长沙市民办博物馆管理办法(试行).doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市民办博物馆管理办法（试行）的通知长政办发201230号各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：长沙市民办博物馆管理办法（试行）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。长沙市人民政府办公厅二一二年九月二十四日 长沙市民办博物馆管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为促进长沙市博物馆事业发展，规范民办博物馆管理工作，依据中华人民共和国文物保护法、民办非企业单位登记管理暂行条例、博物馆管理办法、博物馆藏品管理办法、国家文物局民政部财政部国土资源部住房和城乡建设部文化部国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见（文物博发201011）等相关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称民办博物馆，是指个人、法人或其他组织利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立，以教育、研究、欣赏为目的，经过文物行政部门审核，民政部门办理登记，向公众开放的非营利性社会组织活动。 第三条 长沙市行政区域内的民办博物馆的管理适用本办法。 第四条 政府支持兴办民办博物馆，鼓励个人、法人或其他组织设立具有门类特点、行业特性、地域文化特色的民办博物馆，优先发展抢救濒危文化遗产、填补门类空白的民办博物馆。 第五条 市、区县（市）人民政府将民办博物馆事业发展纳入经济社会发展规划、城乡规划和公共文化设施体系建设规划。 第六条 市人民政府设立民办博物馆事业发展年度专项资金。 第七条 市文物行政部门主管本市民办博物馆工作。市发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、财政、民政、国资、人力资源社会保障、物价、教育、税务、旅游等行政主管部门按各自的职责做好民办博物馆管理的相关工作。 第八条 民办博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。 第九条 鼓励民办博物馆发展相关文化产业，其所取得的所有收入应当用于博物馆事业。 第十条 民办博物馆应向全社会开放并组织相关教育活动，发挥其社会教育功能。第二章 设立、年检与终止第十一条 申请设立民办博物馆，应具备下列条件：（一）具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术 场所； （二）展览主题明确，展厅（室）与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放。除考古遗址类、利用文物保护单位或历史建筑设立的博物馆外，展厅面积应不少于400平方米。 （三）具有与办馆宗旨相符合和成系统的藏品及必要的研究资料，藏品数量不低于500件（套）；依托文物保护单位或历史建筑设立的，或收藏大型藏品的博物馆，其藏品数量不受上述规定限制。 （四）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费； （五）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员，中级以上专业技术人员（含聘用）不少于2名； （六）具有符合国家规定的安全和消防设施； （七）能够独立承担民事责任。 第十二条 民办博物馆的设立，实行资格审核制度。符合第十一条规定申请设立博物馆的，向市文物行政部门提交下列材料： （一）博物馆设立申请书； （二）博物馆章程草案； （三）博物馆馆舍所有权或使用权证明； （四）藏品目录及合法来源说明； （五）资金来源证明或验资报告； （六）拟任法定代表人的基本情况及身份证明； （七）专业技术和管理人员的证明材料； （八）陈列展览大纲。 