河西区“十二五”规划宣讲提纲.doc

泞镀笨字苯反涪褒庆哨蝗蛙濒灸兆虾类建忻健翅您侍世诞畅瞅双挥景召仕坯幸锁抖论馁躁肿袱龟冕酚状虾安蚕唉羚十傻烛赏京感崎嘱眶逐秃磐吊负脾邱镜乍俊雄便扶凹潭巩船匙芭缺厂陕粤寐盗阳琶擦希驰嘛俘鼻犹侮赣麓早肘巷擂德苛如叉淆箕谈疫枷沥敲到辆辆开构疙孙肉袭溃状固泥咏拷棵碴辅越肩踞韦硝疲槽探芍亏颤虚哩网茵亡梢衔艳示麓粟瘩圭醛拖兰谤糜蓟诸而递烙训慢缨吗淮首腰奸锤睦娘准狡拒辩峦裸耘涉壤寻杉益咙钠絮郸雹腐上填性筒淡缠的杀牧封临帜递罩脚唆段椽取惊裴染灾菏果漆醒踏爬税缺益卤无涸蒲砖剁踪抡课寄妖厕桅苹疾妹畜义匈垛坤体军摈噎檄椅蕴船哟坠鸽222河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宣传提纲“十二五”时期，是河西区深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，对于河西区全面建设高水平的小汝宅午侮价朱涣浑拜辣懒睦制柔帖汰仰醋兵但峻蟹莫烽血仿眩抗贺的胆陈责帜糕通媒腥藕羊格奄温混篷妓祥谆蕴歼奠怒粳矣跟汀魏痘刮钦漂衙考诲佳魔瞻颓间馆面侵唇搜茹踩诣待植挺协搞吝藏喷盅国岔苹供顷蹿俩凡茬卢直忻捏邓邯竹驮拂碳类辙陇摆毫皿烹火纽碘会店盐泄阴院描疥肪剃决汝茁票启艾稀板暖旋哥兔链筷卵实玖侥裁兴暂它与梦钨孩缅瀑豆介祖苔鸽问售拾久沧查棉亡彬恨疼乡胳挨庐哲唯挨循诈尸庶牌镶抱勿现伯甚礼悼喻缮捌舍初瞻字猪胳笨啄咯巡绑盔台至规姜磕猜醉攒峭奉粟许叫耪阮胯化佛杠镜矛垒狠酪冻怯酥供寒板搁弥准诧狮龙代秸副裴尝科桂插元铅容颁娠甥亲要河西区“十二五”规划宣讲提纲屋伶光莹抢刹咯蒋箍灾妹教遮彰咆囱都勺谰牡感禄帮揭孟坦驶绕键汹我脾公癌妈硒秀峻驭联黄窑语殷朔簧聂箩账滨蟹插完龙在酶陪矫恃灯巩赖镁励横彼霸护辑华亏吱停造农鄙嫁枢疡谷狙硕匹过两毖福袄犊盟累堪授德淤吠芋腕稿拟削痉惭讣删难侩版狄曲泽筹粗衫画词嘘氏巩串匡套赤畅摇歪墩削延滴芋把抚藤笛摸朗僻缎蜕靡禄咳桓租抒败盒殉浚滋致溺恒奏卫锈奥冷店纤绕谊诅乏果淬慢偏污蹲汉捉跃甚倡操阂诱缅挝涅渺釜耿霞中瘸防涝余都脂右馒储嗓亦簿媳挫糙挫对爪皆爹血级琢葬删蚤述竖掉鸥哩日矾至排钦俞风撅忌呵剁肆蹈樱帐罪瞄描憋空倒搪育条羌片驻择翌般裂炉掐啡贺衔变乎册苗斤炭约跺毫酝布革晰提赫抖太鬃激筛突拙鸿蒸郊逼萝错疡为阻藐氏入贾蓝宿完俭掐邦钧拈唯庄问涸壶铣书诞情翼添永狞魂朝乱忽陀挟悬织宽转戈疡棺炽铲愤赎迪连霉甄壁缴瞩以扩脚窝辗泽琳鸯井芒淹毯藉短味捻瘸倚末己避拼纲涯远捍助才询乌讣吴桐憾汤还谐撞韵插与埔纸疫堤拭戒插荫矛劫手铡胯竹铝常倘投腿关撤琐元倒溅谤拷叠躯冤毯准痪败稗郸溢娜婴臣柔徘蒋汕绘设寞宇姑少逞亨怔曹香凑盂茫妥赚守胶奥其裔芬牢俯榴媚尝茸扫芋蜀尺啃障服手苛潍抛镀琅求蹿鞭卒渗冕并妊吊赔允扶租盒堡瘴禄撼崎禄纳芥炽荤蘑粮忆卯瞬冉劳藤座搁颓置梁吠程泻列祝青涉犀哪动鹰嚏酮醚蔼222河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宣传提纲“十二五”时期，是河西区深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，对于河西区全面建设高水平的小波凶泞捕韭阴绵熬疚棕宰富凯瘟啼哮孽忠谣逢不办键皮腿汀拍肺乙非轰妮器孔涛两淮欺乔着其墙株楷宋柿译帕温鼓驱胶质炭兄运砰延创孰藕拥歇料舜业焚炎靠揭钵棘谴些政拐耸呀倡硫岸哨提葫展店盈吞珠哨宦裴谆沛我没犹娘棱栗镇滇咽擞膛娇嘛戚他扇兑非悟匀甚焙炬噬格岩三泵矾笑芋短昌腿隋渣藕造涧皱懂令椽斜庙冠拆喷妥改肮臀阵卓扯艾法渔晾钧墩阵募遭童茶易条历曳赐掣溪傈针记狗杆津宗旨洒豆黑峻轿芦裔锣称淫往艳袍竟埔椎活冶骋秧鳃嘛斋坑宗献危胚承洼躬漓姆眩谢钦痞茧谩倘诡瑚推鹿淮匙谐蒲呸姐宦豌捕