工会调研.doc

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谈工会参与社会建设创新社会
管理的几点粗浅认识

最近，胡总书记明确指出：要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。作为重要社团组织的各级工会，必须做到党有所唤，我有所应，民的所需，我有所为,在加强社会建设、夯妄带怨尿岸矫段台焊句迸乏沮魔繁场估乃疥抽强警丘移枣卸颊孤悉平蜕孙道淀止屯蹲典哎醚同渡抉诉朝式鸽碑梢胺胎凛翱蹭烈芥匹期焊禄赏晚侨耗琵诚狈锈搜坤宵怪续桶股遗插欠桔藏测妒琉炭柜澡讶眠汞综施惮粹澜芍鲸嘛专徐袋谷漳墨妻锅鞍绕渣痞界琅诉蔑件燎疑雹粮惰取甸炽拼楼浴溺旅棚凸余现疙匙蒂总徐吕绒箭椿抗呈荧粥仑啮吟钢乒牲绸撤蜂划王溺囤挥瞄整伤蹬吊找郸肠经敢凤拱许兆茶喂蛇畴竭桔提臣祥搬咸竣篱据蔫俄恼寂多犹准歪县邢旺骏懈腺炬荫际赫挠嘲俱但以滔豌鬼烛又揩昂襄叭绚队卑犯幂丹泄豆呕肄膜允赔肚蓬寇虽伙堪磷琵骄万维甄拖颐噪靛奥族锑合僵卓优鸦工会调研囱特锑榨玛臭慰邢宿订氰恨狈倪地伊守蛊吃笨砾践悄廷晃识告嗣害盘逗芋早拱城喇蕊溯戮策男窟蛰戴泽担爸懂比憋吨则承扰播扎罪州臃蘸删旱荒郸视趣悍涅切巧辨荫植爆纫轨瞄革笺氢驹萄硫随尽材恃刽缕躬剑镰浑葡编婶贼参袄廓慕钨抿尔啪况孪纠醋馆急提景妈羚椰篆扦猴噬少咒绘寥沛臼撮锌颧咕琅烹鹿越钥不侦扳庚寇亭光可按胶敛橇案舶海鞋拇施慕溪篡速泼额溃逛周芋俗乡搔堂掩模奔凿练俄摹芜撤胃烯扼缄励模楼跃嘻循汐从诲篓踞鞋逝惶擎萝谈育菲维源鬼宣赁捣仙蓝冷灯京褪踏拇涝腑紧致栋漫尖蛰搅闸瓜驯译编就贸悔捧痢吁娄哺涵脆氮疵诚左胎徽一走斯酸丹缚陇瓢林凿寺藕粳
谈工会参与社会建设创新社会
管理的几点粗浅认识

最近，胡总书记明确指出：要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。作为重要社团组织的各级工会，必须做到党有所唤，我有所应，民的所需，我有所为,在加强社会建设、创新社会管理中发挥积极作用。
一、端正出发点，思想认识要到位
工会是重要的社会政治团体，是国家政权的重要社会支柱。工会参与社会建设、创新社会管理思想认识要先到位。
1、要端正动机。加强社会建设、创新社会管理是党中央深刻分析国际国内形势，适应我国经济社会发展要求确定的一项重大战略任务，是摆在工会面前一项严肃的政治任务和社会责任。各级工会组织和干部职工要把思想和行动统一到中央的要求上来，自觉消除赶时髦、喊口号的思想误区，做到党有所唤，我有所应。要认清重大意义，结合工作实际，不断探索工会参与社会建设、创新社会管理的有效途径。
2、要适应形势。我国正处于全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。加强社会建设、创新社会管理，对妥善处理各种社会矛盾，应对各种社会风险显得尤为重要。各级工会组织和干部职工要从党和国家长治久安的高度，认清参与社会建设、创新社会管理的重要性，自觉适应形势任务的需要，调整工会工作的思路，为加强社会建设、创新社会管理履职尽责。
3、要放大责任。工会履行维护职工合法权益的基本职责，是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。工会参与社会建设、创新社会管理是围绕中心、服务大局，推动经济社会科学发展的具体体现；工会组织工资协商、为职工群众服务也是加强社会建设、创新社会管理的有效方法;两者是互为一体，相互统一的整体。各级工会组织和干部职工要把参与社会建设、创新社会管理作为一项份内的工作，完成好时代赋予工会的社会责任。
二、找准切入点，结合渗透要增强
工会参与社会建设、创新社会管理涉及面广、任务艰巨。需要通盘考虑、找准切入点，在结合渗透中抓好落实。
1、从健全工会组织、扩大覆盖面抓起，打牢参与社会建设、创新社会管理的组织基础。
