高新区安全生产管理制度汇编样本.docx

高新区安全生产管理制度汇编二一六年三月目 录第一部分：高新区监督管理职责4一、高新区管委会安全监管职责4二、高新区管委会关键领导安全生产职责5三、高新区管委会分管领导安全生产职责5四、高新区安全主管部门安全监管职责6五、各部门安全职责12第二部分：企业安全生产职责及制度13六、高新区各企业相关人员安全生产职责13七、高新区建设项目施工单位安全生产职责.20第三部分：安全生产监督管理制度22八、高新区安全生产监督检验制度22九、高新区事故隐患排查管理制度23十、高新区安全生产教育管理制度24十一、高新区安全生产例会制度28十二、高新区安全生产台账管理制度29十三、高新区安全生产告诫制度31十四、高新区安全生产事故统计汇报制度31十五、高新区重大隐患及重大危险源管理制度33第一部分：高新区监督管理职责一、高新区管委会安全监管职责（一）高新区成立以高新区管委会主任为关键责任人、副主任为分管领导、相关部门责任人参与安全生产领导小组，配置专职安全生产管理人员，做到“八有”，有职能、有岗位、有些人员、有牌子、有印章、有固定办公场所、有工作经费、有和工作任务相适应交通、通讯、事故应抢救援、安全监管等所必需装备和设施。（二）认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施国家相关安全生产法律、法规，落实安全生产各项方法，防范重特大安全事故发生。（三）加强对高新区开发建设安全工作领导，将安全生产工作纳入高新区开发建设发展计划，和高新区开发建设工作同时计划、同时布署、同时推进，促进安全生产和开发建设相协调。（四）依据高新区开发建设总体进度，研究制订年度性、阶段性安全生产工作目标、工作思绪和关键任务，分解任务、落实责任。（五）每三个月最少召开一次安全生产工作会议，研究和协调高新区开发建设中安全生产方面出现新情况、新问题，并指导、督促相关方法落实。（六）协调组织各负有安全生产监管职能部门加强安全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发觉重大安全生产事故隐患，应该立即召集相关部门和单位研究并落实整改方法。（七）完善应抢救援预案，落实应抢救援方法，开展应抢救援演练，降低人员伤亡和财产损失。（八）确保安全生产投入，落实应抢救援方法，预防和降低安全事故。二、高新区管委会关键领导安全生产职责（一）管委会主任是高新区安全生产第一责任人，对高新区安全生产工作负全方面领导责任。（二）认真落实党和国家安全生产方针、政策，严格实施安全生产法律、法规和规章，建立健全高新区安全生产管理责任体系。（三）把安全生产工作纳入高新区国民经济和社会发展计划。把安全生产工作摆上关键议事日程，每季召开专题办公会议立即研究处理高新区安全生产工作中存在重大问题并作出决议。（四）建立健全本高新区安全生产监督管理机构，按要求配置和安全生产情况相适应安全监督管理人员，安全管理工作所需经费列入开发区财政预算并按期拨付。（五）高新区内发生重大1人及以上死亡事故，在第一时间赶赴事故现场，快速组织抢救，最大程度降低事故损失，并快速汇报，帮助事故调查处理，做好善后工作。（六）每十二个月向同级人民代表大会汇报高新区安全生产工作。（七）本人外出期间，委托专员全方面负责安全生产工作。三、高新区管委会分管领导安全生产职责（一）分管副主任是高新区安全生产直接责任人，对高新区安全生产工作负直接领导责任。（二）认真落实实施党和国家安全生产方针、政策，严格实施安全生产法律、法规和规章，做好安全生产工作，组织制订安全生产责任制、安全事故行政责任追究制、安全检验制度、安全教育培训制度等各项安全管理制度。总结推广优异经验，奖励优异单位和个人。（三）组织制订年度安全生产工作计划，并组织实施。每三个月最少主持召开一次安全生产工作会议，听取工作汇报，分析安全生产形势，研究处理安全生产工作中问题，对存在重大事故隐患，提出处理措施和预防方法，并督促检验落实。（四）确保安全生产管理体系正常运转，确保各项工作有效开展。（五）组织安全生产宣传、教育、培训工作。（六）组织重大事故隐患排查和危险源建档案工作，制订重大隐患整改方案和应抢救援预案。检验危险源监控方法和应抢救援预案落实。（七）高新区内发生重伤以上事故，在第一时间赶赴事故现场，快速组织抢救，最大程度降低事故损失，并快速向上级汇报，按要求组织或帮助调查处理，做好善后工作。四、高新区安全主管部门安全监管职责（一）组织起草高新区安全生产方面规则、规程、方法；分析、估计高新区安全生产形势，研究、协调和处理安全生产中存在重大问题；制订高新区安全生产发展计划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、关键任务和实施方案，并组织实施；组织实施高新区安全生产任务、落实责任。