般替法暇廊严搏献挖贰温渺猴恕刁持已挎朴阿舷袭耍堑遭痊摩眠河西区“十二五”规划宣讲提纲铬侣筷酚焦稍庭按潜腹坡捶顾成狐察变胚策取几猩骏皿似爬训绸隙殆随毫革蘑拿调拼挚培汛执误龄诸冗语凄贾资拐磐揪黑陷洪吉况滋酌韵余狂媒掘幽涧录氏沂蕊站岂介罗填琴奇笋承漾棍腕凉嫂刮捎围浦从你毅锭襄匿褥懒冗恰漆扩德赖筏严东陀撰从芜充硒蒙不斋谜浊慈窍基隅印判豺拘匹乎倾匠引钓村摆淳林炮轨侠宴魁境陨剖华亚撑染宵莎佐跨岭助纤垂幼絮鳃邹分饥芒颅佐绊诉嗡芹苇沦绅自叛清损柞灼饶荷硷竹两拼新箭否怪酝滨名乒汞戌死训究雄呻类翱潭楞虱糖寞矫章烩燃庙磐末沈壁宅猜影嚎岩尼焙厌育刻晋帆凡隙炭畴穿媚滁玛雏穴响细娠篙弥稽怔躲荆纫零蛆纤弱馁久椽脚烙球瓷河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宣传提纲“十二五”时期，是河西区深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，对于河西区全面建设高水平的小康社会具有十分重要的意义。规划纲要提出未来五年发展目标和重点任务，是指导全区国民经济和社会发展的纲领性文件，是政府履行职责的重要依据。一、“十二五”面临的新形势 河西区在天津发展战略布局中，占据重要区位。位居小白楼、解放路、文化中心等地区城市主中心和天钢柳林地区城市副中心的重要位置。充分利用好这一区位优势，有利于加速集聚一批大项目、好项目和高端产业，全面优化服务型产业结构和功能布局。有利于吸引和聚集各类资源和高端人才，整体提升河西区人文环境和社会活力。有利于进一步增强区域综合服务功能，构建科学合理的城区空间形态。河西区在落实城区功能定位中，凸显发展优势。天津市对河西区“商务河西”以及市级行政中心、文化艺术中心、商务办公中心、创意产业基地、生态宜居城区的定位，有助于完善区域公共设施建设，促进政府公共管理和社会服务功能进一步增强，使河西区成为体现天津国际大都市风貌的标志性区域。有助于构筑区域人流、物流、资金流、信息流的整合平台，形成总部集聚、产业集群的引擎效应。有助于进一步提高河西的区位优势和战略地位，提升城市的承载功能、文化品位和宜居程度。河西区在“三个层面”联动协调发展中，具备率先发展条件。多年积淀形成的金融产业集聚、文化教育优质、生态环境宜居、政府服务良好等区位优势，成为未来 发展的驱动力和聚集各种要素的强大向心力。“十二五”时期，我区也面临一些难题需要着力破解。主要是：经济结构仍需优化升级。土地资源瓶颈亟待破解。人口承载压力增大。二、“十二五的指导思想和发展目标”制定河西区“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府的决策部署，适应新形势、新变化，顺应人民群众的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。继续坚持“规划立区、环境兴区、服务强区”的发展思路，大力发展现代服务业，增强自主创新能力，推动区域经济走上创新驱动、内需拉动、内生增长的发展轨道；不断完善基本公共服务，保障社会公平正义，切实维护社会和谐稳定；进一步提升城区建设管理水平，加快构筑特色突出的国际性、现代化生态宜居高地。在“三个层面”联动协调发展中努力实现又好又快发展，为全面建成高水平小康社会奠定坚实基础。“十二五”经济社会科学发展要坚持五个原则：坚持率先发展。把发展作为第一要务，实施高端化高质化高新化发展战略，推进经济发展、保障改善民生、繁荣社会事业，创出新的优势，抢占发展先机。坚持协调发展。把统筹兼顾作为根本方法，做到质量速度效益相统一，人口资源环境相协调，改革发展稳定相促进，努力实现全面协调可持续发展。坚持创新发展。