县政府常务副县长述职述廉报告.doc

县政府常务副县长述职述廉报告 我是年月份任县委常委、常务副县长的。在我任县委宣传部长的年间，宣传思想工作和精神文明建设工作了取得了显著成效。对上宣传发稿取得全市四连冠的优异成绩。到政府工作分管常务和县域经济一体化工作，年还分管招商引资、项目建设和物价工作。上任之初，正值处于特殊的历史时期，分管各项工作全面陷入低谷，招商引资和项目建设基础薄弱；社会矛盾突出，连续多年拖欠参保企业离退休人员养老金，城镇低保覆盖率低，下岗职工再就业难，群众集体访、越级访平均每天都有100多人。面对棘手的矛盾和复杂的工作局面，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协领导的有效监督和亲切关怀下，在分管部门和全县各级领导干部的大力支持和共同努力下，坚持科学发展观不动摇，坚持为人民群众谋利益不动摇，坚持实事求是不动摇，坚持依法行政不动摇，创新思维，敢抓敢管，大胆工作，攻坚克难，一举扭转了被动局面，协助县长使政府工作走上了高效运转的轨道，保证了县委各项决策的有效落实，解决了大批事关人民群众切身利益的问题，广大人民群众享受到了发展成果，从根本上促进了绥棱的和谐进步。一、加强党性修养，注重思想锤炼，全面提高独挡一面的工作能力。虽然自己是从基层一步步成长起来的干部，有过乡长、党委书记的经历，在副处级领导岗位也工作多年。但我深知，要履行好县政府常务副县长的职责，必须进一步提高自身素质，增强党性修养，以自身的全面提高来实现更好地为群众服务。为此，我坚持把学习放在首位，系统学习马列毛邓著作，特别是注意正确理解和全面把握科学发展观、“三个代表”重要思想，不断深化对国情、省情、县情的认识，努力把上级精神同县情实际、同分管战线工作实际紧密结合起来，从而做到解放思想，实事求是，创造性地开展工作。同时，还努力钻研市场经济知识、领导科学和法律知识，并善于在实践中自觉运用这些知识，研究工作，解决问题，从而推动了分管工作的全面提高。坚持做到严格执行县委、县政府决议不走样，对于县委、县政府做出的各种重大决策，是自己分管的，坚决落实到位，不是自己分管的，如果分管领导落实过程中遇到困难，也从不讲价钱地协助落实，直至问题得到解决。坚持当好参谋助手，我认真履行县委常委职责，在领导面前和与己有关的会议上，敢于坚持原则，发表自己的看法，很多意见被领导采纳，作为县委、县政府决策指导全县的经济和社会发展。在政府日常工作中，我积极协助县长解决重大矛盾问题，研究决策重大经济和社会发展问题，致力打造亲民政府、惠民政府、权威政府、希望政府。二、坚持以人为本，突出弱势群众救助，切实维护和发展好广大人民群众的根本利益。作为农村孩子，我深知群众的疾苦。因此工作中，始终把维护群众利益放在首位，千方百计为群众办实事，办好事。一是积极开展社会保险。这是群众的生活保障，也是化解社会矛盾的稳压器。对这项工作，我始终要求主管部门全力对上争取资金，使符合条件的群众达到应保尽保。三年来，共带领主管部门向上争取养老保险政策性资金万元，到目前为止，全县参保人员已经达到人，比年增加人；参保离退休职工达到人，比年增加人。从年月起，养老金发放达到按国家标准足额按月发放。其中，年为全县三、四类企业的多名退休职工每月提高元的生活费。年筹资近千万元，对拖欠的参保企业离退休职工工资进行了补发。加快推进城镇基本医疗保险、机关养老保险和城镇职工工伤保险，截止到年末，城镇基本医疗保险参保人数达到万人。积极推进企业并轨改革，先后解除了人的劳动关系，发放并轨资金亿多元，不仅使企业职工的利益得到很好维护，而且为国企改革创造了条件。二是全面落实最低生活保障制度。这是城乡困难群众最后一道保障线。因此工作中，在县委、县政府主要领导的大力支持下，带领民政部门加大对上争取资金力度，得到了上级民政部门的认可，使符合条件的困难群众达到了应保尽保。以来，民政部门共对上争取低保资金多万元。到目前为止，城镇低保对象达到人，比年增加人，远远超过县委、县政府确定的每年扩面人的目标，人均补差标准也由原来的元提高到元。在2004年，还将没有参保集体企业和事业单位近名退休人员纳入低保，走在了国家政策的前面。