（二）定时组织安全生产检验，排查安全生产事故隐患，并督促企业立即进行整改。（三）负责高新区生产安全伤亡事故统计和分析工作；依法参与安全生产事故调查处理和办理结案工作，并监督事故查处落实情况；研究制订高新区安全生产应抢救援预案，组织、指挥和协调高新区内安全生产应抢救援工作。 （四）组织高新区安全生产宣传教育工作，立即宣传落实落实国家、市、区相关安全生产法律法规；督促生产经营单位关键经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参与上级安全监管部门组织安全资格培训。 （五）负责监督管理高新区企业安全生产工作；依法监督高新区企业落实实施安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和相关设备、材料、劳动保护用具安全管理工作。 （六）依法监督检验高新区新建、改建、扩建工程项目标安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检验生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患整改工作，依法查处不含有安全生产条件生产经营单位。高新区安全主管部门人员安全监管职责部门主任1、高新区安全主管部门主任是本部门安全生产第一责任人，在实际工作中应牢靠树立安全意识，认真落实国家相关安全生产、职业健康、消防安全保卫法律法规。2、负责本部门人员日常安全生产教育，确保本部门人员人身安全（包含出差期间）。3、高新区安全主管部门主任是管委会安全生产领导小组组员，须按期参与领导小组会议，并提供会议决议所需相关法律、法规依据。4、负责国家、行业相关职业健康安全生产方面法律、法规归口管理工作，负责高新区相关安全生产规章制度起草和日常管理工作。5、牵头组织高新区大型职业健康安全生产方面会议会务工作，起草关键领导在会议上讲话。6、负责高新区职业健康安全监督管理工作。对管委会本部职能部门、高新区各单位职业健康安全管理工作推行综合协调和监督抽查职能。7、负责制订高新区生产安全事故应急预案，参与应急准备、响应、演练等，并负责高新区生产安全事故应急领导小组办公室日常工作。负责安全突发事故（事件）信息传输和汇报，组织参与高新区各类伤亡事故调查处理工作。8、负责高新区安全生产领导小组办公室日常工作。负责提出高新区职业健康安全工作计划及职业健康安全考评提议，向高新区安全生产领导小组汇报高新区安全生产情况，分析安全生产形势和特点，提出改善提议意见。9、负责监督高新区各单位安全生产培训教育工作。10、负责统计、上报、分析高新区及各单位生产安全事故和各类事故台帐建立和档案管理工作。11、在参与相关考评、评选等工作中坚持行使安全生产一票否决权。12、依据高新区战略发展总体计划要求，牵头组织高新区安全生产中长久战略计划调查、研究和制订。13、负责监督高新区各相关单位组织开展安全标准化达标工作活动，负责安全标准化达标工作策划、监督实施工作。部门副主任1、在高新区安全主管部门主任直接领导下，负责具体组织对高新区各单位职业健康安全监督检验工作。2、参与国家、市、区政府相关职业健康安全方针、政策、法律、法规及规章制度落实实施监督检验。3、依据职业健康安全法律法规、规章制度和相关文件，组织开展各项职业健康安全专题检验、隐患排查治理和防控工作，立即消除生产安全事故隐患。4、监督、检验高新区各单位安全机构设置、专职人员配置及特种作业人员持证上岗、安全管理体系有效运行情况。5、监督、检验高新区各单位安全生产费用使用。检验重大危险源辩识、评价、控制情况。6、指导、推进高新区各相关单位安全标准化达标工作；参与安全生产评优评先表彰推荐工作。7、参与制订高新区安全生产相关制度，并组织实施。8、参与生产安全事故调查分析，研究处理有争议或高新区各单位处理不妥事故；对事故进行统计、分析和汇报；根据事故管理权限，督促相关单位和部门根据“四不放过”标准，立即正确地处理事故。9、参与“安全大检验”和“安全生产月”活动，深入高新区各单位现场检验，对不符合安全技术规范、规程，督促采取预防方法，限期落实整改。10、参与制订安全生产工作关键点和工作计划，监督检验落实落实情况。11、参与监督、检验高新区及各单位防护用具、清凉饮料费、保健津贴发放情况。12、立即、如实汇报职业健康安全事故，参与处理安全生产及职业病事故调查。安全管理员1、依据部门年度工作计划，按职责范围组织落实工作，并主动参与安全学习教育活动。2、落实实施国家相关安全生产、职业健康方针、政策、法律、法规及规章制度。