2011年度社会治安综合治理工作考核奖惩办法..doc

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2011年度社会治安综合治理工作考核奖惩办 法

为动员全镇各村各单位和广大党员干部群众积极参与创建“平安**”工作，全面落实社会治安综合治理及信访目标管理责任制，积极创造稳定的政治环境、良好的治安环境和规范的法律责任环境，打造“平安**”新形象，根据镇与各村、各单位签定的责任书内容,特制定本考核奖惩办法。
5、农村考核细则
2、组织领导及基础建设（20分）
一、各村把综治和创建工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划，每季度至少研究部署一次综治创建工作。
二、落实领导责任制，层层签订责任书，职责制度落实。
三、村综治办组织健全、治保、调解主任适应工作，综治网络健全，制度、措施落实，综治经费、报酬及时解决，办公场所适应工作需要。
四、认真落实综治各项会议制度，上报材料信息及时准确。
五、认真组织做好上级综治、创建迎查工作，对措施不力、出现问题的，严格兑现奖惩措施。
1、严打整治与治安防范（25分）
1、刑事案件发案总量稳中有降，严重暴力犯罪案件得到有效遏制。
2、治安保险覆盖率达100%。
3、科技防范情况落实到位，有电子监控系统。
4、治安室建设，制度健全，床铺、器械达到要求。
5、坚持长期夜间站岗巡逻。
（三）矛盾纠纷排查调处工作（25分）
1、组织建设情况（5分）。（1）成立组织，村建立人民调解委员会。人员配备不少于5人。有门牌，有调解办公设施，档案橱等。每项不全的扣1分，扣完为止。
2、制度建设情况（5分）。制度健全；档案规范，每出现一份不规范的扣1分，台帐与档案不符的每出现一份扣1分。
3、工作运转情况（5分）。（1）月例会情况，按时参加例会，每少一次扣1分；（2）矛盾纠纷上报情况，村街每周排查一次，每少一次扣1分。
4、调处情况（10分）。（1）调解成功率，矛盾纠纷调和成功率达到95%以上，每少一个百分点扣1分；民转刑案件情况，每出现一起民转刑案件扣5分；（3）矛盾上交情况，村出现矛盾纠纷解决不了，上交乡里解决的，每出现一起扣2分。
（四）综治和法制宣传教育工作（20分）
1、综治平安创建宣传工作情况（5分）。（1）宣传发动情况。无平安创建宣传计划的扣1分，无集中宣传活动资料的扣1分。（2）平安宣传一条街建设情况。村村建立“平安宣传一条街”，达不到标准的（板块不少于8块）扣8分。
2、普法教育情况（5分）。普法开展有序，有“五五”普法规划，有普法教材及法制读物，搞好各类普法讲座和年度普法考试，积极参加镇里组织的各项活动。
3、依法治理工作情况（5分）。（1）民主法制示范村创建工作开展较好。较差的扣1分。（2）村级规范化建设情况。“五化”管理规范落实，村务、政务公开。不规范的每项扣2分。
4、安置帮教、社区矫正工作（5分）。认真做好刑满释放人员的安置帮教工作，切实加强管理，解决他们的生活困难问题，杜绝重新犯罪。加强社区矫正工作的领导，严格执行矫正管理规定，真正做到管得好、管的了、不出事。
（五）信访工作（70分）
1、信访日常工作（5分）。由镇信访办考核。
2、人访情况（60分）。每发生一次到县上访，5人以下的扣2分；5人以上10人以下扣5分；10人以上20人以下的扣20分；20人以上影响恶劣的，此项不得分；每发生一起到市、省、进京个访分别扣10、20、30分，集体访加倍执行。本项分值扣完为止。
3、信访情况（5分）。以收到的各级领导批示件为准（不重复计算）。镇领导批示的一件扣0.5分，区领导批示的一件扣1分，市领导批示的一件扣2分，省领导批示的一件扣3分。扣完为止。
（六）安全生产工作。具体由安监办负责考核。（15分）
