关于第三方环境检测行业存在的问题及对策.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 22 日 作者简介：张艳芳（1975），女，汉族，河北保定人，大学本科，工程师，研究方向为环境监测与治理。-51-关于第三方环境检测行业存在的问题及对策 张艳芳 河北盈瀚环境检测有限公司，河北 保定 071000 摘要：摘要：伴随我国社会经济的发展，城市化进程在不断加快的同时，环境问题也日趋严重，人们越来越重视环境管理工作。第三方环境监测是我国政府强化环境监测工作的一种重要手段，对环境问题的解决以及环境质量的提升具有十分重要的意义。在当前的条件下，尽管我国的第三方环境检测行业已经取得了一定的成果，但是由于出现的时间比较短暂，还存在着一些发展性的问题，有关部门需要对此引起的高度关注，并积极采取相应的改进措施，以此来促进第三方环境检测行业的健康发展。关键词：关键词：第三方环境监测；行业监管；问题；对策 中图分类号：中图分类号：X703 现阶段，国内的环境问题随着经济建设的发展越来越严重，而环境问题的加剧，不仅会增加自然灾害发生的频率，还会影响到人们的日常生产生活，情况严重的话，还会直接威胁到人们的生命健康安全。由此可见，当前环境检测工作已经成为环境保护和改善环境质量的必然要求1。环境检测指的是通过对环境检测技术的合理运用，来收集被检测地点的各方面信息，从而综合评价被检测区域的环境污染状况。良好的环境检测工作，可以有效地分析出检测地点的环境污染源、污染程度等多方面的信息，从而让工作人员在这些信息资料的基础上制定出相应的对策，以此来不管改善环境质量，实现对环境的保护。基于此，第三方环境检测机构肩负着重大的法律和社会责任，为了能够有效提高环境检测的水平，加强检测机构工作的质量和效率实属必要。1 国内第三方环境检测机构的发展现状 1.1 检测方法落后，员工素质不高 环境检测工作有效进行的重要依据就是环境检测标准，先进、全面的环境检测标准，能够有效提高检测工作的质量与效果。具体来说，环境执法机构在工作的时候，是需要以检测结果为依据，对被检测地点进行评估，一旦发现检测结果远高出相关标准，就能够确定该地点确实受到了环境污染，从而采取相应的措施。可以说，环境检测标准是环境检测工作的前提条件，是执法部门能否有效开展工作的基础2。然而，从当前环境检测的情况来看，不少地区在进行检测的时候，还是习惯性地采用许多年之前的老标准，没有跟随时代的发展来对检测标准进行及时的更新，陈旧的检测标准不仅缺乏权威性，同时也没有说服力，还会在一定程度上影响到环境质量的检测和判断。当前，由于检测业务规模小、承接业务单一等因素的制约，许多第三方环境检测机构在执行检测工作的时候都是在进行重复性的工作，而这种单一化的工作又会在很大程度上导致检测人员缺乏上进心和责任感，不愿意提升自己，在理论知识的掌握以及综合能力的发展上都比较缓慢。另外，不少检测机构的上层管理人员往往只关注眼前的利益，却缺少长远的眼光和思维，喜欢雇佣业内退休或者即将退休的高级工程师来担任实验室的主要负责人3。虽然在这些经验丰富的老工程师帮助下，可以快速展开环境检测工作，但是他们因为年龄的限制，精力比较有限，在离职前难以很好地培养出能够接替他们职位的新血液，导致实验室缺乏新鲜血液的注入，员工整体素质不高。简单来说，就是当前国内第三方环境检测机构严重缺乏高素质的新型人才，而人才的匮乏也在很大程度上阻碍了检测机构的发展。1.2 设施设备陈旧，缺乏资金投入 当然，由于缺少高精度的环境检测仪器和设备，导致第三方环境检测行业的发展出现滞后的现象。因为没有政府的资金支持，再加上检测机构自身也没有中国科技期刊数据库 工业 A-52-充足的资金作为支持，使得检测机构的工作人员在执行检测任务的时候，没有精密的仪器设备作为支撑，再加上不少工作人员没有意识到对仪器设备进行动态管理的重要性，使得不少检测设施设备损耗加剧，并出现严重的质量问题，最终使得检测机构的结构缺乏一定的说服力和权威性。