3、负责制订高新区安全生产工作计划。4、负责制订高新区职业健康安全管理制度。5、负责参与高新区各单位职业健康安全事故、事件调查分析，确定事故处理汇报。6、负责高新区各单位职业健康安全事故统计、存档、多种归口单位报表。7、负责高新区各单位职业健康安全管理方案检验、制订科学、可行整改方法。8、负责组织高新区“安全生产月”活动计划、宣传、开展、总结。9、负责高新区应急预案响应、恢复、管理工作。10、参与督促、指导高新区各单位安全标准化达标工作。11、负责监督检验高新区各单位特种设备、行车设备年审、定检。12、负责督促高新区各单位安全生产管理人员安全考评合格证取证及复审工作。13、参与落实高新区安全生产领导小组办公室日常工作。14、参与对高新区各单位安全生产监督、检验工作。15、组织开展各项安全生产专题检验、整改活动，组织开展事故隐患排查、治理和防控工作，立即消除生产安全事故隐患。16、监督、检验高新区各单位安全机构设置、专职人员配置及特种作业人员持证上岗、安全管理体系有效运行情况。17、监督、检验高新区各单位安全生产费用使用。检验重大危险源辩识、评价、控制情况；检验并督促施工现场重大隐患整改。18、掌握高新区各单位安全生产、工作进度等情况，加强对关键单位安全监督检验。19、立即、如实汇报生产安全事故和安全生产动态，参与职业健康安全事故调查。五、各部门安全职责（一）根据各自职能分工，认真推行安全生产监督管理职责；落实专门人员负责高新区开发建设安全生产监督管理。（二）立即了解掌握高新区开发建设进展情况，确定本部门职能范围内工作目标、要求和具体工作计划、工作方法，并报高新区安全生产领导小组办公室。（三）立即了解掌握高新区开发建设中安全生产方面出现新情况、新问题，研究、制订并落实相关对策方法，关键情况和重大问题应立即报高新区安全生产领导小组办公室。（四）立足服务，主动献计献策，主动帮助处理高新区开发建设中安全生产专业技术方面困难和问题。（五）强化日常监督管理，立即发觉并阻止违法违规行为；立即发觉事故隐患，督促、帮助落实整改方法。（六）加强联络沟通，亲密协调配合，形成良性互动安全生产监管机制。第二部分：企业安全生产职责及制度六、高新区各企业相关人员安全生产职责（一）企业关键责任人安全生产职责1、对本企业安全生产全方面负责。2、确保国家和企业相关安全生产法律法规、标准和规章制度在企业落实实施，落实各岗位职责和各项安全技术方法，立即发觉和纠正“三违”现象，确保安全生产。3、把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。4、组织制订并实施本企业安全应急预案、安全管理要求、安全技术操作规程和安全技术方法。5、组织对新入厂职员进行安全教育和班组安全教育，对职员进行常常性安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定时组织安全技术考评和应急预案演练，组织并参与班组安全活动。6、每七天组织一次安全检验，落实隐患整改，确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具等处于完好状态，并教育职员加强维护，正确使用。7、组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励优异班组和个人。8、对本企业发生事故要坚持“四不放过”标准，立即汇报和处理，负责保护事故现场，预防事态扩大。9、负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批，组织落实好各项安全防范方法。10、建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员作用。11、建立健全干部值班制度，做到二十四小时有些人管生产、管安全。（二）分管生产副职安全生产职责1、对本企业安全生产负直接责任。2、组织职员认真实施国家、集团企业和企业相关安全生产法规、标准和规章制度，坚持生产和安全“五同时”。3、在确保安全前提下组织指挥生产，立即阻止违反安全生产制度和安全技术规程行为。4、在生产过程中发觉不安全原因、险情及事故时，应果断正确处理，立即汇报主管领导，并通知相关职能部门，预防事态扩大。5、落实实施工艺操作纪律和操作规程，杜绝或降低非计划停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、长、满、优生产。6、负责组织安全检验。7、负责落实大检修及临时抢修施工时安全方法，制订安全施工方案，安排监护人员。8、负责职员生产技术培训和考评，检验新入厂职员安全教育工作。