在大力度推进城镇低保的同时，我按照县委、县政府主要领导的指示，大力推进农村低保工作。在2003年率先在村、村开展了农村低保试点，实践看，我们又走在了国家政策前面。今年年初，按照市里的统一部署，在农村进行了全面推进，受益群众已达到多人。三是认真抓好就业再就业工作。就业是民生之本，也是困难群众摆脱困境走上致富道路的唯一途径。基于这样的认识，重点抓了三件事：一是落实再就业优惠政策，争取和发放小额贷款万元。二是提供就业信息服务，在劳动就业大厅设置就业信息显示屏，每天发布就业信息100多条。三是开发公益性岗位，三年对上争取资金多万元，使多名“4050”人员实现再就业。到目前为止，城镇多名下岗职工，有近万人有了较为稳定的工作。四是全力帮民解困。在县委、县政府主要领导的直接领导下，在国家没有任何政策支持的情况下，创造性地开展了城乡特困群众无房特危房工作会战，两年共筹集资金多万元，对农村户、城镇户特困群众的危房进行了维修和翻建，深受群众的好评。年又筹集资金万元，建设了中心敬老院，8月底前竣工，可集中供养名院民，使全县一半以上的五保户实现集中供养。为切实提高农村敬老院院民的生活标准，采取财政拿一块、民政筹一块、村里出一块的办法，将敬老院老人的生活费由每人每年元提高到元。三、着眼长远发展，打牢项目基础，不断增强县域经济的发展后劲。分管招商引资和项目建设时，为了认真贯彻落实县委、县政府提出的尽快解决项目基础薄弱，大项目、好项目少的问题，带领主管部门加强项目基础建设，全力推进招商引资，加快上马科技含量高、产业链条长、财政受益的大项目、好项目。重点推进了四件事：一是抓政策完善。亲自带领相关部门和人员，调研起草了县招商引资优惠政策和县招商引资奖励办法，后被县委、县政府批准，从此使的招商引资政策在一定区域内达到了最宽，更符合实际，更具实效性。这两个政策的出台，为全县招商引资、项目建设的扎实开展奠定了坚实基础。二是抓队伍建设。在我的建议下，县委、县政府及时批准了搞项目工作每年可选配名副科级后备干部到发改局锻炼，年终考核，优秀人才、贡献大的可提拔重用。三是抓选项立项。组织编制了招商引资项目册，吸纳多个项目，彻底解决了以往项目不清，与外商谈判没抓手的问题。同时，全面加大了项目论证力度，共完成个项目的可行性论证，立项个。四是抓对上争取资金。充分发挥发改部门主渠道争取资金的作用，积极争取国家和省政策性无偿资金，当年共争取政策性资金近万元。协调省发改委完成了首批纳入国家东北老工业基地改造项目四氢噻吩和叔十二碳硫醇的批复论证工作。目前，争取到的万元扶持资金已经到位，项目正在建设中。通过一系列措施的扎实推进，年全县项目建设取得了历史性突破，全年有资金到位项目个，到位资金亿元，超千万元项目达个。其中，在集团、集团的引进上都起到了主导作用。三个项目引资多万元，安排就业再就业多人，为经济的发展和思想的解放都起到了助推作用。四、注重沟通协调，狠抓复杂矛盾化解，切实当好主要领导的参谋助手。牢固树立管常务就是搞协调、抓服务的思想，敢抓难事，敢碰硬事，敢负责任，只要县委、县政府有决策，只要主要领导有部署，就千方百计抓好落实，使主要领导能够腾出精力抓发展。三年来，受主要领导委托，主持召开县长办公会和各类协调会近次，与县委、县政府相关领导共同研究解决了大批实际问题。一是抓党政办公中心建设。为改善党政机关极为落后的办公条件，在县委、县政府主要领导直接领导下，在相关部门领导的大力支持下，引进建筑公司，通过资产置换的方式建设万平方米的党政机关办公中心。从项目运作、审批、建设到竣工验收，我全程组织，全程跟踪，全程负责，使项目实现了当年运作，当年建设，当年使用的目标，从根本上改善了党政机关的办公条件。同时，开发商利用置换的政府原址，投资万元建设了万平方米功能齐全，设施完备，县内一流的现代化住宅小区，改善了人居环境，提高了城市品味。我县路是直通党政办公中心的道路，也是几届县委、县政府班子多年来想建设而未成的道路，更是城市居民多年企盼贯通的道路。此路要建设必须经过钢厂，而钢厂的资产已经被市银行顶贷收回。同时，钢厂还拖欠职工各项债务多万元。面对县委、县政府打通城西路的工作部署，我先后次去市银行谈判，最终达成了以（万元资金购回（钢厂万元资产的协议，又由开发商垫资多万元，解开了钢厂的债务链，既妥善安置了职工，又为路的全线贯通扫除了障碍。