汽车汽柴油打假行动方案.doc

宁远县食药工质局综合执法大队
汽车及配件和汽柴油专项打假行动方案

  为了贯彻落实国家质检总局要求，切实组织开展好“质监利剑”专项战役，严厉打击制售假劣汽配产品、汽柴油等违法行为，保护消费者合法权益，保障群众行车安全，根据市质监局《汽车及配件和汽柴油打假“质监利剑”行动方案》（永质监函【2017】33号）文件要求，特制定我县汽车及配件和汽柴油专项打假行动方案。
一、整治目标 
通过专项打假行动，严厉打击汽车及其配件市场、汽柴油市场以假充真、以次充好、不符合强制性标准等各类违法违规行为，切实维护行业秩序，保障消费者合法权益和生命财产安全。 
二、整治内容 
汽车及其配件：围绕服务民生，深入开展汽车及其配件打假“质监利剑”行动。以制动器衬片、滤清器、电池、灯具、轴承、轮胎、内饰、润滑油等产品为重点，检查以下内容。(一)是否履行进货检查验收制度，所经营产品厂名、厂址、合格证等标识是否齐全、规范。 (二)汽车零配件进货渠道是否正规，主要零配件是否有“3C”认证标识，属于生产许可证管理的产品是否有生产许可证。(三)是否有以次充好、以旧充新、以假充真、国产充进口、普通充名牌等欺诈消费者的违法违规行为。 
汽柴油：围绕环保，深入开展车用汽柴油打假“质监利剑”行动。严厉打击汽柴油辛烷值、抗爆指数、铅、锰、硫等指标超标和用溶剂油冒充汽柴油等违法行为，严厉查处加油站缺斤短两行为，严厉打击掺杂掺假、虚标标号、私自添加乙醇甲醇及其他溶剂和无证经营汽柴油等违法行为。
三、方法步骤 
专项行动分三个阶段进行。自2017年6月1日开始至2017年11月30日结束。 
(一)调查摸底阶段（2017年6月1日至6月15日）。摸清市场底数，掌握辖区内汽车及其配件、汽柴油生产经营企业的基本情况，全面研究分析监管重点、难点和存在问题，制定整治方案。 
(二)集中整治阶段（2017年6月16日至11月15日） 根据专项整治的措施和要求，把握难点，突出重点，集中时间，集中力量，以点带面，从重从快，全面开展整治工作，严厉查处和打击违法行为。 
(三)总结完善阶段（2017年11月16日至11月30日） 总结整治活动中好的做法和存在不足，进一步健全和完善汽车及其配件、汽柴油市场监管长效机制。
四、任务分工
成立汽车及配件和汽柴油专项打假行动领导小组，由局长万志湘任组长，李昌民、欧阳帆、曾苏忠任副组长，副大队长肖海斌、刘非、张小勇为组员，下设办公室曾苏忠同志兼任办公室主任全面负责打假行动的组织实施，具体任务分工见附件1。
五、整治措施和要求
(一)加强组织领导，形成监管合力。要高度重视、精心组织开展打假行动，确定分管领导和执法人员，全面调查摸底，认真分析现状，精心制定行动措施，扎实开展，确保整治有力有效。 
(二)突出监管重点，加大违法违规案件查处力度。一是突出提供汽车品牌经销服务的“4S店”、汽车配件市场；二是突出机动车动力、转向、制动、安全等关键部位零配件；三是突出需办理“3C”强制性认证的机动车灯具、回复发射器、制动软管、轮胎、底盘、内饰材料等部件；四是突出汽车维护保养油（液）；五是突出私自添加乙醇甲醇及其他溶剂和无证经营汽柴油。依法严查以次充好、以旧充新、以假充真、国产充进口、普通充名牌等欺诈消费者的违法违规行为，从重从快惩处。对涉嫌犯罪的，坚决移交司法机关进行处理。 
(三)拓宽信息渠道，努力发现挖掘案源。通过监督检查、投诉举报、媒体反映等多种途径发现案件线索，努力排查发掘案源。充分发挥12365投诉举报平台作用，认真受理、处理消费者的投诉、举报，确保投诉、举报案件件件有回声，事事有结果。 
(四)及时报送信息。在专项整治行动中发生重大情况或突发事件，要逐级上报。及时向市局报送统计数据和总结。