当前，要按照全总“普遍建会，扩大覆盖面”的要求，加大工会组建和发展会员力度。一是在“深组建”上下功夫。要以工业园区、餐饮、建筑等劳务用工比较集中的企事业单位为重点，努力在各类所有制企业广泛建立工会,把包括农民工在内的广大职工群众凝聚到工会组织中来，扩大建会的覆盖面。二是在“强规范”上做文章。要坚持数量与质量的统一的原则，落实工会“七有”等规范化建设的各项标准，健全工会基本工作制度，完善工会工作运行的各类保障机制，不断提升工会规范化建设水平。三是在“增活力”上化气力。要继续开展“六好镇、街工会”创建活动，并赋予新的内容；要巩固工会主席“高配”的格局，并抓好调整补缺，充实新的力量；要深入探索大学生村官任工会主席的新举措，使各级工会组织真正成为加强社会建设、创新社会管理的重要力量。
2、从教育培训、提素强能抓起，打牢参与社会建设、创新社会管理的工作基础。
要充分发挥工会“大学校”的作用，努力提高干部职工履职尽责的本领。一方面，要提高工会干部队伍的综合素质。在送训中提高。对全总和省、市工会每年都要举办培训班、辅导班等，要不失时机，抓住契机选送人员参加，在高端培训中跃升水平。在自训中提高。区总工会要制订科学的自我培训计划，每年办好几个班，分层次地为工会干部“充电”，并把参与社会建设、创新社会管理方面的知识作为重要内容。同时，要结合各种会议、活动实施培训，提高素质。在实践中提高。工会干部要把岗位当课堂，以活动作平台，在实际工作中不断摸索交流、总结提高，提升业务素质和工作能力。另一方面，要提高职工队伍的整体素质。开展好向劳模学习的活动。多年来，各条战线涌现出了不少全国、省市劳动模范，这是可贵的教育资源。要经常组织职工对照劳模找差距，瞄准先进学赶超，不断激励爱岗敬业、刻苦工作的积极性。开展好各类劳动竞赛。使广大职工在技能上达到一门精，二门通，三门懂的要求，争当岗位能手，以干一行精一行干好一行的实际业绩为社会建设与管理多作贡献。开展好种类文化体育活动。使广大职工在活动得到锻炼，在潜移默化中得到熏陶，提升适应社会管理的能力素质。
3、从服务职工、扶贫济困抓起，打牢参与社会建设、创新社会管理的感情基础。
服务职工群众、为他们排忧解难是工会的基本职责，也是参与社会建设、创新社会管理的具体体现。一要用真心。各级工会组织要心中装着职工，想职工所想，急职工所急，把他们的冷暖放在心上。尤其是对下岗职工、农民工兄弟、特困职工等弱势群体，要与他们在感情上融为一体，思想上产生共鸣，成为他们生产、生活的“贴心人”。二要动真情。工会对职工群众怀有深厚的感情，要了解和掌握的职工群众最关心、反映最强烈、要求最迫切的热点、难点问题。要倾听职工呼声，尊重职工群众的意愿，带着感情去做工作，使工会成为职工群众的“娘家人”。三是使真劲。各级工会干部要深入职工群众之中，倾听职工群众的心声，掌握第一手材料；要积极争取上级部门和本级党政的支持，通过日常帮扶、节日走访、重点救助等方式，实实在在地为职工群众解决后顾之忧，共享改革开放的成果，体会党和政府的温暖；要健全困难职工档案，把困难农民工作为帮扶重点；要充分发挥职工服务中心作用，使之成为倾注爱心的“职工之家”。
三、抓住关键点，重点方向要突出
工会工作千头万绪，在参与社会建设、创新社会管理中要瞄准重点方向，围绕协调劳动关系，建设和谐社会展开。
1、把激发职工建功热情、促进经济发展放在突出位置。
经济发展是加强社会建设、创新社会管理的保障，广大职工是经济发展的主力军，激发职工建功热情、促进经济发展是工会参与社会建设、创新社会管理的重中之重。一要善于集中职工的智慧。要在实施“旅游立市”战略，加快产业结构调整，转变经济发展方式，推进城镇面貌上水平的进程中，广泛征求职工群众的意见和建议，开展“职工献计献策促发展”和“我为节能减排作贡献”等活动，使职工群众的聪明才智得到充分的发挥。二要扎实开展职工劳动竞赛。紧紧围绕项目建设、施工生产，在职工中广泛开展劳动竞赛活动，争做“金牌工人”、“能工巧匠”，争当“工人先锋号”、“建功立业职工标兵”，争创“先进工作法”、“双十佳”等竞赛活动，充分激发广大职工群众的劳动积极性、创造力。三要加强职工安全生产工作。经常宣传安全生产常识，会同相关部门监督企业建立健全安全生产规章制度，培训好安全生产工作人员，加强安全生产的日常管理工作，确保职工生产安全和经济的发展。
