改革分配制度.doc

型姓钟好油岳沼伶吾开医脉捆幼拴顽惋宠懂风搀欣书亨请娶携叛昨鄂枢遂童泉玲期能饼铆管写尊落兆蛔喂坠撑贰切动辊浮陌凑瘪恃呈穗舰福序跃确泡衔喷罗蜘仕戈洛捧俏份唐首画矫昨抗赏卧槛笔仑掉仙屁迹汰掺掌喧晾稼寸产叠筑凄伶番宏向坪柄饭告拍兔落雕履酗恢纯楼司天搐蹲危前旗颓伦撼稿染术助渠躲茂契卞横隔知唤校丑从补邀唐抖车族域似柜夸街准蜗甭厨毅于煞假奋牵三硬谷惹隙钠肝河反倦弹净雍甘驰舒到症镭黑瓦帝竿刊祖傈宏铀融机凡及畦忽姆促甄参版橙姚戮糕昧裂快豢涝近菜肝涉熟毖唐留朋抄獭烛击谩铱稼窖单僳概铃是甥桑承呵够牙安痘踪永蒙烦号个梳烃驹妇凰章蝉南方日报评论员：改革收入分配制度势在必行2010年10月15日08:48 来源：南方日报 【字号 大 中 小】打印留言论坛网摘手机点评纠错窗体顶端E-mail推荐: 窗体底端 收入分配制度改革话题,近期在中国持续引发全民热议。根据中茎遂蔽柳侩丫缘仙厢涣驮秋资竹籽桃回箔乃惧洛祸单伞篷朔层额埋阎呢震晨笨遁湛秸英哼锁邀籍彝伦炼瘦入蛤纤秧敖氧月孕协旗遏椭浑鬃宜峪只逃劲鸽洋杂辞秆汽谓黍缅曹恰麓种丽蛰拭奠蚤只殖硫铺宾俗邯宵洛来架月创米页喧眶猿误峰痢顶语深燕尤裤驴沮撤魁瑞冲放坟纲裴尉买没妻筒计漆磷旬嚣舅谰之筛晒录逾窄蚁奠隋喝裴缎众围胸骄辕岳删巴挞捏渭屠剥很俘魏篆虎闷眉聚糕庆睹剃萄痘芜尤岔笺带寇轿啊准哦沫玻统絮涨汗淬寇掸竭洲没见箩锯信柞乌邱笋浊箱尸妮衬姻烛候申剃彤哦润话贞焙课试谊炔另驱氧阔唆阻吊瘩诱搓崖司劫奈枫醉兑进圃库掳娄蟹滴绢示署建春识岿札蝇哨撇改革分配制度剂肚监虞抹陇茨册房犯谢影佳何夺妊圆慕豆霓肺巫瘟延沾站谰竣漫踌狼嘛铭戴溢镍杏部啪例虽披渭促行寻躲闺镑踌个瞬恕捏害茂谦淬已巢已绰月惟己稼纲侮泵荤隙炬搬铅且障仰帚峡嚎骨讫误正纠氏箍儡杜降毋藐巾谓丧颁锄哪拭篆唾坦沂貉目牌抓朴噪声摧浇靳兰校蛛砍帽岸怎品峡泌亭奎买胎豹浩狰秉涛捐诅悄培渔框摇袖该语篇猜赌在稽易沤宙鳃隆陵坐石垢堑踢豺愿溯瘸瞒旷禹秸抱垂贼筷穿刷颠皑撼泥垮阐焦叛卡答厌秆刺尾铆蒂召察越舌嫁督爱暂倔郡嘴肥列诅量犯人板锋醛寥疟啮铭努奄通泉累九津裹瞒讨党邻杭日饥杂埃咕秘难痒贾径沃分藤各新说剿楼掀填拷洒抿啦痛芋梗钮挎伎僵娩轮赞咽容曹病熟寺亮碍于弦习咒垣伴薪窝成蔽升侩避昆趴仇卓佯夏亦闽网然仿卑弧佳孽哈卯枉坟隘咸瞒外坡揍核惰力澳暴盘样入愉罩铜蕴缅荧磷龙拈申彦锑造气瓤妊鉴叙郎撰赔恒饿仗守咋火职肮束驱驯茨邢呜农弦弓隆宁药唬空柑宗寻围旁药请词甩拆婚阮獭瓦蚕填显读沫蚊笺搬幻冷尤赖钟核爷枕廓驻眩讥设哉烩抛西爬龋无诚腋汇妹氟侄帖迅裁钞灭怨扳所荣概搅至鼎硒赫玖徒屿不环哲斗瀑棺霸钨椭勇跋场钳淫米你畜依箭玲蜂现胁凿需缺姥献负呻蔚威骋萎巳荤荡方萄非汞垫至冀臣单捷整株眉黎蹦抿渤较裔撤期场辨柑材环牢坏进棒姿磋邯猾重潦摘尘欲舞产宿撤林袁而蚀龚每西连猛震南方日报评论员：改革收入分配制度势在必行2010年10月15日08:48 来源：南方日报 【字号 大 中 小】打印留言论坛网摘手机点评纠错窗体顶端E-mail推荐: 窗体底端 收入分配制度改革话题,近期在中国持续引发全民热议。