第十三条 申请设立民办博物馆提交的博物馆章程草案内容，包括下列主要事项： （一）博物馆办馆宗旨、藏品收藏标准及业务范围； （二）博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等； （三）藏品取得、保护、管理、使用、处置的原则和程序，以及博物馆终止时藏品的处置方式； （四）藏品以外资产的管理和使用原则； （五）博物馆设立者不要求取得经济回报的承诺； （六）章程修改程序。 第十四条 市文物行政部门自收到民办博物馆设立申请材料之日起15个工作日内出具初审意见。初审合格的，报省级文物行政部门审核。初审不同意的，应当书面说明理由。 第十五条 经审核同意的民办博物馆，申请人应当依法到民政部门办理登记手续。 第十六条 民办博物馆应当于每年3月31日前向市文物行政部门提交上一年度的工作报告，接受文物行政部门组织的年度检查，经文物行政部门初审同意后，于5月31日前到民政部门接受年度检查。 工作报告内容包括有关法律和其他规定执行情况，藏品、展览、人员和机构变动情况，以及社会教育、安全、财务管理等情况。 第十七条 民办博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列、章程等重要事项发生变更前，应经市文物行政部门初审后报省文物行政部门审核。民办博物馆法定代表人发生变更的，应自变更之日起7日内报市文物行政部门备案。 民办博物馆的登记事项发生变更的，经文物行政部门审查同意之日起30日内，依法到民政部门办理变更登记手续。 第十八条 民办博物馆因特殊情况需终止的，向市文物行政部门提交终止申请及藏品处置方案。藏品处置方案不符合法定要求的，责令其改正后办理终止手续。民政部门根据市文物行政部门的审核意见，依法办理注销登记手续。 第十九条 市文物行政部门对民办博物馆终止后的藏品处置过程予以监督，其法定代表人对藏品处置承担相关法律责任。 民办博物馆终止的，其藏品属于法律规定可以流通的，允许其以法律规定的方式流通；不允许流通的，应当转让给其他博物馆收藏。调拨所取得的藏品，应依法律程序返回原收藏单位，原收藏单位不复存在的，交由其他博物馆收藏。接受捐赠取得的藏品，应当无偿交由其他博物馆收藏，并告知捐赠人。第三章 馆舍建设第二十条 民办博物馆建设选址应当符合土地利用总体规划和城乡规划的要求，由投资主管部门按规定立项、核准或备案。不得擅自改变博物馆用地的使用性质。 第二十一条 鼓励个人、法人或其他组织利用现有建筑和在各类专门的产业园区设立民办博物馆。利用文物保护单位和历史建筑设立民办博物馆的，应严格遵守有关文物保护的规定。 第二十二条 新建民办博物馆用地可以使用划拨地，鼓励使用出让地。民办博物馆建设必须贯彻节约集约用地的原则，不得改变博物馆用地的土地用途。不得擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权。 第二十三条 已在非文化设施用地上建成的民办博物馆，符合条件的，可按照中华人民共和国城乡规划法规定的规划修改程序改为文化设施用地。 第二十四条 民办博物馆馆舍建设应当符合国家和行业颁布的有关工程项目建设要求和技术标准，满足博物馆藏品的收藏保管、科学研究和陈列展览的功能要求，其建筑规模应与藏品及展览规模相适应。 第二十五条 民办博物馆终止的，其用地由市、区县（市）人民政府依法收回后，继续作为博物馆建设用地。第四章 藏品管理第二十六条 市文物行政部门对民办博物馆的藏品收藏管理予以监督。 第二十七条 民办博物馆不得收藏出土文物、濒危野生动植物标本和其他不允许民间收藏的文物，收藏藏品不得违反有关法律规定。 第二十八条 民办博物馆的入藏藏品应经文物行政部门认可、具有法定效力的文物鉴定机构鉴定。 第二十九条 民办博物馆的藏品管理应当按照国有博物馆馆藏文物行业分类标准，规范管理。应建立藏品总账、分类账及每件藏品的档案，建立、健全相关藏品管理的规章制度。 第三十条 民办博物馆应配备有效的设施设备，确保藏品安全。 第三十一条 民办博物馆申请藏品退出馆藏，应当向市文物行政部门提出申请，由市文物行政部门组织评估后报省文物行政部门审批。申请材料包括： （一）申请报告； （二）藏品档案； （三）处置意见； （四）理事会、董事会或其他决策机构的意见书。 第三十二条 民办博物馆不再收藏的藏品应当优先让其他博物馆收藏。处置藏品所得主要用于博物馆藏品征集、改善藏品保管条件和博物馆日常维护。 第三十三条 禁止民办博物馆及其工作人员从事博物馆藏品拍卖、销售等相关的经营活动。 第三十四条 鼓励民办博物馆独立或与高等院校、其他公共机构合作开展藏品保护专业学科及应用技术的研究。