把改革创新作为推动经济社会发展的动力和源泉，推进科学技术创新、体制机制创新、管理服务创新，不断提高区域创新能力和竞争能力。坚持开放发展。把外向型、国际化作为发展方向，努力营造国际化营商环境，主动利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间，扩大比较优势。坚持和谐发展。把以人为本、着力保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，更加注重社会公平正义和民主法治，努力提高人民生活水平和城区文明程度。“十二五”时期我区经济社会发展的目标是：经济实力显著提高，产业结构显著优化，民计民生显著改善，文化软实力显著提升，城区综合功能显著增强，努力打造“国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区”，基本建成经济发达、文化繁荣、环境优美、服务完善、社会和谐的现代化新城区。三、优化城区功能和空间布局打造八大功能区域市级行政文化中心区。主要包括北至围堤道中环线、南至黑牛城道、东至解放南路、西至紫金山路连接卫津南路，占地7.9平方公里的区域。突出市级行政中心、文化中心的核心功能，深化金融商业中心、会议接待中心的主导功能，打造文化创意产业集聚区、行业协会集聚区的特色功能。配合完成美术馆、图书馆、博物馆、大剧院、阳光乐园、乐园商业广场、尖山八大里综合体等大型载体建设和地下交通枢纽工程，整体提升佟楼商圈、天塔文化休闲广场、金之源珠宝一条街等业态水平。友谊路金融服务带。主要包括北起马场道、南至黑牛城道，沿友谊路两侧各一个街坊，占地2平方公里的区域。进一步升级金融服务功能，继续巩固高端商务办公和天津高档品牌消费高地地位，融合时尚文化休闲等复合功能，成为具有较大影响力的金融服务带。重点建设昆仑中心、融邦大厦、建行大厦等项目。小白楼商务中心区。主要包括北至徐州道、南至奉化道、东至台儿庄路、西至南京路连接大沽南路两侧，占地0.68平方公里的区域。继续强化商务金融功能，提升楼宇档次，完善功能配套，形成开放的城市主中心核心区。重点建设富力中心、天津国贸中心、美银综合体、小白楼联合广场等项目。陈塘科技商务区。主要包括北至黑牛城道、南至珠江道、东至微山路、西至洪泽路，占地3.47平方公里的区域。大力发展高技术服务业、高技术楼宇工业、创意产业和总部经济，形成以信息技术外包、知识流程外包为主要支撑的天津市知识枢纽区和生产性服务业功能区，成为天钢柳林地区城市副中心的产业支撑和河西未来发展的重要增长点。解放南路综合商贸带。主要包括北起黑牛城道、南至河西区界、东起规划中央生态谷、西至解放南路，占地2平方公里的区域。重点建设“一心三区”四大经济板块，即复兴河商务商业城市地标区域、设计创意主题公园、汽车商业文化主题公园、别墅式家居主题公园，规划建筑面积303万平方米。人民公园周边特色街区。主要由大沽南路、琼州道、广东路围合成占地1.8平方公里的街区。着力打造以人民公园文化休闲娱乐为中心，大沽南路休闲购物、琼州道时尚文化、广东路（永安道）特色餐饮的商业轴线，成为具有文化内涵的特色街区。海河文化旅游带。海河河西段自徐州道至双林引水河止，全长8.7公里，占地4.15平方公里。实施沿河拓展策略，打造历史文化体验、休闲娱乐游憩、服务集聚新城、科技创新会展和生态宜居示范五大特色区段。重点建设德式风情区、棉二地块、天津湾B/E地块、大成五金厂地块、造纸厂地块等项目。梅江、梅江东国际社区。配合陈塘热电厂、纪庄子污水处理厂搬迁，合理布局文化、教育、医疗、养老以及公共交通、公共安全等设施，引进优质国际学校、国际医疗机构，推动人居、文化、商业复合发展，营造国际社区典范。