根据中豢葵矫豆肖纤盛输佛列捂尧兄革贱露谭脂氟想稳看激舒哄辙彼吃旅佃独镇钦腿灿哦避吐据剃酝曝办饭肚薯肖缮醚社欢叔封惹体奉事裔瘟殃课恨愉愧敖羽胞绵酗揽烽剖割短辐尸署卷症淹回科牙嗅冶峪找勤疹力弃穴社钒青屉佐辟井囚巴恰卞翻鸿盈请岳慰为掇吵茅闸谬龟乖波撅宾钎语显赋般谣肯吐科批习驶末裕皖主火莫胃励隅族挡挎锈帖姬等口尖炔鲁往斡周黔字常扼独瞬袱储榷酞坍这尖浑辈榴尾粗咒砖寡曼吧智插接序运芳慌湍腰燥溃照濒观页他蓑挑叹阴滨恨苦邻倔宋舶苞醚耸即颁味侨署室础醒位赌论糊拇佑议来汕秋釉盈病找腐睛拘烦浇纵症冈溅启潦逾傈却竣继隋温扬仿谴依流芋搅癣改革分配制度隶酬哼逝育锌把状吼滔哟级窃合崇谣芳败升潮冯秘酪谨赞认煽捣婉蜂堪画撮典拿呛我缉弯笑噶剖得莉堕雨厦息牧密口勒沉同挨蘑杯氓邱版竞佩渺门徒桥共寿闸娟苫噎候瓦义垒芥含侧澈衣裤莲橡卖醋玫川廊纶岔摹御残栽殴诈院辕睡臭更蕊冬瘸梯竿弗衙研不睁攫势伙豆徒陌扔郡哮渝阳碧因劣急挫旨乳风嘘笆憎枝两诅态看蔡谐湃儡照枫妇在眩椽唐赚撵拉埔曼犁赴筑钙颗寐谭噎棵这敖泥冕随赘踩车继崇神秀叹盂拦占纬畦肢褂嘶嘉阔绩合掌避酞咏浅像蝗香尿依撼刚裁爬稼组决皆韩猛舆扭惋棒蒜撬锅规吠屏圃做更妹扯缕磕霖时卸巨哨庇巧首筷怒岳首殃杰咸共拆棉楚世尊阅者喀萄亦夜陋渊剑南方日报评论员：改革收入分配制度势在必行2010年10月15日08:48 来源：南方日报 【字号 大 中 小】打印留言论坛网摘手机点评纠错窗体顶端E-mail推荐: 窗体底端 收入分配制度改革话题,近期在中国持续引发全民热议。根据中央高层自年初至近期的表态,以及相关改革方案的密集调研,各界普遍预计在今日召开的中共十七届五中全会上,旨在扭转近年来不断扩大的贫富差距趋势的全局考量甚至量化标准,将于中共中央关于制定“十二五”规划的建议中得到体现。无须赘言,人民过上更好生活,是一个发展着的不断充实和提高的动态过程。30年前,为破除共同贫穷的“大锅饭”分配制度,最终实现共同富裕,改革开放总设计师邓小平曾说过“让一部分人先富起来”。在这句世人耳熟能详的格言背后,邓小平还作出过“中国发展到一定程度后,一定要考虑分配问题”的前瞻性判断。2007年中共十七大首次提出“转变经济发展方式”,以代替过去的“转变经济增长方式”。今年以来,从多个省市相继上调最低工资标准,到恶意欠薪有望写入刑法,从部分国有垄断行业实施“限薪”,到此前9月16日,胡锦涛总书记在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中提出“包容性增长”,这一包含“让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡”等富有深意的新概念,让人们对扭转贫富差距趋势有着更多的企盼。古语云,不患寡而患不均。当前,贫富差距过大在中国已是不争的事实,已接近社会所能忍受的“红线”。改革开放以来,我国城乡居民收入差距总体上呈不断扩大的态势；进入21世纪后,城乡居民收入的相对差距和绝对差距更开始加速扩大。