宁远县食品药品工商质量监督管理局质局
2017年6月10日
附件：
1.“质检利剑”汽车及配件和汽柴油专项打假行动任务分工表
2.“质检利剑”汽车及配件专项打假行动现场检查记录表
3.“质检利剑”汽柴油专项打假行动现场检查记录表
4.“质检利剑”汽车及配件和汽柴油专项打假行动情况统计表
附件1
“质检利剑”汽车及配件和汽柴油专项打假行动任务分工表
组别
分管领导
组员
检查内容
备注
1
李昌民、肖海斌
朱甫元、许建华、欧阳宁欣
汽车

2
欧阳帆、刘非
杨小梅、肖严冰、欧阳文
汽车

3
曾苏忠、张小勇
郑德成、樊国红、吕宗合
汽车配件

4
李昌民、彭国栋、
邱胜利、于顺生、杨剑
汽车配件

5
欧阳帆、唐士沐、
朱红胜、薛红安、陈斌
汽柴油

6
欧阳帆、张康
郑军、王力、欧阳建平
汽柴油

附件2：
“质检利剑”汽车及配件专项打假行动现场检查记录表
企业名称：                负责人及电话：
企业地址：               检查时间：           
项目
检查内容
检查情况
备注
企业自律
汽车及汽车配件进货查验登记制度

对照汽车及配件经销服务企业质量管理制度进行检查。
汽车配件质量备案制度

汽车配件质量承诺制度

不合格汽车配件主动退市制度

市场主办者质量保障制度

消费纠纷和解制度

销售服务信息公示制度

行政
监管
汽车配件及用品质量
1、有无销售“三无”产品；伪造或冒用厂名、厂址、产地产品；假冒注册商标产品；未经强制性认证并加贴3C认证标志及伪造或冒用3C认证标志产品；

2、是否存在以副厂配件冒充原厂配件、用其他合法生产厂家生产的配件冒充原厂或副厂配件、用无证无照小作坊生产的配件冒充正规厂家生产的配件行为；

质量监测
查看台帐，检查是否申报开展汽车配件质量监测。

汽车广告
有无违法广告。

汽车合同
有无利用“霸王条款”侵害消费者权益行为。

销售服务行为
1、有无强制搭售其他商品或者提供服务行为

2、有无收取金融服务公司、担保公司、保险公司的“返利”、“好处费”等商业贿赂行为；

3、汽车售后维修服务过程是否存在配件和用品以假充真、以次充好、以旧换新等欺诈行为。

检查人员：                   被检查人签字（盖章）：             

附件3
“质检利剑”汽柴油专项打假行动现场检查记录表
企业名称：                负责人及电话：
企业地址：               检查时间：           
检查内容
检查情况
备注
是否无证经营和超范围经营

是否有伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照的行为

是否有非法销售乙醇或甲醇汽油的行为

是否有销售假冒伪劣油品、变质油品的行为

是否存在汽柴油辛烷值、抗爆指数、铅、锰、硫等指标超标的行为

是否存在用溶剂油冒充汽柴油的行为

是否存在缺斤短两的行为

是否存在虚标标号的行为

检查人员：                   被检查人签字（盖章）：             

附件4
汽车及配件和汽柴油打假“质监利剑”行动情况统计表

填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日
领域类别
检查企业家数（家）
出动执法人员数（人次）
查办案件数量（件）
行政处罚金额（万元）
移送案件数量（件）
曝光违法违规企业（家、次）
汽车

汽车配件

汽柴油