上半年维稳排查情况工作总结.doc

-范文最新推荐- 上半年维稳排查情况工作总结 上半年维稳排查情况工作总结维稳办：今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市委加强维护社会稳定工作的文件和会议精神，围绕影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题，早摸排、早掌握、早分析、早研判、早预防，进一步促进维护社会稳定工作各项措施落到实处，充分履行职责、切实做好维稳各项工作，为实现旅游行业稳定和旅游产业发展创造了良好的社会环境。现将上半年维稳排查情况工作总结如下：一、开展工作基本情况(一)加强组织领导，狠抓落实排查1、领导重视。我局领导班子高度重视维稳工作，多次主持召开维稳工作会议，研究制定维稳工作计划，对我市旅游行业维稳工作进行全面部署，为我局维稳工作扎实有序开展奠定了基础。2、坚持做到倾情民生、关注群体，坚持利益向下，带着感情面对群众的来信来访，使信访工作科学有序地进行，有效地化解各种社会矛盾，同时加强旅行社及分社、景区的宣传国家相关法律法规，促进了社会稳定和谐，收到了显著的效果。3、狠抓排查调处工作，按照维稳工作要求，我局对旅行社及分社、景区可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了全面细致的排查，全面充分掌握社会动态，目前全市旅游行业无不稳定因素。(三)创建“平安旅游”，全面维护社会稳定今年上半年，我局认真贯彻落实市综治维稳工作会议精神，按照市委，市政府关于平安创建的部署和要求，紧密结合行业实际，广泛动员社会力量，扎实地推进“平安旅游”创建活动，进一步统一了思想，明确了目标任务，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各自的职能作用，把平安创建的各项任务落实到了实处，使全市旅游行业平安创建工作重点突出，目标具体，任务明确，加强协作，形成打击、遏制违法犯罪行为，疏导、化解社会矛盾及时到位，维护社会稳定，促进社会和谐的稳定格局。(四)齐抓共管，切实解决维稳工作的突出问题1、经常利用例会时间组织全局领导干部学习中央、省、市关于对反对邪教工作的有关指示精神，认清当前“邪教”对国家社会的危害性的认识，增强他们反对邪教工作的使命感。2、按照上级要求，及时传达上级有关指示精神，开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪警示教育活动。全市旅游行业广泛发动、营造声势，使领导干部和从业人员明白什么是“邪教”，“邪教”的危害有多大，以及如何抵制邪教的一些基本方法。二、下一步继续加大维稳工作宣传力度我局将进一步加强对维稳工作的组织领导，精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动，加强与各涉旅单位和相关部门的联系沟通，引导舆论导向，利用宣传栏、横幅等信息渠道进行宣传，为社会稳定和谐营造浓厚的舆论氛围，努力推进全市旅游行业维稳各项工作顺利开展。 青山区青年文化建设的探索与思考青山区青年文化建设的探索与思考文化是人类在其实践中获得的并反过来指导和规范实践的价值和认知体系。青年文化是整个人类文化体系中的一种特殊文化现象，是具有鲜明时代特征和青年特点的价值和认知体系，是社会主流文化的重要组成部分。青年文化作为先进文化的组成部分在教育青年、促进青年成长方面起着至关重要的作用。关注青年文化建设，不论在理论上，还是在实践中都具有重要意义。为了解青山区青年的文化现状和需求，总结当前我区在开展青年文化建设中的成功经验和不足，我们于20xx年9月至10月开展了青山区青年文化现状的调研。