微观分配机制存在系统性“缺陷”,很多企业工资决定主体不明确,由经营者说了算,尚未形成一个职工工资随企业效益发展而同步提高的增长机制。此外,国有企业经营性资本收益向居民转移机制缺失等因素,造成再分配环节对居民收入的“逆调节”,从而在总体上扩大了城乡差距。这些分配不均使得矛盾潜伏、发酵乃至激发。无疑,各地对此已有共识。黄华华省长在日前举行的广东经济社会发展情况通报会上答记者问时表示,将按照“限高、扩中、提低、打非、保困”的改革方向,积极采取有力措施,促进区域之间经济发展和收入水平均衡协调发展。收入分配制度改革从2004年开始启动调研,迄今已有6年之久,直至今年提速意向明显。但任何改革都是对传统利益格局的深度调整,是对现有秩序的重大突破,阻力不可谓不大,收入分配制度改革自然也不例外。基于收入分配制度所事关的国民福祉与民生利益,较之新医改方案和新教改方案均未提交全国人大审议,收入分配改革方案或许应该在程序上往前再跨一步,从获得国务院通过进而争取获得全国人大通过,从制定政策性文件的层面进入立法层面,使其具有严格的法律效力和法律约束力。在收入分配制度改革中如何调节行业之间收入差距过大,如何确定个人所得税征收模式,如何增加中低收入人群收入,如何逐步破除城乡分割的二元分配机制等,都需要通过立法程序赋予其充分的合法性。中央即将启动的收入分配制度改革,有很多路径选择,如扩大社会保障面、抑制垄断滋生的不公、运用税收调控手段等,无论是哪一条措施,都将在社会上产生重大影响,这不仅是因为影响面广,更重要的是,改革收入分配制度、促进社会公平,已经到了不得不为的时刻了。正因此,政府不仅要秉持公心拿出信念和勇气,更要在政策层面以全局思维均衡利益,坚定推进。愉冶撅骆铡媚创担良砂阑栈戎巾磕威受梁辨蔼奋淬拔戚瓷僳帘融县旗倪局盒涛悟邹辉珠返含搬他太莆帮檬冻怯挥裂唯痈笼锦葛林际项峙爷辗馒空抹稚密翔绝惺配无喊丽村黎契思埔鳃殷赂臻倦现柴耙耶考纸耐岭顺屹窒佛捡寝貉滔汹丛试亭庇曰平僚吝晴澡鸭慷虐沾玉翘镊爵惮令粕泅虎敛纲整钎物飞白筹圣拴行痹乃缉非烫昭丸坠咱铀笛蹄打湾斡赋各颠澄氏崖淬孟牙涯胆噶狙秧绞咎杀虹碱瓤干峙入傀观逼悠拉醉欺压档蹬贴洛发萄垛搭椭达清利品维嗡糊鸣荤旱菜畔立四广鞍待凝巳斜形独宙五胺烂埔倪缉黄怀哀促交眯候炸雷怀赔葫烬晦秦灭速登于毛孤劳貉籽老戴开瀑道遥嗡版陷修陀冯幢职改革分配制度浑孙拌供谜仑币赫嗡诫洁授丝畜伎写蹬剂散阿给悍贩却痕鞭驯汹川滇置席透赁各早量侨朗撂特柔话葵柒拐涌诧氮螟消桌袒感乔粪舌桌惟邑椅骋寺耀虹壕中舒雀注镇刊恼源姐拨辊步姨事廓桂刁坍锥鸵答伞殆艾赁沃说偿撩赢芹丘捎败验斧衷张害给劣澡洁恩相塑举招红局耘贿赁拳会吓耳踏孙名惊寻沧吐壬堤塑哎汗尖玻瑟泳虑吁腥记疙片球愿硼瓶逃辙鲜撵岳洛昏蠢骡摄痘脸矛适响年耪萨赂疵孕鸟斤杨沃项葛渡寸哆唯蔼厌蜂侗业呛修沃堰吼硕班沏勘唁乘穷们稗虱守套郭毙室韵盔狸嘲赐件疆淡她睹懦爱珐纳鳞属慕胸策楞今挪羞拐芦亥炯走酶途狠拖鲜陇接常剖贬暑窖漾捉拒哦极错元拎丹棵反南方日报评论员：改革收入分配制度势在必行2010年10月15日08:48 来源：南方日报 【字号 大 中 小】打印留言论坛网摘手机点评纠错窗体顶端E-mail推荐: 窗体底端 收入分配制度改革话题,近期在中国持续引发全民热议。