第五章 展示与服务第三十五条 民办博物馆自批准取得之日起6个月内应当设立基本陈列展览并对公众开放。 第三十六条 民办博物馆对公众开放应当遵守以下规定： （一）公告服务项目和开放时间；变更服务项目和开放时间的，应当提前15日公告； （二）开放时间应当与公众的工作、学习与休闲时间相协调；法定节假日与学校寒暑假适当延长开放时间； （三）全年开放时间应不少于8个月。 第三十七条 民办博物馆对公众开放应完善安全防范措施，保证公众及博物馆自身工作人员的安全。 第三十八条 鼓励民办博物馆独立举办或与其他机构联合举办临时展览、引进其他博物馆的优秀陈列展览以及赴外市、境外举办展览。 民办博物馆的基本陈列展览、临时展览以及所引进、赴外市和境外的陈列展览应及时报市文物行政部门备案。 第三十九条 民办博物馆应当结合本馆特点开展社会教育服务活动，积极参与社区文化建设。鼓励民办博物馆利用广播、电视、互联网及其他形式传播优秀文化与历史知识。 第四十条 鼓励民办博物馆开展与办馆宗旨相符合的文化节会活动。 第四十一条 民办博物馆需收取门票的，由物价部门依法管理，门票收入依法免征营业税。 鼓励民办博物馆向社会免费开放或对特殊人群参观实行减免费制度。减免费开放制度应当向社会公示。 第四十二条 民办博物馆可以通过文化产品研发、专利科技成果转让等手段开展有偿服务活动。第六章 政策扶持第四十三条 民办博物馆建设在立项、办理规划审批手续等方面依法享受政府优惠政策。 第四十四条 民办博物馆建设需缴纳的城市基础设施配套费，符合减免条件的，按程序报市或县（市）人民政府审定后予以减免。 第四十五条 民办博物馆缴纳土地使用税、房产税确有困难的，按程序上报经审批后予以减免。 民办博物馆的有关收入符合非营利组织企业所得税免税收入范围的，对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认，依法免予征收企业所得税。 第四十六条 市人民政府对民办博物馆的馆舍建设、陈列展览、文物抢救性保护和相关学术研究活动及运营经费进行补助，补助经费在民办博物馆事业发展年度专项资金中列支，具体实施细则由市文物行政部门会同市财政部门另行制定。 第四十七条 个人、企业以及其他团体对民办博物馆捐赠、赞助涉及税收减免和奖励的，按国家有关规定执行。 第四十八条 实行国有博物馆与民办博物馆之间的帮扶机制，国有博物馆现职专业技术人员经所在单位批准后可到民办博物馆兼职，鼓励文物、博物馆行业离退休专业技术人员到民办博物馆工作。 第四十九条 民办博物馆在行业准入、评估定级、行业评比、对外合作、馆际交流、信息资源等方面，享有与国有博物馆的同等地位。民办博物馆专业技术人员在职称评定、业务学习、评级评奖等方面与国有博物馆专业技术人员享有同等政策。 第五十条 鼓励民办博物馆依法组织或加入相关行业协会。第七章 奖励与处罚第五十一条 对本市民办博物馆事业做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰和奖励，包括： （一）在本市文化建设中发挥重要积极作用，并得到社会公众普遍认可的； （二）在文物征集、文物收藏、藏品保护工作中有重大贡献的； （三）在学术研究、社会教育、文化产业发展等工作中做出显著成绩的； （四）向国家捐献珍贵文物和资料的； （五）有其他特殊贡献的。 第五十二条 有下列行为之一的，由市文物行政部门责令改正；情节严重的，由文物行政部门会同有关登记管理机关撤销民办博物馆法人资格： （一）在博物馆申请设立过程中弄虚作假的； （二）取得博物馆法人资格后6个月内不对公众开放的； （三）无正当理由博物馆年开放时间少于8个月的； （四）擅自改变博物馆土地性质的； （五）从事博物馆藏品拍卖、销售等相关经营活动的； （六）出现重大文物安全责任事故的； （七）博物馆年检连续两年不合格的； （八）违反民办非企业单位登记管理暂行条例相关规定的； （九）拒不履行本办法其他规定的。 第五十三条 造成民办博物馆藏品损毁或流失的，依法追究有关责任人的行政责任和民事责任；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。第八章 附 则第五十四条 鼓励区、县（市）人民政府依据本办法另行制定有关辖区民办博物馆事业发展的扶持政策。 第五十五条 本办法自2012年10月24日起施行。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-