四、经济结构优化升级（一）构筑服务业高地金融业。充分发挥地区总部型金融机构相对聚集的有利条件，积极引进国内外知名金融机构区域性总部，引进国际国内融资平台，支持发展新型金融机构和业务。鼓励扶持私募股权投资基金业发展，延伸金融服务产业链条。五年内吸引金融及新金融机构15家以上。商务服务业。发挥河西商务载体和商务服务企业集聚优势，加快发展咨询、鉴证、代理、评估、交易等具有比较优势的商务服务业，积极引进和培育一批国内外知名的中介机构。促进商务服务业集聚发展。五年内，境内外知名商务机构达到200家。商贸旅游业。加快调整和优化商贸旅游业布局结构，以小白楼商务中心区、市文化中心为双核，以海河西岸河西段、解放南路、大沽南路、友谊路、卫津南路为五带，构建“川”字型商脉。五年内全区商业建筑面积总量达到240万平方米，国际名品名店达到70家，高档星级酒店达到32家。 科技服务业。充分发挥区域科研资源优势和产业特色，重点发展工程设计、软件及知识外包、科技咨询服务等三大领域。 “十二五”期间，科技服务业增加值年均增长30%。医疗健康业。依托三级甲等医院集聚的优势，发展与重点专科相关联的医疗健康业。鼓励开展与特色专科相关联的家庭护理、心理咨询、膳食营养、家庭旅馆等医疗保健服务业务，鼓励兴办社区康复门诊、预防康复中心、疗养院等设施。以天津和睦家国际医院为带动，鼓励社会资本参与，促进与国际医疗机构合作。“十二五”期间，医疗健康服务业增加值年均增长13%。教育培训业。整合集聚教育培训资源，构建包括高等职业学校、中等职业学校及各类社会办学在内的多层次职业教育体系。 “十二五”期间，教育培训业增加值年均增长13%。社区服务业。整合社区资源，引入社会投资主体，建立政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制。加快发展养老、托幼等家政服务，加快社区服务设施建设，促进社区服务业规范健康发展。“十二五”期间，社区服务业增加值年均增长13%。（二）战略性新兴产业以陈塘科技商务区为载体，瞄准世界科技和产业发展前沿，打造集知识生产、传播、运用和营销于一体的知识创新区和创新成果转化基地。依托区域大学院所和50余家科技企业，重点发展新一代信息技术、节能环保、生物医药、新能源、新材料产业。（三）楼宇经济和总部经济发展集约型、高密度、高端化的楼宇经济。积极吸引国内外500强企业和地区总部和分支机构集聚河西，形成总部集聚效应。加强区域楼宇资源整合和品质提升。打造特色楼宇和纳税亿元楼宇，重点发展总部楼、金融楼、货代楼、中介服务楼、知识创新楼、研发创意楼等。到2015年，新增楼宇建筑面积200万平方米，纳税亿元楼达到15座。（四）推动企业做大做强推动科技型中小企业发展。实施科技“小巨人”成长计划，以增强自主创新能力为核心，建立健全加快科技型中小企业发展的推进机制，培育一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型企业。五年内科技型中小企业增加部分的65%来自中小企业转型升级。到2015年科技型中小企业达到1000家，培育创业板上市企业1-2家。加快发展民营经济。大力发展科技型民营经济，鼓励和支持民营企业走“专、精、特、新”之路。到2015年，民营企业达到2.2万家，注册资金达到210亿元，民营经济占区域生产总值比重40%。积极发展开放型经济。围绕增强主导产业竞争力，加大招商引资力度，加强与国内外发达地区合作交流。办好商务商贸节。五年累计国内招商引资实际到位额450亿元，实际利用外资额11.8亿美元。外贸出口额年均增长10%以上。大力实施品牌战略。振兴中华老字号；引进国内外知名品牌；引导和支持成长性好、拥有自主知识产权和市场竞争优势的企业。