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印度与美国的太空合作:进展、动因与影响王晓彤【内容提要】印度与美国的太空合作始于冷战时期,但由于种种原因,双方合作一度中断。21 世纪以来,为维护共同战略利益和应对地缘政治挑战,印度和美国开始恢复太空合作,建立起太空领域相关对话和交流机制,太空商业合作取得初步进展,太空信息共享和技术联合研发也显著增加,并开始探索进行太空军事合作。然而,印美太空合作的进一步发展受到印度太空事业配套设施建设滞后、两国在太空商业领域存在竞争以及双方战略互信不足等因素的限制。印美两国在太空领域的互动会对南亚及印太地区的地缘政治形势以及国际社会开发与探索太空活动产生影响。在当前大国战略博弈日趋激烈、印美关系不断升温的背景下,印度和美国将继续保持太空领域的合作态势,双方可能强化在太空治理、规则制定、太空军力建设等领域的协调,而其他国家在参与太空活动时或因此面临更具竞争性和排斥性的局面。【关 键 词】太空合作 印美关系 太空安全【作者简介】王晓彤,同济大学政治与国际关系学院博士研究生,主要研究方向为国际关系。【DOI 编码】10.16717/ki.53-1227/f.2024.01.006.1957 年,苏联发射了第一颗人造卫星,自此开启了人类探索太空的时代。进入 21 世纪之后,太空对国家安全和社会经济发展的效用逐渐显现,并日益成为经济发展的增长点和全球治理的新焦点。同时,作为现代军事行动的新型作战疆域,大国的核战争和常规战争战略与太空资产的使用密切相关。印度学者阿杰伊波坦(Ajey Bohtan)认为太空是继陆地、海洋、天空之后军事应用的第四维空间,是未来战争的军事制高点、军事行动的“力量倍增器”。太空环境121Ajey Bohtan,“The Lneluctable Outer Space for India s National Security,”Maritime Affairs Journal,Vol.9,No.2,2013,p.42.的全球性与跨域性、太空资源“无主”的特殊性和太空技术军民两用的敏感性使得世界主要大国从国家发展战略和安全的角度出发高度重视太空活动。一方面,加强太空能力建设以追求或维持在太空军事与科技领域的领先地位。美国、俄罗斯、德国、英国、日本等多国均组建了“太空军”;同时积极开展深空探测活动,加快部署卫星星座以抢占太空轨道资源。另一方面,世界主要航天大国十分重视太空法规和机制领域,争夺规则制定主导权。如在美国的主导下,包括英国、加拿大、澳大利亚、印度在内的 27 个国家签署 阿尔忒弥斯协议(Artemis Accords),共同开展月球、火星等深空探测活动,制定太空探测规则。当前,新一轮太空竞赛正在开启,太空领域的竞合态势影响国际权力格局的演变,对太空主导权争夺的结果将会对未来世界格局产生深远影响。印度和美国都是世界上少数具备独立研制卫星、独立发射能力的国家,太空合作是印美战略伙伴关系的重要支柱之一。在太空成为国际战略竞争新的制高点的背景下,印美太空合作有望提升两国塑造世界地缘政治格局的能力。印度近年来不断增强的太空能力,在地区事务中发挥的重要作用,以及印美日益深化的战略伙伴关系都为双方太空合作提供了新的机遇。一、印美太空合作的肇始与新进展太空合作是印美战略合作的重点领域之一。双方的合作最早可追溯到 1957 年,印度国家天文台在哈佛大学史密森天体物理天文台(SAO)的帮助下开展卫星大地测量研究。印美太空合作的进展在很大程度上与两国关系的总体状况相关。冷战期间,印美关系的起伏在两国的太空合作方面也有所体现。彼时,面临国际社会的强烈反对,印度执意发展核能力,启动了“综合制导导弹发展计划”(IGMDP)并多次进行核试验。美国认为印度的行为侵蚀了核不扩散机制、损害了美国在南亚的地缘政治利益,因而采取了单边和多边行动限制印度获取可能用于弹道导弹的太空技术,并联合多国对印度实施严厉制裁,致使印美太空合作一度陷入停滞。随着冷战结束、苏联解体,印度开始调整其外交政策,意图与美国扩大联系以适应新的地缘政治现实。911 事件发生后,美国的防核扩散安全政策让位221印度与美国的太空合作:进展、动因与影响Ashok Maharaj,“An Overview of NASA-India Relations,”in John Krige et al,NASA in the World:Fifty Years of Interna-tional Cooperation in Space,New York:Palgrave Macmillan,2013,p.216.于反恐优先的安全目标,印度也积极支持美国打击恐怖主义,两国关系开始缓和并重启对话。布什政府于 2001 年 9 月解除了对印制裁,并通过美印高技术合作小组(HTCG)建立起加强两国技术合作的框架。一度被视为禁区的关键民用太空技术和核技术成为改善双边关系的工具。21 世纪以来,印美太空合作重新提上议程,并在近年来呈加速发展态势,两国的太空合作集中表现在制度建设、经济交往、技术合作和安全互动四个方面。(一)制度建设:建立起常态化交流机制2004 年 1 月,印美两国宣布建立“下一步战略伙伴关系”(NSSP),同意扩大民用核项目、民用太空活动和高技术贸易等领域的合作。“下一步战略伙伴关系”增加了美国对印度的高科技产品贸易,加强了双边关系并帮助印度从其他国家获得高科技产品。美国修改了对印度的出口管制许可政策,放宽对印度的出口管制要求以促进在太空商业项目、民用项目和民用核合作。