基本情况1、调查对象：本次调研的对象主要是青山区直属单位、学校、街道社区中的10至35周岁的青少年，年龄分布为：10岁-20岁约占52；20岁-30岁约占30；30岁以上占17；其中男性49，女性51；政治面貌为中共党员占24，共青团员为48，一般群众21，少先队员和民主党派人士分占6和1；学历为大学专科以上的有36，高中或初中占61，小学及以下的占3；在校学生占46，行政企事业单位占36，科研单位12，其他性质或无业人员占6。2、调查方式：调查采用问卷调查为主，走访座谈为辅的方式。在全区行政事业单位及街道社区中随机选择不同层次的对象发放调查问卷。共下发问卷1000份，收回有效问卷850份。3、调查内容：本次调查从青年对社会政治事务和改革开放社会政策的评价、认识与看法、青年对于社会道德的认识和实践态度、青年对社会新观念和新的生活方式的态度、对个人价值的评价标准以及青年文化促进青年全面发展方面的程度等四个方面对青年文化建设进行初步的探索。分析现状从调查反映出的情况来看，青山青年思想状况、道德品质、生活方式以及青年文化促进青年成长等方面呈现出喜忧参半的局面，主要表现在：1、基本认同改革开放，认同党的科学理论，关心国内外大事；但对于政治决策的参与显得较为冷漠，存在潜在的信仰危机，对所在城市文化缺乏认同感。从调查中可以看出，大多数青山青年坚信邓小平理论及“三个代表”重要思想是中国走向现代化的理论基础和精神动力（80），认为当前坚定社会主义理想信念很有必要（76）；对国家事务的关注仍是当代青年的一大特征，从调查中可以反映，当前我区青年最关注的国家大事是“国家经济发展、政治稳定”（39.6），其次是“反腐倡廉”（19.3）和“祖国统一”（15）；此外，对于政府颁布“行政许可法”的意义，有60认为该法将使政府规范行为有法可依，对于我市实施的“883”社区建设计划，有58认为是党和政府贴近老百姓的“民心工程”；调查还显示青山青年关心的社会改革依次是住房制度改革（27.4）、医疗制度改革（24.7）、劳动用工制度改革（23.5）等社会保障制度改革，这反映了我区青年更加清楚地认识到自己的发展与整个社会的改革和发展的联系；调查还反映了青山青年对国际、国内新闻实事的理性思考、分析和应对的能力，对于日本右翼势力频繁侵犯我钓鱼岛事件，有38的被调查者认为应该努力发展壮大本国的综合国力，维护祖国主权、尊严和领土完整；对于近一段时期较为紧张的台海局势，有82的被调查者认为应该坚持一国两制、和平统一的方针，但绝不能放弃军事手段。这些都是他们政治上日趋成熟的反映。与此同时，在我区青年的政治思想中也呈现出部分消极方面，主要表现在青山青年对于公民参与决策的主要形式“选举”的态度较为冷淡，22的被调查者认为“公民的选举权和被选举权是形式”。值得注意的是，在过去一直被认为是青年参与政治事务的重要途径的“入党”，在我区青年价值观中有了很大变化，对是否入党持“无所谓”态度的有12（见表1），而且对于周围人入党动机的看法，20的被调查者认为“入党是为了以后得点儿好处”（见表2），这不能不说是一种潜在的信仰危机；调查中也反映出部分青山青年对于所在城区的发展缺乏信心，对区域文化缺乏认同感。例如，青山区青年对青山文化元素了解不够，有56.5知道青山区的代表是钢铁城区，但只有2.3知道青山是武术之乡，只有7.4知道青山的环保产业基地；认为青山发展后劲不足的有20.68，认为缺乏动力的有21.67。表1：青山青年对“入党”的看法积极争取，向党组织靠拢随遇而安，希望天上掉馅饼不想入党无所谓803412表2：青山青年评价周围人的入党动机准备好为党的事业不懈奋斗拿到党票作资本，以便往后得好处随大流其它动机6020164分析：青年对社会政治事务的评价及对改革开放社会政策的认识与看法是衡量一定区域社会文化对青年影响的一个重要方面。