车辆伤害事故应急预案.doc

目 录第一章 总则2一、编制目的2二、指导思想和法律依据2三、适用范围3四、工程概况3第二章 组织机构及职责4一、项目组织机构4二、职责5第三章 车辆安全保证措施9一、车辆伤害事故应急救援的基本任务10二、工作原则11三、车辆起火事件应急预案11四、车辆交通事故应急预案13五、车辆盗抢事件应急预案14六、加强车辆安全管理，落实车辆安全管理措施14七、宣传、培训和演习15八、事故报告和现场保护16九、应急响应中遵循的原则17十、重大事故报告及报警原则18十一、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资19防车辆伤害事故应急预案第一章 总则一、编制目的为了切实加强施工现场车辆安全工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段车辆伤害事故应急预案。二、指导思想和法律依据1、指导思想：施工期间的车辆伤害防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生车辆伤害事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的车辆伤害事故，要加强车辆伤害应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主、安全第一”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习车辆伤害原理及车辆安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识车辆伤害救援工作的重要性，增强员工的车辆安全意识。2、法律依据：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。” 建设工程安全生产管理条例第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。三、适用范围本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的车辆伤害事故应急管理任务。四、工程概况东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长44.7km。输水隧洞近期采用一条内径4.6m钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.2244+722.04，全长3904.82米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，3738号二衬施工竖井、5658#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。第二章 组织机构及职责一、项目组织机构为加强施工现场车辆伤害事故应急的组织领导和车辆伤害抢险指挥，使车辆安全工作真正落到实处，项目部成立施工现场车辆伤害事故应急领导小组。组 长： 副组长： 组 员： 车辆伤害抢险办公室设在办公室，联系电话： 地址： 二、职责（一）组织构成总指挥： 副总指挥： 技术支持组： 现场抢险组： 物机保障组： 报警保护组： 医疗救护组： 架子队（工区负责人）： （二）组织机构图及职责上一级应急领导小组项目应急总指挥（项目经理、 生产副经理）市政管理市医院市消防队市公安局供电公司供水公司天然气公司通讯公司谭全胜警卫保护组汪求兵物机保障组罗平 医疗救护组高兴技术支持组闫月明现场抢险组 1、总指挥（姚德友）（1）、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。（2）、及时上报监理、业主、建委及安监局，确保事故信息及时、准确的传递。（3）、视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。（4）、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。（5）、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。（6）、督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。（7）、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应急抢险。（8）、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。（9）、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。（10）、 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。 2、 副总指挥（荚长锋）（1）、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。（2）、根据总指挥的安排，对车辆伤害事故应急抢险工作进行具体落实和监督。（3）、当总指挥不在场，无法联络或处于被困状态时，代行总指挥全部职责。 3、 技术支持组（1）、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。（2）、通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险，并派人在现场进行技术指导。（3）、参与对应急预案编制的修订完善。 4、 现场抢修组（1）、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。（2）、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。（3）、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。 5、 物机保障组（1）、组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。（2）、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。（3）、将应急物资及时运送到事故现场。（4）、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。 6、 报警保护组（1）、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。（2）、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。（3）、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。（4）、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。（5）、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。（6）、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。（7）、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。 