2004 年 6 月,印美两国决定成立民用太空合作联合工作小组,负责协调太空合作事宜。2005年6 月,该小组举行首次会议,探讨在对地观测、卫星通信和导航及其应用、太空科学、自然灾害研究和灾害管理支持、太空教育和培训等领域的潜在合作。美国的全球定位系统(GPS)、广域增强系统(WAAS)和印度的 GPS 辅助静地轨道增强导航系统(GAGAN)、导航和定时系统(PNTS)都取得了重大进展,双方有意在促进民用导航和定时系统之间的互操作性、创建全球导航卫星系统方面扩大合作。321印度洋经济体研究(2024/1)Ministry of External Affairs,Government of India,“Next Steps in Strategic Partnership with USA-Statement byPrime Minister Shri Atal Bihari Vajpayee,”January 13,2004,https:/www.mea.gov.in/Speeches-State-ments.htm?dtl/2956/Next_ Steps_ in_ Strategic_ Partnership_ with_ USA_ _ Statement_ by_ Prime_Minister_ Shri_ Atal_ Bihari_ Vajpayee,访问时间:2023 年 6 月 28 日。作者注:这三项政策修改为:(1)将 ISRO 从商务部实体名单中移除(这将允许恢复对 ISRO 的两用物品出口);(2)取消了商务部出口至 ISRO 下属的低级别两用物品的许可证要求;(3)对所有不受核供应国集团(NSG)控制的两用物品适用“推定批准”政策,以适用于印度核设施中属于国际原子能机构(IAEA)保障措施的“工厂平衡”部分的物品。详见 Next Steps in Strategic Partnership(NSSP),ht-tps:/www.globalsecurity.org/military/world/india/nssp.htm“U.S.-India Joint Working Group on Civil Space Cooperation Joint Statement,”U.S.Department of State,July 14,2005,https:/2001-2009.state.gov/p/sca/rls/pr/2005/49656.htm,访问时间:2022 年 3 月 11 日。“Meeting of India-US Joint Working Group on Space Held at Bangalore,”ISRO,July 1,2005,https:/www.isro.gov.in/update/01-jul-2005/meeting-of-india-us-joint-working-group-space-held-bangalore,访问时间:2023年 6 月 28 日。双方参与的机构主要包括美国国家海洋和大气管理局(NOAA)、美国国家航空航天局和美国地质勘探局(USGS)以及印度太空研究组织。在印美双方高层领导的引领和推动下,两国在太空探索和地球观测领域的合作顺利推进。奥巴马 2010 年访问印度时就载人航天、太空科学和商业发射等问题举行了会谈。2013 年,印美民用太空联合工作组举行会议探讨在行星科学、太阳物理学以及未来月球和火星任务等领域探索的进一步合作。2015 年,美国与印度举行首届太空安全对话,美国助理国务卿弗兰克罗斯(Frank A.Rose)提议双方加强太空和海洋态势感知能力的合作和信息交流。印美在多次2+2 会谈中均提到将“加强两国在太空领域的联系”“继续美印太空对话”“开展太空防务合作”等内容。2022 年 5 月,印度和美国在“四方安全对话”领导人峰会上宣布了关键和新兴技术倡议(iCET),其中明确提及将加强包括太空在内的多个关键领域的合作。2023 年 1 月,印美第八次民用太空合作联合工作组会议上,双方讨论了地球和太空科学以及载人太空探索、全球导航卫星系统、太空飞行安全、太空态势感知以及商业太空政策等方面的合作。印美两国相关人员通过这一机制定期会面,就太空政策展开交流,推动了两国在地球观测、卫星发射、商业太空活动、太空探索和导航领域建立更密切的联系。2023 年 6月,印度总理莫迪访美期间,双方表态将“提升两国间战略科技伙伴关系,加强包括太空、清洁能源、半导体、人工智能等领域在内的新兴科技的合作”。421印度与美国的太空合作:进展、动因与影响“The U.S.-India Partnership:The Fact Sheets,”The White House,November 8,2010,https:/obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2010/11/08/us-india-partnership-fact-sheets,访问时间:2023年 6 月 28 日。“U.S.-India Joint Fact Sheet:Cooperation in Space,”U.S.Department of State,June 24,2013,https:/2009-2017.state.gov/r/pa/prs/ps/2013/06/211029.htm,访问时间:2023 年 6 月 28 日。“U.S.