，也就必然成为批评和自我批评的焦点。 “对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”领导干部更要深刻领会、熟练掌握习近平屡次提及的这个“锐利武器”，切莫让其“生锈”“钝化”。 关于新形势下党内政治生活的若干准则要点学习：严肃党内政治生活是一篇大文章 习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是一篇大文章。”关于新形势下党内政治生活的若干准则（以下简称准则）这篇“大文章”分三大板块、12个部分，其基本要求集中体现在第二板块的12个方面。 明确了党内政治生活的首要任务:坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。准则提出了“三必须一坚持”。“三必须”：必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，增强“四个自信”；必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，体现了“仰望星空”与“脚踏实地”的统一；必须加强学习，深刻把握“三大规律”，提高“五大思维能力”。“一坚持”：坚持和创新党内学习制度。 明确了党内政治生活正常开展的根本保证：坚持党的基本路线。准则强调做到“六个必须”：必须坚持以经济建设为中心，必须坚持四项基本原则，必须坚持改革开放，必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，必须坚决捍卫党的基本路线，考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。 明确了加强和规范党内政治生活的重要目的：坚决维护党中央的权威。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，要求牢固树立“四大意识”，做到“三个看齐”；涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。对此，全党必须自觉服从党中央领导，必须严格执行重大问题请示报告制度，必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。 明确了党内政治生活的重要内容：纪律严明。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。准则提出“一个坚持、三个必须”。“一个坚持”：坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。“三个必须”：必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，提出“三个反对、一个禁止”的具体要求；党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，强调“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”；党的各级组织必须担负起维护政治纪律和政治规矩的责任。 明确了加强和规范党内政治生活的根本要求：坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系。准则提出“四个必须”：必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情，做到“三个不允许”；必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；必须提高做群众工作的能力，提出“两个坚决反对、一个不允许”；必须顾全大局、自觉维护社会和谐稳定。 明确了党内政治生活正常开展的重要制度保障：民主集中制。一是提出“四个必须”：必须坚持集体领导制度，必须增强全局观念和责任意识，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，必须坚决执行党组织决定。二是提出“一报备”：领导班子成员分工按规定向上级党委报备。三是提出“一区分”，要严格区分组织行为与个人行为，该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。 明确了党内政治生活积极健康的重要基础：党内民主。党内民主是党的生命。准则提出“四个必须一个有权”。“四个必须”：必须执行党章党规确定的民主原则和程序；必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议；必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利；党内选举必须体现选举人意志。“一个有权”：党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。 明确了严肃党内政治生活的组织保证：坚持正确选人用人导向。这方面重点提出了“四必须两不准一建立”的要求。“四必须”：选拔任用干部必须做到“四个坚持”，选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，必须牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确的政绩观。“两不准”：任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。“一建立”：建立容错纠错机制。 明确了党内政治生活的重要内容和载体：党的组织生活。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理的重要形式。对此，准则提出了“一个牢记、四个坚持、一个强化”的要求。“一个牢记”就是要时刻牢记自己第一身份是党员。“四个坚持”，即：坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。“一个强化”，就是必须强化组织观念，落实请示报告制度。 明确了加强和规范党内政治生活的重要手段：批评和自我批评。准则对此提出“五个必须”：批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子；必须严于自我解剖；批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤；党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取；领导干部必须带头从谏如流、敢于直言。 明确了加强和规范党内政治生活的重要举措：监督。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。准则一是强调形成“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的制度安排。二是要求做到“四个必须”：必须在宪法法律范围内活动，必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个监督重点，必须加强自律、慎独慎微，必须依纪依法进行监督。三是要求正确对待举报、实名反映问题，并针对举报反映问题提出了“八个不准”的要求。 明确了加强和规范党内政治生活的重要任务：建设廉洁政治、坚决反对腐败。准则提出“四个必须一个没有”。“四个必须”：领导干部必须做到“三严三实”，必须带头践行社会主义核心价值观，必须注重家庭、家教、家风，必须拒腐蚀、永不沾。“一个没有”，即：各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。 “办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。” 习近平总书记的这两句话，郑重写入关于新形势下党内政治生活的若干准则的第一段，总领全文，针对问题所在，含义非常深刻。 5个“是”直指党的根基、命脉 习近平说，党内政治生活是党组织管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风，乃至有什么样的政治生态。 开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在“文化大革命”结束后的那个特殊时期，我们党能够实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移，促进党内的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，离不开1980年制定关于党内政治生活的若干准则的重大举措。 习近平指出，我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。 这5个“是”所指的无不是党的根基所在、命脉所在。要实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，就必须不断加强和规范党内政治生活。 从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育，党的十八大以来，习近平始终把加强和规范党内政治生活作为重点反复强调，就是要让全党深刻认识到加强和规范党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。 他提议并主持起草新形势下党内政治生活的若干准则，就是要根据形势任务和党内情况的变化，针对现在党内出现的一些突出矛盾和问题，将一系列党内法规和规范性文件中涉及党内政治生活的问题具体化、系统化，使全面从严治党从根本上严起、从基础上抓牢。 准则既是“铁帚”又是“明镜” 准则明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措，从12个方面作出具体规定。核心思想就是要锤炼党员、干部的党性。 习近平作说明时所列举的理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为等数十种亟待解决的突出矛盾和问题，实质是党性问题。 电视专题片永远在路上镜头前，李春城说他的腐败行为“是会影响人们的价值观的”；蒋洁敏说“我带头破坏了制度，别人也能破坏制度，我腐败，别人也能腐败”，形象地说明，党员干部丧失了党性，会直接污染党内的政治生态。 习近平曾说：“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。” 锤炼党员、干部的党性，营造风清气正的政治生态，根本途径就是开展严肃认真的党内政治生活，激浊扬清。习近平指出，这次制定的准则，是一个思想性、政治性、综合性很强的文件，要总结我们党长期以来在开展党内政治生活方面形成的宝贵经验和基本规范，阐明党关于开展严肃认真的党内政治生活的原则和立场。 因此，准则就像是一把“铁帚”，帮助党员干部时常清扫思想垃圾，净化灵魂。 准则也是一面让歪风邪气无所遁形的“明镜”。党员干部必须时常对照，以正衣冠、照魂魄，明是非、辨真假，除流弊、树正气。 继承创新做好净化政治生态“大文章” 习近平说，严肃党内政治生活是一篇大文章。解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，要锲而不舍抓紧抓实抓好。 如何持之以恒抓好党内政治生活？习近平明确回答，要继承创新。要传承和发扬党内政治生活优良传统，同时立足新的实际，不断进行改进和创新，以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活功能作用。这正是制定新准则的重要指导思想。 通观全文，准则既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务的要求。 “法与时转则治，治与世宜则有功。”新形势下加强和规范党内政治生活，既要坚持过去行之有效的制度和规定，也要结合新的时代特点与时俱进，拿出新的办法和规定。 习近平在作说明时就重点强调，我们制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定。 习近平在七一讲话中指出，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善。 正因为如此，全面从严治党“永远在路上”。 也正因为如此，“制度治党”这项基础工程也要与时俱进地不断夯实、完善。 11 / 12