7、 医疗救护组（1）、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。（2）、负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。 8、 架子队（工区）负责人（1）、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。（2）、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。（3）、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。 9、 救援队员在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。第三章 车辆安全保证措施1、组织保证：成立以项目经理为组长、项目生产副经理为副组长、组员由各部门负责人组成的车辆安全领导小组，各参施单位成立相应车辆安全工作小组，设车辆安全专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。2、制度保证：建立车辆伤害事故应急安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行车辆安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订车辆伤害事故安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的车辆伤害事故安全生产责任制度。 3、应急处理措施： （1）、发生车辆倾翻事故时，应及时通知有关部门和维修单位维保人员到达现场，进行施救。当有人员被压埋在倾倒车下面或驾驶室内时，应立即采取千斤顶、起吊设备、切割等措施，将被压人员救出，在实施处置时，必须指定1名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止车辆倾倒、挤压事故的再次发生。发生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质泄漏时，应采取措施堵塞泄漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。 （2）、发生火灾时，应采取措施救出被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生，发生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质泄漏时，应采取措施堵塞泄漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。 （3）、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 （4）、在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 （5）、车辆伤害事故发生后，采取车辆专业维修人员的一般救援措施，通过车辆专业维修人与对车辆的人工操作，完成救援活动。 第四章 车辆伤害事故应急预案一、车辆伤害事故应急救援的基本任务 车辆伤害事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。车辆伤害事故应急救援的基本任务有以下几个方面： 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。 2、迅速控制事态，并对车辆伤害事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成车辆伤害事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生车辆伤害事故，应尽快组织救援人员及时控制事故继续扩展。 3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。二、工作原则 1、 以人为本，减少损失。把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。 2、统一领导，分级负责。在当地政府和项目部应急领导小组的领导下，按照在处置车辆伤害事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序开展抢救、事故处理和善后工作。 3、安全第一，预防为主。坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对车辆伤害事故的快速反应机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。三、车辆起火事件应急预案 1、 机动车辆若在停车场内发生自燃事故，事故车辆人员或第一目击者应大声呼喊，迅速将车辆电源关闭后逃离车内，利用车载或停车场附近的灭火器进行灭火，并立即报告现场领导小组。现场领导小组接到报告后，立即组织人员赶赴事发现场进行灭火，并疏散停车场附近车辆及货物；火情继续扩大的，拨打119报警电话，并指定专人在路口引导消防车辆进入现场。 2、机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即减速靠右侧停车，并关闭车辆电源，迅速使用车载灭火器进行灭火，并及时报告现场领导小组；火情继续扩大的，及时拨打119报警，并向保险公司报案。随车人员应迅速离开车辆，协助驾驶员灭火，并请求过往车辆和群众的帮助。 起火车辆随车带有贵重物品或货物时，随车人员应负责警戒，在保证人身安全的前提下，抢救随车物资。 现场领导小组接到报告后，立即组织人员迅速赶赴事发现场进行灭火，保护好现场重要物资，并将物资安全转移。 3、若发生机动车辆纵火事件，纵火者仍在现场的，第一目击者和随车人员应采取有效措施制止纵火行为，灭火自救，控制纵火者，并报告现场领导小组，同时拨打110和119报警电话；在灭火的同时，参与灭火人员应注意保护现场，以便公安机关取证，纵火者脱逃的，应记住其体貌特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等，协助破案；现场领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴事发现场进行灭火，保护现场重要物资，必要时将物资安全转移。 4、发生机动车辆起火事件，现场领导小组应在接到报告后，及时向集团公司应急领导小组报告，并通知保险公司，核实损失；出现重大财产损失或人员伤亡的，集团公司应急领导小组按规定及时向省级应急指挥部办公室和地方政府报告； 5、应急处置结束后，现场领导小组应配合地方政府有关部门进行调查、处理，与保险部门协调相关事宜，并在调查工作结束后一日内将事件发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报当地有关应急领导小组。四、车辆交通事故应急预案 1、发生未造成人员伤亡的交通事故时，驾驶员和随乘人员应立即向现场领导小组报告，同时拨打122电话报警，向保险公司报案，并注意保证自身安全，保护好现场；因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。 