二是加快县域经济一体化进程。根据我县驻单位较多，资源占有分散，资源优势很难转化成经济优势的实际，县委决定成立“县域经济一体化发展协作促进会”，由县委主要领导牵头，协调驻各部门共谋发展大计。我分工负责“一体化”建设的日常工作。经过三年来的推进，“一体化”工作在项目建设、旅游开发、城镇开发上取得了较好成效。我们的素质教育实验小学、第六中学、党政机关办公中心，都是“一体化”建设的成果。三是加快职业教育发展。按照县委、县政府九校合一的战略决策，认真履行职业技术学校校长职责，筹措资金多万元，为职业技术学校兴建了5600平方米综合楼。为理顺学校管理体制，全面推进了人事制度改革，通过公开考试、竞聘上岗的方式，92名教职工重新签订聘用合同，4人待聘，36人退休。学校把农民工培训做为办学重点，自成立以来培训农民工6万多人次，被国家确定为“星火远程培训基地”，被省政府确定为“扶贫开发劳动力转移培训基地”。四是加快推进人事体制改革。在县委、县政府的正确领导下，三年来，组织人事、编制部门，先后完成了机构改革遗留问题理顺、农技推广体系改革、城镇管理体制改革、中小学人事制度改革等重大改革工作。这些改革，都取得了较好的成效，既达到了改革目的，又平稳结束，得到了社会各界的认可。五是高标准完成苗圃绿化工作。今年筹资上百万元，组织城乡各单位对县苗圃进行美化绿化，栽树23000多棵，铺设草坪近万平方米，不仅美化绿化环境，而且为广大群众的休闲、娱乐、健身提供了一个理想场所。五、全力化解矛盾，切实维护社会稳定，积极构建和谐社会。一是认真处理信访问题。始终把群众的难处当作自己的难处，对群众的来信来访，热情接待，认真研究，坚持公道，妥善处理。对一些动迁、供热、改制等疑难信访案件，都能不怕艰难，深入实际，亲自调研，果断处理。三年来，共接待和处理来信来访多件（批）次，较好地化解了矛盾，理顺了群众情绪。二是认真抓好安全生产。坚持安全第一，预防为主，全面加大安全生产、安全防火和交通安全检查力度，尽最大努力减少各类安全事故的发生。对于较大的火灾和安全事故，都亲临一线指挥，妥善处理相关问题，群众比较满意。三年来，全县没有发生重特大安全事故。三是积极构建“平安”。加强社会治安综合治理，坚决打击“黄、赌、毒”等丑恶现象。全面加大“严打”力度，有效维护了社会稳定。三年来，全县没有发生在省和国家有影响的治安和刑事案件。六、强化自身建设，注重勤政廉政，树立政府和自身的良好形象。一是提高政府工作效率。在县长的领导下，组织制定了政府工作规则，使各部门办事有章可循。加强政府办公室的管理，全面提高办文、办事、办会效率。在政府各部门开展了转变职能、服务基层活动，简化办事手续，提高工作效率。特别是年按照县委、县政府的决策，筹资万元，建立了政务服务中心，将全县20多个单位、60多个审批项目统一纳入到中心，一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公，既简化了审批程序，方便了群众，方便了企业，又维护了公正公平，营造了良好的经济秩序。2003年以来，政务服务中心共审批项目多项，收取税费多万元。其中，年仅基本建设项目审批就达到16项，收取税费万元，比年增加多万元。二是注重依法行政。带头学习各种法律、法规，在行政机关全面开展行政许可法的宣传学习，提高各级干部的法律素质和依法办事能力。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。三年来，共接受和处理人大代表提出的批件、意见和建议144件（次），办理政协委员提案1件（次）。三是始终坚持廉洁自律。要求别人做到的事情自己首先做到，要求别人不为的事情自己坚决不为。在抓好分管战线廉政建设的同时，更注重管好自己的亲朋故旧和身边的工作人员，管住自己的一言一行。到任职以来，从未利用职权之便，为家属和亲友谋取任何私利。从不插手工程承发包，而且所负责的工程项目全部阳光操作，公开招标。在人事安排、毕业生分配、复转军人安置等工作上，严格按程序办事，坚持原则，不徇私情，不开口子，不安插私人。以上报告，望领导和同志们批评指正。谢谢大家！