广东省民办小学督导评估标准.doc

说 明一、本方案既是广东省民办小学督导评估标准，也是民办小学学年自评报告书和省一级民办学校等级申报书。共分六部分：（一）广东省民办小学督导评估指标体系；（二）督导评估得分结果；（三）统计表；（四）董事会及学校意见；（五）所在地市、县（区）教育行政部门意见；（六）督导评估意见。二、全省各民办小学在每学年应对照本方案进行自评，并将自评结果报当地教育督导室。凡申报省一级的民办小学，应按省民办中小学校等级评估的有关规定，填好本方案，向教育督导部门逐级申报（每级都要留存一份）。三、指标序号栏中标有“”者为必达标准，等级学校必须达到必达标准要求。四、每条评估标准包含若干个要素（一般用分号隔开），并配有评分操作方法。五、评估指标体系共有两个一级指标，附设办学效益加分，总分为500分。两个一级指标权重分配为：办学条件为150分（占总分30%），学校管理为350分（占总分70%）。六、凡评为省一级的学校，必须符合下列三个条件：（一）办学条件得分128分（占办学条件分值85%）以上；（二）学校管理得分298分（占学校管理分值85%）以上；（三）办学条件、学校管理和办学效益合计得分450分以上。七、概念说明和界定：（一）剩余经费：即学校每年总收入中扣除经常开支后剩下的经费，经常开支包括以下几方面：1、人员经费：教职工工资和补助工资；教职工福利费；离退休人员生活费；奖学金和助学金。2、公用经费：公务费、业务费、设备购置费、修理费。3、生活费：伙食费、医疗费、交通费、服务费。4、其他费用：保险费、课本费等杂费。（二）教职工年流动率指一学年内（上年8月份至下年8月份）正常流动和非正常流动的人数占学年初教职工总数的比例，非正常流动指未履行完合同。（三）轰学率指学年内非正常转出学生数占学年初在校生人数比例，学期中间转入不作计算。（四）抽逃资金行为：指未经办学审批机关批准，从学校抽调资金或用实物到校外进行投资经营（含办学、办校办企业）。（五）办学效益得分直接算入总分，其计算方法如下； ，如A大于1，则每大于0.01办学效益加0.5分八、本方案由省人民政府教育督导室负责解释。（一）、广东省民办小学督导评估指标体系一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评办学条件经费1来源 学校产权明确、合法；经费来源渠道畅通、稳定、合法；收费符合省的规定，并有足够的资金保证学校正常运转和实现发展规划；生均经费年递增5%。第一、二、三要素各3分，产权不明确该要素给0分，第四要素2分，省一级学校得分不少于9分。11112工资福利 按月按时足额发放教职工工资，教师的工资不低于当地公办教师待遇；依法为教工办理医疗、工商、养老保险，每年剩余经费*有10%以上用于改善教职工生活福利，教职工工资逐年提高；董事长和董事没有从学校支取非行政性薪金，教工(双职工)有套间(使用面积不低于50m2)、单身教师有单间(不低于20m2)。第一要素5分，近一年来欠工资一个月以上给0分；第二要素4分；第三要素4分，低于5%给0分。省一级学校不低于11分。1312用地、校舍3用地 学校占地不少于2万m2（寄宿制学校3万m2）；生均用地面积（湖塘、劳动基地用地另计）不少于14m2（寄宿制学校16m2）。第一要素4分，面积少于1万m2给0分；第二要素6分，每少于1m2扣2分，扣完为止。1064校舍 校舍建设符合国家建筑标准，生均建筑面积（不含教工宿舍）不少于8m2（寄宿制学校12m2）；教学辅助用室生均使用面积不少于2.5m2。第一要素8分，每少于1m2扣2分，扣完为止；第二要素5分，每少于0.5m2扣2分。1313规模5 在校生1200人以上；每班人数3040人。第一要素5分，规模每少100人扣1分；第二要素3分，达不到或超过的扣2分。85注：带“*”号名词请参阅说明。一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评办学条件教学仪器、设施、设备6教学行政用房 有与学校规模相适应符合省定标准的教学、行政、办公用房及自然实验室（含仪器室）、计算机室、美术室、音乐室、电子琴室、舞蹈室、体育器材室、队部室、卫生室；有满足教学需要的电子视听室、计算机多媒体演播厅（200m2以上）、科技室、展览室、心理咨询室、书法室、器乐室、棋艺室、劳技室和生物园。