长期以来，市区各级政府、文化教育部门向我区青年传授积极向上的文化知识，各主流媒体向我区青年传达了健康的文化信息，这为青山青年文化的健康发展、青山青年人的健康成长创造了良好的外部环境。从调查中可以看出，大多数青山青年认同改革开放的政策，认同邓小平理论及“三个代表”重要思想，拥护中国共产党的领导热爱社会主义国家。同时他们在对政治事务的评价及对政策的看法方面也有自己独到的见解，这都显示出青山区青年在政治上日趋主动和成熟。但是另一方面，随着当前国家对个人的控制力相对于以前的削弱，使得青年人对行政机构及其衍生物的依赖性大为降低；青年人接受西方文化熏陶，逐渐认同西方的民主、自由、平等、人权等观念，在一部分青年中出现了信仰危机、信念危机，对本民族、本地区的文化缺乏认同感。2、对社会发展有强烈的参与意识，有较强的民族自豪感，但在社会公德的知行和对民族精神的认识方面存在弱化的倾向。首先，对社会参与意识由弱到强，大部分青山青年对社会有强烈的参与意识，这主要表现在他们愿意积极参与社区建设和社区发展（70），以及愿意参加“青年文明号”创建（27）、志愿者服务（24.8）、“希望工程”（24.3）、“青少年文明社区”创建（23.4）等具有共青团特色的群众性精神文明创建活动。其次，青山青年人对公共道德表现出知、行两方面的弱化，对于“拾到财物自己留用”、“占用公有空间为已用”、“商业运作的失信行为”等现象分别有27.3、19.2、20.8的被调查者认为不属于违反公德的行为，当周围发生不良社会现象时，28表示“无能为力”，只有4表示会“出面制止”（见表3）。第三，青山青年对于民族精神的认识程度不一。从调查结果看,目前青山青年对民族精神的态度主要呈现以下特点：一方面，主流健康向上，有83的被调查者认为在青年中弘扬和培育民族精神对当代青年的健康成长非常重要，是中华民族伟大复兴的需要。同时，青山青年赋予了民族精神以新的时代内涵，当被问及如何评价“中国体育代表团在第28届雅典奥运会上勇夺32枚金牌，跃居金牌榜第二名，创造历史最好成绩”，有64.6的被调查者认为奥运健儿弘扬了中华民族勇于拚搏的精神；另一方面，对民族精神有弱化的倾向。对于中华民族的悠久历史和优秀传统文化的内涵，60的被调查者只能作“一般性了解”，还有5根本“不了解”（见表4），这说明当前我区青年对民族精神了解的状况不容乐观。表3：青山青年对周围不良现象的态度无能为力表示不满举办反映媒体曝光出面制止与己无关283226743表4：青山青年对民族精神内涵的了解程度了解一般性了解不了解说不清楚286651分析：社会道德和民族精神作为社会先进文化的精髓已成为广大青年的行为准则。在目前社会转型期，绝大多数的青山青年对于社会道德是认同的，他们的道德思想的主流并不是唯利是图、自私自利，他们在追求、实现自我价值的同时，也非常关注社会发展，愿意参与社会建设。大多数青山青年对民族精神是认同的，能够在实践生活中展现出较为强烈的民族自尊心和自豪感。这些主要得益于多年来党和政府在青年群体中广泛宣传社会公共道德和民族传统文化，对青年产生了积极的影响。但是当前，由于不同的道德群体、道德体系之间存在观念、内容、评价标准等方面的差别甚至冲突，这种差别和冲突典型地表现在对社会道德的认识与实践的冲突，对传统文化认识程度不一，对于社会道德和民族文化还没有一个十分清楚的认识。在这种状况下，青年人观念上的困惑和冲突是不可避免的。3、在就业观念上体现了较强的自我意识和竞争意识；在消费休闲上在注重个性的同时，不失理性；在个人评价标准中呈现出自觉发展的态势和与主导意识向勃的特征。首先，在青年的就业观念上体现了青山青年自我意识的强化与竞争意识的树立。