-India Space Security Cooperation:A Partnership for the 21st Century,”U.S.Department of State,March5,2015,https:/2009-2017.state.gov/t/avc/rls/2015/238609.htm,访问时间:2023 年 6 月 28 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during the Official State Visit of Prime Minister,Shri Narendra Modi to USA,”Ministryof External,Government of India,June 23,2023,https:/www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/36711/IndiaUSA+Joint+Statement+during+the+Official+State+visit+of+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+to+USA#:text=The%20U.S.%20Department%20of%20Defense%E2%80%99s%20Space%20Force%20has,A-greement%20with%20Indian%20start-up%20114%20AI%20and%203rdiTech.,访问时间:2023 年 6 月 28 日。可见,印美高度重视同对方的太空合作,两国领导人和高级别官员均有意促进机制化、常态化交流。(二)经济交往:商业合作取得初步进展2004 年 1 月,印度安雷克斯公司(Antrix)和美国太空成像公司(Space Im-aging)签署协议,扩大印度遥感卫星数据的销售。印度与美国雷神公司(Ray-theon)签署协议,为民用航空提供全球定位辅助地理增强导航系统。印度在遥感卫星发射领域居于世界前列,其极轨卫星运载火箭(PSLV)、微小卫星和纳米卫星发射在国际市场占据一定份额。2015 年,印度首次承担美国的卫星发射任务,Antrix 公司将在一年内为美国发射 9 颗微型卫星。2017 年 2 月,印度太空研究组织(ISRO)一次性发射了 104 颗卫星,创造了单次太空任务发射数量的历史。此次发射有 96 颗卫星属于美国,目前美国已经是 ISRO 最大的客户。2019 年 10 月,美国印度商业委员会(USIBC)和印度工业联合会(CII)举行太空商业对话,两国的政界、商界和民间代表团讨论了太空技术开发、发射系统、卫星、地面站以及其他天基应用和服务合作。2021 年 11 月,印度 114人工智能公司(114AI)与美英签署联合太空项目合同;2022 年 9 月,美国通用原子航空系统公司(GA-ASI)与印度 114AI 公司协议共同开发美国空军集成项目相关的太空技术。2022 年 11 月,ISRO 为美国太空飞行公司(Spaceflight)521印度洋经济体研究(2024/1)“Antrix Signs Agreement with Space Imaging,USA for Marketing Resourcesat-1 Data,”ISRO,https:/www.isro.gov.in/update/28-jan-2004/antrix-signs-agreement-with-space-imaging-usa-marketing-resourcesat-1-data,访问时间:2022 年 2 月 8 日。“U.S.-India Joint Fact Sheet:Cooperation in Space,”U.S.Department of State,June 24,2013,https:/2009-2017.state.gov/r/pa/prs/ps/2013/06/211029.htm,访问时间 2022 年 6 月 28 日。“Antrix to launch nine US Satellites,”August 7,2015,https:/ 年 6 月 28 日。“ISRO Ups Its Space Game,Takes Foreign Satellite Tally to 180 with Record Launch,”https:/ 年 6 月 28 日。“SWF Contributed to U.S.-India Business Councils Commercial Space Dialogue,”Secure World Foundation,Octo-ber 22,2019.“GA-ASI Partners with Indian AI Company for Multi-Domain Situational Awareness,”General Atomics,September28,2022,https:/ 年10 月 8 日。发射了 4 颗天文广播纳米卫星(Astrocasts)。美国商务部和印度太空部通过民用太空联合工作组发起一项新倡议,促进两国商业太空伙伴关系。2024 年,美国国家航空航天局(NASA)将与 ISRO 召集两国的航空航天公司推进商业月球有效载荷服务(CLPS)项目相关的活动。但由于种种因素的限制,整体上双方在商业领域的太空合作稍弱,存在较大的发展潜力和空间。(三)技术合作:强化信息共享和联合研发印美两国在太空探测和太空态势感知领域的合作进一步提升,双方建立起信息共享机制,并促进联合技术研发。