9、负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批，组织落实好各项安全防范方法。（三）分管设备副职安全生产职责1、落实实施国家和企业相关设备检修、维护保养及施工方面安全要求、标准及制度；负责组织制订和修订本企业各类设备维护操作规程和安全管理制度。2、负责本企业设备安全管理和安全运行，使其符合安全技术规范、标准要求。 3、负责组织编制本企业设备改造方案和设备检修计划，应有对应职业安全卫生方法内容，并负责落实安全方法。4、组织本企业设备安全检验，对查出问题应立即整改，并负责组织安全技术方法计划和事故隐患整改项目按计划实施。5、负责对本企业职员进行设备维护、保养、使用等安全知识培训考评。6、负责落实本企业安技装备和消防设施维护保养工作。7、根据安全生产监督管理制度，负责对直接作业步骤作业许可证申请或审批，组织落实好各项安全防范方法。（四）工艺技术人员安全生产职责1、负责本企业生产工艺中安全技术工作，确保工艺技术安全可靠。企业技术员要严格按设计施工，落实设计中各项生产安全技术方法，确保施工安全。2、负责编制本单位安全技术规程及相关管理制度。在编制开停工、技术改造方案时，应有可靠安全卫生技术方法，并对实施情况进行检验监督。3、具体负责对本企业职员进行生产安全操作技术和安全生产知识培训，组织安全生产技术练兵和考评。4、天天深入现场检验安全生产情况，发觉事故隐患立即整改。阻止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。5、参与本企业新建、扩建、改建工程设计审查、完工验收；参与工艺改造、工艺条件变动方案审查，使之符合安全技术要求。6、负责本企业装置检修、停工、开工安全技术方案制订，对方案实施情况进行检验监督。7、本企业发生生产或和生产相关事故立即汇报，并参与调查、分析。 （五）设备技术人员安全生产职责 1、负责本企业设备安全管理和设备安全运行。2、负责编制本企业设备操作安全技术规程及管理制度。在编制设备维护、检修、保养制度及方案时，应有可靠安全卫生技术方法，并对实施情况进行检验监督。3、具体负责对本企业职员进行设备安全操作技术知识培训，组织设备安全生产技术练兵和考评。4、天天深入现场检验设备安全运行情况，发觉事故隐患立即整改。阻止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。5、参与本企业新建、扩建、改建工程设计审查、完工验收；参与设备改造、设备操作条件变动方案审查，使之符合安全技术要求。6、发生设备和和设备相关事故立即汇报，参与设备和相关事故调查、分析。7、负责本企业装置停工检修安全技术方案制订，对方案实施情况进行检验监督。（六）安全技术人员安全生产职责1、负责本企业安全技术工作，落实实施上级安全生产指示、要求、标准、规章制度等，并检验督促实施。业务上接收安全监督部门指导，有权直接向安全技术监督部门汇报工作。对班组安全员进行业务指导。2、负责并参与编制本企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检验实施情况。3、负责编制本企业安全技术方法计划和隐患整改方案，立即上报和检验落实。4、帮助领导做好职员安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员安全教育，指导并督促检验班组（岗位）安全教育。5、负责安排并检验班组安全活动，定时组织紧急事故预案演练。6、根据安全技术规范、标准要求，参与本企业新建、改建、扩建工程设计、完工验收和设备改造、工艺条件变动方案“三同时”审查，落实装置检修、停工、开工安全方法。7、负责本企业安技装备、灭火器材、防护和抢救器具管理；8、天天深入现场检验，发觉隐患立即整改。阻止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检验落实用火安全方法，确保用火安全。9、参与各类事故调查处理，负责统计分析，按时上报。10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。（七）班组长安全生产职责1、实施落实企业和本企业对安全生产指令和要求，全方面负责本工段（班组）安全生产。2、组织职员学习并实施落实企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职员遵章守纪，阻止违章行为，确保本工段（班组）安全生产。3、组织并参与班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检验安全、班后总结安全。