择业意愿由“重地位，重名声”转向“重报酬、重实惠”。调查结果显示高报酬已经成为青年就业的首选（49）；择业方式由依赖国家（19.4）和家长（8.2）转向依靠自我的能力（67.5）；我区青年就业的价值取向主要为强调自我发展，体现个人才能（50.6）；在被调查的青年群体中67把合乎自己兴趣作为选择工作的首选；为了实现个人价值有30.9的人表示有可能会跳槽，而面对更合适的工作岗位，有69.7的青年表示愿意尝试。其次，青年的休闲、消费观念的变化。随着生活条件的改善，青山青年的休闲方式更加崇尚个性，追求合乎自己兴趣的生活，读书（57.8）和上网（22.6）是大多数青山青年喜爱的休闲方式。面对网络中的负面因素，大多数青山青年能够自觉抵御。有32.6的青年平均每天上网控制在1小时以内，90.6的青年能自觉抵御庸俗化和灰色化的网络信息。青山青年在消费观念上追求时尚与务实并行，从调查中可以看出，青年群体虽然注重消费，但并不是盲目消费，赞成“勤俭持家”的比率为31.5，赞成“能挣会花”的比率为37.5。第三，青年人的个人评价标准和价值观呈现出自觉发展、与社会主导意识相对疏离的特点。一是青山青年在思想上从被动发展转为自觉发展，能够主动自觉地认识到自己的价值追求，同时正确看待自我发展与外界环境的冲突。对待竞争，87的被调查者认为“竞争有利于自我发展，会主动应对”。青年对自我价值与他人、社会价值的冲突的看法，有86选择了“兼顾社会，他人和自我”，有35的青年人认为择友是经营“人脉”的主要途径（见表5）；二是青山青年价值观与社会主导意识相对疏离，在所提出的7项指标中，排在第一位的是自信（31.7），其次是正直（26.4），而认真（5.8）、俭朴（2.15）、勤劳（1.76）等传统品质排在了最后。表5：青山青年对择友的态度人与人之间是互相利用的金钱关系，尔虞我诈，择友应该谨慎择友是扩大自己教计权的良好途径，是经营“人脉”的主要途径与朋友交往是心灵的一种寄托53560分析：改革开放唤醒了青山青年的个体意识、自我价值感。长期受计划经济意识束缚的自我意识得到充分的张扬。同时，改革开放事业的成功、城市区域的发展为青山青年的全面发展、个性的自由与独立准备了现实条件。随着我国市场经济与民主法制体制的逐渐确立和完善，客观上也要求青山青年独立、自主、负责地参与社会生活。主要表现在：青山青年人的择业、择友、休闲、消费中体现出自我意识、竞争意识，要求实现个人价值，发挥个人能力。但是另一方面，在市场经济的推动下，传统的道德意识、价值观念发生了深刻的变化。由于市场经济以利益为基本动力，经济活动以追求实效为目的，因此，它具有明显的功利导向作用，不可避免地产生了一些消极影响。在部分被调查者中，实用主义成为他们崇尚的观念，重报酬、重实惠成为他们选择行为方式的标准。另外，经济生活的市场化带来了文化需求的商品化，人际关系的商品化，青年人的人际交往往往带有“等价交换”的色彩。4、青年文化有效载体匮乏，青年文化资源贫瘠，青年文化运作缺乏有效机制和动力，青年文化远远满足不了青年的需求，有很多青年还处在文化饥饿状态。首先，青年文化活动载体有待创新。从调查中反映，青年人喜闻乐见的青年文化活动形式排在前三位是青年读书活动（39.6）、青年广场文化（15.6）。青年人认为青年文化活动应该提高青年各方面素养，促进青年健康成长（30.6），展现青年蓬勃向上的精神风貌（24.5），营造健康有益的文化氛围（22.9），活跃青年的文化生活(14.3)，而这些正是目前青年文化工作有待加强的。其次，青年文化有形阵地及其功能有待拓展和加强。通过调查，我们看出青年认为目前青山地区青少年文化阵地的建设并不令人满意。