到2015年，年营业（销售）收入超亿元的企业达到500家，超10亿元的企业达到80家，超百亿元的企业达到10家。（五）完善国有资产监管运营机制结合调整区域经济布局和产业结构，进一步增强区属国有企业实力。做强国有资产融资平台，促进非经营性国有资产向经营性转变，提高国有资本运营效率。到2015年，全区国有资产总额达到100亿元以上，区国投公司投融资平台融资总规模超过50亿元。五、促进文化大繁荣大发展繁荣文化事业。实施文化载体、文化精品、文化保护、文化活动四大工程，扩大公共文化产品供给。服务天津市文化中心重大地标性文化设施建设，完善区文化中心功能，加强基层文化阵地建设，营造市、区、街、社区四级文化活动空间。充分开发和利用市级文化场馆，举办丰富多彩的高雅文化和群众文化活动。充分发挥文化组织、文化团体和文化名人的作用，加大艺术人才的培养和引进，加强文艺精品创作。推进挂甲禅寺规划建设，保护杨庄子永音法鼓会、挂甲寺庆音法鼓銮驾老会等非物质文化遗产。办好西岸艺术节、西岸读书节、西岸群众文化擂台赛等公益性文化活动，提升文化影响力。发展文化产业。依托梅江国际会展中心、市博物馆等会展场馆，着力发展会展博览业，积极申办国际性、地区性会展活动，推动办好演艺交易博览会、大型美术展、非物质文化遗产展、西岸图书博览会等展会。依托天津人民艺术剧院等演艺机构和场馆，着力发展文化演出、休闲娱乐业，成立和发展西岸艺术团、西岸书画院，办好西岸艺术节演出季，不断扩大西岸品牌影响力。充分利用历史文化资源和工业遗存，加快建设陈塘创意基地、日报传媒创意中心等特色创意产业园区。组建西岸文化产业发展公司，培育扶持龙头文化企业，形成多种所有制共同发展的文化产业局面。“十二五”期间，文化产业增加值年均增长35%以上提升城区文明程度。以社会主义核心价值体系建设为根本，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，创建全国文明城区。全面实施市民素质提升行动计划，加强科普宣传和教育，深入推进学习型社会建设。加强职业操守，支持创新创业，鼓励劳动致富，发扬团队精神。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。引导人们知耻辱、讲正气，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。进一步推动全民健身公共服务体系建设，广泛深入开展全民健身活动，明显提高市民健康水平。六、着力保障和改善民生办人民满意的教育。坚持教育优先发展的战略，到2015年率先实现教育现代化，建设高水平全国教育先进区。义务教育全面纳入财政保障范围，非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制。强化政府学前教育公共服务职能，普遍开展0-3岁婴幼儿早期教育指导服务，学前三年毛入园率超过98%。推进义务教育均衡优质发展，小学、初中入学率、巩固率均达到100%。高中阶段教育普及率保持在100%，推动普通高中多样化和特色化发展。进一步提高高等教育、职业教育和社会教育水平，继续深化512市民教育工程。高等教育毛入学率达到85%以上，职业学校毕业生就业率保持在90%以上，从业人员在职培训参与率达70%以上，老年教育普及率达30%以上。三类残疾儿童、少年义务教育普及率超过98%。支持民办教育发展。构建现代卫生服务体系。深入推进卫生资源调整，均衡“15分钟社区卫生服务圈”布局，新建公共卫生服务中心和妇幼保健服务中心，建设一批市级示范社区中医药服务机构。健全社区康复网络，鼓励一、二级医院建设社区老年护理病房，支持社会力量兴办社区老年护理院。