爆炸事故应急预案(1).doc

目 录
第一章 总则 1
一、编制目的 1
二、指导思想和法律依据 2
三、适用范围 3
四、工程概况 3
第二章 组织机构及职责 4
一、项目组织机构 4
二、职责 4
第三章 防瓦斯爆炸事故安全保证措施 8
一、瓦斯爆炸预防措施 8
二、应急处理程序 11
三、事故报告和现场保护 12
四、应急响应中遵循的原则 13
五、重大事故报告及报警原则 13
六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 15

防瓦斯爆炸事故应急预案
第一章 总则
一、编制目的
为了切实加强施工现场防爆炸事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场防瓦斯爆炸事故应急预案》。
二、指导思想和法律依据
1、指导思想：施工期间的防爆炸工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生爆炸事故极易造成人员伤亡及群死群伤。为预防施工工地的爆炸事故，加强爆炸应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援工作的重要性，增强员工的防止爆炸事故的安全意识。
2、法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
三、适用范围
本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的爆炸事故。
四、工程概况
东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。
东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长44.7km。输水隧洞近期采用一条内径4.6m钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。
本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.22～44+722.04，全长3904.82米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，37～38号二衬施工竖井、56～58#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。
第二章 组织机构及职责
一、项目组织机构
为加强施工现场防意外爆炸事故的组织领导和事故指挥，使防意外爆炸事故工作真正落到实处，项目部成立施工现场防意外爆炸事故应急领导小组。
二、职责
（一）组织构成
（二）组织机构图及职责