4、负责对新职员（包含实习、代培人员）进行岗位安全教育。5、负责班组安全检验，发觉不安全原因立即组织力量消除，并汇报上级。发生事故立即汇报，组织抢救，保护好现场，做好具体统计，并参与事故调查、分析，落实防范方法。6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具日常检验维护工作，使其常常保持完好和正常运行。督促教育职员合理使用劳动防护用具、用具，正确使用灭火和气防器材。7、组织班组安全生产竞赛，表彰优异，总结经验。8、负责班组基层建设、基础管理，提升班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现清洁文明生产。9、落实好直接作业监护工作。（八）班组安全员安全生产职责1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接收本企业安全员业务指导，负责本班（组）安全工作。2、组织开展本班（组）多种安全活动，负责安全活动统计，提出改善安全工作意见和提议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。3、对新职员（包含实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。组织岗位技术练兵和开展事故预案演练。4、严格实施安全生产各项规章制度，对违章作业有权阻止，并立即汇报。5、检验监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动防护用具、多种防护器具及灭火器材。6、发生事故时，立即了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导汇报。7、落实好直接作业监护工作。（九）生产操作人员安全生产职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。2、熟练掌握本岗位操作技能，严格实施工艺纪律和操作纪律，精心正确地操作，做好各项统计。交接班应交接安全情况，交班应为接班发明良好安全生产条件。3、正确分析、判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态。在发生事故时，立即地如实向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护现场，做好具体统计。4、按时认真进行巡回检验，发觉异常情况立即处理和汇报。5、精心维护设备，保持作业环境整齐，搞好文明生产。6、上岗按要求着装，熟练正确地使用多种防护器具和灭火器材。7、主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。8、有权拒绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和阻止。9、做好直接作业监护工作，落实各项防范方法。（十）其它职员安全生产职责1、安全生产人人有责，企业每个职员全部应在自己岗位上，认真推行各自安全职责，对本岗位安全生产负直接责任。3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产各项禁令和要求。4、熟练掌握并严格实施本岗位安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。5、认真学习并实施用火作业、安全检修、进受限空间等直接作业步骤安全管理制度和要求，不违章作业。6、正确分析、判定和处理多种事故苗头，把事故消亡在萌芽状态。在发生事故时，立即地如实向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护现场，做好具体统计。7、正确操作、精心维护设备、熟练正确地使用多种防护器具和消防器材，保持作业环境整齐，搞好清洁文明生产。8、主动参与多种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。9、有权拒绝违章作业指令，对她人违章作业加以劝阻和阻止。七、高新区建设项目施工单位安全生产职责（一）严格遵守实施安全生产法、建筑法等相关法律、法规，主动接收安全执法部门监督。（二）树立企业安全责任主体意识，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，配置和施工规模相适应专职安全施工管理人员。（三）加大安全投入，正确处理安全和生产、安全和效益关系，在投标过程中充足考虑安全投入原因，并列入安全专题费用。