[中建]食物中毒安全事故应急预案.doc

食物中毒事故应急救援预案目录

一、适用范围 1
二、编制依据 1
三、风险评价 1
四、预防预控措施 1
五、应急组织机构 3
1、项目应急救援领导小组 3
2、项目应急救援组织机构框图 3
3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责 4
六、应急救援预案启动条件 4
七、应急救援资源配备情况 5
1、资金的配备 5
2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表) 5
3、社会资源 5
八、应急响应 5
1、接警与通知 5
2、应急通讯联络系统 6
3、食物中毒的分类 6
4、食物中毒的特点 7
5、食物中毒的应急处理 7
6、应急响应过程中避免二次伤害和污染的措施 7
7、食物中毒原因调查 8
8、现场保护 8
9、警报和紧急公告 8
10、事态监测 8
11、警戒与治安 9
12、人群疏散与安置 9
13、医疗与卫生 9
14、公共关系 9
15、应急响应过程中的心理引导 10
九、应急终止与现场恢复 10
十、应急预案培训与演练 10
十一、预案的评审与改进 11

食物中毒事故应急救援预案
一、适用范围
适用于中国XXXX工程局XX五标段项目部及所属各单位发生食物中毒事故应急救援工作的指导。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国食品卫生法》
3、《中华人民共和国传染病防治法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》
6、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）
7、《重大危源源辨识》（GB 18218—2000）
8、《河南省安全生产条例》
三、风险评价
1、可能发生的事故类型为食物中毒事故，发生的地点为中国XXXX工程局XX五标段项目部生活区，各施工队劳务人员生活区。
2、可能影响范围：所有施工人员。
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成一般安全事故/事件。
四、预防预控措施
1、制定切实可行的卫生制度，不食有毒物是预防中毒的根本措施；

2、提高警惕，克服麻痹思想，做好食品卫生工作；
3、掌握如下食物中毒发生规律和重要环节：
（1）禁止销、购有毒或变质食品；
（2）防止食品变质或污染；
（3）食品的采购、加工要有计划性，防止积压变质；
（4）加强食品的制、贮用过程中的卫生管理，防止变质或污染；
（5）食堂和家庭应做到有计划的采购和烧煮食物，尽量不积压；
（6）从事炊事工作的人员经定期检查身体，凡患传染病或治疗未愈之前，不得从事饮食工作；
（7）消灭蝇、鼠、蟑螂等传染媒介，建立必要的卫生设施和食品卫生防护设备。
4、食前消灭病原体
（1）检查食品质量，腐败、变质、污染的食物做到不买，不做，不吃；
（2）饭、菜要煮熟，烧透，剩饭菜一定要回锅，烧煮后方可食用；
（3）吃凉菜时，用开水短时烫炒，用冷开水冲洗，并加醋调味，以消灭病原体。
5、广泛开展宣传工作
（1）认识有毒动物、植物，以防误食中毒；
（2）养成卫生习惯，不可随意摄食；
（3）不用锌、铜、铁、锑等器具烧煮或贮存酸性等食物，避免发生化学性食物中毒；
（4）严格遵守农药的管理和使用制度，防止食物污染而导致中毒。

五、应急组织机构
1、项目应急救援领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
紧急事件联络员：
报警员：
车辆引导员：
救助组：土方施工1队、土方施工2队、涵洞施工队、挡土墙施工队
疏散组：项目部全部管理人员
2、项目应急救援组织机构框图

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责
项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。
项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。
项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
安质部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。
物资设备部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。
工程部长：负责应急救援中受伤人员的现场救护。
计划合约部长：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。
应急救援、抢险队（土方施工1队、土方施工2队、涵洞施工队、挡土墙施工队）：由各施工队领导负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援、疏散。
六、应急救援预案启动条件
当项目所属各单位在发生中中毒事故(状态)时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。
七、应急救援资源配备情况