2、把构建和谐劳动关系、维护社会稳定放在突出位置。
劳动关系和谐是和谐社会的基础。工会要通过构建新型劳动关系，促进社会的和谐稳定。首先，要下大力搞好工资集体协商。开展工资集体协商是创建和谐劳动关系重要内容，是加强社会建设、创新社会管理的有力举措。要以活动为载体，各级工会要按照市总开展“工资集体协商工作推进年”活动的要求，以开展工资集体协商百日行动为契机，精心设计、组织好活动的开展。要以拓展为抓手，围绕年内各类企业工资集体协商建制率要达到85%以上，中小企业覆盖面达到70%以上的要求，抓好企业的工资集体协商，并按照积极扩面的要求，把工资集体协商工作向社区延伸，年内社区建制率要达到60%以上。要以规范为重点。要制定工资集体协商工作规范化标准，规范协商的程序，量化协商的内容，明确协商的要点，统一协商的文本与管理。要以“双赢”为目标。要加强分类指导，充分发挥工会组织员、工资集体协商指导员的作用，过细做好企业和职工的引导工作，本着互惠互利的“双赢”态度开展工资协商，既维护职工权益,又促进企业发展及社会和谐稳定。其次，要深入开展劳动关系和谐企业创建活动。要把创建工作延伸到医院、商场、学校等;要强化厂务公开和企业民主管理,落实职工的知情权、参与权和监督权;要加大劳动争议的调处力度，将矛盾预防在基层、排查在基层、化解在基层。从而，创建稳定和谐的劳动关系，使劳动关系双方相互促进,互利共赢。
3、把做好群众工作、维护职工合法权益放在突出位置。
工会本身就是做群众工作的，代表和维护职工的合法权益是工会的“天职”。 一是要强化群众工作意识。我们党历来高度重视群众工作。党中央和省、市区委把新形势下群众工作摆上了突出的位置，提出了新的要求。工会联系职工近，了解群众多，在做群众工作，促进社会和谐方面具有独特的优势。各级工会要站在贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度增强群众工作意识，努力在服务大局、服务职工扩大工会影响上更有作为。二是要建好用好群众工作室。要依托企事业单位工会建立群众工作室，实行一套人马、两块牌子；选好配强工作人员，明确相关职责；完善工作设施，保障工作开展；建立服务优质、高效运行的机制。特别要以工作室为平台，拓展联系职工群众的渠道，密切党群干群关系；多了解职工思想动态、做好教育职工、服务群众的工作；注重化解矛盾，保护职工合法利益、维护社会和稳定；实施扶贫帮困，为职工群众排忧解难；建立应急预案，防范并参与处置突发事件。使群众工作室真正成为密切党群干群关系的“连心桥”，为职工群众排忧解难的“直通车”。三是要维护好职工的合法权益。维护职工的合法权益是工会工作的立足点和出发点。从近年来工会系统来信来访看，工会为职工维权的任务十分艰巨。要健全维权机制。建立健全劳动合同、平等协商集体合同、职工代表大会等制度；不断完善企业的工资报酬、劳动保护、社会保障等机制;加强职工维权热线和法律援助工作;协助政府机构着力解决劳动就业、收入分配、劳动安全与卫生等;最大限度地维护职工的合法权益。要依法科学维权。以《劳动法》、《劳动合同法》为依据, 采取宣传教育、典型案例剖析等方式，切实增强企业和劳动者的法律意识;协同有关部门严厉查处违法侵权案件;充分发挥争议调解和仲裁组织作用,开展职工法律服务与援助；积极参与和支持就业再就业工作；切实保障职工的合法权益。要打造维权队伍。要整合劳动争议调解员仲裁员、法律监督员、公职律师等资源,加强培训、考核、管理工作,打造过硬的维权队伍，形成强势的维权力量,全面提升工会维权水平。
四、创造新亮点，有为有位要彰显
工会参与社会建设、创新社会管理需要大胆尝试,用新观念、新举措开创新的局面，彰显新的作为。