此外，国内有相当多一部分的第三方环境检测机构都是私营企业，由于他们缺少当地政府的有力支持，再加上在资金和人力、物力上难以匹敌外企和政府单位的检测机构，使得他们缺少精良的环境检测设备，就算是这些机构在前期建设的过程中，花费大价钱购买精密的仪器，后续也会因维护和管理的不到位，导致环境检测服务效率难以有效满足用户的需求，工作质量低下。1.3 监督管理不足，行业造假严重 目前，相关环境检测机构在完成环境检测工作后，没有相关部门对其进行有效的事后监督。因为第三方环境检测机构在执行环境检测工作的时候，其获取的数据都是经过正常的检测程序取得的，一旦检测机构接受贿赂，与被测企业展开合作，那么就会为了企业对检测数据进行修改，通过弄虚作假的方式让被测企业通过质量标准的检验4。另外，还有一些检测机构为了能够占取更多的市场份额，还会选择进行恶意的低价竞争，比如说在招投标的过程中报出远低于市场的价格，从而导致市场出现报价普遍偏低的情况，甚至有一些检测机构为了能够中标，其竞争报价比成本总价还要低，这种恶意竞争行为，不仅会导致第三方环境检测行业大批出现造假行为，还会拉低行业品牌的整体形象，不利于第三方环境检测行业的可持续发展。除此之外，由于政府相关部门尚未健全完善的检测管理和监督体系，导致第三方环境检测机构在市场经营中没有受到严格的监管，再加上财政处罚力度严重不足，使得市场监督管理机制的作用没有得到充分的发挥，不少第三方环境监测机构为了自身的经济利益，经常做出一些虚报检测数据的现象，不仅导致检测机构逐渐丧失了公信力和权威性，还在很大程度上阻碍了第三方环境检测行业的发展。2 有效提升第三方检测机构检测质量的对策 2.1 健全管理制度，加强人员培养 随着我国社会经济的迅速、全面地发展，环境问题也越来越突出，因此，必须以科学的环境监测为基础，强化环境保护，使经济发展与环境保护相协调。只有建立健全的管理制度，才能确保测试工作有章可循，才能体现出检测结果的正确性，才能全面提升环境检测的水准。首先，为了促进环境监测管理工作的有效进行，必须对第三方环境检测机构的实验室内部管理制度进行完善，持续优化有关规章制度，通过对环境监测管理制度的健全，来为环境监测管理工作的顺利提供有效的保障。一方面，为了能够最大限度地减少检测数据的误差，提高实验室中环境检测数据的准确性，检测单位必须加强对检测设备、仪器的管理和维护，安排专业人员进行及时的维护与修理。另一方面，还需要定期对实验室工作人员进行专业化的培训，不断提高他们的专业技能与职业素质，促进实验室工作人员整体水平的提升，有效提升环境检测工作的质量和效率，推动第三方环境检测产业的可持续发展。另外，由于目前国内的环境检测标准比较滞后，所以检测机构必须结合当前整体的环境状况，通过相关人员定期查阅资料，收集国内外最近信息，来对环境检测标准进行更新，从而更好地适应目前环境检测工作的需要。与此同时，工作人员在执行任务的过程中，还需要对新标准进行的跟踪，观察环境检测标准是否能够跟上时代的发展。除此之外，由于我国的环境污染因素呈现出多样化的发展趋势，现阶段环境检测工作也日益复杂化，对检测人员的职业素养和专业能力提出了更高的要求，为了能够有效提高环境检测的水平，应对日趋复杂的工作环境，检测单位在人才培养上应当给予高度的重视5。首先，随着检测造假现象的日益严重，检测机构的权威性和公信力在不断丧失，为了能够树立良好的行业形象，挽回自身的公信力，检测单位需要加强对工作人员的思想政治教育，使其具有较强的责任感和道德感，减少弄虚作假情况的发生，从而使群众愿意相信检测机构的结果。同时，检测机构内部还要定期进行工作人员的专业化培训以及专业技能评估，通过邀请相关领域的专家举办讲座和现场指导，以此来不断提高工作人员的整体素质，提升机构的整体检查水中国科技期刊数据库 工业 A-53-平。当然，为了能够有效激发工作人员的热情，检测机构还需要健全员工激励机制，通过增加工资、奖金、颁布荣誉证书等形式，来调动检测人员的工作热情，促使他们通过不断的学习来提升自己。