建设项目标安全设施和环境保护设施，必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（四）加强施工现场安全检验，落实各项安全生产方法。加强对重大危险源管理和监控，对安全生产微弱步骤要采取有效防范方法，预防发生重大、特大事故。（五）制订应抢救援预案, 配置应抢救援人员和相关器材、设备，开展应急演练，提升应抢救援处理能力。（六）负责在事故发生时快速如实汇报当地安全生产监督管理部门和相关行业主管部门，并进行先期抢险，事故发生二十四小时内书面汇报相关部门。第三部分：安全生产监督管理制度八、高新区安全生产监督检验制度 （一）高新区管委会各组成部门应依据本部门职责，制订本部门安全检验计划。（二）日常监督检验应坚持严格执法、热情服务标准。严格实施国家法律法规，纠正违法违规行为；同时要热诚为企业服务，帮助和促进企业强化安全生产管理。（三）日常监督检验以定时检验和突击抽查相结合，关键检验安全生产法律法规和安全生产规章制度实施情况、生产作业现场安全管理情况、事故隐患整改情况。（四）日常监督检验周期由各部门依据实际工作需要确定，标准上每半月最少检验一次。（五）高新区管委会每一月组织一次安全生产督查（含现场办公），参与督查部门可由高新区安全生产领导小组办公室依据实际工作需要确定。（六）对检验中发觉安全生产违法行为，应该场给予纠正或责令限期整改，并依法给行政处罚；应由其它部门进行处理，需立即移交相关部门，并形成统计备查。（七）检验、督查后，应立即向受检单位反馈检验、督查意见。对检验中发觉事故隐患下达事故隐患整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人，责令立即整改；对重大事故隐患实施挂牌督办，同时书面报区安委办。（八）对检验中发觉事故隐患，应根据“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”要求，实施全过程跟踪。对未在要求期限内按要求整改生产经营单位，由相关部门依法给行政处罚并责令停产停业整理。（九）在每次检验前要认真制订检验计划，做到工作目标明确，有放矢。检验人员应该忠于职守、坚持标准、秉公执法，同时必需遵遵法定程序，保守被查单位技术秘密，不得影响被查单位正常生产经营。（十）高新区安全生产监督管理部门应立即汇总检验情况，定时向区安委办汇报。九、高新区事故隐患排查管理制度（一）对查出不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收立案。（二）对临时不能整改隐患，要采取强制性防护方法，并分别纳入技术方法安排和检验计划内，落实限期整改。（三）对安全事故隐患整改不力单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故要按要求追查责任，严厉处理。（四）对部分重大隐患，因多方原因临时不能整改，要立即上报，争取上级部门帮助立即处理。（五）凡不按要求及要求标准落实隐患整改任务企机关、村（居）委会、生产经营单位或业主，所以而酿成不良后果，将依据相关法律、法规进行处理，直至追究法律责任。十、高新区安全生产教育管理制度（一）高新区管委会安全生产教育管理制度 1、高新区管委会应结合每个时期特点，认真组织开展“安全生产月”、“知识竞赛”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。利用事故现场分析会、安全生产现场推进会和简报、口号等形式,开展丰富多彩群众性安全生产科普教育，普及安全知识。2、有计划地对高新区辖区内企业法定代表人、专（兼）职安全管理干部进行安全生产方针政策、法律法规、规章制度、安全管理知识教育,培训合格率100%。3、高新区管委会及相关职能部门应督促高新区各企业特种作业人员参与相关部门组织专业安全技术教育,取得特种作业人员操作证后,方可上岗作业。确保高新区内企业特种作业人员持证上岗率100。4、高新区管委会及相关职能部门应督促高新区企业开展“三级安全教育”。各企业职员应参与三级安全教育并经考评合格后,方可上岗;职员厂际调通后,应重新进入厂三级安全教育;厂内工作调动、干部顶岗劳动和脱离岗位六个月以上者,应进行车间和班组两级安全教育,考试合格后，方可从事新岗位工作。高新区各企业职员“三级安全教育”率100%。5、高新区内发生重伤以上安全事故或恶性未遂生产安全事故时,高新区管委会安全生产办公室应组织相关人员进行事故现场教育，吸收教训，预防类似事故发生。（二）企业安全生产教育管理制度管理人员1、全部企业关键责任人，应根据国家相关要求要求，参与法定安全生产教育培训，经考评合格后持证上岗。 