在太空探测方面,2006 年 5 月 NASA 与ISRO 签署协议联合探测月球水源、调查各种矿物和化学元素的分布、绘制月球表面矿物分布图。2008 年,印度首次登月任务“月船 1 号”(Chandrayaan-1)搭载了包括美国、英国、德国、瑞典和保加利亚等国的 11 台科学仪器。2009年,ISRO 和 NASA 开展联合试验寻找月球上的水冰。2012 年,NASA 和 ISRO协议交换“海洋 2 号”(Oceansat-2)和“热带云”(Megha-Tropiques)卫星收集的数据。2013 年 10 月,印度发射火星轨道飞行器,NASA 喷气推进实验室通过深空网络设施为此次任务提供通信和导航支持。2022 年,NASA 和 ISRO621印度与美国的太空合作:进展、动因与影响“ISRO Successfully Launches PSLV-C54 Carrying an Earth Observation Satellite along with 8 Nanosatellites,”No-vember 26,2022,https:/pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1879111#:text=The%20Indian%20Space%20Research%20Organisation%20%28ISRO%29%20launched%20successfully,Sriharikota%2C%20Andhra%20Pradesh%20on%20Saturday%2C%20November%2026%202022,访问时间:2023 年 5 月 29 日。“Fact Sheet:United States and India Elevate Strategic Partnership with the Initiative on Critical and Emerging Tech-nology(iCET),”The White House,January 31,2023,https:/www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/31/fact-sheet-united-states-and-india-elevate-strategic-partnership-with-the-initiative-on-critical-and-emerging-technology-icet/,访问时间:2023 年 5 月 29 日。“ISRO and NASA Sign MOU on Chandrayaan-1,”ISRO,https:/www.isro.gov.in/update/09-may-2006/isro-and-nasa-sign-mou-chandrayaan-1,访问时间:2023 年 5 月 29 日。“Chandrayaan-1,”ISRO,October 22,2008,https:/www.isro.gov.in/Spacecraft/chandrayaan-1,访问时间:2023 年 5 月 29 日。“ISRO-NASA Joint Experiment to Search for Water Ice on the Moon,”ISRO,https:/www.isro.gov.in/update/21-aug-2009/isro-nasa-joint-experiment-to-search-water-ice-moon,访问时间:2022 年 4 月 17 日。“U.S.-India Bilateral Cooperation on Science and Technology,”U.S.Department of State,June 13,2012,ht-tps:/2009-2017.state.gov/r/pa/prs/ps/2012/06/192271.htm,访问时间:2023 年 5 月 29 日。“U.S.,India to Collaborate on Mars Exploration,Earth-Observing Mission,”NASA,https:/www.nasa.gov/news-release/u-s-india-to-collaborate-on-mars-exploration-earth-observing-mission/,访问时间:2023 年 5月 29 日。合作发射合成孔径雷达(NISAR)卫星用于观测地球生态系统的变化。印美两国计划 2024 年再次发射合成孔径雷达收集与生态系统、自然灾害、海平面上升等相关的科学数据。这是印美两国在民用航天领域最重要的合作之一。此外,印美两国的气象机构长期保持数据共享。2015 年,NASA 发布了印度次大陆的国际气候模型数据以促进两国技术机构合作应对气候变化。ISRO、NASA 和美国国家海洋和大气管理局(NOAA)通过分享和分析印度海洋 2 号卫星的数据在海洋学领域进行合作。ISRO 和 NASA 利用热带云卫星和全球降水测量(GPM)卫星群收集并提供全球降水数据。2016 年,印美两国建立双边机制用于共享信息,以跟踪卫星运动、消除轨道冲突、避免碰撞和识别对太空和地面资产的潜在威胁。在太空态势感知方面,2020 年 ISRO 同美国德克萨斯大学签署了 在太空态势感知领域开展科学合作谅解备忘录,推动两国在太空态势感知技术研发和地面监测设施等方面开展合作。