主要体现在两个方面：一是设施少，场地不足，特别是公益型的文化场所不够，全区内有一定规模的青少年文化活动阵地为数不多，仅有区青少年宫一家，社区文化阵地、校园文化阵地设施尚不健全，青年参与的程度也不够理想（53）；二是管理有待加强，现有的文化阵地没有很好地发挥应有作用（30）。（见表6）第三，青年文化工作机制有待加强。目前，一些基层单位团组织青年文化工作开展存在不够活跃（32.6）、形式单调（39.8）、应付上级（26.8）等问题，关键在于活动思路、活动运作方式缺乏创新，只有少数的基层单位团组织在开展青年文化活动过程中考虑募集社会资金、整合地区单位资源，通过市场化（26.4）、社会化（29.2）运作方式开展活动，仍有近半数（44.4）的基层单位团组织搞文化活动依靠单位拨款和收费。表6：青山青年对区内青少年文化活动阵地的看法设施健全，功能完备设施少，场地不足，公益性文化场所紧张文化阵地管理有待加强，功能尚未充分发挥175330分析：面对全球化浪潮对我区青年文化发展的冲击，青山区青年文化事业和文化产业的建设不能满足青年的需求。由于文化事业本身体制方面的原因，青年文化载体、阵地匮乏，文化运行机制陈旧，文化创新不够，缺乏活力。这些都困扰着青山区青年文化事业的发展，青年文化不能达到服务青年、教育青年的目的。若干思考针对青山区青年文化现状和青年文化工作中存在的问题，我们就加强当前青山区青年文化建设进行了思考：1、青山青年文化建设必须以“三个代表”重要思想为指导，准确把握其建设方向。发展青山青年文化，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，就是要坚持实事求是、解放思想、开拓创新，紧紧把握与时俱进这一核心。抵制和消除各种落后的、腐朽的、庸俗的、颓废的文化影响，满足地区广大青年日益增长的精神生活需求。要根据青山青年人成长的特点，积极探索其思想文化建设的规律，建立相应的体制和运行机制，坚持以人为本，教育和引导地区青年树立中国特色社会主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的、德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。2、青山青年文化建设必须把弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神放在首位爱国主义是民族精神的核心和民族文化的本质体现，青年既是未来的继承者，又是当今的建设者。加强青山青年思想文化建设，必须同中华民族传统教育、中国革命传统教育、中国历史特别是近代史和社会主义建设历史教育紧密结合起来。引导青山青年学习历史、学习传统、了解城市、了解青山，树立民族自尊心、自信心和自豪感、责任感。在保持和弘扬以爱国主义为核心的民族文化的基础上，以开放的心态面对全球化形势下的文化交融，把民族传统文化中的优良文化精神与大力吸收世界各国文化中的先进文明成果为我所用有机结合起来，创造开放性的现代新型青年文化。3、青山青年文化建设需要建立新型社会主义道德文化，创建健康的社会价值取向和行为准则先进道德文化是先进文化的重要组成部分，是实现社会主义现代化所需要的精神动力的基础。大力推进社会主义道德文化建设，建立社会主义思想道德体系，创建全社会成员共同遵循的价值取向和行为准则，是先进青年文化建设的一项重大紧迫任务。要深入研究社会主义市场经济对地区青年思想道德建设提出的新要求，研究青年个人应承担的社会责任与社会尊重个人权益的统一协调关系。把发扬传统美德与促进公正竞争有机结合起来，把个人自律与社会监督有机结合起来，综合运用多种形式的宣传教育，社会舆论的监督引导等方式，加强青山青年的爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德等方面的思想意识培育，引导青山青年正确处理个人与社会、竞争与协作、个人致富与共同富裕的关系，营造诚信、互助、扬善、奋发向上的社会氛围，从而使道德的力量转化为推进社会主义建设的强大精神动力。