第一要素8分，每缺一个扣1分；第二要素6分，每缺一个扣1分。省一级不少于12分。14147生活安全 有与规模相适应的生活用房，厨房、消毒间设施设备符合卫生标准，饭堂宽敞明亮，座位能满足师生用餐；学生宿舍生均使用面积不少于4m2，每间配有独立卫生间、浴室，学生不超过8名；教职工、学生宿舍设有值班室、接待室、电话间，消防设施符合国家标准要求，保卫设施符合公安部门要求。第一要素4分；第二要素3分，面积不达标或超过8人扣2分；第三要素3分，消防设施不达标，给0分。1098体育 有标准200m运动场；有独立的标准篮球场2个以上，小型篮球场2个，羽毛球场2个，独立排球场2个；有标准乒乓球10张以上，500m2以上室内体育馆（室）和2025m标准游泳池。第一要素3分，不足200m给0分；第二要素3分，每少1个场扣1分；第三要素4分，缺体育馆扣2分。1069仪器 常规教学仪器设备达到省一类标准，音乐、美术教学器材达到或超过国家规定的有关要求，体育器材达到国家中小学体育器材配备目录要求，并满足教育需要，卫生设备和药品达到国家有关要求；按省规定配齐少先队各种设施设备，鼓号队10单元以上。第一要素5分，第二要素5分109一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评办学条件教学仪器、设施、设备10多媒体 校园计算机互联网络完善，教室、教辅室及行政、办公室都与主控室联网，基本满足教学需要；计算机、投影机等“多机一幕”进课室，计算机、实物投影机多媒体教学平台5个以上并向数字化技术系列发展；教师办公用计算机每2人拥有一台以上，学生计算机每5人拥有一台以上。第一要素3分；第二要素5分，每少一个平台扣1分；第三要素3分，教师平均每5人以上或学生每10人以上拥有一部计算机给0分。121211图书设备 有与规模相适应的藏书室，教师阅览室座位数不少于教师人数1/3（每位不少于2.5m2），学生阅览室（高、低年级分开）座位数不少于学生人数1/3（每位不少于1.8m2）；生均藏书量图书20册以上，年生均递增1册以上，电子读物图书生均5册以上（100本以上重本按100本算），报刊杂志数不少于150种，工具书、参考书不少于300种；有50台以上计算机可供学生上网，书架等设施设备符合省定标准。第一要素4分；每项1分；第二要素3分，生均少于15册给0分。第三要素3分，计算机不足10台扣2分。藏书室面积按m2不超过500册书计算。108师资配备12领导 校长有1正1副，有党支部书记或副书记，校长具有国家规定任职条件和大学本科以上学历，有高级技术职务，年龄不超过63周岁（女的不超过60岁）；教导处、政教处、办公室等行政办公机构配齐领导，中层以上干部90%以上学历达大专以上学历。第一要素5分，第二要素4分，学历要求达不到85%给0分。99一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评办学条件师资配备13教职工 专任教师配备（含上课行政人员）师生比不少于1:10，各科都能配齐相应科任教师；全部教师具备教师任职资格，学历100%达标（含不达标但有高级技术职称），其中大专学历80%以上，年龄超过60周岁的人数不超过教师总数10%，35岁以下青年教师不少于40%；财务会计、营养师、卫生人员学历大专以上或具有中级专业技术职称，其中卫生人员按师生比1:600配齐（寄宿制学校4人以上），职工人数按1:15配齐，生活教师中专以上学历。第一要素5分，师生比少于1/14给0分；第二要素4分；第三要素4分，人员数量2分，学历1分。1311环境14 校园布局合理，教学区、生活区、运动区分开；配有满足师生需要的公益性生活服务设施，校门两侧无摆摊现象，周边50米范围内无危及师生健康的污染源，绿化覆盖率50%以上。第一要素4分；第二要素3分。77学校管理办学方向15 学校有正确的办学指导思想、办学宗旨和培养目标；有实施素质教育的整体规划，有符合本校实际的三年、五年和远期发展规划和发展目标，有保障学校可持续发展的机制和措施；坚持面向全体学生，平等对待学生，不分重点班、快慢班。