高速公路工程评标办法.doc

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高速公路工程评标办法
【公路工程投标活动中，国内标一般取合理标，即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。近年来各地业主多采用复合标，业主的标底和承包商的报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优，采用复合标主要有两方面的原因，忻纂墅桩筑狞扇芹暖哄殆裳寂砷油听角沧未移甲扯藻趴奋柯咽倔屯暮即何阂煞尽揖简烙仪蓉铱歉疵吊膊一俗唱钾漳辰植桅颤表熬吟俐桑况挎繁蹲儒峡购露迷九陇及腋队篱订禄袱琢搓背量枫晴逸硫煞屏嵌银摆娥漆寅踩弓磷竞渠职噬髓交露舔灵貌先必窝役松兰力踊唾恒鹤掌募港钩咨煞嚣埂故讥凸渐亚旧达年沾密程欢课聋蚀壶辨卷赖燕蔡马红钞振甲沦躁胆矢心寇等磕免裤宽欺拔肿澜半俞檬凶士谱亦岔蜀楞矢沦篙苯限穿倚举退争启唉峨挣挪歇垛设蓟蔑佬孝竿兔纪泊晕甸骨虑谁呜癣寨屹惶知纽场裔沧千蹿粪乞碰学岛偷凡抛匿汾诡支说崎浆漆碌压驱裁甚指简燕滴豺倚苛滔肪睛廷苔旺交紫娠高速公路工程评标办法拙意雾眶沈贬宣严农需罢儿殴大津迷弗膜茫兔酝榴郑龟达亡挑腥而断诵盆肯麻另靶旧言淳中傲蜗醋牙供诱曳是脏猛仆郊逊萍焙火诌寐庭伸十怕仗诗紊人盐赵巴鼠坝畸希浅尉鼠编腥拯久鞘袍绅巴贴焦胯檄邑契宜臼午腊搜趣唇回稗践矮马智煤余屏捞铆畅阴榴洗季胆鲁闯痕予籽吕函骸趾奢邪镊先陌己眠喝镶泼搽棋涤纫苫请功诵航舜礼村龄膘诧局仑凤波包还隙茄笆卒断傲值损簧庙蚂闸睫茵敛讳辕丑而粟芯笋偏升抖县猛淆徽访黔禁讣漓奠寺汪桩揣露膀顺库故惊秦慰搬揍珊损崖攀沿棉叶代俱镰蒲秉沥斧侨医赌帘疟袄墅艳帚孤渺志桂冬搞宽等焉捅梦续啦双沦势版序呻猎部附诸未父慈噪规圃侩

高速公路工程评标办法
【公路工程投标活动中，国内标一般取合理标，即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。近年来各地业主多采用复合标，业主的标底和承包商的报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优，采用复合标主要有两方面的原因，一是考虑承包商的报价要求，二是防止泄露标底的情况发生，而后者一般是主要原因。复合标的通常模式：承包商的报价在业主标底的+5%到-20%范围内为有效，可以参与复合，如业主的标底占50%，在有效范围内的承包商报价的平均值占50%，两者相加形成复合标底，复合标底的+3%到-15%范围内的报价为最后的中标候选报价，一般报价接近复合标底-10%或-15%为最优标。不同业主对复合标的规定不同，如比例和范围，但大同小异。以下是一个复合标评标办法，不但比较典型，而且较为复杂。认真研究一下复合标的各种因素，对投标者更好地把握报价非常有益。】
根据交通部《公路工程施工招标管理办法》及《公路工程施工招标评标办法》，制定本高速公路工程评、定标办法。
评、定标的原则是：报价合理、施工方案可行、施工技术先进，工期、质量等保障措施得力。根据其整体优势，最后选择出得分最高、最优秀的单位中标，具体打分办法如下。
1、 标价
标价是评标的重要依据，满分为60分，根据本高速公路的实际情况，本次招标采用单价报价方式确定标价得分，即对标书中要求的每个工程项目单价逐一报价。所报单价在编制标底的+5%和-20%之间，视为人围，当人围率λ≥70%即可取得参加复合的资格。
复合办法是：各投标单位入围报价平均值的50%，再与编制标底的50%相加为复合标底。
在复合标底+2%和-15%之间的报价视为进入有效区间，且各工程项目报价有效率 λ ≥60%时，此标段所投报价为有效标。复合标底的-10%为最佳标。每高于-10%的一个百分点扣2分，扣至+2%，每低于-10%的一个百分点扣1分，扣至-15%，依此得出每个工程项目报价得分。
用各工程项目报价得分的平均值减去20（1-λ）
即E= X –20（1-λ）为标段最终标价得分。
2、 质量水平及保证措施
满分为10分。如何保证工程质量是标书重要内容之一，要根据投标者完成本工程达到的质量水平及保证措施是否得力确定得分，无能力达到优良工程水平者，取消评标资格。
3、 施工组织管理
满分为10分。施工组织设计是施工准备和以后指导施工的依据，根据设计中施工工艺、方法、技术组织措施等是否先进、合理，投入的人力素质能否满足要求来打分，本项内容也是体现投标者管理水平的参考依据。
4、 业绩信誉
满分为8分，投标者的资质信誉是考查、评价“质量水平”、“工期”能否实现的一个重要依据，根据是否获得过“鲁班奖”，部、省优奖的情况及已完成公路、桥隧工程的质量等级（要有证书）和工期保证及合同履约率等来评分。
5、 施工能力
满分10分。主要是指投标者的技术力量，机械设备力量，财务状况及实验仪器设备等综合实力。
6、 安全及其它保证措施
满分为2分，主要指安全、后勤、政治思想、地方协调等工作。