2.2 增加资金投入，加强交流合作 与环境检测技术相同，环境检测设备在环境检测工作中也发挥着重要的作用，关乎检测数据的精确性与可靠性，所以检测机构在不断开发新技术、培养专业人才的同时，还需要不断增加对仪器设备的资金投入，通过对环境检测设备的持续改进与创新，来不断增强设备的规范性与合理性，确保环境检测数据的精确性与科学性6。因此，检测机构在设备的引入上需要投入更多的资金，通过引进国内外先进的仪器设备，来不断提高环境检测结果的准确度和可信度，从而有效提升自己的检测水平。另外，先进的环境检测设施设备还能够大大减轻工作人员的工作量，使其能够在规定的时间里，尽可能地多做一些测试工作，从而有效提升环境检测工作的效率。与此同时，为了能够确保相关设备的灵敏度与精确度，延长设备的使用周期，检测机构在引进高新设备的同时，还需要定期对相关设施设备进行维护与修理。这样一来，不仅可以有效提高设备检测的准确度，还能减少不必要的花费，大大提高设备的使用寿命。此外，由于缺少高端的技术型人才，目前在我国拥有较大规模或者拥有品牌优势的第三方检测机构只有寥寥几家，许多检测机构在发展的过程中都受到了研发与创新方面的阻碍，所以为了能够不断提高自身的创新与研发能力，检测机构还可以通过加强与高等学校、科研院所的沟通与合作，来纳入更多的高水平人才，不断提高员工的整体素质，占取更多的市场竞争优势，进而全面提高自身的研发能力与检测技术水平7。另外，通过与各大高校和科研院所的全面合作，检测机构还可以趁机借入先进的设备。目前许多高校和科研院所在实际运行的过程中，仍然留有不少闲置的大型、高端仪器设备，因此，第三方检测机构可以通过对这些仪器的有偿使用，来向各大高校和科研院所暂时借来先进的设备，不仅可以实现资源配置的最大化，还能够实现双赢。2.3 加强质量监管，提高管理水平 政府有关部门应当加强对第三方社会环境监测机构的质量监督，通过严格规定环境监测机构的市场准入标准，来加强对实验室资质认定、仪器设备质量管理、实验室检测市场准入等多方面的规范，以此来构建完善的环境监测质量监管体系。另外，政府还可以建立一个特殊的环境检测协会，对第三方检测机构的活动进行有效的监督，并与有关政府部门一起对行业内的某些投诉和违规行为进行处理，从而提高对环境检测机构的监管。另外，因为环境检测样品具有一定的特殊性，为了对采集样品的质量进行有效的控制，相关检测机构在采集样品的时候往往需要进行现场的检测。因此，质量管理部门在对第三方环境机构进行监督管理的时候，可以通过无人机来对环境监测机构的现场工作进行检查，观察现场样品采集流程的规范性与合理性，观察样品采集过程是否与所监测项目相一致8。同时，质量管理部门还需要对质量监督记录库表进行完善，通过现场收集空白样品，采用合适的采样手段，对检测项目进行科学的考评，从而制定出合理的飞行检查报告，对第三方环境检测机构的工作质量进行合理的评价。除此之外，为了能够更好地对环境监测机构的工作进行监督与管理，还可以通过健全环保局自行监测检查机制，来提高对检测机构操作的规范性监督与管理，全面提升检测行业的整体服务质量，促进国内环境检测行业的健康发展，有效保护我国的生态环境。3 结束语 当前，伴随社会经济的持续发展，人们对环境保护的认识在逐步提高的同时，我国的环境检测行业也随之兴旺起来。同时，为了能够进一步推动第三方环境检测行业的蓬勃发展，政府及有关部门陆续出台相关的政策和规范，不断强化对第三方环境检测行业的规范与管理，提高环境检测工作的质量和水平。在诸多开放、竞争等因素的驱动下，第三方检测机构应该把握住这个机会，全面反思自身在质量管理和技术开发方面存在的问题，通过不断加强与高等院校和科研机构的合作，来持续提升员工的整体素质以及自己的检测水平，为用户提供更好的服务，促进我国环境检中国科技期刊数据库 工业 A-54-测行业的可持续发展。参考文献 1王元琦.我国第三方环境检测机构的现状及问题研究J.经济与社会发展研究,2021(6):221.2 杨忠 华.研 究第 三方环 境 检测 机构 发展 现状与 展 望 J.中文 科技 期刊 数 据库(全 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