第一要素4分，主要从教育教学的各环节进行衡量，第二要素6分，第三要素4分。1414决策执行系统16董事会 成立学校董事会（或校务委员会），成员由举办者（或其代表）、教育机构工作人员代表和热心教育事业、品行端正的社会人士组成，513人；成员有1/3以上具有5年以上教育教学经验，没有亲属关系。第一要素5分，校董会成员少于5人，扣3分；第二要素5分，有亲属关系扣3分。1010一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评学校管理决策执行系统17职责 依法建立董事会章程和学校章程，董事会每年定期召开会议2次以上，对学校发展的重大问题做到民主决策（董事会成员2/3通过），并为决策的落实提供必要的条件；负责办学经费的筹措，并保证学校政党经费开支和发展规划的落实。第一要素5分，第二要素5分。101018与校长关系 实行董事会领导下的校长任期制和负责制，董事会与校长职责明确，做到决策权与执行权分离；校长全面负责学校管理工作和贯彻落实董事会的决定，有充分的办学自主权和享有人、财、物管理权；董事会成员不干涉校长的日常工作，校长每年向董事会提交工作报告。第一要素4分；第二要素6分，第三要素3分，省一级学校得分不少于12分。131319管理构架 自觉接受当地教育行政部门的指导和监督，学校有运作畅通、高效的管理构架，各管理部门之间岗位职责明确；有党支部、教代会、工会、团委会和家长委员会，各项规章制度健全，有正常开展活动的必要条件；教代会、工会在维护教职工合法权益和参与民主管理方面发挥了应有作用。第一要素4分，第二要素5分，第三要素3分。1212校级领导建设20要求 重视观念、知识更新，树立现代教育思想，有改革创新意识和高度的责任感、事业心；有较高的政治思想素质和现代教育理论水平；班子成员相对稳定，老中青结合，学科结构合理。第一要素3分，第二要素3分，第三要素4分。近两届校长任期累计不足4年扣2分。10921管理坚持依法治校，各项管理制度健全、可操作性和实效性强；实行目标管理责任制，管理手段和方法科学，措施有力、落实；坚持以德治校、以人为本，民主管理，监督机制健全；注重自我创新，办学特色鲜明。第一要素4分，第二要素3分，第三要素3分，第四要素4分。1413一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评学校管理校级领导建设22能力 有清晰的办学思路，有较强的治校能力、决策指挥能力、组织协调能力；坚持以教学为中心，熟悉教育教学工作，重视并带头开展教科研工作，近两年每位班子成员每周上课4节以上，每学期听课不少于30节，班子每年登在市级以上刊物的文章不少于3篇。第一要素5分，第二要素8分，听课少于25节扣3分，不上课扣2分。131223人品修养 团结协作，凝聚力强；作风民主，廉洁奉公，办事客观、公正；关心教职工生活、学习，与师生关系融洽，在家长、教师中享有较高的威信和声誉。第一要素4分；第二要素3分，第三要素4分，家长、教师满意率低于90%扣3分。1111队伍管理24聘任 教职工试用、聘任手续符合国家有关文件规定，实行聘任制和合同制，能依法、公平签定合同并履行合同；教师的合法权益得到维护，教师工作时间和休息时间符合国家规定，队伍稳定，近两年教师年流动率*不超过8%。第一要素5分，有违规现象扣2分，违规履行合同现象扣3分；第二要素4分，流动率每超1%扣2分。9925管理 教职工政治、业务学习制度健全、落实，岗位责任制和人事管理制度健全、落实；重视开展以校为本的教职工培训工作，重视教师继续教育，培养青年教师和骨干教师有计划、有措施、效果明显。第一要素4分，第二要素4分，效果一般扣2分。8726师德教师敬业爱生，为人师表，教书育人，教师无体罚或变相体罚学生；建立了客观公正、科学有效的教职工综合考评制度，年考核合格率98%以上，学生、家长满意。第一要素5分，第二要素4分，合格率低于1%扣1分，学生、家长满意率低于90%扣2分。省一级不少于7分。99一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评学校管理队伍建设27能力 教师队伍团结、有活力；重视队伍观念更新和业务能力提高，教师90%以上能用计算机多媒体进行教学，50%以上能制作课件；被学校聘为高级、中级专业技术职称的人数分别不低于具有相应专业技术职称总人数的60%。