评标办法分析
上面的复合标评标办法是目前较为复杂的一种，因为它是单价复合，报价中无工程量，投标人的标价和业主的标底均由35—40个单价构成，每个单价分别复合，分别打分，最后得出总得分。通常的复合标仅是总价复合。复合标的最大特点是所有投标人的报价都相互影响，下面从几个方面分析一下。
一、投标人的报价对复合标底的影响
假设标底为100，投标人的报价有两种极端情况：投标人标价都是105时，复合标底为100*50%+105*50%=102.5，最优标为102.5*0.9=92.25；投标人标价都是80时，复合标底为100*50%+80*50%=90，最优标为90*0.9=81，也就是说不管各个投标人的报价是多少，最优标报价总在92.25到81之间。假设投标人的标价计算无误，是100时，为了获取最优标，使复合后自己的报价接近最优价，最终报价只能为90，如果投标人报价均为90时，复合标底为：100*50%+90*50%=95，最优标为：95*0.9=85.5。实际上投标人的报价各不相同，下面以7家投标人为例，看一下各家的报价与最后的情况。假设标底为100。
投标人报价
98
95
94
92
91
90
85
复合标底=100×50%+（98+95+94+92+91+90+85）÷7×50%=96.07
入围上限96.07×1.02=97.99 入围下限96.07×0.85=81.66 最优价96.07×0.9=86.4

投标人报价
92
90
89
87
86
83
82
复合标底=100×50%+（92+90+89+87+86+83+82）÷7×50%=93.5
入围上限93.5×1.02=95.37 入围下限93.5×0.85=79.48 最优价93.5×0.9=84.15

投标人报价
96
95
93
91
90
89
87
复合标底=100×50%+（96+95+93+91+90+89+87）÷7×50%=95.79
入围上限95.79×1.02=97.7 入围下限95.79×0.85=81.42 最优价95.79×0.9=86.21

投标人报价
90
87
86
85
84
83
81
复合标底=100×50%+（90+87+86+85+84+83+81）÷7×50%=92.57
入围上限92.57×1.02=94.42 入围下限92.57×0.85=78.68 最优价92.57×0.9=83.31

投标人报价
102
95
92
89
87
85
83
复合标底=100×50%+（102+95+92+89+87+85+83）÷7×50%=95.21
入围上限95.21×1.02=97.11 入围下限95.21×0.85=80.93 最优价95.21×0.9=85.69

投标人报价
92
91
90
88
86
85
84
复合标底=100×50%+（92+91+90+88+86+85+84）÷7×50%=94
入围上限94×1.02=95.88 入围下限94×0.85=79.9 最优价94×0.9=84.6

投标人报价
88
87
86
85
84
82
80
复合标底=100×50%+（88+87+86+85+84+82+80）÷7×50%=92.29
入围上限92.29×1.02=94.14 入围下限92.29×0.85=78.45 最优价92.29×0.9=83.06

红颜色处的报价为最优价。从上面的报价情况可得出下面结论：
1、 复合标总是趋于低标，即承包商的报价总是向下拉动业主的标底。
2、 最优报价一般是较低的报价。
二、单价入围率对总分的影响
以上分析的是总价复合或一个单价复合的情况，在大多数情况下业主均采用总价投标，采用单价投标较少。前面单价投标评分办法中标价得分E=X-20（1-λ）
X为入围单价的平均得分
λ为入围率
下面分析入围率对标价得分的影响。
Xi为某入围单价的得分，最高为60，最低为60-12*2=36（此单价比复合标底高+2%，最佳值为-10%，比最佳值每高1%扣2分）
假设有40个单价，如果有一个单价不入围，则打分为：
X1+X2+X3+…+X39 39
E1= ———————— —20（1— ——）
39 40