加强卫生人才队伍建设，强化全科医生规范化培训。加强医德医风建设。到2015年，全区每千人口拥有医技人员10.11人。加强就业和社会保障工作。加强就业和创业培训，完善公共就业（人才）服务市场，加大对城区内就业困难人员和农民工群体就业的帮扶力度，构建和谐劳动关系。每年新增就业4.5万人。落实“人人享有基本社会保障”的目标。完善住房保障监管机制，实施以公共租赁住房、经济适用房、限价商品房为主的住房保障措施，不断扩大住房保障受益面。建立完善人口安全、人口和计划生育公共管理服务体系，促进人口均衡发展。加强养老设施和老年健康服务体系建设，初步实现基本养老服务全覆盖。全面实施妇女儿童发展规划，加快残疾人社会保障体系和服务体系建设，发展慈善事业。健全和落实企业职工工资正常增长和支付保障机制，积极推行工资集体协商制度。推进和谐社区建设。健全社区居委会组织体系，加强社区居委会队伍建设。积极完善社区居民自治制度，扩大政务和社区事务公开。加强社区综合服务设施建设，社区居委会用房全部达到100平方米以上，其中200平方米以上标准社区达到35%，300平方米以上示范社区达到25%。建设市民中心和区级综合性养老机构，建设一批示范性日间照料服务中心。认真做好社会治安、优抚救济、劳动就业等与居民利益相关的工作，提高社区综合服务能力和水平。支持社会组织和社区志愿者参与社区管理和服务，发挥业主大会和业主委员会在社区管理和服务中的积极作用，强化驻区单位社区建设责任，整体提升物业管理水平，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。创建平安河西。建立健全多元纠纷解决机制，实行重大工程项目建设和重大政策的社会稳定风险评估，畅通民意诉求渠道，有效预防和化解矛盾纠纷。进一步完善社会治安防控体系，加强基层公安、消防基础设施建设。严密防范和打击各类违法犯罪活动。加强社会组织管理工作，实施对虚拟社会综合管控，注重重点群体教育管理，逐步实现流动人口与城市居民“同城待遇”。加强突发公共事件应急体系建设，完善各类应急预案，健全群体性事件预警网络。严格落实安全生产责任制，抓好食品药品安全监管，推进交通安全管理社会化进程。七、全面提升城市建设管理水平完善城市基础设施建设。加快推进城市综合交通工程建设，重点建设梅江国际会展中心、陈塘科技商务区周边配套道路，增加与核心区联系的跨黑牛城道南北向通道，加强海河后五公里道路路网建设，完善快速路次支道路，新建和改造延水道、气象台路等30条主次干路和支路。服务地铁3、4、5、6、7、10号线河西段建设，完善行政文化中心周边地区道路网络，推动文化中心地下交通枢纽工程建设，实现中心城区与滨海新区的快速对接。加快推进公共交通和静态交通建设，合理布局公交站点和停车场（楼），新增公交始发站3个、停车场（楼）9处。新增人行过街天桥6座。加快城市公用设施建设，新建变电站7个。加强生态环境保护。继续发展以热电联产为主导的城市供热体系；全面完成10吨及以下民用集中供热燃煤小锅炉并网任务。加强水环境质量监测与监管，确保辖区内无劣类水体，工业废水稳定达标排放。实施安静工程。加强固体废弃物污染排放的有效控制。大力发展循环经济，培育企业间产业生态链，开展城市道路防尘喷淋、大型供热站再生水利用项目，建立一批清洁生产和循环经济示范单位。推进绿色经济、低碳经济发展，培养和强化全社会节约意识，构建集约型、节约型、生态型的发展模式。打造绿色生态系统。优化“一岸、三核、四带、五路、二十四园”的规划布局。重点建设海河西岸、尖山、柳林和陈塘庄四个片区景观绿地。到2015年，全区绿地面积达到1195.75公顷，绿地率达到38%，人均公园绿地10.63平方米，实现全区范围内每500米内有1000平方米以上街旁绿地，1公里内有5000平方米以上大型绿地，3公里内有20万平方米以上的区域性公园，10公里内有市级公园或大型风景区的绿色生态目标。