第一要素3分，第二要素5分，每低于2%扣1分，第三要素3分，低于50%给0分。1110德育工作28常规 德育工作文件法规得到贯彻，机构、队伍和制度健全，三结合教育网络完善，效果好；德育目标和要求符合不同学龄阶段学生成长规律，在培养学生的思想品质和行为规范方面，形成一定的目标递进层次。第一要素6分；第二要素6分。121229内容形式 重视对德育工作的研究，内容丰富多彩，时代性、针对性、实效性强，形成具有学校特点的德育特色；各科教学能较好渗透德育工作，注重加强学生的心理健康教育和法纪教育，班级、团队教育工作正常，注重学生参与德育管理，重视发挥德育基地的作用。第一要素5分；第二要素6分。111030校园文化 学校内没有从事宗教活动，重视加强校园精神文明建设，有校训、校歌，学生会唱国歌、校歌；校园净化、绿化、美化，校园有较强的文化特色，育人氛围浓厚。第一要素5分，有宗教活动给0分；第二要素5分。省一级学校得分不少于8分。101031效果学生有良好的思想道德品质，文明守纪，有良好的行为习惯，没有抽烟、赌博、吸毒等现象；操行评定优良率80%以上，合格率98%以上，后进生转化率80%以上，近两年学生违法率为零。第一要素6分，近两年有吸毒现象扣4分；第二要素3分。99教学工作32课程严格执行国家和省审定的课程计划、课程标准和教材，国家、地方和校本课程结构合理、科学，重视开好实践性课程；重视上好信息技术课，不利用节假日组织学生上课或补课，不违规组织学生征订教辅资料，学生课业负担合理。第一要素6分；第二要素6分。省一级学校得分不少于11分。1211一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评学校管理教学工作33管理 注重抓好教学常规工作、工作计划和工作总结；教学管理制度健全，教学档案、资料管理制度化、规范化；学籍管理制度健全，学生变动档案资料健全，管理规范化，效果好。第一要素5分，第二要素5分。10934课堂教学 积极实行启发式和讨论式教学，注重运用现代教育技术优化课堂教学结构，各科有3位以上教师能熟练制作课件，每学期各科各年级用计算机多媒体进行教学的课时数不少于总课时数的40%（音、体、美除外）；重视教法的改革和学法的指导，课堂教学优秀课比例不少于50%。第一要素7分；课时覆盖率每低于2%扣1分；第二要素6分，每低于1%扣1分。131235教科研 有市级以上科研课题，有科研小组、专项经费、实施方案和奖惩制度，效果好；重视建立健全教研制度，各科有教研题目，每月有2次以上的教研活动、2次公开课或观摩课；每学期至少有一次组织各学科负责人、教学骨干到外地学习交流教研工作，每年举办教学论文评奖，并分别有6篇和2篇以上文章登在市级和省级以上刊物（三种以上）。第一要素4分，效果一般扣2分；第二要素4分；第三要素4分，文章4篇以下扣2分。121036实践能力 重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、社会活动的能力；重视培养学生的兴趣、特长，兴趣小组种类不少于20个，学生参加面85%以上。第一要素5分，第二要素4分。9837评价推普注重改革考试的内容和方法，全面衡量和科学评价学生发展素质，不按考试分数（成绩）公开排名或编班，后进生帮教措施有力，效果好；重视培养学生语言文字表达能力和推广普通话工作，在教育、教学和各种活动中坚持使用普通话和规范字。第一要素7分，有排名或按成绩编班扣3分；第二要素5分。1211一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评学校管理教学工作38效果 近两学年各年级全科合格率95%以上；学生年流动率4%以下，轰学率*1%以下；五、六年级学生会进行简单的英语口语对话，90%学生会收发电子邮件。每个要素3分。