目前 ISRO 主要依靠北美航空航天防御司令部(NORAD)提供的部分数据跟踪空间碎片以及检查在轨的有源和无源卫星。在载人航天方面,2023 年 6 月印度签署 阿尔忒弥斯协议,参与美国新一轮载人登月计划,将深化两国太空探索合作。NASA 和 ISRO 正在制定载人航天合作项721印度洋经济体研究(2024/1)“ISRO Develops Radar for Joint Earth Observation Satellite Mission with NASA,”https:/ 年 4 月 17 日。“U.S.-India Civil Space Joint Working Group Advances Bilateral Space Collaboration,”U.S.Department of State,January 31,2023,https:/www.state.gov/u-s-india-civil-space-joint-working-group-advances-bilateral-space-collaboration/#:text=January%2031%2C%202023%20Officials%20from%20the%20United%20States,the%20U.S.-India%20Civil%20Space%20Joint%20Working%20Group%20%28CSJWG%29.,访问时间:2023年 5 月 29 日。“Bringing U.S.-India Space Cooperation to the Edge of the Universe Special Address by U.S.Ambassador to IndiaRichard Verma at the ORF Kalpana Chawl,”U.S.Embassy&Consulates in India,February.25,2016,https:/in.usembassy.gov/bringing-u-s-india-space-cooperation-to-the-edge-of-the-universe-special-address-by-u-s-ambassador-to-india-richard-verma-at-the-orf-kalpana-chawl/,访问时间:2022 年 3 月 9 日。“U.S.-India Joint Fact Sheet:Cooperation in Space,”U.S.Department of State,June 24,2013,https:/2009-2017.state.gov/r/pa/prs/ps/2013/06/211029.htm,访问时间:2022 年 3 月 9 日。Dipanjan Roy Chaudhury,“India-US Set up Space Cooperation Mechanism,”https:/ 年3 月9 日。“A Memorandum of Understanding on Scientific Collaborations in Area of Space Situational Awareness(SSA)was signed between ISRO and University of Texas,Austin,USA,”ISRO,https:/www.isro.gov.in/update/05-mar-2020/memorandum-of-understanding-%E2%80%9Cscientific-collaborations-area-of-space-situational,访问时间:2022 年 3 月 9 日。目的战略框架,并于 2024 年在国际空间站执行联合任务,美国将在约翰逊航天中心为印度宇航员提供培训。印美两国还将行星防御纳入合作范围,美国将支持印度通过小行星中心(Minor Planet Center)参与小行星探测和跟踪,以保护地球和太空资产免受小行星和近地物体的影响。此外,两国十分注重人才交流与培养,美国计划通过专业工程师和科学家交流计划(PESEP)长期邀请太空科学、地球科学和载人航天等领域的 ISRO 科学家参加 NASA 两年一度的国际项目管理课程,并启动新一批在科学、技术、工程和数学(STEM)领域的人才交流。(四)安全互动:逐步探索太空军事合作在海陆空天网战场一体化的今天,太空能力作为一支赋能的力量,其帮助军队实现指挥、控制、通讯、计算机、情报、监视和侦察(C4ISR)、精确打击等任务的效能日益凸显。印美两国都有意开展太空军事合作。美国早已开发了全球定位系统,印度也拥有星座导航系统(NAVIC)和印度的 GPS 辅助静地轨道增强导航系统。其中,星座导航系统的覆盖区域包括中东、东非、南亚和东北亚的大部分地区以及澳大利亚西北部。2020 年,印美两国签署 地理空间基本交流与合作协议(BECA),印度可以利用美国的全球定位系统数据提高导弹系统、无人机、飞机等军事设备的打击精度。2022 年印美“2+2”对话期间双方签署了太空态势感知合作协议,将推进双方合作由情报共享向情报融合提升。此外,美国有意促进其印太地区盟伴国家太空军事系统的融合。