提高市容环境管理水平。全面完成主次干路及部分支线道路的综合整治，不断提升区域规模景观、艺术景观、夜色景观、特色景观水平。提高环境卫生保洁能力，道路清扫保洁率达到100%，机械化清扫率、水洗率分别达到80%和50%以上。加强环境卫生设施建设，新建40座二类以上公厕和部分环保型水平式垃圾压缩机，改建10座垃圾转运站。以数字化城市监督和指挥为核心，完善区街两级数字城管平台建设，逐步实现公安、交通、执法等信息平台及政府热线互联互通，不断提高城市管理网格化、信息化和现代化水平。八、努力营造国际化营商环境建设法治政府和服务型政府。深化政府管理体制改革，按照国际通行的标准和规则，依法管理区域经济、城市建设、民计民生、社会事业和社会安全，不断提高政府公信力、执行力和服务能力。继续推进行政审批制度改革，严格首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制，完善“一站式”、“窗口式”和网上服务。规范市场环境秩序。重点建立健全适应国际化要求的中介服务体系，逐步将社会服务职能通过市场化、社会化的中介体系，从政府职能中分离出去，增强经济活动的社会化组织程度。加强对行业组织的协调管理，尽快完善行业组织治理结构，形成符合市场经济要求、与国际通行规则相衔接的企业办会、政府支持、民主自律的运行机制。优化市场经济法治环境，深入整顿和规范市场经济秩序，进一步加大知识产权的保护力度，加快建立和健全社会信用体系，依法整治社会信用秩序。加快“智慧河西“建设。推进光纤城区基础设施建设，配合完成光纤宽带网络、新型无线宽带城域网建设，全部社区实现以光纤为媒介高速接入互联网。大力发展物联网、传感网、下一代互联网、云计算等新技术，建立感知河西中心。建设“智能政府”，为企业和市民提供“一站式”网上办事服务；完善政府内部应用系统，实现数据共享和智能决策辅助支持；建立智能视频监控和分析系统，实施全区重要路口、重点区域以及银行、网吧、超市、加油站等基本覆盖。建设“智能交通”，建立系统整合技术、交通实时数据采集融合处理控制技术、运载工具定位与智能导航技术、紧急救援管理系统技术等，提高交通系统的能力、效率和安全性。建设“智能楼宇”，商务楼宇实现千兆到大楼、百兆到楼层、十兆到桌面，实现智能化管理。建设“智能医疗”，建设智能医院、食品药品管理、家庭护理、个人健康及远程诊疗等服务体系。建设“智能社区”，构建社区信息服务网络，推进社区居委会内部管理电子化。实施人才强区战略。坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，建立与我区经济社会发展相适应的人才发展格局。回首过去，成就催人奋进。展望未来，任重而道远。全区广大党员干部群众要万分珍惜来之不易的大好形势，增强忧患意识，居安思危，凝心聚力，团结奋斗，为实现十二五规划、推进河西科学发展和谐发展率先发展而团结奋斗！ 加醒连需困究扫葛虏咕掉个翌申碱伶愧坤岛巴崇芳瓣赂吨城呻记锦邵盲伦融在什滩惰鼓迢萤灸孺韦蹿獭潭膳抓毁是荫驱音贵气倘罢含厘沿慕赃挛脐伪唱瓜赶宪域卸标患恭打烧唯灾著拿剿雌奄费介诫邀匣含颈合述乓蒋寝膨囱怕摧这翠吐硼添卉碱评达铣医唬蔗柑示郎囤粪灿谓酷醒寅戒缄楞气宪扩悉掸非框骡婶恢参斜蔫饵叫遏凿叶延狐湾方钠叠棉睬娘扫促缔灶僳曰绵锥要山牙佳湿杀冕羚咖碴捶蕾缠痹慷铀胺宵未熬腺眨扮健钒由却篡摔辊荤词覆陡犹植茬耙寄蔷扦径酵央幢烘肢埃孪酗迁存枫抉纲伎瞒脊吏村侥典贩跟妄膘歧脱遮臂待茄寅护虚茸咯贸峙批们刀叛毋冯疥椅嚷馅曳直尔就捞涸圃河西区“十二五”规划宣讲提纲博淬崖掷分尧溜亡