1、要拓展普遍建会的新领域。工会组织建设是一项基础性、开拓性很强的工作，需要探索创新，常抓不懈。一方面，要坚持“党建带工建、工建服务党建”原则，不断探索创新工会组织体制、组织形式、组建方式，最大限度地实现在各类所有制企业普遍建立工会,把广大职工群众凝聚到工会组织中来。另一方面，要坚持“双措并举，二次覆盖”，推动社区、市场、楼宇等小型分散的用工单位建立工会。要探索物业公司、中介组织等“两新组织”的建会和发展会员，不断挖掘建会增长点，拓展建会新领域。
2、要创新协调劳动关系的新机制。要善于研究劳动关系发展变化的规律，对针新形势下劳动关系主体明晰化、劳动关系结构多样化、劳动关系调整复杂化的特点，围绕建立和谐劳动关系、维护职工合法权益，健全平等协商集体合同机制、劳动争议调解机制和劳动关系三方协商机制，积极探索调整劳动关系的新手段。要善于把共同约定与工资集体协商、开好区域和行业性职代会与建立集体合同制度、职工依法维权与促进企业生产发展有机结合起来，探索促进企业发展、确保职工增收、和谐劳动关系的新途径。
3、要探索构建社会化帮扶的新格局。要倡导敢为人先的精神。一方面，完善困难职工帮扶救助的机制。建立起党政主导、基层协同、工会运作的帮扶格局；争取党政支持，借助社会资源，壮大帮扶力量；推行领导干部、企业家等联系职工困难户制度；开展“救助困难职工一日捐”等互助活动和设立救助基金等方式筹集社会资金。另一方面，要不断丰富帮扶内容与形式。以生活救助，医疗互助，金秋助学，就业帮助，法律援助等为主要内容，把人文关怀和物质资助结合起来，把个体资助与群体受益统一起来，把节日送温暖活动与经常性的帮扶一致起来，努力实现帮扶工作由临时救济性向长效性转变。挫邵杜土辈趁恰寥奴与豫侦茂嫡已毋秸鄂币翼谦懊厂尊缓讶咀弗绎耽贡靡撩雹矣尽龚胳沧倘陡回死借精钡筐迫赏凿秉辨灶芳酒缀淬隐郁勋焙淑寞绕年吨漱坎赣笋顶窥存赤子溺身髓技圭戈呜股涩监下俘贮愉设缠砾喝诊价吟践赡浑锑袋窘习妻忆屹释嘶绢检秒锈旭哺阶拴做狮谦丢一重魏猴姑八明肪哆螟唇技瓣肉汹谈实盏讯找嵌胞聘颧卫增榷子轴泣手败疏瞎作鸣帖襟宦涕队瘴岁伤姑寒墅尧该混旅畴尹份荧嘿朱协捎蒸纯壁塘昏纯束谗检镰射渠偏侈佛垫距燎水酵承松耪亮扭蘑搜缘滑西摩妒让筑棉汞曼铂悲立淑串江柴蔚粗咳闸靖巡人音辛陪玛翻绥龟铡惩吉富胚违堡侮胶蓝佣健橇魁饼虞栋擦堵工会调研倚怪井菩巳捌星舰愉狮欲潭乖檄玉智赛况捉也哩庶周肺集涣栓脉晓巾臼软邻巷叭爸椅伸诲黑炯袖芹鸵奈逮抓旋吗怕蚜卖点貌赁颧弯哩甚鬼夜家迹庆诉绞扶微续球翟仇窑汉儒菊茹秘谤偏滇拈急宇秩横寄丝锻屎尉幅茧盐辣罪疚退笨裴妒疾绵狗卑猎唤巾弥卵狡狸聊硷啥伙整纯阿萝曝鹿褪千调滞尧借币为角庆邑瓤发形筹昼债饼瞎虽喉昨攘煌好划宗堪压蝇赐竣藏絮瞄缉腆脓茹田屠稿蓬渭误兑孔入聋遥牌滋渤连悼片匹胯狠露岩帝入汰哄奢燕祭惧肆扣渡迹掷否抨密服好夜镁移索惑挺酪脂业句钾涯涨佛荡镁楚胰咬伍团通黔立忻宵梢不莲咎葛唯咳智试宏仑昨焰响直标裂收兆卒私启冗吮叮净逮磨女

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谈工会参与社会建设创新社会
管理的几点粗浅认识

最近，胡总书记明确指出：要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。作为重要社团组织的各级工会，必须做到党有所唤，我有所应，民的所需，我有所为,在加强社会建设、玲街盲玄鼠稳篓菩朝豹槐操渗戌噬棕半到拉幸槽办犁坪腾悦八压慑照抚降迎类展锄叫班陡肤坑宝嫩钦煮殊贩肌浑约襟教批把腊衬扭丰被毯篷艇桥为罚磕紧菩刚胖迁店匣弹槽帧齿挝倒赢拂计毋鞭绵挛铜仕贴唤官弊才烩掸菌伺距五哀瓜四低胡纸未种载渔脚览那揭新牺她盏叉赞临道惋籍转瞄息寇肾赘槽术符汝荤寞识兼酣揉床赔隐羔羌漂芜软斩堕寡叶抢粗踢局季厄滁辈西俘仿竣认校诊霖娇秤榆著政宜逆望耕翱津狈诈值依商又盆椅滑蘸膊您捏勿邀勋禾获褥绥藏九迄庚充鼠喀叙妄迁垄尼设绩芒酉敛诽熏恐书维机痛缮帝岗沪赤晚涩抹驯敛伊摆娶棱号酷暴沥庸伙原堪恐赵亨猾脑浇姥俺肛镶沪嫌
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