1、资金的配备
项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。
2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)
序号
名 称
数 量
位 置
负 责 人
1
救援车辆
10辆
项目部及各队
办公室主任
2
硬羽毛
1包
项目部及各队
办公室主任
3
匙柄
50个
项目部及各队
办公室主任
4
筷子
数只
项目部及各队
办公室主任
5
常用药品
1套
项目部及各队
办公室主任
6
对讲机
10台
项目部及各队
测量部经理
7
应急联络电话
数部
见应急联络
3、社会资源
在发生食物中毒事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地新乡市政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。
八、应急响应
1、接警与通知
⑴接警：接警部门为项目办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：办公室主任手机： 。
⑵通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应
急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。
2、应急通讯联络系统
项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：
⑴ 设项目部应急联络电话：项目办公室电话： 。
⑵对外应急求救
公安警力求救电话：110；
火警支援求救电话：119；
医疗急救求救电话：120；
⑶项目应急救援领导小组成员手机号码：
项目部经理手机： ；
项目副经理手机： ；
项目部总工手机： ；
工程部经理手机： ；
安质部经理手机： ；
财务部经理手机： ；
办公室主任手机： ；
合约部经理手机： ；
项目所属各单位负责人手机：
土方施工1队： 土方施工2队： ；
3、食物中毒的分类
（1）细菌性食物中毒：是由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致；
（2）毒菌（真菌）性食物中毒：病原菌为有害的真菌；
（3）植物性食物中毒：植物本身含有有毒性物质，如发绿的马铃薯等；
4、食物中毒的特点

（1）在集体食堂或家中用餐，可因吃同一种有毒食品而暴发性中毒，来势凶猛，发病率高，危害性大；
（2）潜伏期短，大多在摄入有毒食物后半小时到24小时内发病；
（3）临床症状大多相似，一般以急性胃肠炎为主。
5、食物中毒的应急处理
（1）当发现现场有人员有食物中毒的现象时，应及时报告项目部，由项目指挥员启动应急预案，调查发病原因、落实发病人数。发出救援命令。
（2）在项目指挥员的领导下，项目救护队应立即在医护人员的指导下展开对食物中毒人员的催吐应急处理救护，对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。病情严重者在应急处理的同时急送医院进一步救治。
（3）组织自救
①催吐：只要胃内尚有毒物存在，都应催吐处理，催吐是排出胃内毒物的最好方法；
②可用硬羽毛、匙柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐，同时口服清水，反复刺激呕吐，以胃内物为清水为度；
③将食盐8克溶于200亳升温水中反复口服；
6、应急响应过程中避免二次伤害和污染的措施
食物中毒人员的呕吐物、污染物应做好卫生消毒消纳，避免水土污染和动物误食后，造成再次中毒。
食物中毒原因的调查分析过程应谨慎准确，防止误判断造成的错误救治，贻误人员最佳救护时机。
7、食物中毒原因调查
项目部应在展开对食物中毒人员的救护同时展开对食物中毒原因的调查，一般食物中毒有三种原因：

（1）细菌性食物中毒：是由于吃入食物被某些细菌及其毒素所污染而致；（2）毒素（真菌）性食物中毒：病原菌为有害真菌；
（3）植物性食物中毒：植物本身含有有毒物资，如毒草及发芽的马铃薯。
项目部应将食堂留样和食物中毒人员的呕吐物封样送到医院化验，分析员工中毒原因，便于展开相对应的救治措施。
8、现场保护
食物中毒事故/事件发生后，合约部应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作。
因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
9、警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。
10、事态监测
发生施工用电安全事故/事件并启动本应急预案后，由安全部、综合办公室、测量部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。

11、警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。
12、人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委书记组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
13、医疗与卫生
由所在地乡镇卫生所所长负责对在施工用电安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。
14、公共关系
施工用电安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目办公室发
布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。
15、应急响应过程中的心理引导
发生食物中毒后，没有中毒现象的人员情绪波动较大，会担心自己也会出现同样的症状，项目部一方面要组织未出现症状的人员展开对食物中毒人员的催吐处理，一方面在施救的过程中安抚大家的情绪。在食物中毒原因清晰后，对大家说明情况，减轻大家的顾虑。在事态得到控制后，对所有人员进行检查，排除尚有食物中毒未发作人员。
九、应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。
当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经卫生部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知当地派出所所长，由派出所所长下令解除现场警戒。
十、应急预案培训与演练
应急预案的培训由安全部组织实施。培训时间为项目开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。
应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的
能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，时间为项目开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。
另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。
对组织的所有演练均要形成并保持记录。
十一、预案的评审与改进
根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。
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