99体卫工作39常规 树立健康第一的指导思想，认真贯彻学校体育工作条例，重视培养学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯，每学期有专门会议研究体育工作，校领导每学期听课不少于4节；按要求开齐课程和确保课外体育活动时间，没有挤占体育活动时间和场所；课间操、眼保健操开展正常（寄宿制学校每天30分钟早操），效果好。第一要素4分，第二要素3分，第三要素3分。10940活动 重视举办多种多样的群体性体育活动，学生每周有两节室外体育活动，每月有一次群体性比赛活动，每年举办一次校运动会和教工运动会，有校集体训队，每周训练不少于4次；注重培养学生良好的卫生习惯，每年为师生体检一次，并建立师生健康档案。第一要素4分，第二要素4分；第三要素4分。8741效果 学生体育合格率、体锻达标率、优秀率分别达到95%、90%、25%以上；近视眼新发病率低于2%。第一要素4分，第二要素3分。76美育42活动效果注重将美育融入学校教育的全过程，按规定开齐美术、音乐课，课堂教学效果好；注重因地制宜开展丰富多彩的课外文化艺术活动，增强学生的美感体验，培养学生欣赏和创造美的能力，每周有音乐、美术兴趣小组活动，每年举办一次大型艺术活动，学校在艺术教育方面成绩突出。第一要素3分，第二要素4分。76一级指标二级指标三级指标评 估 标 准评分操作方法分值自评他评学校管理劳动43实践效果 重视加强对学生的生产劳动和实践教育，培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神，按规定开设劳技课或手工制作课；积极组织学生参加多种多样的课外实践活动，制度健全，措施落实，有劳动基地，每学期至少有两次全校性劳动活动，学生得到有益锻炼。第一要素4分，第二要素3分。76后勤管理44财务 依法对经费实施管理，依法建立健全财务会计制度，并按行政事业单位会计制度规定设置会计帐薄；所有经费存入办学审批机关指定的银行帐号，并与办学审批机关、开户银行签订了经费使用和防止资金转移或流失监督合同，按规定在每会计年度终了时制作财产、财务报告，报当地教育主管部门备案；董事、校长（或主要行政负责人）和总务、会计之间实行亲属回避制度，没有抽逃资金行为*。第一要素5分，第二要素6分，如果学校有另开帐户则给0分，经费使用监督合同不健全给0分。第三要素3分，有违反要求的，给0分。等级学校第二、三要素不能扣分。141445校产 依法建立健全校产管理制度，效果好；经费使用合理，且每年剩余经费中有20%以上用于改善办学条件；设施设备利用率高，并能及时进行维修、更新。第一要素4分，第二要素5分，每低于1%扣1分，第三要素3分。121146职工服务 坚持服务育人，建立职工岗位责任制，职工队伍团结、稳定，年流动率*低于10%；服务设施开支成本核算合理，没有发现财产流失或浪费现象；重视加强对外交流，与周围社区、部门关系密切，广告、宣传实事求是。第一要素5分，流动率每超1%扣1分，第二要素3分，第三要素4分。121047安全保障重视对学生进行安全教育和环境教育，卫生、安全制度健全，卫生检测工作制度化、规范化，效果好；建立健全学生生活管理制度，管理工作规范、科学，后勤服务质量高，学生、家长满意。第一要素5分，第二要素5分，家长满意率低于90%给0分。 109（二）、督导评估得分结果得 项 目分评 价办学条件学校管理办学效益合计得分占总分值%备注自评13232846092他评（三）、学校基本情况统计表学校规模（1）办学审批机关年 级一年级二年级三年级四年级五年级六年级其他总计班 数74323221区教育局人 数25712998729377726班均人数36.732.332.7363138.534.6批准办学时间教 职 工20009应配教工数实际现有职工反聘已退休的教师数反聘已退休的职工数上等级时间人数其 中县区20051228中共党员共青团员民主党派专任教师职工市20071215省87878260573000校 园占 地（m2）生均占地（m2）建筑占地（m2）绿化其它（m2）建筑面积（m2）其 中生均建筑面积（m2）占地（m2）覆盖率%教学和行政学生宿舍 / 其它877612.091122.45265.660%23886046.563698.22480 / 1868.348.33校级领导班子情况表（2）姓 名职务性别年龄教龄任职时间政治面目文化程度任课科目及周节数主管工作专业技术职 