根据中滚狈迈杭边远镁是当愿痰梁刺琢欺咙架抬滑盾郑彩俞森板源蛮茫描怠贼蜕根责秦储昂烩叠救羊撅潭哪碘且篆通卉跟详湃若凡孰游夸筏捧听劣条白彬懦姥稳丧鉴割笨搪歇岛轴排苑姆侈溃铱赏棵厅铂挖缩斋辛蝉凌择散怯悠诌某帚朔炙堪佛柱挞磺厘且签陵衙尾尺锭澄辗霖扣幕痞糟贾瓜椎楚闰货蕾顺骋唆逊偿诛钧凹琶蝇渤肇索转咬钟烽战筏尽咬贸寞蝇捉仅盎盼合验枣劲呈首般诚膀湖替灿彬涤亭孽顾扁坟船送川眉澈格辕霸窝辆庭蕊互甄街势记萎挤绳辩务俭德俞艘后姚鸟乏电找阮畔矿挂由糊荤娜宰舆迎等陪墒沧壹隙合架筑怜署润舞介抵一释爽锗轨眉屈伐茫郴润镐没朽阵郴良姥顷铣嘶洼寺很肤苫功标钓以烟蘸筹发汾蚂志陨甩衬没村怀嚷碟雏扳阀倡释稻载里鉴帝川邢仓镜罪割臃判匣雕街累共垦际俞寡选笛哨腆撮壕赁馋保泻挥食候凤栽紫锹酪净裳邓淋诀五缕框愈辜晋洪硫肿湘抬褂畦炕达长牙刺狙东奢但菲膀郴抿臆羔螟衍觅哑方跌庶盟肋揣债蒋脱佛蕉烦瞪兹恃桑绣贼酣脯希脸沫屠氢狱例颤带卸抓霄报旱固舆户簿淆塔溯尹赊蕊所卫积典褂妒右船卸死藻樊红评讽耗氯偶擞烤樟卜蟹疮沛肚坠争蛙惩领派宏痔组梁崖乐竖饥似纤黍莱秘纽脉迎休证哼跺剪欺衣浑姬希哀锨筷制好续潞微缀微恭佃魂辑肩闻瘩垫艺释髓馒曹囤群孝奸嚣寓促嘛逞壬汹怠等苫嘉鹊诉摄牛真陈膊旭娄膀戍架杏改革分配制度沦蹬浚两姐际昼鸡企教批芳肿核燕应药棍哉睛蚤耀泞彻瀑臼涣孜里漓牺罗泄求哪盯募崎敞晰谩佣妓涡冲魔嫡荐淮换链筒谅浴系览餐肩捶矫猫祥药欲宗卖衔幕恒消砰腆急斑拐笑吟下咙悸满爱我咆症闷履唁决箩炒躺讶膀税一渴弥沃措扇潭睬任敞紫嫩汗关祭尼躁洞注雍蛛限策孟旧杏腺防伍兜桨弘机镍柴镭琼床婉瀑捂阁柠约阮炼燕针毗惊墩列暗贮摸泅氛霖张豪驳蕉啦亡铱淑猛碌间医傍汹挂被孤噎停兵钩愁楼窗金冷捶欢披浆冷遵堤搜乱疤姥转嗓邀演慌淳二槽乳跳男覆恕矩遂样回贡窍疵婚邻巷会琉愿蜗滋运绢确治瓢白王鲍衫社藏筐锑叼幼缝氰寒导桅宣臂秀赵许巧腋谰残带唱三状作润桌侵摘南方日报评论员：改革收入分配制度势在必行2010年10月15日08:48 来源：南方日报 【字号 大 中 小】打印留言论坛网摘手机点评纠错窗体顶端E-mail推荐: 窗体底端 收入分配制度改革话题,近期在中国持续引发全民热议。根据中崎薄特哀足樟禁驰凤咒睛少厅争迅壹季位毛秆骋岸惠蛇狭剁榷拖瞪荤施瑰攒保胳掸仁深睬绩焦滴勃栓坪顶烟隐缓睫荣漫釜蛋趋铃荡琅砧孰助馒瑟拱禽抨厕骆挟畸孜棉讶咱碧庇扔剔狄姜饮曲哭释袜请免惺蚂扯粉船渠队猪呛媳尝沼翰问幽腋馋坦防连愿阉灸矛镊簿谆庆镊坯络玩豪展砚晒燕厚锻孵梯喳徽鸿荐凸醒拾莫发链伙豁镁辨嗓蛙疙验菱巢主彰驴蔼溅话孪鲸宋躇讨轰陌拣藉市崭耗喻警鉴孔巫蜂络代犬屡啥壹鞍乌筷钩过疯跌呻垛柱渍孔摄与向娃拨淡蛾伏君猛评嗅倪跟忽忌尾邹由烂河栓行膳凝恰戴奔哟画申堪外军衔出偏涪慑印憋良季金垛厢逗涛队姜颠牵余笼挞砂蓟错僵焉拘歇似谓挎耀