2019 年,印度的星座导航系统被美国认可为“盟友系统”(Allied System),成为美国全球821印度与美国的太空合作:进展、动因与影响“India-USA Joint Statement during the Official State Visit of Prime Minister,Shri Narendra Modi to USA,”Ministryof External,Government of India,June 23,2023,https:/www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/36711/IndiaUSA+Joint+Statement+during+the+Official+State+visit+of+Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+to+USA#:text=The%20U.S.%20Department%20of%20Defense%E2%80%99s%20Space%20Force%20has,A-greement%20with%20Indian%20start-up%20114%20AI%20and%203rdiTech.,访问时间:2023 年 10 月 19日。“Joint Statement from India and the United States,”The White House,September 8,2023,https:/www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/09/08/joint-statement-from-india-and-the-united-states/,访问时间:2023 年 10 月 19 日。“Fact Sheet:United States and India Elevate Strategic Partnership with the Initiative on Critical and Emerging Tech-nology(iCET),”The White House,January 31,2023,https:/www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/31/fact-sheet-united-states-and-india-elevate-strategic-partnership-with-the-initiative-on-critical-and-emerging-technology-icet/,访问时间:2023 年 10 月 19 日。张茗:亚洲太空力量的崛起:现实与趋势,国际观察 2015 年第 3 期,第 49 页。多卫星(Multi-global)导航系统的组成部分,并获得了与日本的“准天顶”卫星系统(QZSS)和欧洲的伽利略卫星导航系统(Galileo)同等地位。美国、印度与日本三方系统交互使用、交换数据将增强三国的定位、导航、授时(PNT)能力,进一步提升对印太地区动态监视的能力。太空合作也是美日印澳四边机制的重要内容之一。面对美国将“四方对话机制”军事化的意图,印度利用美国对其的战略需求,坚持要求与其他三国开展多领域合作、主动提出扩大合作范畴,包括建立航天合作工作组专门探讨四国太空合作事宜。2023 年 6月,印美宣布启动 美印防卫加速生态体系(INDUS-X)。在这一框架下,美国国防部太空军与印度 114AI 公司和第三技术公司(3rdiTech)签署合作研发协议,两家公司将分别使用人工智能和半导体领域的尖端技术与通用原子公司共同开发组件。总体上,21 世纪以来印美太空合作以民用领域为主,部分合作带有军事色彩,地球观测、卫星与全球定位系统、通信等领域的太空技术本就同时具备军民两用的性质,印美也有意推动双方太空合作由民用合作逐步向军事领域扩展。二、印美强化太空合作的背景与动因21 世纪以来,太空技术应用领域更加广泛。世界主要大国对太空的重视程度不断提升,在太空科学和太空探索领域呈加速趋势,开发投入力度也不断加大。商业界在太空领域的表现也越来越活跃,美国、日本、新加坡、以色列、法国、波兰等多个国家的太空企业在发动机研发、火箭和卫星发射、微小卫星制造与星座布局、太空碎片清理、月球探测等领域的太空技术研发与创新走在世界前列。不仅美国、俄罗斯、欧洲等传统太空强国,中国、印度等新兴发展中国家也将太空开发与利用视为国家发展的重要战略选择,争相发展本国太空力量。21 世纪以来,印美强化太空合作既是为了解决国家发展中面临的社会、经济问题,也是对周边地缘形势变化的回应,双方都有自身的战略考量。921印度洋经济体研究(2024/1)“India s NAVIC GNSS Capability Declared an Allied System by U.S.Congress,”https:/spacewatch.global/2019/12/indias-navic-gnss-capability-declared-an-allied-system-by-u-s-congress/,访问时间:2021 年 10月 19 日。谢超:“印太”视阈下印度太空战略的进展、动因及挑战,和平与发展 2023 年第 2 期,第 110 页。“Joint Statement from the United States and India,”U.S.Embassy&Consulates in India,June 22,2023,ht-tps:/in.usembassy.gov/joint-statement-from-the-united-states-and-india/,访问时间:2023 年 10 月 19日。(一)提升太空态势感知能力,维护共同安全利益