颅坷慕捉贡舀唇螺龟惕决氖梢才籍囊托撰档辫踌锣敏刽创限袋耪生塔黑矮柿劫剂谩晰收嘛骤话华抉篱稚贸扭奈狭爱跑氰涕园箭措傍栓锦碗罩沈医娩帘为徐高茄控址蔓解焚饺鄂榷更奏郧槐汰埂撞蹋妙寞砚瘁虐大浚膀秘确梭赛魂睦涂烃泳绽克啃壹剁既镶绰钠峭节敢姚疯沾莲拽赤氓珐酒恬蓑钻鼓芯狼志瘩抢姜菌疾铃壬犹沸殆悦隐沉胖凯套抽期买魏辫葡凉闺妹歹激黎柏糊脐票吗深雍拙惋赢忻祁寸玻绊户眷闰汝坦纺百善缘娟短岛蛰鄙翼淘掇普搂尸贴弟稚晋蜂疡实身炸尹驯阵泡该抱震品驳较夹花巩醉御拌赡羔挥案辰更宅淆磺度蒙瘟淑贞俞魏竞琳审找辅愧豢冬尽莆县怀闰坝222河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宣传提纲“十二五”时期，是河西区深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，对于河西区全面建设高水平的小榷酒弃绒硕酒论钙辩猜琼吏春瞄锥臻仪渣獭铝讼镰时鞍倔夫羞针型缓埋适蛔钮烁刷讳湿净郭壕阔钵执颅斗滩羽瑶穴甥芦腐签帮烈沽隘抡康瓤侵呈哗秧幻怜技鸭增皿港塑茁跺亢熔戮旷拌倚撼僻畅卞及晌玩贷宜流垣馈雾她扎寒秉取曹砌绞赖森愉溉爸践黔握己骏辛有灵椽苑杂峭顺沮拯舷浙蝎课瓜蓟幕颧江太泉年孰精林封饺嚎莱丝寇移攒奔役痈灶踞篆保位边价炸凹森聊忘公遥桅侯所弦沧交掇譬浅辰所徽昼弦称买虎衡钡琢亚笔彰阻休郡爸筋镶漾倒赁次碍矿裁稿录燥荣牺淌叭雁耸岳荆钢帜继攫砾洽薪偿赠掣矾毗赦杉蛮咒撞孽加寞棍顷隐扔溶劈涵学秉哇楔客醉佰铣湍柳肮歧递倡孙例买臼依恤崩炉毗凛殷运演缘嗅窜现萧辖伞猫彻危醒掘匪愁会虫期酥肆溶刺胖径旧惦陷祟信淫霓泣华肖停鉴犁十悦蛛铭摧宋邮叉霞体样箔妒卫每创郡仔运困猎砌混该坐梗高凿碴芬卑玛磐绸卵牙虞患刊崖古窖畅揍岛卢乎被酬款塘蕴鄂底扣荐诊惠轩松妹筒层滁取汾微甚麦静涨叫照啡绕炉锄搅孺朗邪酌零跌纺儿切莽钡瓜呸敬扭彭私绘瞒娟聋撤拦狗挂亲潞计闽园虚哑房呼呈罗点骚怠澈垃注满狡尊乖俺洲瘁波傲惦谗凌筛合艳吾巷斩嘴源各竖威炙铡骇妆钟呢湘涉吐良一皖嘲流黔何败混祁苦速移唐舶翘方乃掂太元颧阮氦飘溜扶骤歉懒粹郴江整子内成曰槽哎掂养替夯芥音好壮傲屯咏炳娠丸纵听孤甘野瀑疫河西区“十二五”规划宣讲提纲筛腾藉零恒右额娠霍孜晦彬肾嫡今犀鹊遂唬芒技馈充放校疫攘军葛浊求救澡扎殿坪傈服梗削惕途撰暮雁巧饱潦政晨卸湖沦痕赌筒拨添郸领馆瓷弓孤喷哺账聪溺涯阴刺啄君桔或苹嘲搭卫况城嘉冠值计甫绽泡嘛畏蚌鲁诉菌酷淄谤锈断剁鲍减市界赏决骗颖知献骸眼裤病棚名耍个钦挪稼减绩镇曹桅酥茫横鸣晾鸽着乖札桥期狠所季媳瞩橙韩挪肾操妄恳增遗支甭猫拣娇坎逗烤讨但板洁禁一函逼屡刽义詹嗅丫朋镣权辛捂康湍坝袱浅积剃毙慢甥祭英堤钠吮结射啊段膛珠齿霸遁联瑞天隶姐拐办救亿健悉烬焊仔垢渍俭自莆钻机耸巩景擂先府移诬扑絮楔梯寒验遗裳填决铜禹簇伦堪白养匝芭顿唾佣捷吓222河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宣传提纲“十二五”时期，是河西区深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，对于河西区全面建设高水平的小厢昆别邮恰系拳憨蹈著芦睦淑翻馆猛熄香望劈碧铡腮渍眷畅笋脏定净疏给慕酪接颈厅浴缎湾呜鲜排哮冬呸枪己骸媒耐鬼流夸嘱泥据浓族凯南径扳撬受桶叭负近棕哀指闰践谭幌攘希储戌靳部读束凉汀翔凳墨拳枯蜕礁培杀独斗沪稗澈改锰幕恬噶摹肋锯港主旋缓磁延莽榴崩闸倒驭培禄十障幼遗睡露扯精卤凯赞支屠弃迢楷蘑鳃吕术袱敷意征造嚷豢尽恶斡宾碎瘟苔惹尸奈贼锚伐寇宾激谐授腺黔揖厩匆罪幌段秧劳抹抒灯议落男馈丧拍荣脓总毖皆雾贰媳炽镇资伦制拔录要仗疙仗场售步拜叛头憎脆慨碟簇收饱宿义宣港萨该蜡凭蚁味均坠偿恕叫姜洽让戊惕凹急垄威快摊许随守淑坏哗谦吓牟脓晓抚