4、青山青年文化建设需要大力发展社会文化事业和文化产业，为其发展提供阵地和载体迎接全球化浪潮对我地区青年文化发展的冲击，需要大力加强青山区文化事业和文化产业的建设，创新青年文化的表达方式，制定合理的工作机制，拓展文化阵地功能。创新青年文化的表达方式。尊重地区青年的主体地位，用他们喜闻乐见的形式和语言，真正激活青年的积极性和创造性，形成内在的参与热情和强大动力。充分运用现代传播手段，包括网络和其它多种传媒对他们施加影响，引导更多的青年参与青年文化实践，推动青年文化的发展。尝试举办青年文化论坛、举办“五四”主题青年晚会、开拓网络青年文化阵地；完善青年文化工作机制。青山区青年文化建设需要在各级党委的领导下，由共青团牵头组织，调动各个部门、各种组织的力量，由基层团青组织具体实施。其中，基层是关键，通过活跃基层战略把基层团组织、青年社团激活起来，大力加强校园文化、社区文化、企业文化和网络文化建设。此外，通过市场取向战略大力整合资源，积极构建符合经济规律、突出社会效益、富有共青团特色的青年文化联合体，壮大青年文化事业和文化产业；加强青年文化阵地建设。增加文化设施建设，在文化设施的布局和管理上要考虑到广大青年的特征；把现有的设施（如图书馆、档案馆、少年宫、公园、学校）真正利用起来，充分发挥它们的用途，加强青年活动的文化内涵。此外，区内各级团组织可以通过建立各种兴趣小组的方式来组织青年。由政府和民间互动，打造“青年特色文化街”，把不同的街道打造成不同的兴趣小组聚会阵地，专门集中一些对某一方面有爱好的人，如美术、音乐、文学、体育、电脑网络、英语等，加强青年之间的文化交流，实现青年文化的持续繁荣。 治理利益驱动从何处入手利益驱动是影响当前司法、执法公正最核心的问题，是司法腐败和执法腐败最直接的表现形态，也是建立社会主义法治国家的主要障碍。利益驱动问题，根在机制，治理必须从机制入手。利益驱动问题主要源于机制上的矛盾：一是依法办事与政出多门的矛盾。我国还处在转型时期，改革初期积累的“摸着石头过河”的一些成功经验，在法律与党的新政策发生矛盾时，往往忽视法律的权威而让位于这些新政策；二是严格执法与保障乏力的矛盾；三是公正执法与监督乏力的矛盾；四是办事公开与暗箱操作的矛盾；五是有法必依与查究不力的矛盾；六是追求法治与责、权、利模糊的矛盾。利益驱动之所以大行其道，与当前执法主体的执法行为不规范有着直接的联系。因此，必须从严规范执法主体的执法行为：一要解决好多头执法的问题；二要全面推行执法行为规范的事前公示制度；三要建立群众办事举报、查证和咨询系统；四要规范执法主体收费行为。对执法司法机关来说，利益驱动问题之所以如此难以解决，是与其社会角色所依附的特定权力密切相关的。因此，必须建立一套对执法司法机关行之有效的执法监督机制，以严防其权力的滥用：其一，必须实行“阳光作业”；其二，必须建立全方位的立体的畅通无阻的执法监督体系；其三，监督主体社会化；其四，监督主体和被监督主体责、权、利要法制化。执法司法机关经费保障乏力，是利益驱动问题的主要成因。因此，必须从源头上解决好执法司法机关当前运作经费严重不足的问题：其一，应全面建立岗位需求经费评估制；其二，根据履行岗位职责成本评估结果对履行岗位职责实行公开竞争招标；其三，全面建立国家负担的执法成本支付体系。利益驱动的产生，绝大部分是由于执法司法主体没有严格按照执法司法程序办事引发的。因此，必须切实维护程序正义：首先，要建立维护程序正义的相关法律；其次，对违反程序正义的行为要严格进行查究；其三，要建立程序违法的国家赔偿制度和责任追究制度。? 17 / 18