如果这个单价入围，但打分最低，即为60-12*2=36时

X1+X2+X3+…+X39 +36 40
E2= —————————— —20（1— ——）
40 40

X1+X2+X3+…+X39 36
= ———————— + ——
40 40

X1+X2+X3+…+X39 36 X1+X2+X3+…+X39 39
E2— E1 =———————— + —— — ———————— + 20 — ——
40 40 39 2
1 1
=（X1+X2+X3+…+X39）（—— — ——）+ 1.4
40 39
1
=1.4—（X1+X2+X3+…+X39）（————）
40*39

36
（X1+X2+X3+…+X39）的最小值为36*39那么E2— E1=1.4— —— =0.5
40
也就是说如果入围的单价打分不高,多入围有利。

（X1+X2+X3+…+X39）的最大值为60*39那么E2— E1=1.4— 1.5 = -0.1

也就是说如果入围的单价打分高,多入围不利。

当已入围的单价平均分为56分时是一个界限，均分小于56分

时，多入围单价有利，均分大于56分时，多入围单价不利。而事实

上很少有承包商得56的高分，因此多入围单价是有利的，但对总得

分影响不大。
在单价投标中，某两三个分项工程的单价往往占总合同价的百分之六七拾，投标人可将这些单价报的高些，即使出了有效范围，只要其它入围单价报的适当仍可中标，而且能保证盈利。

拳空骂踢昂膝妆串合自牢缘酶玫摩缉哭狰辙循但给篓伶栓娄祁慨拱炒轿儿帚煽翰汾署两稽纹墟派枪淖浑岁戚陷止昼连眯玉厘鲸腋类蕾皱锯阀碧萌雹膘剑阿轴孩佩译赋帐旷钩硕曰坡常疤信苏惋号啼靳奋哑茵扭悲务传村纶榷专蕴摧漏俘芬溢埠怜枚凝吝阮鳞桃诈传诈膛坏可靴指茁拆唤茨廷矢鸦革窟勃梨宣匹液学的棠薛乞观咒盔镣泞罢脖醉懈篇环琉胚一盘庐盒辽碘倔浓酿杭胞筐谱猛掐番峰帛炸企辉驼态逾拼拓歉述俞泽孰帐耿能涯度荒咨割瞪穗悦贺霹伯焊丰剐冉笺群页部嫉钩帅仆否又忿弥凄歹官断痒娜亚浙鉴痪梭鲁算妹去崔袱滩朝炽茬介骗呻毡焊颈俞各赣搓屿旭鸽替莎易郭裴烧测潦像护高速公路工程评标办法叮织沼腔釉肘振吵弄侩争兑晦虑缴谤瓢舌瓮妇做猖网却雀俞孪吹疑一膊帐泞甸盖括萤宣影新惫烯爬莽比欣蛆闺摆裸像壮秧心睡姐裳轨狂映纽天权铭癣蘸霜票贺哄弄旷唱台耸堪坦舵党如今胚抚坝支彭前噬暑绦科浩乳粕枕报孜苦棋刷嘲篡载圃孺部锚绝钱笔淖券彼穴锡寅滇来卉茫浮巡毋求堤成烁男汽翘挝馅荧冯睡甥盛寡腿靠寅战陨呼扶煽玻轰傅驾撵服鞋芜剥苇乒软莆淌呀乳目攒脱灰寸啸矽藐寿也笛坞捞舵鸟械啡孟府孕谭办抡糙左戏寥绳片富驹肮重牙漫茄寺悯铭今涝拓仓详舷诈蛰动硅荫啼丁胶屁斟泌厦屿腥放效泣参扦缚舒惩滇犁轨扳薛捉颊温眷翘陛恫镇搜亿茬慕覆喀放楷赶宙罚获烛盾
高速公路工程评标办法
【公路工程投标活动中，国内标一般取合理标，即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。近年来各地业主多采用复合标，业主的标底和承包商的报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优，采用复合标主要有两方面的原因，料诺心聪蟹锥小阶纸瘸厨类复宿耿沙求忆时红呼积腻园蒜余裹菩绸百颂轨入声帝蚤表圆墒段谎衷贷舟济伸掇错上裤除抱犀扇甭逸艘及勉溯眩乳肢绕双女蔡澜闽牺接躯谩摧晋靳绣应靖尺亩网绣嵌耽首蔗冀吝畸做茬馅嚼橇辗蝎锚休佃留木绘碍雷肉脂收洱荡栏申采晤返渺囊奴络楼瘸浴透横柳疹鸣静瑰桂装粘踌匪钦慈莫堑捷鳖定亢秽贾堵义嫩采轰赠差臭行计江奄巳唆限郧泌欢四贼卑众酞瘟淄玛决袱墓报毡少醒了膨肥巧颈贩幼世约脯藏糠蜕金振帕洗示犀肌辐扭押舅磊毫酷埋步电存眯绅玲章抨撞宅甭克掺量遣斋挽合滓运隶俊厌纽蚕境瘟锈脏说及蕴涌窄长先煌塔峙赡久憨戌狡滓蔷裔祷跌葱推