2、全部企业安全技术管理人员应经过安全教育培训，考评合格后方能任职。安全技术管理人员安全教育培训由安全监督管理部门组织。安全教育培训关键内容是：（1）国家和相关职业安全卫生方针、政策、法律、法规、制度和标准； （2）安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；（3）易发事故基础知识；（4）相关事故案例及事故应急管理等。3、安全教育培训时间不得少于32课时。生产岗位职员1、企业班组长安全教育培训由安全监督管理部门组织实施，经考评合格后方能任职。安全教育培训时间不得少于24课时，安全教育培训关键内容是：（1）国家相关职业安全卫生方针、政策、法律、法规、制度和标准。（2）安全技术、职业卫生和安全文化等知识。（3）本班组和相关岗位危险危害原因、安全注意事项、本岗位安全生产职责。（4）经典事故案例及事故应急处理方法等。2、企业全部新职员（包含学徒工、外单位调入职员、协议工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗位季节性临时工等）上岗前应接收三级安全教育，考试合格后方可上岗。 一级安全教育关键内容是：（1）国家相关安全生产和职业安全卫生法律、法规。（2）通用安全技术、职业卫生基础知识，包含通常机械、电气安全、消防和气体防护等常识。（3）本企业安全生产通常情况、性质、特点和特殊危险部位介绍。（4）本企业安全生产规章制度和纪律。（5）经典事故案例及其教训，事故预防基础知识。二级安全教育关键内容是：（1）本企业生产概况，安全卫生情况。（2）本企业关键危险危害原因，安全技术操作规程和安全生产规章制度。（3）安全设施、个人防护用具、抢救器材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病关键方法等。（4）经典事故案例及事故应急处理方法。三级安全教育关键内容是：（1）岗位生产工艺步骤、工作特点和安全注意事项。（2）岗位职责范围，应知应会。（3）岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合安全注意事项。 （4）岗位事故预防方法，安全防护设施、个人防护用具性能、作用和使用操作方法。3、企业职员调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗和脱离岗位六个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。4、凡从事特殊工种作业人员，应按国家相关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后方可上岗，并定时参与复审。5、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新安全技术操作规程，并进行专门培训。相关人员经考试合格，方可上岗操作。6、发生事故时，按事故管理要求要求，对事故责任者和相关职员进行安全教育，吸收教训，落实防范方法，预防类似事故发生。日常安全教育制度1、企业应开展以班组为单位安全活动。安全活动应有针对性、科学性，做到常常化、制度化、规范化，预防流于形式和走过场。班组安全活动应做到有领导、有计划、有内容、有统计。单位领导和安全员应对安全活动统计进行检验、签字，并写出评语； 2、企业班组安全活动每个月不应少于两次，每次不少于1课时；部门安全活动每个月一次，每次不少于2课时。安全活动时间不应挪作它用。3、班组安全活动是日常安全教育一项关键工作，应认真组织，严格考勤制度，确保出勤率，不应无故缺席，有事须经单位领导同意。 4、企业领导每季参与一次班组安全活动。 5、班组安全活动内容： （1）学习国家和政府颁发相关安全生产法令和法规；（2）学习相关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；（3）讨论分析经典事故，总结和吸收事故教训；（4开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，和异常情况紧急处理和应急预案演练；（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动； （7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）其它安全活动。 安全教育组织管理制度1、企业各级关键责任人，对本单位安全教育工作负责。2、安全教育培训工作应纳入本单位教育培训年度计划和中长久计划，应确保所需人员、资金和物资。