2、当交通事故造成人员伤亡时，驾驶员或随乘人员应立即报告现场领导小组，并采取有效措施救助受伤人员，同时拨打110、120求救；可视情况离开现场，当驾驶员或随乘人员生命受到威胁时，但应保持与政府有关部门和现场领导小组的联系。 3、现场领导小组接报后应立即赶赴事发现场，配合政府有关部门积极采取应急处置，同时及时报告集团公司应急领导小组。出现重大财产损失或人员伤亡的，集团公司应急领导小组按规定及时向省级应急指挥部和地方政府报告。 4、现场领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并及时开展善后处理工作。 5、应急处置结束后，现场领导小组应在调查结束后一日内将事故发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报上级有关应急领导小组。五、车辆盗抢事件应急预案 1、发生机动车辆盗抢事件，驾驶员或随乘人员应立即向现场领导小组报告，并拨打110报警，在保证人身安全的情况下采取有效措施实施正当防卫，抓获盗抢人员；盗抢人员脱逃的，应记住其体貌特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等；出现人员伤亡的，应及时拨打120急救电话，并采取有效措施进行自救。 2、现场领导小组接到报告后，应立即向集团公司应急领导小组报告，并迅速赶赴事发现场采取有效措施开展先期处置，控制事态发展，保护现场。 3、公安机关勘察取证后，现场领导小组应组织对被盗抢车辆上的物品进行盘存清点，做好善后处理工作。 4、现场领导小组应配合政府有关部门进行事故调查、处理，与保险部门协调相关事宜，并在调查工作结束后一日内将事件发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报上级应急领导小组。出现重大财产损失或人员伤亡的，集团公司应急领导小组按规定及时向省级应急指挥部和地方政府报告。六、加强车辆安全管理，落实车辆安全管理措施 1、保障措施要完善。应急救援装备要配备到位，并应定期检查装备完好情况，安排专人保管，并明确只能用做救援及演练使用，不得挪作他用。 2、应急救援人员应急值守到位，保持24小时通讯畅通。 3、项目部应督促维保单位在维保现场储备数量充足的起重机械易损件及电子元器件，以便起重机械元件发生故障时能够及时更换，排除故障。 4、通信保障：现场领导小组应在重要部位醒目位置公布报警电话。现场领导小组全体人员及车队值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。 5、物资保障：所有机动车辆和停车场应配备灭火器、防盗锁等必要的应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的随时调用。七、宣传、培训和演习 1、宣传教育 积极利用办公自动化系统、电子屏、黑板报、内部宣传栏等多种渠道，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高守法意识和自我防护能力。每年至少组织机动车驾驶员及相关部门工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高应急处置能力。 2、 培训与演习 定期组织机动车驾驶员及应急处置人员应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。 八、事故报告和现场保护发生车辆伤害安全事故时，按照下列程序报告：1、生产经营单位立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；2、事故单位以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告；事故报告应包括以下内容： 1)、发生事故单位的概况；2)、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况；3)、事故的简要经过；4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5)、事故抢救处理的情况和采取的措施；6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。7)、事故的报告单位、签发人和时间。3、应急办公室立即按程序报告总指挥；4、应急办公室按照总指挥指示，应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。当为企业施工总承包的建设工程，在进一步了解事故情况后，事故发生单位（工程项目经理部）必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；当为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目记录部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。 5、事故发生后，事故发生地单位严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。九、应急响应中遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人或单位立即报警。2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。十、重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知监理、业主、地方安全生产监督部门及有关部门、公司，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。十一、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资1、车辆伤害应急值班人员名单及联系电话星期负责人值班人电话（负责/值班）星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日2、各相关单位联系电话：序号单 位联系电话备 注1北京市安全生产监督管理局83560916办公室2大兴区安全生产监督管理局69243532办公室3北京市住房和城乡建设委员会59958833施工安全管理处4大兴区建设委员会69243727办公室5大兴区公安分局（黄村西大街）692430716大兴区质量技术监督局692423697大兴区公安消防中队692438468大兴区劳动和社会保障局692430289大兴区人民检察院6923200010大兴区总工会6924495311北京市园林绿化局6201288612北京市排水集团63436001（防汛抢险）13北京市自来水集团66189955调度抢修中心14北京燃气集团有限责任公司62015137抢修中心15武警三院88607533 5191312316北京市同仁医院（亦庄）5826669917航天总医院68383882 6838373318解放军302医院638332683、现场可随时调用的抢险设备清单序号设备名称竖井单位规格型号数量1小汽车辆交通用32自卸车辆2T23挖机台32014装载机台5015发电机台500GF16通风机台132W17水泵台HY-2228洒水车台14、应急物资序号物资名称竖井单位规格型号数量1灭火器部5kg302消防水带米503扩音器部24急救箱个25氧气袋项26对讲机部87消毒药品项18口哨个29钢丝绳米5010警棍个611强光手电部1021