上一级应急领导小组
项目应急总指挥
（项目经理、
生产副经理）
市政管理

市医院
市消防队
市公安局
供电公司
供水公司
天然气公司
通讯公司
谭全胜

警卫保护组
汪求兵

物机保障组
罗

平

医疗救护组
高

兴

技术支持组
闫月明

现场抢险组

1、总指挥（姚德友）
（1）、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。
（2）、及时上报监理、业主、建委及安监局，确保事故信息及时、准确的传递。
（3）、视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。
（4）、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。
（5）、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。
（6）、督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。
（7）、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应急抢险。
（8）、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。
（9）、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。
（10）、 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。
2、 副总指挥（荚长锋）
（1）、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。
（2）、根据总指挥的安排，对防瓦斯爆炸应急抢险工作进行具体落实和监督。
3、 技术支持组
（1）、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。
（2）、通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险，并派人在现场进行技术指导。
（3）、参与对应急预案编制的修订完善。
4、 现场抢修组
（1）、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。
（2）、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。
（3）、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。
5、 物机保障组
（1）、组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。
（2）、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。
（3）、将应急物资及时运送到事故现场。
（4）、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。
6、 报警保护组
（1）、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。
（2）、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。
（3）、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。
（4）、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。
（5）、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。
（6）、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。
（7）、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。
7、 医疗救护组
（1）、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。
（2）、负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。
8、 架子队（工区）负责人
（1）、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。
（2）、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。
（3）、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。
9、 救援队员
在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。
    第三章 防意外爆炸事故安全保证措施
一、爆炸预防措施
（一）、通风管理安全技术措施
1、根据盾构施工动态，及时调整通风系统，使通风系统达到合理、稳定状态。
2、通风设施设置必须合理，执行验收移交制，加强日常维护，减少漏风，以提高有效风量。
3、因故障临时停风时，当班工班组长按瓦检员、安监员要求，负责立即撤人，并由瓦检员设置栅栏、警标，禁止人员入内。
4、掘进工作面必须安设双风机（且为同等能力）双电源，并每旬由机电科组织进行一次自动切换试验，同时有记录可查，确保主风机与备用风机自动切换，局部通风机安装实行“三专两闭锁”。
(二)、瓦斯管理安全技术措施
1、对瓦斯涌出量较大和有异常的掘进工作面，实行干部跟班、现场安全把关。召开防治瓦斯专业会议制定瓦斯治理的技术措施，并以会议纪要的形式下发到有关单位，并认真贯彻落实。
2、根据掘进动态和瓦斯涌出情况安排组织瓦斯检查工作。瓦检员严格执行瓦斯检查制度，必须专职、持证上岗。严禁空班、漏检、假检,认真填写瓦斯检查记录，并现场交接班。
3、严格控制瓦斯浓度，作业地点瓦斯超限必须立即停止作业，瓦检员必须立即采取措施进行处理，并及时向保安区调度汇报；其它人员发现作业地点瓦斯超限也必须立即停止作业，并立即通知该区域瓦检员和保安区调度。保安区调度接到瓦斯超限的通知后要立即向保安区主要领导汇报。
4、严禁在停风或瓦斯超限区域进行任何工作。
5、瓦斯监测系统要24小时连续监测。井下出现瓦斯超限时，操作员及时汇报应急组长、副组长及矿总工程师等有关领导，并采取措施处理。
7、跟班干部、班组长、流动电钳工入井必须携带呈检查瓦斯状态下的便携式瓦斯检测报警仪，工作面悬挂呈检查瓦斯状态下的便携式瓦斯检测报警仪。保安区按规定日期对光学瓦斯检定器、便携式瓦斯检测报警仪等仪器仪表进行标校、维修，确保准确。
8、一个掘进工作面的瓦斯涌出量大于5m3／min或一个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3／min，并且用通风方法不能解决时，必须实行瓦斯抽放。
9、加强瓦斯抽放工作，认真执行“多钻孔、严封闭、综合抽”的九字方针，提高抽放量，减少风排量，采场抽放率要保证在50%以上。
10、对瓦斯涌出量大、瓦斯积聚不易处理的掘进工作面，采用抽出式风机、采空区埋管等措施进行抽放。瓦斯涌出量大、通风距离长的掘进工作面，应加强风筒管理或使用大功率对旋轴流式局部通风机，通过随时调整风量确保掘进工作面瓦斯浓度符合安全规定。
（三）、杜绝火源防止瓦斯爆炸
1、加强井下电气设备检查和管理，严禁失爆。电缆应采用铠装电缆、不延燃橡胶电缆。电气设备容量和电缆截面必须符合规定，过载、过热等各种保护装置要保持灵敏可靠。处理电气设备时，必须先检查作业地点瓦斯浓度，确认无误后方可作业。
2、井口房、瓦斯抽放站及主要通风机房周围20m内禁止使用明火。
3、瓦斯施工区要使用安全照明灯，井下禁止携带烟草及点火工具下井。
二、应急处理程序
1、当险情发生后，必须立即在危险地段设置栅栏和警示标志，洞口救护队首先组织调查工作，准确探明事故性质、原因、范围、遇难人数和所在位置，以及施工现场等情况，并立即制定抢救疏散方案。
2、如有人员伤亡或引起火灾，应立即与定点医院或消防部门联系或迅速拨打“120”急救电话。
3、救护队抢救洞内遇难人员和处理洞内各种灾难事故，必须及时、果断、有效。救护队员对受伤人员在现场立即进行初级急救，并按正确方法搬运。
4、在排除瓦斯过程中，应特别注意瓦斯浓度变化，以防未能排除的积聚瓦斯引起二次爆炸。
5、因瓦斯爆炸引起火灾时，不准停风，应当控制进风量，对塌方体上积存的瓦斯，应设置局部通风系统。塌方地段应尽快衬砌，封闭瓦斯出路。
6、对塌方体地段的岩隙应加强监视工作，掌握瓦斯浓度变化，及时提供险情警告。
7、救护队员在处理事故时，不得进入灾区个别行动；在窒息区工作时，不得通过口具讲话，队员之间必须保持彼此看到信号或听到声音的范围内。
8、按照“四不放过”的原则处理事故。
三、事故报告和现场保护
发生生产安全事故时，按照下列程序报告：
1、生产经营单位立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；
2、事故单位以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告；
事故报告应包括以下内容：
1)、发生事故单位的概况；
2)、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况；
3)、事故的简要经过；
4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5)、事故抢救处理的情况和采取的措施；
6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
7)、事故的报告单位、签发人和时间。
3、应急办公室立即按程序报告总指挥；
4、应急办公室按照总指挥指示，应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。当为企业施工总承包的建设工程，在进一步了解事故情况后，事故发生单位（工程项目经理部）必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；当为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目记录部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。
5、事故发生后，事故发生地单位严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、应急响应中遵循的原则
1、紧急事故发生后，发现人或单位立即报警。
2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
五、重大事故报告及报警原则
1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知监理、业主、地方安全生产监督部门及有关部门、公司，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资　
星期
负责人
值班人
电话（负责/值班）
星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

2、各相关单位联系电话：
序号
单 位
联系电话
备 注
1
北京市安全生产监督管理局
83560916
办公室
2
大兴区安全生产监督管理局
69243532
办公室
3
北京市住房和城乡建设委员会
59958833
施工安全管理处
4
大兴区建设委员会
69243727
办公室
5
大兴区公安分局（黄村西大街）
69243071

6
大兴区质量技术监督局
69242369

7
大兴区公安消防中队
69243846

8
大兴区劳动和社会保障局
69243028

9
大兴区人民检察院
69232000

10
大兴区总工会
69244953

11
北京市园林绿化局
62012886

12
北京市排水集团
63436001
（防汛抢险）
13
北京市自来水集团
66189955
调度抢修中心
14
北京燃气集团有限责任公司
62015137
抢修中心
15
武警三院
88607533 51913123

16
北京市同仁医院（亦庄）
58266699

17
航天总医院
68383882 68383733

18
解放军302医院
63833268

3、现场可随时调用的疏散应急物资清单
序号
物资名称
竖井
单位
规格型号
数量
1
警戒线
米

100
2
交通疏导指挥棒
个

5
3
麻绳
米

50
4
急救箱
个

1
5
氧气袋
项

2
6
消毒药品
项

1
7
担架
付

2
8
口哨
个

5
9
木棍
节

10
10
纱布
米

10
11
口罩
个

20
12
瓦斯监测仪
部

2
13
防毒面具
个

10
14
安全绳
米

200
15
防爆应急灯
部

10
16
反光背心
件

10

序号
设备名称
竖井
单位
规格型号
数量
1
小汽车
辆
交通用
3
2
自卸车
辆
2T
2
3
挖机
台
320
1
4
装载机
台
50
1

15