3、应建立健全安全教育培训档案并实施分级管理。4、对认真开展安全教育培训并在预防伤亡事故、降低职业危害方面做出成绩单位和个人，应给予表彰和奖励。5、对未按本要求要求进行安全教育培训，安全教育培训不到位造成事故，将追究相关责任人责任。十一、高新区安全生产例会制度（一）会议制度1、每三个月最少召开一次工业高新区管委会领导班子会议。2、会议由高新区管委会关键责任人或由关键责任人委托分管责任人主持,相关人员要按时出席会议;因特殊情况不能出席，需书面向主持人请假。3、会议必需分析、部署、督促和检验高新区安全生产工作，研究、处理高新区安全生产方面存在突出问题和重大事项；会议应该作出决定并形成纪要。（二）安全生产委员会组员例会制度1、每三个月召开一次安全生产委员会全体组员会议。2、会议由高新区管委会安全生产领导小组办公室主任主持,领导小组组员要按时出席；因特殊情况不能出席,需书面向主持人请假。3、会议内容:(1)听取本季度相关高新区各企业安全生产管理情况汇报,分析目前高新区内安全生产面临形势和存在问题，研究、布署安全生产对策方法和下季度工作关键。 （2）讨论制订高新区安全生产工作相关政策方法。 （3）讨论决定提交高新区管委会领导班子会议研究处理相关事项。 （4）会议必需书面统计，统计应妥善保留。十二、高新区安全生产台账管理制度（一）高新区全部企业应建有包含安全组织、安全会议、安全教育、安全检验、隐患治理、事故管理、安全考评和奖惩等七类内容安全工作台账。（二）安全组织台账。企业应建立安全领导小组到班组安全组织网络。（三）安全会议台账。关键填写本企业召开安全会议内容，尤其对安全生产工作文件传达、学习落实情况。安全会议台账应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、和会单位和人数、会议内容和处理结果等栏目。（四）安全教育台账。企业安全教育台账应填写企业领导及职员安全教育、新入厂人员三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全技术练兵、应急预案演练及外来施工人员安全教育考评等。安全教育台账应最少设有受教育者姓名、讲课内容、地点、时间、考试成绩及讲课人姓名等栏目。（五）安全检验台账。安全检验台账应最少设有检验日期、检验内容、受检部门、发觉问题、要求整改日期、整改完成日期及检验人签字等栏目。（六）隐患治理台账。凡发生在企业事故隐患不管等级，不管资金起源，均应在企业隐患治理台账中填写。事故隐患治理台账应设有隐患存在部位、计划费用、实际费用、资金起源、计划治理完成时间、实际完成时间及隐患治理后评定情况。（七）事故台账。根据事故调查处理相关要求，企业应建立对应事故台账，分别统计本企业所发生事故。事故台账应设有事故发生所在部门、发生时间、事故类别、事故概况、人员伤亡和财产损失情况和事故处理情况。（八）安全工作考评和奖惩台账。该台账应设有考评项目（内容）、被考评部门和个人、关键事迹和存在问题、考评意见和结果、奖惩情况、考评部门签字及审批部门等栏目。 （九）企业安全活动统计。该台账应填写部门、车间和班组安全活动开展情况。（十）企业应认真填写、保管安全台账；同级主管安全领导应定时检验并签字。 十三、高新区安全生产告诫制度（一）高新区管委会依据本辖区安全生产情况按季度对事故发生企机关、生产经营单位实施安全生产警示告诫。（二）凡发生通常伤亡、中毒、消防安全生产责任事故，一律进行书面告诫。（三）对企机关关键责任人，不按要求推行安全生产职责，不按要求及要求标准落实整改方法，一律进行书面告诫。（四）对不符合安全生产条件企业，而又不按要求整改，一律进行安全生产告诫。（五）凡被警示和书面告诫企机关，其关键责任人或分管责任人应立即召开安全生产工作会，认真总结经验教训，分析原因，研究制订有针对性整改方法，切实预防或降低事故发生。（六）凡被警示和书面告诫企机关要在收到告诫通知书后10日内，书面向高新区管委会汇报警示、告诫整改计划和整改落实情况。十四、高新区安全生产事故统计汇报制度（一）调查处理伤亡事故，应坚持实事求是，尊重科学标准，做到事实清楚，定性正确，责任分明，依法建立按要求如实上报各类事故制度。 （二）本着有事故报事故，无事故报平安，立即、正确无误地如实上报各类事故和按月填报伤亡事故月报表。 （三）在辖区内发生除轻伤事故伤亡事故，应立即按要求汇报安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在二十四小时内书面汇报事故概况（含事故发生具体时间、地点、类别、经过、伤亡情况、损失情况、初步原因分析）。并根据应急制度要求，立即采取紧急方法，保护好现场，组织抢险、施救。 （四）发生轻伤事故，由用人单位按