（七）“法轮功”等邪教的处置情况，由派出所负责考核。（10分）
（八）农村公路管理。（5分）
（九）十二项秩序整治和各类专项活动开展情况。（10分）
（十）加分条件：
1、综治信访现场会，镇级加5分，区级加10分。
2、市、区半年、年终检查未扣分的加10分。
3、因村级工作较好区给镇考核加分的，镇给村两倍加分。
二、奖惩规定
1、年终考核以200分制考核办法从高分到低分，从高分起，评出一、二、三等奖，由镇党委、政府表彰奖励。一等奖设1个，奖现金1000元；二等奖设3个，奖现金800元；三等奖设5个，奖给现金600元。奖金奖给村支部书记、村委主任及治安责任人，并授予“社会治安综合治理先进单位”称号。
2、工作区考核按所辖各村平均分评一、二、三等奖，分别奖现金500元、400元、300元。
3、年终考核综合计分最低的村，列入一票否决的范围，罚现金2000元，由村书记（或自然村负责人）、主任及治安责任人个人承担。
4、在区、市抽查中，成绩优异获得奖励名次的村、单位，镇党委政府报区委、区政府表彰。失分较重、影响了镇成绩的村、单位，给予工作警告直至重点管理，并罚款1000元。
5、对到区以上越级3起个人访，1起集体访影响较大的村给予一票否决，并降低支部书记（或自然村负责人）、主任，治安、调解主任工资的20%。
6、考评结果计入村级班子考核，总成绩与村干部工资挂钩。村治保主任、调解主任由镇综治办负责考评确定发放标准，兑现待遇。
三、镇直、企业单位百分制考核细则（具体考核分值待定）
1、综治工作纳如重要议事日程，成立创建工作领导小组和办公室，有专职领导和具体工作人员抓综治、创建工作。
2、层层签定社会治安综合治理目标管理责任书。
3、制订社会治安综合治理年度计划、创建活动整体规划和年度实施方案，定期督察指导本单位创建活动的开展情况。
4、按照统一部署和要求，搞好创建工作的宣传发动，形成浓厚的宣传氛围和全面争创局面。
5、按规定设立保卫科，办公区和宿舍区，设有专兼职保卫人员，落实好站岗巡逻值班制度。
6、有调解委员会和专兼职调解干部，定期排查矛盾纠纷，及时化解各类矛盾，妥善处置本单位发生的群体性事件。
7、建立消防组织，按规定配备专兼职人员，消防设施齐全并发挥作用。
8、继续推广落实治安防范承包责任制，加大物防、技防的投入，以适应工作需要。
9、坚持“职业化防范”，使用正规化、专业化保安人员，搞好安全保卫，禁止自建保安，禁止使用未经公安机关培训的保安人员，改变保卫人员年龄老化、素质偏低、防范能力不强现象。
10、严格落实安全生产责任制，有效防范重大安全事故的发生。
11、搞好本单位“法轮功”人员的摸底排查及重点人物管理监控，认真做好教育转化工作。
12、按照综合治理管理要求，开展“平安单位”创建活动。
四、奖惩规定
（一）年度考核90分以上的单位，由镇党委、政府授予社会治安综合治理先进单位称号。
（二）有下列情况之一者，予以黄牌警告。
1、考核综合得分80分以下的；
2、社会治安综合治理措施不落实，治安问题比较突出，或连续发生案件，造成一定影响的。
（三）有以下情形者，予以一票否决。
1、法制教育措施不落实，职工犯罪突出造成恶劣影响的；
2、年内发生刑事案件造成恶劣影响的；
3、年内发生群体性案件造成恶劣影响的；
4、年内发生安全生产事故造成重大损失的；
5、年内发生集体越级上访造成恶劣影响的。
被黄牌警告的单位要限期整改，尽快改变后进面貌，整改期间措施不力、无明显改变，经验收不合格的予以一票否决。被一票否决的单位主要负责人和分管负责人、治安责任人不得晋职晋级，不得被评先树优；单位不得被评为先进，直至转出一票否决为止。连续两年被一票否决的，给予主要负责人和分管人员党政纪律处分。
本考核奖励办法由镇综治办负责解释。

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