务曾获最高荣誉称号任怀柱校长男45262003年党员博士数学 6全面工作小高省优秀教师中层干部情况表（3）姓 名职务性别年龄教龄来校工作时间政治面目文化程度任课科目及周节数专业技术职 务曾获最高荣誉称号苏海涛教学主任男34162002群众大专语文 6小高市优秀教师朱凤珍德育主任女42192001群众大本该文 6小高市优秀教师叶 静教学副主任女39182003群众大专英语 7小高高 萱招办主任女33152004群众大专数学 6小高市优秀教师专任教师情况表（4）人数年 龄专业技术职务特级学 历任 课 人 数35岁以下3649岁5059岁60岁以上高级一级二级三级未评研究生大学本科专科中师高中达标人数达标率(%)思想品德语文数学外语自然社会音乐美术体育电教劳技实验计算机57461100171430230225300571000211113103240101近三学年经费收支情况表（5）年份总收入万元其中（万元）总支出(万元)其中（万元）年生均教育经费（元）年生均公用经费（元）教师年人均收入（元）职工年人均收入（元）财政补助学杂费收入社会赞助其他人员经费公用经费生活经费杂费基建费2006378378487307978396483564529831596420074874875693781918110156485767381165362008584584782484229691076551487188116928注：1、2、22教学、行政用房情况表（6）编号名 称间数使用面积（m2）编号名 称间数使用面积（m2）1普通教室24124825食 堂5550.102自然实验室15226行政办公室698.103仪 器 室121.1627教师办公室1176.504多媒体电教室1202.6028教 务 室132.705软件制作室123.7629政 教 室116.356电教主控室130总 务 室116.357电子视听室31团 队 室157.408生 物 园1223.6032广 播 室116.359计算机室169.0033档 案 室116.3510语 音 室34文 印 室116.3511音 乐 室152.0035心理咨询室123.4012舞 蹈 室189.5036电子备课室118.2413乐 器 室136.8037劳技活动室168.0014美 术 室154.6038电子阅览室192.4015体育馆或室内体育室39棋艺室书法室152.0016体育器材室121.3540电子琴室152.0017保 健 室112.0041合计3698.2218科技活动室4219藏 书 室147.8043学生宿舍48020教师阅览室124.6644其他1868.3421学生阅览室174.004522展 览 室165.4046总计6064.5623会 议 室177.404724消 毒 间48藏书情况表（7）图书总册数（含电子读物）报纸（种）刊物（种）教参书工具书（册）生均图书（册）班均报刊（种）书刊柜架（个）专兼职图书管理员（人）图书电子读物31698241817962320.6271体育设施情况表（8）田径场跑道（m）直跑道（m）标 准篮球场（个）标 准排球场（个）标 准网球场（个）游泳池长宽（m）其 他2001002000德育情况表（9）上学年度年级学生数德育考核情况后进生转 化三好学生优秀干部违法犯罪优良及极后进生人数转化人数%人数%人数%人数%人数%人数%人数%2007-2008一年级179174975344100162016200000二年级9996973322100202020200000三年级6867991133100142014200000四年级7271961444100142014200000五年级7473991133100152015200000六年级129125974366100262026200000合 计62161398182222210010520105200000（四）、董事会及学校意见董事会意见： 董事长（签名） 年 月 日学校意见： 校长（签名） 年 月 日（五）、各级教育行政部门意见县（市、区）教育行政部门意见： _（盖章） 年 月 日市教育行政部门意见： _（盖章） 年 月 日（六）、督导评估意见